2011 年湛江市保障电力有序供应实施方案

2011年湛江市保障电力有序供应实施方案湛江供电局湛江市经济和信息化局2011年7月目录一、组织机构........................................................................ - 2 -二、工作目标........................................................................ - 3 -三、工作原则........................................................................ - 4 -四、实施内容........................................................................ - 5 -五、工作要求...................................................................... - 10 -六、其他说明...................................................................... - 11 -七、附件................................................... 错误！未定义书签。

2011年湛江市保障电力有序供应实施方案为加强湛江市2011年电力需求侧管理，进一步促进电力供需平衡，维护供用电秩序，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《供用电监督管理办法》和《用电检查管理办法》等法规的规定，结合湛江地区实际情况，经与湛江市经济和信息化局（以下简称“市经信局”）共同研究，在《2011年湛江供电局错峰用电实施方案》编制的基础上，特制定本实施方案。

一、组织机构为确保湛江市电力有序供应，成立湛江市有序用电领导小组。

市委常委、副市长赵志辉任组长，市经信局局长陈鹏飞、湛江供电局局长曾威谋任副组长，负责直接领导和指挥我市有序用电工作。

领导小组下设有序用电办公室，负责有序用电工作的监督与管理工作，解决有序用电工作中的突出矛盾和问题，保证有序用电工作扎实地开展。

同时，成立湛江市有序用电工作小组，负责我市错峰用电的日常工作，包括制定年度错峰用电方案，制定错峰计划，负责错峰用电工作的具体实施和检查。

按照属地管理的原则，各县（市、区）也应成立相应的组织机构，认真组织实施本辖区的有序用电工作。

具体组织机构及人员分工如下：(一)湛江市有序用电领导小组组长：赵志辉副组长：陈鹏飞曾威谋成员：杨文光余泽雄陈慧坤梁土富方如江苏国陈学豪李增邱春保莫志军邓观康黄志坚符贤李国良(二)湛江市有序用电办公室主任：杨文光副主任：余泽雄成员：蔡方培顾江江袁昌平徐达艺(三)湛江市有序用电工作小组组长：余泽雄副组长：袁昌平徐达艺成员：黄国栋王文靖孙苏宁丁秀珍邓小康丁强峰王绍林景陈成端陈海登郑太岗李常友陈高揭曦洪学海刘羿郑韶光梁柳梅陈怡王丽昉郑一飞叶谷芳朱继锋卢松娟周华斌陈春壮许洪良柯亚秋李教吴德涛二、工作目标(一)在湛江电网出现电力供应紧张的情况下，快速、有效地启动错峰响应，将错峰负荷落实到用户。

(二)确保居民生活用电和重要用户用电不受影响，确保全市不出现大范围、长时间无序限电，最大限度地降低缺电对全市经济发展和社会稳定造成的影响。

(三)引导用电客户自觉错峰，提高自觉错峰率，努力做到“有序错峰”、“限电不拉路”；引导用户改变用电方式，移峰填谷，提高电力负荷率。

(四)做到“避峰不减产”，保证年供电量持续增长，将限电造成的电量损失降到最低。

(五)开展各项节能降耗、节约用电、科学用电宣传活动，让全社会充分了解我市面临的电力供应形势，增强公众节约用电意识和社会责任感，努力减少错峰限电给社会带来的影响。

三、工作原则(一)坚持保重点。

在全社会中，优先保障居民生活、党政机关、军（警）队、机场、铁路、码头、公路交通、电信网络、财税金融、医院、广播电视、学校、农业生产和市政设施等重要部门、单位的用电需求。

(二)分类管理、有保有限、注重效益。

在电力供应紧张时首先对国家产业政策中要求限制发展的企业实施限电措施，尽量保障高效益低能耗重点支柱产业和高新技术企业的生产用电。

(三)限电不拉路、错峰保电量。

确保含居民生活用电的公用线路持续供电，引导企业错峰用电，多用谷电，最大程度保障企业生产用电。

(四)统、分结合操作。

采取集中调控和分区操作相结合的办法，错峰方案由调通中心统一安排，并根据实际负荷情况灵活调整，各区（县）供电局根据预案安排对本辖区的错峰用户进行负荷监控。

通过两个层面的分工操作，实现“确保安全、力保重点、互补有序和总体平衡”。

(五)灵活安排。

各区（县、市）供电局在安排本辖区用户按照错峰企业预订的错峰分类方案，并控制总体错峰负荷指标的基础上，会同当地经贸部门，对有条件的企业依据其生产特性制定个性化错峰（避峰）方案，实现灵活安排，合理错峰，削峰填谷，减少损失。

四、实施内容(一)错峰用电措施分类1)自觉错峰：指错峰用户按供电部门下达的错峰负荷指标自行压减负荷的行为，包括轮休错峰、日常避峰和紧急避峰。

a)轮休错峰：主要指企业按照供电部门安排的轮休日在电网负荷高峰时期（8：30-22：30）停止生产用电。

每周错峰轮休天数视供电缺口情况而定，安排错峰客户开六停一、开五停二等。

b)日常避峰：主要指根据用户负荷特性，选择避峰用户，该类用户每周7 天生产，每天在用电高峰时段（8:30-22:30）自觉避峰生产，用户视电网总体缺口情况压减一定比例用电负荷。

c)紧急避峰：根据用户负荷特性，选择可快速压减或可中断负荷作为紧急避峰用户。

当电源异常紧张或临时大幅下调网供电指标，且轮休错峰和日常避峰都无法达到错峰目标值时，启动紧急避峰。

紧急避峰客户在接到通知后30分钟内自行压减负荷，属随机错峰。

正常情况下，该类用户一般不安排“轮休错峰”和“日常避峰”。

2)用户强制错峰：用户没有按错峰计划指标压减负荷，由供电部门在用户侧对其进行强行拉闸限电（含专线用户）。

3)线路强制错峰：由于自觉错峰安排不力导致超计划指标用电而实行对10 千伏及以上线路拉闸限电。

4)网络受限错峰：由供电部门在电力输送网络限制（含主网、配网线路、设备检修）造成地区性、局部性、结构性缺电时实施的自觉错峰。

(二)错峰实施对象1)国家明令限制、淘汰类高耗能企业；2)工业企业；3)商业及服务业。

(三)错峰用户分类说明根据参与错峰用电用户的具体用电性质、重要程度、能耗效益比重等原则进行分类，具体分为：1)优保企业；优保企业是根据市经信局批复的《2011年湛江市重要客户名单》中列出的26个一级和二级重要用户来确定。

2)A、B1、B2、C1、C2类工业企业；根据用户参与错峰的先后次序和错峰方式来划分工业企业。

其中A类工业企业名单由市经信局批准；B1、C1类工业企业为参加错峰轮休用户；B2、C2类工业企业为参加日常避峰用户。

3)限制类企业限制类企业为根据国家、省、市明文规定属于高耗能、高污染及淘汰类等类别的工业企业，包括建材类、水泥类、冶金类、（小型）造纸类等工业用户，具体用户名单由市经信局和湛江供电局共同研究确定。

4)商业及服务业；(四)错峰方案制定原则2011年湛江市错峰用电方案按照区分用户类别、区分缺口等级划分具体的错峰实施方案，并根据错峰用户实际用电负荷情况和用户用电性质决定其参与错峰的方式。

根据我市今年负荷缺额情况，按出现24万千瓦最大电力缺口设置六级自觉错峰预案及分类操作措施。

各级措施的用电应保障企业（限电企业除外）每日谷期22：30－8：30（连续10个小时）能用网电进行生产。

选取一定数量、日常生产负荷大且能够快速压减或可中断负荷的客户作为紧急避峰用户，该类用户一般不安排“轮休错峰”和“日常避峰”。

供电部门与参与错峰的用户签订《错峰（避峰）用电通知单》，在通知单中与用户明确具体参与错峰（避峰）的方式和错峰（避峰）时间和各种方案对用电负荷控制的目标值或负荷压减值。

(五)错峰用电执行流程1)各区（县）供电局通过计量自动化系统掌握参与错峰用电用户的负荷情况，同时与客户沟通掌握客户的生产用电情况和错峰、避峰的需求和反馈，然后参照错峰用电实施措施一览表，填写《2011年湛江市错峰（避峰）用电通知单》，并送达用户，由单位相关责任人员签收并盖章。

在《通知单》内需要明确该用户的错峰（避峰）具体指标，包括压减负荷容量、轮休周期等。

同时，需要对用户说明在实际错峰时，各项错峰信息将通过手机短信、电话通知等渠道提前通知为准。

在《通知书》的回执联需要用户填写详细的错峰联系人及其联系电话，作为供电部门发布错峰信息的渠道。

2)调通中心根据省调控中心下达的次日网供用电指标和错峰预警信号，结合本地区负荷预测情况，来评估次日负荷缺口，并依照错峰用电实施一览表来确定湛江地区次日需要执行的错峰预案级别，在17:00前将错峰预案级别连同错峰预警信号一并下达至市场部和各区（县）供电局。

3)“95598”客服中心和各区（县）供电局需立即将调通中心下达的错峰预警信号和具体错峰方案通过短信方式群发给所有需要参与次日自觉错峰的用户，并在碧海银沙供电局网站发布错峰信息。

由用户根据签收的《通知单》明确本单位次日的错峰任务。

如次日错峰预警信号为绿色也需及时告知用户。

4)各区（县）供电局在收到黄色（红色）错峰预警信号和具体错峰指令时需要在错峰当日通过负控系统监视辖区内所有参与自觉错峰用户的负荷控制情况，对错峰不力的用户按照相关规定首先通过电话通知警告，如仍拒不执行自觉错峰指令的，对其进行用户强制错峰。

5)错峰当日，调通中心监控湛江地区的自觉错峰情况，如果发现地区总负荷超出控制指标时，需立即通知各区（县）供电局执行紧急避峰方案。

当紧急避峰险情解除后，调通中心需通知各区（县）供电局和“95598”客服中心，由其告知参与紧急避峰的用户恢复正常用电。

6)“95598”客服中心和各区（县）供电局接到调通中心发出的紧急避峰指令后需要按照《2011年湛江市紧急避峰措施一览表》的负荷压减措施，电话通知紧急避峰用户在规定时间内压减负荷到限定值内。

7)当自觉错峰和用户强制错峰都无法将网供负荷控制在网供指标内，同时接中调强制错峰指令时，调通中心根据网供负荷超出额度通知各区（县）调度中心严格按照指标控制用电负荷，执行前应尽量提前通知用户，非紧急情况尽量减少突然断电。

具体措施和强制错峰序位表由湛江供电局制定并报市经信局备案后执行。

(六)错峰监督与检查错峰预案的监督主体为各级经信部门与供电部门，各级有序用电工作小组负责监督企业按错峰方案要求实施错峰。