基层农业技术人才队伍建设存在的问题与应对措施

摘要：分析了目前我国农业人才队伍建设中存在的一些问题，并提出了相关解决问题的措施，以期促进基层农业技术人才队伍建设更好地开展。

关键词：基层；农业；技术人才；问题；措施

改革开放发展至今，三农问题成为我国现代化建设的主要问题。能否合理解决三农问题，对于我国的现代化建设具有较大影响。就目前来看，我国基本上实现了全面小康的目标，虽然仍有少部分地区仍处于贫困阶段，但农村经济的平稳发展在一定程度上保证了我国经济的稳定发展。农村全面实现现代化，也是我国经济与世界经济接轨的首要条件，随着社会经济的不断发展，人们对于农业的要求越来越高，基层农业技术人才队伍建设已经逐渐展开并深入发展。

在当今的社会发展进程中，农业技术人员应具有较好的专业素养与创新能力，在新技术的运用上应富有开拓性，只有这样，才能高效率、高质量地开展相关农业工作。但就近几年基层农业技术人才队伍建设发展来看，问题频出，制约了农业现代化建设及社会主义新农村的发展，因此，加强基层农业技术人才队伍建设非常有必要。

1 基层农业技术人才队伍建设存在的问题

1.1 层次较低，活力不足

目前，农村技术人才多为大专以下学历，年龄偏大的初中级职称，由于学历不高，导致知识储备不足问题严重。仅有的专业知识只是解释了表面现象，缺乏更深入的理论和实践知识，文化层次较低，体现不出应有的队伍活力[1]。

1.2 人员数量较少，影响持续力不足

目前，不仅从事于农业一线的工作人员越来越少，且乡镇的农业技术人员更是少之又少。随着近年来农业人员编制的精简，诸多人员通过在中高等院校进行农业技术学习与培训，其农业知识较为扎实，但仍旧无法找到对口的工作。

1.3 经费不足，技术无法得到及时更新

社会经济虽然在快速发展，但其在农业方面的投入程度显然不够，现有的资金储备无法满足农业技术应有的需求支出，农业技术人员工资普遍偏低，致使一部分农业技术人员迫于生计压力改行投入其它工作，剩下的农村技术人员由于福利待遇不足，工作积极性不高，因而工作效率低下。另一方面，随着科学技术的不断发展，农业技术的及时更新对于农业的发展具有十分重要的促进作用，然而每一项技术的更新都需要投入充足的资金，可经费的不足，制约了农业新技术的推广，农业现代化发展停滞不前[2]。

1.4 体制存在缺陷，工作开展存在阻力

农业技术人员缺乏相应的管理制度，用人机制缺乏科学性，服务体系不完善，基层基础设施建设缓慢等问题，限制了基层农村技术人才队伍建设的发展，从而阻碍了我国农业现代化发展。

2 加强基层农业技术人才队伍建设的应对措施

2.1 为农业技术人员提供良好的工作环境

良好的工作环境对于农业技术人员的工作积极性及有效率具有显著的促进作用。就农业技术人员的工作环境改善而言，应从其办公设备的必要投入及相关补贴等方面入手，根据农业技术要求所需，对相关农业技术人员配备必须的办公设备，增加经费投入，为其提供一定的科技示范经费，并定期开展农业技术深化培训。在一些岗位中，适当降低对农村技术人员的要求，努力营造一个良好的工作环境，不断激励他们积极工作，从而更好地吸引专业技术人员投身于基层农业技术工作中。同时，健全农业基层管理机制，并出台部分激励优惠政策，对于表现突出，有研究成果的人员予以物质奖励及精神奖励，充分调动技术人员的工作积极性，更好地投身于基层农业发展的工作中[3]。

2.2 扩建农业技术人才队伍

现阶段，由于农业技术人才队伍呈逐渐萎缩的趋势，因此，农村技术人才队伍的扩建工作显得尤为重要。一方面应最大限度地利用现有的农业技术人员，号召社会上的农业技术人员深入基层参加实践工作；另一方面加大对当地人们的农业技术培养，并建立相应的评聘机制，服务于当地农业。

2.3 完善农业技术人员管理机制

应该健全及完善农业技术人员的管理机制，定制目标考核制度，人员等级评定与工作业绩直接挂钩，完善县、镇、村3级结构，加强管理服务机构的完善和农业技术人员的思想政治建设，使其树立正确社会荣辱观与个人价值观，切实做好促进农业发展的相关工作。

3 结语

综上所述，通过改善农业技术人员工作环境，壮大农业技术人才队伍建设及完善的农业技术人员管理机制，从而使得基层农业技术人员队伍更好地为我国农业发展做出应有的贡献。