奉节县十二五规划

城市污水和生活垃圾无害化处理率分别比“十五”期 末提高16%和2.5%。
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一、发展背景和面临形势
7、社会民生保障有所改善
办学条件得到极大改善，全面实现城乡免费义务教育。
覆盖城乡的卫生监督、疾病控制、传染病防治和应急 医疗救治体系基本形成。 养老、医疗、低保等重大社会保障覆盖率逐步提高。
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二、指导思想和发展目标
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二、指导思想和发展目标
三峡库区生态经济示范区
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二、指导思想和发展目标 长江三峡国际旅游基地
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二、指导思想和发展目标
加快建设 区域性交通枢纽
加快推进“四 横两纵一机场”渝 陕鄂边区交通枢纽 建设，形成“畅通 高效、安全便捷” 的水陆空立体交通 网络新格局。
三、战略任务和重大举措
（四）加快内引外联，打造三峡库区开放型生 态经济示范区
1. 加大内引外联和区域合作力度
2. 建设重庆生态功能区 3. 推进城乡统筹发展 4. 构建特色生态产业体系
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三、战略任务和重大举措
1. 加大内引外联和区域合作力度
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三、战略任务和重大举措
力争重庆华电120万千瓦奉节电厂 项目、30万千瓦水电项目，20万千 瓦风电等项目在“十二五”开工建设。 做好120万千瓦抽水蓄能项目、60 万千瓦石煤电站项目规划研究工作。
重庆华电奉节电厂效果图
重庆市风电规划分布示意 图
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力争到2020年水、火、风电 装机总容量达到 350 万千瓦，成 为三峡枢纽工程的电力调节基地 和构建国家西电东输中线的 重 要电源支撑点。
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一、发展背景和面临形势
3、产业结构调整步伐加快 奠定了优质农业的基础：脐橙、烟叶、蔬菜、中药材、 油橄榄等多头并进。
工业经济“一煤独大”的格局正在改变。 旅游业、现代服务业正在蓄势。
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一、发展背景和面临形势
4、统筹城乡发展良好开局
完成西部新区控制性规划。 完成21个乡镇总体规划以及98个村建设规划。 乡镇“10+1”工程和“三线一片”建设渐出形象。
1. 经济社会发展迈上新台阶
奉节县2005－2010年GDP总量增长趋势比较图
120.00 100.00 80.00 60.00 45.13 40.00 50.05 比上年 增长% 61.04 12.30 15.40 15.50 15.10 15.00 103.00 85.58 76.00 地区生 产总值 （亿元）
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一、发展背景和面临形势
（二）“十二五”时期面临形势
“十二五”时期，世界经济将进入增速放缓、结构转 型、竞争加剧等多重特征并存时期。我国处于加快转变 经济发展方式，推进工业化、城镇化快速发展的时期。 重庆已进入全面发力、阔步发展的高速发展增 长期。 通过多年积累，我县已形成了一定的发展基础。“十 二五”时期，是我县处于“爬坡上坎，负重前行”的关 键时期，是全县从贫困大县向区域性经济中心发展转型 过渡、打造渝陕鄂边区交通枢纽、初步形成区域性中心 城市框架的攻坚时期。
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三、战略任务和重大举措
两区 —— 白帝城瞿塘峡景区、天坑地缝景区
白帝城瞿塘峡景区 （包括草堂湖、西部新区、天鹅湖、长龙山）
（包括九盘河、龙桥河等景区） 天坑地缝景区
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三、战略任务和重大举措
打造世界级休闲度假旅游品牌 • 将白帝城、天坑地缝打造成为5A级景区。
4 环境资源约束与建设生态经济示范区有差距
5 社会功能不全与保障民生要求有差距
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二、指导思想和发展目标
（一）指导思想 （二）总体思路
（三）发展目标
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二、指导思想和发展目标
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二、指导思想和发展目标
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二、指导思想和发展目标
• 打造兴隆生态旅游新城、西部新区、宝塔坪文化创 意产业园区；形成1－2个影视基地、摄影基地、写 生基地。
• 将“诗城奉节”打造成为展现诗一般的历史传统韵 味、书一般的文化城市底蕴、画一般的生态旅游景 观、有着诗情画意境界的世界级休闲度假旅游胜地。
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三、战略任务和重大举措
2. 建设三峡枢纽工程电力调节基地
• 2010年达到118.36亿元，整个“十一五”时 固定资产投资 期投资累计将达到341亿元，是 “十五”时期的 3倍。年均增长30.6%。
社零总额
• 2010年已超过30亿元，是2005年的2.3倍，年 均增长18.2%。
城乡居民收入 • 2010年城镇居民人均可支配收入12539元，农
村居民人均纯收入4153元。
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一、发展背景和面临形势
5、移民搬迁安置任务全面完成
累计完成移民搬迁安置129333人，顺利实现移民 “搬得出”的目标。
启动三峡后续扶持工作，移民工作重心已转向安稳 致富。
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一、发展背景和面临形势
6、生态文明建设取得新进展
完成绿化造林任务90.6万亩，森林覆盖率达到41.5%。 搬迁农村生态移民1.3万人。
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三、战略任务和重大举措
（一） 加快交通建设，打造渝陕鄂边区交通枢纽 （二） 加快城市拓展，打造渝陕鄂边区区域性中心城市 （三） 发展五大产业，培育渝陕鄂边区特色生态产业基地 （四） 加快内引外联，打造三峡库区开放型生态经济示范区 （五） 加快公共服务建设，着力保障和改善民生
（六） 加快保障能力建设，提升可持续发展后劲
2. 建设重庆生态功能区 加快推进三峡后续规划实施，加强生态建设和环境保 护与治理力度，加快建设“森林奉节”，重点建设三 峡水库生态屏障区和江南、江北两大生态林区。 大力发展绿色经济，推进节 能减排，形成节约资源、 保护环境的 产业结构，建设 形 成 重庆 市 生 态功 能 区 和三 峡库区生态屏障区。
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三、战略任务和重大举措
（一）加快交通建设，打造渝陕鄂边区交通枢纽
打造“四横两纵一机场”区域 交通网络骨架，构建“水、陆、空” 立体交通新格局。 实现域内“30分钟城区、2 小时夔州”。对外“1小时万州、 2小时宜昌、3小时渝东北、4小时 重庆主城”的“畅通奉节”新目标。
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二、指导思想和发展目标
培育壮大文化旅游、综合能源、生物制药、特色农 产品加工、商贸物流五大支柱产业。
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二、指导思想和发展目标
1、实现“三个翻一番” 地区生产总值翻一番，达到200亿元。 2、“五个奉节”全面建成
财政收入翻一番，超过10亿元。 3、区域性中心城市基本形成 城乡居民收入翻一番，分别达到25000元和8500元。 4、统筹城乡改革取得突破 5、社会民生显著改善
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规 划 提 纲
一、发展背景和面临形势
二、指导思想和发展目标 三、战略任务和重大举措
四、重大项目框架体系
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一、发展背景和面临形势
（一）“十一五”规划实施情况 （二）“十二五”时期面临形势
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一、发展背景和面临形势
（一）“十一五”规划实施情况
4、建设渝东特色农产品加工基地
依托丰富的农副产品资源，重点开发脐橙加工、烟叶、
蔬菜制品、畜禽加工、油橄榄加工等无公害绿色食品和保 健食品的精深加工，建成渝东特色农产品加工基地。 延伸产业链条，发展循环经 济，带动和促进亚洲最大的晚熟
脐橙基地、渝东油橄榄生产基地
等农产品基地。
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三、战略任务和重大举措
5、建设渝陕鄂边区商贸物流中心 建成一园（渝东商贸物流园：一站两港四区六市场）三区 （白马建材机电、横路煤炭、桥湾成品油）（朱衣、草堂、康 乐、公平、竹园、兴隆、吐祥）七中心的区物流枢纽体系。
到“十二五”期末，力争现代物流集散能力达到2000万 吨，社会消费品零售总额达到60亿元以上。
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二、指导思想和发展目标 渝陕鄂边区中心城市
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二、指导思想和发展目标
到2020年，把奉节建成渝陕鄂边区经济中心。 城 市 中 心
交通运输中心
商品流通中心
文化教育中心
金
融
中
心
工业生产中心 科学技术中心
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二、指导思想和发展目标
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12.50
20.00
0.00
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
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一、发展背景和面临形势
（一）“十一五”规划实施情况
1. 经济社会发展迈上新台阶 GDP 财政收入
• 2010年到达103亿元，是2005年的2倍，年 均增长15%以上。 • 2010年7.5亿元，是2005年的4倍，年均增 长30%以上。
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一、发展背景和面临形势
（一）“十一五”规划实施情况
1. 经济社会发展迈上新台阶 三次产业结构由2005年的25.4 : 34.2 : 40.4， 调整 到20 : 35 : 45 ，非农产业增加值比重由2005年的74.6% 调整到80.0%。
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一、发展背景和面临形势 （一）“十一五”规划实施情况
1. 经济社会发展迈上新台阶
整个“十一五”规划确定的主要目标已提前一年实
现，经济社会发展取得巨大成就。
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一、发展背景和面临形势
2. 发展基础条件明显改善 城市建设登上新起点：16.51平方公里的城市规划已通过 市政府审批。 交通建设取得突破性进展：高速公路通车，长江大桥建 成。 水利设施保障能力增强：27个乡镇建成标准化水厂。 电力建设速度加快：渡口坝、芝麻田、石笋河水电站正在 或已经投入运行。
4. 建设渝东特色农产品加工基地
5. 建设渝陕鄂边区商贸物流中心
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三、战略任务和重大举措
1. 建设长江三峡休闲度假旅游基地 开发建设“一城两区” 一城 —— 兴隆生态旅游新城
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三、战略任务和重大举措
重点打造九盘河、龙桥河、茅草坝“百里乡村生态休闲 旅游带”。 建设三岔河、四十二坝、向阳水库、黑湾、硝坑天坑群、 石观音桃源河等一批新景点。 将兴隆古镇打造成为森林 环绕、风情独特，集风情 旅游景观营造、后 勤服务、 边区商贸、房地产开发于 一体的全国著名休闲度假 基地和特色旅游景观名镇。
三、战略任务和重大举措 （二）加快城市拓展，打造渝陕鄂边区区域性中心城市
通过优化城市空间布局，完善城市综合功能，提升城 市品质形象，建设形成“一圈两园”的区域性中心城市。
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三、战略任务和重大举措
“一圈”： 高品质建设完善区域性中心城市主体圈
白帝城瞿塘峡风景区
天鹅湖风景区
西部新区
三、战略任务和重大举措
3. 建设渝东北生物制药基地 充分利用全县及周边区县丰富的生物资源、中药材资 源，引进和建设生物制药、中药材加工企业，建设形成年 产2万吨生物药品、年产3万吨中药药品生产能力，初步形 成渝陕鄂边区生物制药基地。
中药材加工 生物制药
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三、战略任务和重大举措
奉节县发展和改革委员会
一、发展背景和面临形势
“十二五”时期，奉节将迎来五大战略机遇
西部大开发新十年纵深推进
三峡库区后续扶持
全市加快“两翼”发展 区域交通枢纽逐步形成 旅游产业发展壮大
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一、发展背景和面临形势
同时，奉节仍处于发展水平较低、发展质量不高的 阶段，还存在农民不富、工业不强、旅游不显等诸多发 展“短板”，主要表现为五个差距： 1 经济底子薄与区域经济中心有差距 2 增长靠投资的现状与发展靠内力的要求有差距 3 二元矛盾突出与统筹城乡发展有差距
城市核心区 旅游接待基地
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三、战略任务和重大举措
“两园”：高标准建设移民生态产业园和现代物流园
移民生态产业园
现代物流园
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三、战略任务和重大举措
（三）发展五大产业，培育渝陕鄂边区特色生 态 产业基地
1. 建设长江三峡休闲度假旅游基地 2. 建设三峡枢纽工程电力调节基地 “四基地，一中心” 3. 建设渝东北生物制药基地