关于“低老坏”问题处理办法

关于“低、老、坏”现象处理办法规定

为了确保地面建设工程高质量、高标准、高效率的顺利完成，严格杜绝施工作业中的“低、老、坏”现象，进一步提高建设工程的质量，特制定关于“低、老、坏”现象处理办法细则。

第一条地面建设设计管理

1、项目组各相关专业人员应积极参与可研阶段的工作，包括可研现场办公，方案的确定及审查等；

2、改扩建工程应充分考虑改造的施工措施和安全措施；

3、勘察设计委托或勘察设计招标文件中应明确设计内容、工作量(可研工作量)及勘察设计深度及其它设计服务要求，并严格按可研批复的内容和工作量进行委托；

4、如果需要调整可研批复工作量，应取得可研批复单位的认可。

5、对于设计处理办法：

（1）若设计深度不够导致设计图纸与现场实际工程量相差10%-20%（不含20%）的扣除设计总费用的10%；相差20%-30%（不含30%）的扣除设计总费用的30%；相差30%（含30%）的扣除设计总费用的50%；如果一家设计单位当年有两个及两个以上的设计与实际情况相差大于30%的，则暂停该设计单位在川东北气矿的设计准入资质；

（2）如果现场有重大工艺变化，在建设单位通知设计单位24小时内，设计单位未及时到现场进行办公，48小时内未出正式设计变更，则扣除本次设计总费用的10%；

（3）如果是由于设计深度不够，特别是设计概算不充分而造成最终整个工程超概，则扣除本次设计总费用的30%；

（4）如初步设计及概算因设计原因未通过业主审批机关审查的，设计单位应无条件修改，并承担重新上报及审批的费用。

第二条建设单位施工管理规定

1、建设单位必须严格执行基本建设程序，按照内控要求办理各种相关手续；

2、建设单位组织设计、施工、监理人员，根据现场实际对工程施工进行优化。制定合理工期，编制工程实施进度、质量控制、投资控制、安全生产等计划、措施，严密组织各参建单位按工程建设目标，安全、科学、有序地实施；

3、建设单位必须审查、批准各参建单位的有关工程进度、质量、投资控制的组织计划和工程措施；协调施工、监理、检测等各方面工作；

4、严格现场工程量签认管理。现场工作量变更在5000元以内的，报项目经理同意后，可由项目现场代表签认；变更在5000-10000元范围内的，报地面建设工程项目部领导同意后，可由项目经理签认；变更在10000元以上的，需气矿分管领导同意后方可签认。

第三条施工单位现场管理规定

1、施工组织设计报审：承包商在领到设计文件后10天内编制施工组织设计一式三套报监理单位审查，监理单位收到后五天内审批。审查的施工组织设计送一套给建设单位备案；

2、入场手续的办理：在施工组织设计批准后，各参建单位还应按川东北气矿有关要求办理施工动火手续和在生产管理单位办理准入手续；

3、开工报告的办理：按有关规定办理手续。单项工程的开工报告由总监或总监代表收到开工报告后1天内审定签发，并报业主；

4、施工单位职责处理办法：

（1）在相关手续包括动火票、入场证等没有齐全的情况下，擅自开工，则扣除结算费用的5%；

（2）对于其它气矿规定的基本建设程序，若有违背，则按照100元/件扣罚；

（3）在施工过程中存在野蛮施工、不遵守安全、环保规定的行为，视情节轻重扣除工程结算费用的1%～10%；

（4）在施工过程中出现施工质量问题，施工单位必须在最短的时间内无条件整改，对于施工单位不予整改或故意拖延的行为，除扣除工程结算费用的10%外，可暂停该单位在川东北气矿的市场准入资格；

（5）同时施工现场做好合理有序，场地规范整洁，若发现施工现场杂乱无章，则按照100元/次扣罚；

（6）如果发现有谎报、虚报工程量的出现，除及时扣减该虚报的工程量外，扣除工程结算费用的10%，并将其做为不良记录到该施工单位；

（7）如果是由于施工原因而延误工期，在结算时按照100元/天扣罚；

（8）项目经理在现场时间必须达到整个施工时间70%以上，若没有达到，扣除结算费用的5%；

（9）技术负责人必须在整个施工时间内100%在现场负责技术施工，若没有达到，扣除结算费用的5%，并做为不良记录到该施工单位。

5、对于施工管理处理办法：

（1）安全措施、预案必须齐全，发现缺少一件扣罚1000元，并做不良记录；

（2）定期对施工人员、民工、附近人员需进行安全教育、组织现场人员进行逃生演练等，有记录可查，缺少1次扣罚500元；

（3）安全保护设施、装备按规定使用；安全警示标志，安全隔离带必须摆放在现在醒目适当的位置，发现缺少按照100元/件扣罚。

第四条监理现场管理

1、监理单位和人员在切实提高监理水平的同时，强化服务意识和风险意识，积极主动承担起业主方赋予的现场管理职责，突出实效，协助业主方逐步纠正施工现场的违章违规操作，推动项目管理的良性循环。

2、对于监理单位监理人员职责处理办法：

（1）监理人员应坚守施工现场，如发现监理人员擅离现场，对其进行更换，并扣除监理费用的10%；

（2）监理人员对施工现场出现的野蛮施工、违反安全、环保等行为没有及时制止，则扣

除监理费用的10%；

（3）由于上述行为而导致了重大损失的，还应追究监理人员的连带责任；

（4）监理人员对施工中存在的重大质量、安全问题没有及时发现并向项目组汇报，则扣除监理费用的10%；

（5）由于上述行为而导致了重大损失的，还应追究监理人员的连带责任；

（6）因监理单位没有做好设备材料入场验收工作，而导致工程出现质量问题，由监理单位承担全部责任，并作为不良记录；

（7）监理单位必须按照监理范围所规定的监理内容完成监理工作，监理人员及监理手段必须满足川东北气矿项目部要求，监理单位必须按时汇报，准时完成业主委托的工作，否则，扣减1 ~ 2％／次的监理费。

第五条检测单位现场管理规定

1、采用第三方检测制度，对施工质量进行检查评定；

2、质量检测必须实事求是，出具的质检报告和资料必须真实可靠，有关的记录、报告和资料应准确、完整并及时归档；

3、对于检测单位、检测人员管理处理办法：

（1）上线的检测人员必须“两证”齐全，必须是本检测单位人员，否则，立即清退出场，并扣罚检测总费用的10%；

（2）所有上线机具、设备，必须符合规范要求，否则，立即清退出场，并扣罚检测总费用的10%，并做为不良记录到该单位；

（3）检测评片人员的的资质必须符合要求，评片必须准确，如果因为评片错误而导致的损失，由检测单位全部承担，并扣罚检测总费用的15%，并做为不良记录到该单位；

（4）如果出现虚假检测报告，除按合同条款和相关法规处理外，扣罚检测总费用的30%，并暂停在川东北气矿的准入资格；

（5）检测人员在检测时，需要建立安全警戒线，并告知现场其它操作人员，否则，按照100元/次扣罚。

附则

第六条本规定解释权属川东北气矿地面建设工程项目部。

第七条本规定自发布之日起生效。