明确七项重点工作力促节能减排

节能减排措施方案

节能减排措施方案随着全球经济的快速发展和人口的不断增长，能源消耗和环境问题日益严峻。

节能减排已经成为当今世界各国共同面临的重要任务，也是实现可持续发展的必然选择。

为了积极响应国家节能减排的号召，降低能源消耗，减少环境污染，提高能源利用效率，特制定以下节能减排措施方案。

一、加强能源管理1、建立完善的能源管理制度设立专门的能源管理部门或岗位，负责制定和实施能源管理计划，监督能源使用情况，定期进行能源审计和评估，及时发现和解决能源浪费问题。

2、安装能源计量设备在企业、单位和公共设施中安装准确的能源计量设备，如电表、水表、气表等，实现能源消耗的实时监测和统计，为能源管理提供数据支持。

3、制定能源消耗指标根据实际情况，为各部门、各环节制定合理的能源消耗指标，并将其纳入绩效考核体系，激励员工自觉节约能源。

二、优化能源结构1、推广使用清洁能源加大对太阳能、风能、水能等清洁能源的开发和利用，逐步减少对传统化石能源的依赖。

在条件允许的情况下，建设分布式光伏发电系统、风力发电站等清洁能源设施。

2、提高能源利用效率采用先进的能源转换技术和设备，如高效锅炉、节能电机、余热回收装置等，提高能源的利用效率，降低能源消耗。

3、发展能源循环经济鼓励企业开展能源的循环利用，如余热余压利用、废水废气回收利用等，实现能源的最大化利用。

三、加强节能减排技术研发和应用1、加大研发投入政府和企业应加大对节能减排技术研发的资金投入，支持科研机构和高校开展相关研究，鼓励创新，突破关键技术瓶颈。

2、推广先进节能技术积极推广应用节能新技术、新工艺、新设备，如智能控制系统、变频调速技术、LED 照明等，提高能源利用效率。

3、加强技术交流与合作加强与国内外先进企业和机构的技术交流与合作，引进和吸收先进的节能减排技术和经验，促进技术创新和应用。

四、推进工业节能减排1、优化产业结构加快淘汰高耗能、高污染的落后产能，大力发展高新技术产业和服务业，推动产业结构转型升级，从源头上减少能源消耗和污染物排放。

节能减排方针政策

国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，研究部署应对气候变化工作，决定到2020年我国控制温室气体排放的行动目标，并提出相应的政策措施和行动。

会议认为，妥善应对气候变化，事关我国经济社会发展全局和人民群众根本利益，事关各国人民的福祉和长远发展。

中国作为负责任的发展中国家，主张通过切实有效的国际合作，共同应对气候变化。

我们将坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》基本框架，坚持“共同但有区别的责任”原则，主张严格遵循巴厘路线图授权，加强《公约》及《议定书》的全面、有效和持续实施，统筹考虑减缓、适应、技术转让和资金支持，推动哥本哈根会议取得积极成果。

在不久前联合国召开的气候变化峰会上，胡锦涛主席代表中国政府向国际社会表明了中方在气候变化问题上的原则立场，明确提出了我国应对气候变化将采取的重大举措。

全国人大常委会作出了关于积极应对气候变化的决议。

中国的立场和主张，赢得了世界各国的充分理解和广泛认同。

我国始终高度重视气候变化问题，坚定不移地走可持续发展道路，从国情和实际出发，制定应对气候变化国家方案，积极推进经济和产业结构调整、优化能源结构、实施鼓励节能、提高能效等政策措施，不断增加应对气候变化科技研发投入，努力减缓温室气体排放，增加森林碳汇，提高适应能力，取得了积极成效。

面对气候变化的严峻挑战，我们必须深入贯彻落实科学发展观，采取更加强有力的政策措施与行动，加快转变发展方式，努力控制温室气体排放，建设资源节约型和环境友好型社会。

会议决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。

会议还决定，通过大力发展可再生能源、积极推进核电建设等行动，到2020年我国非化石能源占一次能源消费的比重达到15％左右；通过植树造林和加强森林管理，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。

江苏省人民政府关于印发江苏省传统产业升级计划的通知

江苏省人民政府关于印发江苏省传统产业升级计划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2010.06.22•【字号】苏政发[2010]67号•【施行日期】2010.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文江苏省人民政府关于印发江苏省传统产业升级计划的通知（苏政发〔2010〕67号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：现将《江苏省传统产业升级计划》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

二○一○年六月二十二日江苏省传统产业升级计划纺织、冶金、轻工、建材四大传统产业是我省工业的重要组成部分，也是促进经济增长的重要力量。

改革开放以来，通过持续推进企业技术进步，产业规模跃居全国前列。

2009年，四大传统产业实现主营业务收入29540.7亿元，占全省规模以上工业的41.5%；资产总计19992.8亿元，占全省38.3%；从业人员462.3万人，占全省46.6%；营业收入超百亿元企业达29家。

传统产业的稳定健康发展为应对金融危机、保障社会就业、促进江苏经济平稳较快发展发挥了重要作用。

但也必须清醒地认识到，后金融危机时期国内外经济格局发生较大变化，市场竞争更趋激烈，传统产业发展面临严峻挑战，长期积累的结构性深层次矛盾依然存在，企业技术进步投入不够，技术创新能力薄弱，技术装备水平偏低，增长和发展后劲不足，以高能耗高物耗和低价格竞争为主的粗放式发展路子难以为继，加快改造升级、实现转型发展已刻不容缓。

为贯彻落实全省加快转变经济发展方式工作会议精神，加快推进传统产业转型升级，增强产业核心竞争能力，在新一轮发展格局中把握主动权，现制订江苏省传统产业升级计划。

计划期2010－1012年。

一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，坚持市场导向、企业主体、政府引导，以调高调优调强为取向，以优化结构、提档升级、实现可持续发展为目标，以自主创新、技术改造、品牌战略、“两化融合”、集聚发展、兼并重组、节能减排、淘汰落后等为工作重点，与正在实施的纺织、钢铁、有色金属、轻工等行业2009－2011年调整和振兴规划纲要相衔接，分年度明确目标任务，更加具体地落实有针对性措施，培育和增强企业核心竞争力，促进我省传统产业由主要依靠资源消耗向创新驱动转变、一般加工向高端制造转变、制造环节为重向研发生产营销并举转变、产品竞争向品牌竞争转变、粗放式经营向集约化经营转变，提高经济运行的质量和效益，努力构建江苏传统产业竞争发展新优势。

国发[2010] 12号

国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知国发〔2010〕12号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：2006年以来，各地区、各部门认真贯彻落实科学发展观，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，加大资金投入，强化责任考核，完善政策机制，加强综合协调，节能减排工作取得重要进展。

全国单位国内生产总值能耗累计下降14.38%，化学需氧量排放总量下降9.66%，二氧化硫排放总量下降13.14%。

但要实现“十一五”单位国内生产总值能耗降低20%左右的目标，任务还相当艰巨。

为进一步加大工作力度，确保实现“十一五”节能减排目标，现就有关事项通知如下：一、增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感。

“十一五”节能减排指标是具有法律约束力的指标，是政府向全国人民作出的庄严承诺，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，事关经济社会可持续发展，事关人民群众切身利益，事关我国的国际形象。

当前，节能减排形势十分严峻，特别是2009年第三季度以来，高耗能、高排放行业快速增长，一些被淘汰的落后产能死灰复燃，能源需求大幅增加，能耗强度、二氧化硫排放量下降速度放缓甚至由降转升，化学需氧量排放总量下降趋势明显减缓。

为应对全球气候变化，我国政府承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%，节能提高能效的贡献率要达到85%以上，这也给节能减排工作带来巨大挑战。

各地区、各部门要充分认识加强节能减排工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，下更大决心，花更大气力，果断采取强有力、见效快的政策措施，打好节能减排攻坚战，确保实现“十一五”节能减排目标。

二、强化节能减排目标责任。

组织开展对省级政府2009年节能减排目标完成情况和措施落实情况及“十一五”目标完成进度的评价考核，考核结果向社会公告，落实奖惩措施，加大问责力度。

及时发布2009年全国和各地区单位国内生产总值能耗、主要污染物排放量指标公报，以及2010年上半年全国单位国内生产总值能耗、主要污染物排放量指标公报。

明确七项重点工作力促节能减排

明确七项重点工作力促节能减排明确七项重点工作力促节能减排为做好全县节能降耗和污染减排工作，对环保工作进行了具体部署，某某县环保局重点抓好以下七项重点工作：一是摸准污染底数，紧盯重点项目，确保减排计划落到实处。

通过准确掌握全县排污状况，将主要污染物排放分解落实到具体企业；不断建立和完善科学的减排指标体系和监测体系，建立动态的企业排污档案。

同时抓好重点排污企业治污工程的实施，确保如期完成治理任务。

二是以排污许可证为重要手段，建立企业问责制度，规范企业达标排污、按量排污。

三是切实解决危害群众健康的突出环境问题。

加强饮用水源地环境的监督管理，确保全县乡村群众饮水安全。

严厉打击环境违法行为，高度重视突发性环境污染事故防范工作。

实行工作责任到人,加快推进危险废物处置设施建设。

四是严格执行环境影响评价和“三同时”制度,严把项目审批关。

完善建设项目竣工环保验收管理制度，切实提高管理水平。

开展环评执行情况的专项检查，全面清理整顿。

五是实施全县污染源普查工作，认真筹划，周密部署。

加强对污染源普查意义的认识，增强工作的紧迫感，力争打破环境执法不到位的盲区；围绕工作重点组织宣传活动，加强舆论监督，鼓励公众参与，把全社会的力量凝聚到推进环保事业的实践中来。

六是以作风建设为重点，加强执法队伍建设。

大力弘扬中国环保精神，巩固先进性教育和机关作风整顿成果，不断优化发展环境，提高全局执法队伍的凝聚力和战斗力。

七是强化目标考核，落实环保责任。

将环保目标考核制度作为各乡镇、各部门依法履行好本地本部门职责的重要抓手，在评先创优中实行环保一票否决。

郝岩。

中国石油三基工作指南

三基指南“十二五”时期，集团公司全面推进三基工作新的重大工程的总体思路：以科学发展观为指导，紧紧围绕建设综合性国际能源公司战略目标，突出主题主线主旨，坚持以人为本、公平效率，坚持求真务实、与时俱进，更加注重制度的建设和执行，更加注重流程的规范和控制，更加注重管理的绩效和创新，全面提升基层建设、基础管理水平和员工基本素质，为实现集团公司可持续发展奠定坚实基础。

集团公司全面推进三基工作新的重大工程的主要目标是：——基层组织坚强有力。

基层党组织健全率保持100%，党员教育管理覆盖率保持100%，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，基层领导班子配备齐全、结构优化、勤勉廉洁、群众拥护、组织管理能力强，基层单位执行力大幅提升。

——基础管理科学规范。

质量管理、计量检测、企业标准、规章制度体系健全完善，内控、风险管控体系全面覆盖、执行有力，流程管理集中统一、简洁高效，信息化技术普遍应用，精细化管理水平明显提高，企业管控能力显著增强。

——基本素质整体优良。

员工队伍政治素养、道德水准、职业操守明显提升，操作技能、业务水平、岗位贡献不断提高，年龄结构、知识结构、专业结构更趋合理，始终保持忠诚事业、奉献石油、攻坚克难、奋发有为的良好精神风貌。

——HSE业绩显著提升。

共性通用、特性突出、统一规范的HSE管理体系基本形成，体系运行质量和员工健康水平持续提升，安全环保理念更加深入人心，安全环保业绩努力达到国际石油石化行业先进水平。

——发展环境和谐稳定。

员工关爱体系基本完善，利益诉求渠道通畅，生产生活条件持续改善，劳动关系、干群关系、企地关系、投资者关系和公共关系和谐，职工群众共享发展创新成果，石油石化矿区和谐稳定。

——服务型机关建设成效显著。

领导干部和机关为基层服务的理念牢固，职能定位准确，责任主体明确，组织协调有力，工作作风扎实，服务基层的质量、水平和效率全面提升，基层满意度明显提高。

集团公司全面推进三基工作新的重大工程突出抓好的七项重点工作：（1）不断强化以党建、班子建设为主要内容的基层组织建设。

7个重点行业清洁生产技术推行方案

关于印发聚氯乙烯等17个重点行业清洁生产技术推行方案的通知工信部节[2010]104号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关行业协会，有关中央企业：为深入贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，加快重大清洁生产技术的示范应用和推广，提升行业整体清洁生产水平，我部组织编制了聚氯乙烯等17个重点行业清洁生产技术推行方案(以下简称“方案”)，现印发给你们，并就做好方案实施工作提出如下要求：一、地方工业主管部门要将清洁生产技术推广工作作为推动节能减排的重要措施，加大力度，加快实施推行方案。

（一）加强调查研究，摸清本地区清洁生产技术推行现状、推行潜力，结合实际制定有针对性的清洁生产技术推行计划。

（二）加大政策资金引导和支持力度。

方案中载明的清洁生产技术是国家清洁生产专项资金优先支持领域，地方工业主管部门要将其列为节能减排、技术改造、清洁生产、循环经济等财政引导资金支持的重点。

（三）加大宣传培训力度，加强有关信息交流，引导企业应用清洁生产技术。

二、行业协会要充分发挥企业和政府之间的桥梁和纽带作用，做好信息咨询、技术服务、交流研讨、效果追踪、问题反馈等工作，推动行业清洁生产技术升级，促进行业健康可持续健康发展。

三、企业作为应用清洁生产技术的主体，要把应用先进适用的技术实施清洁生产技术改造，作为提升企业技术水平和核心竞争力，从源头预防和减少污染物产生，实现清洁发展的根本途径。

中央企业集团要积极支持所属企业应用推广方案中的清洁生产技术，对相关示范推广项目要优先列入集团项目实施计划并提供资金支持。

聚氯乙烯等17个重点行业清洁生产技术推行方案二〇一〇年三月十四日聚氯乙烯行业清洁生产技术推行方案一、总体目标1.到2012年，力争我国电石法聚氯乙烯行业低汞触媒普及率达50%，降低汞使用量208吨/年，并全部合理回收废汞触媒；盐酸深度脱吸技术推广到50%以上，处理废酸25万吨/年；全部利用电石渣，减排电石渣1258万吨；废水排放减到4230万吨/年，减排3990万吨；COD 排放减到5770吨/年，减排13460吨；节约标煤200万吨。

办公室节能减排工作措施

办公室节能减排工作措施
1.提高办公设备的能效：购买能效等级高的办公设备，如电脑、打印机、空调等，可以将能源消耗降至最低程度。

2.定期维护设备：定期清洁、维护办公设备的使用状态，确保其正常
工作，减少能源的浪费。

3.合理利用自然光：充分利用自然光，合理安排工位和办公室布局，
减少对电灯的依赖。

4.使用高效照明设备：采用LED等高效照明设备，减少漏光现象，并
合理设计照明系统，提高照明利用率。

5.开关设备的合理运用：在不使用的时候及时关掉办公设备和照明设备，如电脑、空调、灯光等，以避免不必要的能源浪费。

6.提倡纸质文件的电子化：鼓励员工将纸质文件转化为电子文件，减
少打印和复印次数，采用电子文档管理系统，减少纸张的使用。

7.推行用电计量管理：对办公室的用电进行计量和监测，了解用电情况，并采取相应的节能措施。

8.定期进行能源审计：对办公室的能源使用情况进行定期分析和评估，发现能源浪费的问题，并制定相应的改进措施。

9.推行员工的节能意识教育：加强节能宣传，提高员工的节能意识，
鼓励员工在日常工作中采取节能行动，如合理调整空调温度、随时关掉不
必要的电器设备等。

10.推广绿色交通方式：鼓励员工使用公共交通工具、自行车或步行
上下班，减少单车驾驶对环境的负面影响。

11.合理利用办公用水：合理安排办公设备和场地，减少用水量，并修复漏水设施，减少水资源的浪费。

12.选择环保材料和产品：选择环保材料装修办公室，如使用低VOC （挥发性有机化合物）的涂料和家具。

13.加强废弃物分类和回收利用：鼓励员工将废纸、废塑料等可回收物进行分类回收，减少对环境的污染。

重点行业如何实现节能减排目标

重点行业如何实现节能减排目标在当今社会，节能减排已经成为全球关注的重要议题。

对于重点行业来说，实现节能减排目标不仅是对环境负责，更是关乎企业可持续发展和社会责任感的体现。

那么，这些重点行业究竟该如何有效地实现节能减排的目标呢？首先，我们要明确哪些是重点行业。

通常来说，电力、钢铁、化工、建材、交通运输等行业因其能源消耗量大、污染物排放多而被视为重点行业。

对于电力行业而言，优化能源结构是关键。

加大对可再生能源的开发和利用，如太阳能、风能、水能等。

减少对传统化石能源，特别是煤炭的依赖。

同时，提高发电效率也是重中之重。

采用先进的发电技术和设备，例如超临界和超超临界机组，能够有效地降低能源消耗和污染物排放。

此外，加强电网的智能化建设，实现电力的高效传输和分配，减少电力在传输过程中的损耗。

钢铁行业的节能减排需要从多个方面入手。

一是改进生产工艺，推广先进的炼铁、炼钢技术，如氧气高炉、电炉炼钢等，提高能源利用效率，降低能源消耗。

二是加强余热余能的回收利用，钢铁生产过程中会产生大量的余热和余能，通过有效的回收和利用，例如用于发电或供暖，可以大大减少能源的浪费。

三是加强对原材料的管理，提高原材料的利用率，减少废弃物的产生。

化工行业则应注重生产过程的优化和清洁生产技术的应用。

通过改进工艺流程，减少化学反应中的副产物和废弃物的生成。

采用新型的催化剂和溶剂，降低有害物质的排放。

同时，加强对化工企业的监管，确保其严格遵守环保法规，对于违规排放的企业要予以严厉处罚。

建材行业在节能减排方面可以从产品设计和生产环节入手。

研发和生产节能环保型的建筑材料，如新型的保温材料、节能玻璃等。

在生产过程中，采用节能型的窑炉和生产设备，提高能源利用效率。

推广废弃物的综合利用，例如利用工业废渣生产水泥等建筑材料，减少对自然资源的开采和消耗。

交通运输行业的节能减排需要从推广新能源汽车、优化交通运输结构和提高交通运输效率等方面着手。

加大对电动汽车、混合动力汽车和氢燃料电池汽车的研发和推广力度，逐步提高新能源汽车在交通运输中的比例。

晋州市七项措施力促改善环境质量

削减污染存量，采取有效的环保治理措施，
加大环保执法力度，增加监测频次，严厉查处各类环境违法行为，坚决杜绝企业偷排偷放现象，确保污染物稳定达标排放。五是抓好环境信访促稳定。按时限办理、答复群众来信、来访污染纠纷件。工作中，对环境污染现状进行排查找隐患，对环境纠纷查症结
建设步伐。以创建生态市为契机，确保污水
处理厂正常运行，推广使用天然气。与此同时，加。工业污染治理力度，对重点企业进大
停不符合国家产业政策、选址选项与规划不
符合超过污染物总量控制指标的新建项目。
保执法人员到相关单位进行吃、拿、卡、
要、报等现象。七是强化工作重点保位次。
全面完成市委、市政府下达的各项环保工作任务，完成上级环保部门下达的各项工作任务，全面落实好２０年度的工作任务目标，０８
辛集市强化措施力推污染减排工作
一
排、监督管理减排 “ 大工程 ” ，确保完成三
化学需氧量、二氧化硫总量污染减排目标。二是实施生态工程谋发展。以全省生态县建设示范县为契机，进一步强化措施，加大生态环保工作力度，围绕生态县建设，继续强化植树造林工程，抓好农村饮用水源、农村污染防治、农村生态保护等方面工作。三是实施服务工程为载体，切实保障群众环境安全。开展 “ 人民群众喝上放心水 ”活动，让实施动态监测，确保饮用水质安全。四是抓好日常监管求发展。严控污染增量，坚决叫

国务院确定节能减排未来五年十二项重点工作

国务院确定节能减排未来五年十二项重点工作来源：中国政府网2011-09-07 16:47:00国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知国发〔2011〕26号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十二五”节能减排综合性工作方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

一、“十一五”时期，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把节能减排作为调整经济结构、转变经济发展方式、推动科学发展的重要抓手和突破口，取得了显著成效。

全国单位国内生产总值能耗降低19.1%，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降14.29%和12.45%，基本实现了“十一五”规划纲要确定的约束性目标，扭转了“十五”后期单位国内生产总值能耗和主要污染物排放总量大幅上升的趋势，为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑，为应对全球气候变化作出了重要贡献，也为实现“十二五”节能减排目标奠定了坚实基础。

二、充分认识做好“十二五”节能减排工作的重要性、紧迫性和艰巨性。

“十二五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求呈刚性增长，受国内资源保障能力和环境容量制约以及全球性能源安全和应对气候变化影响，资源环境约束日趋强化，“十二五”时期节能减排形势仍然十分严峻，任务十分艰巨。

特别是我国节能减排工作还存在责任落实不到位、推进难度增大、激励约束机制不健全、基础工作薄弱、能力建设滞后、监管不力等问题。

这种状况如不及时改变，不但“十二五”节能减排目标难以实现，还将严重影响经济结构调整和经济发展方式转变。

各地区、各部门要真正把思想和行动统一到中央的决策部署上来，切实增强全局意识、危机意识和责任意识，树立绿色、低碳发展理念，进一步把节能减排作为落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要抓手，作为检验经济是否实现又好又快发展的重要标准，下更大决心，用更大气力，采取更加有力的政策措施，大力推进节能减排，加快形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。

小册子

附：名词解释1.为民、务实、清廉，是中国共产党对领导干部党风廉政建设要求。

2003年10月中共十六届三中全会提出。

2004年9月中共十六届四中全会再次强调。

为民，即坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点；务实，即求真务实，出于对党和人民的事业高度负责，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处；清廉，即严于律己，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。

涵盖了对官员从政的基本要求，对于领导干部来说无异于一本精缩版本的《从政准则》，这六个字应该成为每个官员的座右铭。

2.“8337“发展思路：2013年3月19日，自治区党委书记王君在全区传达贯彻全国两会精神干部大会上，代表自治区党委、政府，就深入学习贯彻党的十八大精神和全国两会精神，扎实做好我区各项工作，提出了“8337”的发展思路。

八个发展定位：把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地，建成全国重要的现代煤化工生产示范基地，建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地，建成绿色农畜产品生产加工输出基地，建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地，建成我国北方重要的生态安全屏障，建成祖国北疆安全稳定屏障，建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。

三个着力：着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济。

三个更加注重：更加注重民生改善和社会管理，更加注重生态建设和环境保护，更加注重改革开放和创新驱动。

七项重点工作：推动经济持续健康发展，提高经济增长的质量和效益，做好“三农三牧”工作，推进城镇化和城乡发展—体化，改善民生和社会管理创新，深化改革开放和推动科技进步，提高党的建设科学化水平。

七条节能倡议内容

七条节能倡议内容
节能是指在满足需求的前提下，尽可能地降低能源消耗和浪费的行为。

以下是七条节能倡议内容：
1. 优化建筑节能：建筑是能耗的主要来源之一，我们可以通过采用节能建材、改善建筑结构、合理使用设备等手段，减少建筑的能耗。

2. 推广高效照明：照明是一个大量使用电能的领域，采用高效的照明系统和照明设备，比如LED灯，可以有效地节约能源。

3. 合理使用空调：空调是一个高耗能设备，我们可以通过清洗空调滤网、定期保养、合理调节温度等方式，减少空调的能耗。

4. 提升能源利用效率：在生产和使用过程中，我们可以采用先进的技术和设备，提高能源的利用效率，例如，优化能源利用流程、提高能源回收效率等。

5. 推广清洁能源：清洁能源包括太阳能、风能、水能等，其使用不产生二氧化碳等污染物，可以有效地保护环境。

6. 加强能源管理：能源管理是指对能源的计划、控制、监测和评估等活动，加强能源管理可以发现能源浪费的地方，避免能源的不必要消耗。

7. 引导节能意识：节能是一种生活方式和价值观的转变，需要倡导节能、低碳的生活方式，培养公众的节能意识。

（段落居中）。

中国石油三基工作指南

三基指南“十二五”时期，集团公司全面推进三基工作新的重大工程的总体思路：以科学发展观为指导，紧紧围绕建设综合性国际能源公司战略目标，突出主题主线主旨，坚持以人为本、公平效率，坚持求真务实、与时俱进，更加注重制度的建设和执行，更加注重流程的规范和控制，更加注重管理的绩效和创新，全面提升基层建设、基础管理水平和员工基本素质，为实现集团公司可持续发展奠定坚实基础。

集团公司全面推进三基工作新的重大工程的主要目标是：——基层组织坚强有力。

基层党组织健全率保持100%，党员教育管理覆盖率保持100%，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，基层领导班子配备齐全、结构优化、勤勉廉洁、群众拥护、组织管理能力强，基层单位执行力大幅提升。

——基础管理科学规范。

质量管理、计量检测、企业标准、规章制度体系健全完善，内控、风险管控体系全面覆盖、执行有力，流程管理集中统一、简洁高效，信息化技术普遍应用，精细化管理水平明显提高，企业管控能力显著增强。

——基本素质整体优良。

员工队伍政治素养、道德水准、职业操守明显提升，操作技能、业务水平、岗位贡献不断提高，年龄结构、知识结构、专业结构更趋合理，始终保持忠诚事业、奉献石油、攻坚克难、奋发有为的良好精神风貌。

——HSE业绩显著提升。

共性通用、特性突出、统一规范的HSE管理体系基本形成，体系运行质量和员工健康水平持续提升，安全环保理念更加深入人心，安全环保业绩努力达到国际石油石化行业先进水平。

——发展环境和谐稳定。

员工关爱体系基本完善，利益诉求渠道通畅，生产生活条件持续改善，劳动关系、干群关系、企地关系、投资者关系和公共关系和谐，职工群众共享发展创新成果，石油石化矿区和谐稳定。

——服务型机关建设成效显著。

领导干部和机关为基层服务的理念牢固，职能定位准确，责任主体明确，组织协调有力，工作作风扎实，服务基层的质量、水平和效率全面提升，基层满意度明显提高。

集团公司全面推进三基工作新的重大工程突出抓好的七项重点工作：（1）不断强化以党建、班子建设为主要内容的基层组织建设。

抓好七项工作确保实现“十一五”节能减排目标

前不久，税法起草人、国务院法制办财政金融司副司长季怀银４日表示，开征住房保有环节的税收，是保证住房市场健康发展的治本之策，也是解决当前我国面・多项棘手问题的治本之策，早开征比晚开征好，但临的需分步实施而非一蹴而就。季怀银在接受新华社记者专访时说，房价飙升的真正原因是投机炒作。１９年至２０年，我国住宅供给年９８６０均增长速度为２％左右，而城市人口年均增长速度只有３７％，住宅本应供大于求。然而，投机者甚至开发商囤积大量房源，造成虚假的供不应求，推动房价暴涨。他说，前几年税收调控措施收效甚微，是因为当时的税收措施都是增加住房交易环节一次性缴纳的税收，而交易环节的税收完全可以转嫁给购买方承担，不会影响囤积住房者收益。税收政策要真正发挥作用，必须让囤积住房的人付出较高成本，至少要抵消掉他们的预期收益。保有环节的税收是每年缴纳，对于多年囤积的住房来说，如果将累积多年的税款转嫁到价格中，其价格会比新房高出很多，难以成交。而且囤积时间越长其税负越重，越难以转嫁。这便达到了保有环节税收的真正目的，即逼迫投机者尽快将囤积的住房卖出，否则其税
负会越来越重而且无法转嫁。
加快研究制定 “ 引导个人合理住房消费和调节个人房产收益 ”的税收政策，则是本轮调控新提法之一。专家认为，在住房保有环节征税有 “ 引导消费”的功能，在交易环节大幅提高所得税税率有 “ 调节收益” 功能。季怀银说，开征住房保有环节的税收，同时是解决地方政府乱收费、乱罚款、乱摊派” ，规范政府收支的治本之策。他建议，开征住房保有环节的税收，在当前条件下可以分步实施。初期可以明确对生活必需的住房

江西省人民政府关于印发江西省节能减排综合性工作方案的通知

江西省人民政府关于印发江西省节能减排综合性工作方案的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2007.10.24•【字号】赣府发[2007]31号•【施行日期】2007.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文江西省人民政府关于印发江西省节能减排综合性工作方案的通知（赣府发〔2007〕31号2007年10月24日）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）精神，省发改委会同省直有关部门制定了《江西省节能减排综合性工作方案》（以下简称《方案》），现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

一、充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，“十一五”期间全省单位生产总值能耗力争降低20%，各类污染物排放得到有效控制和治理。

这是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是推进经济结构调整，转变增长方式的必然要求；是建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西的必然选择；是在新的起点上实现江西崛起新跨越的内在要求。

当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。

2006年以来，全省上下加强了节能减排工作，省政府印发了《江西省人民政府关于加强节能工作的实施意见》（赣府发〔2006〕24号）、《江西省人民政府关于全面落实科学发展观加强环境保护的若干意见》（赣府发〔2006〕30号）、《江西省人民政府关于全面落实科学发展观加强资源节约的若干意见》（赣府发〔2006〕33号），制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。

但是，2006年我省同全国一样没有实现年初确定的节能降耗和污染减排目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。

同时，节能减排工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。

7个重点行业清洁生产技术推行方案

7个重点行业清洁生产技术推行方案清洁生产技术是指通过改善资源利用效率和降低环境影响的技术手段，旨在减少工业生产过程中的废弃物、污染物排放和资源浪费，实现可持续发展。

以下是7个重点行业清洁生产技术推行方案。

1.钢铁行业：通过优化冶炼技术和节约能源，提高钢材的生产效率。

推广高炉余热发电和废渣、废气的综合利用技术，减少排放量。

采用环保型烟气脱硫、脱硝技术，降低大气污染物排放。

2.石化行业：推广低能耗和低污染的石油炼制工艺。

采用先进的催化裂化技术和溶剂萃取技术，提高产品产率和质量，并减少废水、废气和固体废物的排放。

加强对含有毒有害物质的处理和综合利用。

3.纺织行业：提高纺织品生产工艺和设备的能效。

推广节能型纺纱、织造和印染等生产技术，减少能源消耗。

加强废水的处理和再利用，降低废水排放量。

采用环保染料和化学品，减少有害物质的排放。

4.电子行业：提高电子产品制造的能源利用效率和资源利用率。

推广绿色设计和环保材料的使用，减少有害物质的使用和产生。

加强废弃电子产品的回收和再利用，减少电子废弃物的排放。

5.农业行业：推广粮食和畜禽养殖的清洁生产技术。

采用节水灌溉和精细施肥技术，提高农作物的水分和养分利用效率，降低化肥和农药的使用。

加强畜禽养殖废物的处理和利用，减少废气、废水和固体废弃物的排放。

6.建材行业：加强水泥、玻璃、陶瓷等建材生产过程的清洁生产。

提高煤炭和电力等能源的利用效率，减少二氧化碳和其他大气污染物的排放。

采用节能和绿色矿粉替代传统原料，减少废弃物的产生和排放。

7.化工行业：推广绿色化工和循环经济的发展模式。

减少有毒有害物质的使用和排放，推行低碳工艺和新型催化剂的应用。

加强废弃物的综合利用，鼓励废弃物资源化和能源回收利用。

在推行这些清洁生产技术的过程中，还需要加强技术研发和创新，提供政策支持和经济激励，加强企业间的合作和信息分享，提升员工的环保意识和技能水平。

只有通过积极推行清洁生产技术，才能实现工业发展与环境保护的协调发展。

国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知

国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2021.12.28•【文号】国发〔2021〕33号•【施行日期】2021.12.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知国发〔2021〕33号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十四五”节能减排综合工作方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。

国务院2021年12月28日“十四五”节能减排综合工作方案为认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，完善实施能源消费强度和总量双控（以下称能耗双控）、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量持续改善，确保完成“十四五”节能减排目标，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。

二、主要目标到2025年，全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13。

5％，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量比2020年分别下降8％、8％、10％以上、10％以上。

节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。

三、实施节能减排重点工程（一）重点行业绿色升级工程。