【2010】6号环境保护管理办法

中铁二十局集团第二工程有限公司延延高速环境保护管理办法第一章总则为加强工程项目环境保护和水土保持工作，进一步提升公司的整体环境管理水平，树立良好的企业形象，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》等有关法规，制定本办法。

第二章环保管理机构和职责第一条项目经理部成立环境保护领导小组，项目经理、书记任组长，项目总工程师及项目副经理任副组长，项目各部室领导及工程队队长任组员。

项目经理部设安质环保部，配备专职环保员，工程队设兼职环保员。

环境保护组织机构见图：第二条项目经理环境保护职责1、组织制定项目环境方针、目标、指标；2、为项目环境保护所需资源的配置，提供必要的人员、经费保障。

第三条项目总工程师环境保护职责1、组织进行环境调查，审批项目环境因素调查表、环境因素清单、重要环境因素清单、适用环境法律法规目录、环境管理方案、应急预案及控制措施；2、组织、协调环境事故事件的调查处理，负责环境保护投诉的处置。

第四条项目安质环保部职责1、项目开工前，组织进行环境因素的识别、评价出项目能够控制或能够施加影响的重要环境因素；2、编制项目《环境因素调查表》、《环境因素清单》、《重要环境因素清单》，经项目总工程师审批后发布，并将项目重要环境因素告知相关方；3、识别并获取项目适用的国家及地方环境法律法规和其它要求。

摘录适用环境法律法规条款，编制项目《适用环境法律法规目录》经项目总工程师审批后发布；4、负责组织进行法律法规的学习、宣传及合规性评价，做好记录；5、结合程序文件及指导性环境管理方案、施工现场环境保护管理办法以及项目实际，组织编制项目环境管理方案、控制措施和应急预案，经项目总工程师审批后发布实施。

并组织评审、更新工作；6、建立项目环保检测仪器、设备台帐，负责检测仪器、设备的周检，确保检测仪器、设备在周期内使用；7、组织对施工扬尘、场界噪声、施工污水、烟尘等进行自检或委外检测，做好检测记录；安排机动车辆的年审年检；8、进行环境保护工作的内、外部信息交流与沟通。

参与环保投诉的处置及环境事故事件的调查处理；9、不定期对现场环境保护控制情况进行监督检查；10、负责环境保护资料的收集、保管、分类、归档。

第五条工程队兼职环保员职责配合安质环保部做好现场环境保护日常工作。

第三章环保目标第六条环保目标严格执行环境保护和水土保持“三同时”制度，严格执行公司、业主及监理相关要求。

施工期间符合国家、业主及地方政府有关环境保护、水土保持的规定和标准，在施工过程中严格按照国家有关部委批复的环保、水保方案实施，采取合理措施，努力把施工对环境的不利影响减至最低限度，确保沿线景观不受破坏，地表水和地下水水质不受污染，植被得到有效保护，一次性通过国家验收。

第七条环保具体要求认真执行《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《水污染防治法》、《水土保持法》、《大气污染防治法》、《森林法》等有关法律规定。

施工过程中制定完善的环境保护、水土保持措施，确保工程所处环境不受污染和破坏，严格执行“三同时”、“两不”原则，即环境保护与工程建设同时设计、同时施工、同时交付使用，不留后患、不留尾巴。

采取合理措施，避免因施工方法不当而引起的污染，噪声和其他原因造成对公众财产和居民生活环境的伤害、妨碍。

减少施工引起的扬尘，降低噪音；控制废气、污水按标准排放；工程建筑垃圾、生活垃圾按规定堆放、处理。

施工完毕后对取、弃土场及时平整，并做必要的防护，避免水土流失；施工临时场地、便道使用完毕后恢复原状。

第四章环境保护保证及管理体系第八条认真学习日常环保及水保知识。

严格执行环境管理体系标准，并保证管理体系在工程施工中持续有效运行。

加强施工管理，从法律、组织、目标、过程、检查、经济六个方面建立完整的环境保护及水土保持保证体系。

根据施工进度和施工特点，分工序制定相应的环境保护及水土保持措施，加强施工管理，层层强化环境保护意识。

对施工全过程进行跟踪监督、检查、监控、量测，及时了解情况，采取相应对策、措施完善对周边环境的保护，切实搞好环保及水保工作。

第五章环境保护意识教育制度第九条严格执行国家《环保法》和集团公司及工程所在地政府对环保的有关规定，开工前组织全体职工认真学习《土地法》、《水资源保护法》等相关的法律、法规、政策。

增强法制观念，增强全体施工人员的环保意识，提高认识，形成全员全过程环保局面。

第十条在做好新工人、技术工人环境保护教育和各级管理干部的环保知识培训的同时，把经常性环保教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象不同，采取多层次、多渠道和多种方法进行。

内容包括：环保法宣传教育，普及环保施工知识宣传教育。

第十一条对技术工人除进行一般的环保及卫生教育外，还要经过本工种的环保及卫生保持教育，考试合格后，方可上岗施工。

定期对技术工人进行抽查，对那些麻痹大意、野蛮施工、不讲究环境卫生的要严加教育，屡教不改者责令下岗。

第十二条明确各作业工班生产范围工作概况、工作性质，了解个人所从事生产工作的性质，必要的环保及卫生知识。

明确各工种和施工操作的环保及卫生要求，对容易疏乎麻痹的施工部位进行反复强调。

第十三条定期对各级领导干部和环保及水土保持管理干部进行学习教育，提高政治水平，熟悉施工工艺、环保及水土保持知识，做好环保及水土保持生产工作。

第六章进行环保及水保检查制度第十四条通过环保及水土保持检查，增强广大职工的环保及水土保持意识，及时纠正施工过程中所存在的环保、水保方面的问题，具体措施有：第十五条成立由项目经理为首的环保及水土保持检查组，建立健全环保及水保检查制度，有计划、有目的、有处理、有整改、有总结地进行检查。

第十六条采取定期检查和不定期检查方式。

定期检查：项目经理部每月组织检查一次。

检查结果纳入项目部月度生产考核。

不定期检查：按施工进展情况进行环保及水保检查，或进行季节性环保及水保检查。

对现场检查的问题及时制定整改方案定期整改。

第十七条环保及水保检查内容：坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则，主要查思想、查生活卫生、垃圾处理、现场环境、节水省电、污水处理、施工复绿、存土弃碴、排水系统。

第十八条检查方法和手段:采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合的方法和手段进行环保及水保检查。

第七章污染源控制制度第十九条运用技术、经济、法律以及其他的管理手段和措施，对污染源的污染物排放量进行监督和控制。

一、制定排污标准。

根据环境质量标准的要求，考虑到技术上的可能性和经济上的合理性，达到国家和行业的各种污染物排放标准和控制指标。

如污染物排放标准，单个设备的排污控制指标，单位产量或产值的排污指控指标，单位产量或产值的用水指标，燃料消耗指标，原材料消耗指标等。

二、控制污染物排放。

按照有关标准和控制指标，对污染源的发生和排放采取各种削减排放量措施。

如改革生产工艺，改造设备，改变原料和原料构成，综合利用资源，进行作业场所的污染治理，加强监督管理，经济和法律上实施超标罚款、限期治理等制度。

实施污染源控制可以促进生产工艺的改革，促进无废、少废工艺的发展。

第八章环保监测制度第二十条监测依据1、国家环保总局[1999]246文《污染源监测管理办法》2、《关于对排污单位实施监督性监测技术要求的通知》3、国家环保总局第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第二十一条监测对象及监测单位对本项目施工生活区环境排放废水、废气、噪声、粉尘均为监测对象。

废水由试验室组织监测，废气、噪音、粉尘由安质部组织监测。

第二十二条监测周期及频率1、废水：每年监测一次。

2、隧道内的废气：每年监测二次，平时发现异常现象可根据情况申请监测。

3、固定噪声源：每月监测一次。

4、粉尘：每月监测一次。

第二十三条监测程序制定方案→实施监测→报出结果→落实整改第九章环境事故报告处理第二十四条为及时掌握环保事故与环保纠纷情况，加强环境监督管理，特制定本制度。

第二十五条本制度所指环保事故：是指2天内连续排放污染物超标（指1项指标超过国家标准5倍以上）；1 天内连续排放污染物严重超标（指1项指标超过国家标准5倍以上）；因污染造成直接经济损失5万元以上；因排放污染物超标造成当地群众发生中毒事件。

污染纠纷：是指因排放污染物超标造成与当地政府和人群的纠纷，造成企业正常生产受到影响。

第二十六条环保事故与环保纠纷报告分为速报和处理结果报告二类。

速报从发现环保事故与纠纷后起，一小时以内上报；处理结果报告在事故处理完后立即上报。

第二十七条速报可通过电话、派人直接报告等形式报告安全质量环保部。

报告应采取适当的方式，避免在当地群众中造成影响。

第二十八条速报的内容包括：环保事故与环保纠纷的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额、人员受害情况等初步情况。

第二十九条安质环保部接到报告后，根据报告有关确切数据、事故发生的原因、过程要及时采取的应急措施、制定处理事故的措施。

做到及时控制污染源，及时施救受害人员和弥补因污染造成的财产损失。

第十章重要环境因素、重大污染源评估制度第三十条项目部应开展重要环境因素、重大污染源普查登记，摸清底数，掌握重要环境因素、重大污染源的数量、状况和分布情况，建立重要环境因素、重大污染源数据库第三十一条项目部每年进行一次重要环境因素、重大污染源评估，对重要的场所进行定期检测，建立重要环境因素、重大污染源评估监控的日常管理体系；第三十二条重要环境因素、重大污染源评估工作应由环保工程师主持进行，或者委托地方环保局进行。

第三十三条评估时应出具重要环境因素、重大污染源评估报告。

重要环境因素、重大污染源的基本情况，有害因素辨识与分析，可能发生的环境事故类型、严重程度，重要环境因素、重—11 —大污染源等级，对策措施，应急救援措施和评估结论等。

第三十四条当重要环境因素、重大污染源等因素发生重大变化,或者国家有关法规、标准发生变化时，项目部应当对重要环境因素、重大污染源重新进行评估。

第十一章施工环保措施第三十五条固体废弃物污染防治措施1、打印、复印纸必须做到两面使用。

未修改成型资料一般以电子版阅批或废纸反面打印，成型后再打印装订。

旧报纸、废文件及其它纸类废弃物各部门集中收集，自行处理给废品收购部门（机密文件，应在粉碎后处理）；2、严禁将废墨盒、硒鼓、电瓶等投入垃圾池。

能以旧换新的，以旧换新；不能以旧换新的，应指定专人妥善保管或直接让供货方带离办公、生活区；3、建立废电池回收箱，指定专人定期对回收箱内废电池进行清理，运至废电池回收部门。

在项目部设专人专房对废灯管实行统一回收管理，严防汞气泄漏；4、在隧道进出口分别建立固废物堆放池。

施工、生活垃圾分类集中堆放，及时处理、分别清运至隧道进出口弃碴场或垃圾堆放场。

弃碴场应做好挡护、整平压实；5、隧道、路基弃碴应合理调配，明洞回填土就近存放，隧道口明洞开挖土就近存放，以减少弃碴数量，便于回填；6、清洗仪器、设备及检修车辆使用过的油绵纱，必须进行—12 —统一管理，禁止随地乱丢弃；7、严禁将有毒有害废弃物用作土方回填。