奉节人大首试量化指标考核“一府两院”

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奉节县人大常委会专题询问“一府两院”半年工作

24“一府两院”在年初的工作报告中承诺的事项推进得如何？在推进过程中存在哪些问题？2018年8月3日，奉节县十七届人大常委会召开第十一次会议，就“一府两院”半年工作完成情况开展专题询问。

这是一场人大监督方式的创新之问，是奉节县人大工作的新探索，是该县首次采用专题询问的方式对“一府两院”工作落实情况开展监督的新尝试，也是回应群众诉求、解决群众切身利益的重要举措，是“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督这一宪法制度的生动实践。

半年时间过去了，2018年初县政府工作报告分解出的199项任务，已按时序进度完成了154项，还未完成的45项任务推进情况如何？在专题询问中，常委会组成人员围绕“一府两院”半年工作完成情况中的10个方面26个问题，开门见山、直截了当，一次次发问。

奉节县人大常委会主任田承毅说，此次专题询问达到了预期目的，富有成效，对“一府两院”半年工作的监督开了个好头。

专题询问后，县人大常委会也围绕专题询问和此前调研中发现的问题，督促“一府两院”及其相关部门加强整改，并督办到底、督出实效，让广大群众从“询问结果”的办理中真正得到实惠。

对于专题询问中问出的问题，落实得如何？奉节县人大常委会相关负责人表示，对于询问中问出的问题，目前已一一进行落实，大部分问题已得到整改落实。

比如，针对全县土坯房改造进展缓慢的问题，县政府为全面提升改造进度，帮助贫困群众实现“安居梦”，2018年投资8.35亿元，实施“三类户”危房改造6654户。

同时，新建集中安置点3个、微型安置点103个。

针对建卡贫困户教育资助的问题，县政府从学生资助、结对帮扶等方面狠下功夫，确保不让一个孩子因贫失学，不让一个家庭因学致贫。

2018年落实资助7892.9281万元、84527人次，实现建卡贫困户、低保户、残疾户及孤儿大学生资助全覆盖。

另外，通过大数据比对、全覆盖走访，筛查出因贫困而辍学的适龄儿童146名，县政府通过齐心协力、齐抓共管，已帮助辍学儿童全部返校。

奉节县人民政府关于废止和继续施行部分县政府规范性文件的决定

奉节县人民政府关于废止和继续施行部分县政府规范性文件的决定文章属性•【制定机关】奉节县人民政府•【公布日期】2017.06.12•【字号】奉节府发〔2017〕41号•【施行日期】2017.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文奉节县人民政府关于废止和继续施行部分县政府规范性文件的决定奉节府发〔2017〕41号各乡镇人民政府、街道办事处、管委会，县政府各部门，有关单位：为深入推进依法行政，加快法治政府建设，根据《重庆市行政立法基本规范（试行）》（重庆市人民政府令第217号）和《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第290号）规定，经第十七届县政府第12次常务会议审定，对《奉节县人民政府关于印发奉节县煤炭运销市场监管管理暂行办法的通知》（奉节府发〔2005〕44号）等24件县政府规范性文件予以废止，自本决定印发之日起不再施行；《奉节县人民政府关于印发奉节县征地拆迁补偿安置办法的通知》（奉节府发〔2008〕60号）等31件县政府规范性文件继续施行，有效期自本决定印发之日起重新计算；《奉节县人民政府关于印发奉节县行政事业单位国资产管理暂行办法的通知》（奉节府发〔2009〕36号）等12件县政府规范性文件列入修改计划，在新的规范性文件颁布前，该文件继续施行。

附件：1．废止的县政府规范性文件目录（24件）2．继续施行的县政府规范性文件目录（31件）3．列入修改计划的县政府规范性文件目录（12件）奉节县人民政府2017年6月12日附件1废止的县政府规范性文件目录（24件）1. 奉节县人民政府关于印发奉节县煤炭运销市场监管管理暂行办法的通知（奉节府发〔2005〕44号）2. 奉节县人民政府关于印发奉节县三峡库区产业发展基金项目验收管理办法的通知（奉节府发〔2008〕40号）3. 奉节县人民政府关于印发奉节县宣传文化作品奖励办法（试行）的通知（奉节府发〔2008〕43号）4. 奉节县人民政府关于印发奉节县科学技术进步奖励办法的通知（奉节府发〔2008〕44号）5. 奉节县人民政府关于印发奉节县专利促进和保护工作意见的通知（奉节府发〔2008〕45号）6. 奉节县人民政府关于进一步规范建房审批程序强化建设监管的意见（奉节府发〔2010〕72号）7. 奉节县人民政府关于印发奉节县财政资金管理若干规定的通知（奉节府发〔2011〕20号）8. 奉节县人民政府关于印发奉节县财政投资评审实施办法的通知（奉节府发〔2011〕67号）9. 奉节县人民政府关于奉节县政府采购实施细则的通知（奉节府发〔2012〕18号）10. 奉节县人民政府关于印发奉节县三峡后续工作专项资金使用管理实施细则的通知（奉节府发〔2012〕109号）11. 奉节县人民政府关于印发奉节县公共资源交易管理（暂行）办法的通知（奉节府发〔2013〕32号）12. 奉节县人民政府关于印发奉节县工程建设项目招标投标管理办法的通知（奉节府发〔2013〕33号）13. 奉节县人民政府关于印发奉节县高山生态扶贫搬迁实施办法（试行）的通知（奉节府发〔2013〕42号）14. 奉节县人民政府关于印发奉节县农村项目建设管理办法暨实施细则（试行）的通知（奉节府发〔2014〕58号）15. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县县属国有企业大龄下岗职工办理退休人员和关闭破产国有企业未参加基本医疗保险的退休人员参加基本医疗保险县级统筹的暂行办法的通知（奉节府办〔2006〕88号）16. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县三峡库区三期地质灾害防治搬迁避让项目管理办法的通知（奉节府办〔2007〕62号）17. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县行政审批电子监察管理办法（试行）的通知（奉节府办〔2011〕42号）18. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县国有建设用地使用权交易规则的通知（奉节府办〔2011〕259号）19. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县教育基本建设管理暂行规定的通知（奉节府办〔2012〕100号）20. 奉节县人民政府办公室关于印发社会抚养费征收管理实施办法的通知（奉节府办〔2012〕122号）21. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县农村饮水安全工程运行管理办法的通知（奉节府办〔2013〕217号）22. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县行政审批效能问责办法（试行）的通知（奉节府办〔2014〕127号）23. 奉节县人民政府关于实行森林防火戒严的通告（奉节府通〔2016〕4号）24. 奉节县人民政府关于采取强制措施推进藕塘滑坡整体避险搬迁的通告（奉节府通〔2016〕5号）附件2继续施行的县政府规范性文件目录(31件)1. 奉节县人民政府关于印发奉节县征地拆迁补偿安置办法的通知（奉节府发〔2008〕60号）2. 奉节县人民政府关于实施商标发展战略意见（奉节府发〔2011〕50号）3. 奉节县人民政府关于印发奉节县重点建设项目档案管理办法的通知（奉节府发〔2012〕58号）4. 奉节县人民政府关于印发奉节县三峡后续工作规划实施管理暂行办法的通知（奉节府发〔2012〕122号）5. 奉节县人民政府关于印发奉节县城市建设配套费征收管理办法的通知（奉节府发〔2013〕29号）6. 奉节县人民政府关于进一步调整征地拆迁补偿安置标准有关事项的通知（奉节府发〔2013〕135号）7. 奉节县人民政府关于印发奉节县进一步调整征地拆迁补偿安置标准实施细则的通知（奉节府发〔2013〕163号）8. 奉节县人民政府关于印发奉节县政府性债务管理暂行办法的通知（奉节府发〔2013〕165号）9. 奉节县人民政府关于印发奉节县投资管理若干规定（暂行）的通知（奉节府发〔2014〕33号）10. 奉节县人民政府关于印发奉节县重大建设项目稽察实施办法的通知（奉节府发〔2014〕77号）11. 奉节县人民政府关于印发奉节县中小微企业“助保贷”管理暂行办法和奉节县中小微企业“助保贷”“中小微企业池”管理细则（试行）的通知（奉节府发〔2014〕124号）12. 奉节县人民政府关于印发奉节县数字化城市市政管理实施办法的通知（奉节府发〔2015〕35号）13. 奉节县人民政府办公室关于印发三峡工程重庆库区奉节县解决移民遗留问题实施细则（试行）的通知（奉节府办〔2008〕257号）14. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县三峡水库库区基金使用管理实施细则（试行）的通知（奉节府办〔2009〕230号）15. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县违法建设查处暂行办法的通知（奉节府办〔2010〕275号）16. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县矿山环境治理和生态恢复保证金管理办法的通知（奉节府办〔2011〕187号）17. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县户籍制度改革农村土地退出与利用实施细则（试行）的通知（奉节府办〔2011〕222号）18. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县小型工程预承包商库管理办法（试行）的通知（奉节府办〔2011〕251号）19. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县政府法律顾问工作规则的通知（奉节府办〔2012〕128号）20. 奉节县人民政府办公室关于印发建设工程抗震设防要求管理办法（试行）的通知（奉节府办〔2013〕65号）21. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县农村公路养护管理实施办法的通知（奉节府办〔2013〕69号）22. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县县级微型企业孵化园认定管理办法（暂行）的通知（奉节府办〔2013〕161号）23. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县公务卡管理办法的通知（奉节府办〔2013〕208号）24. 奉节县人民政府办公室关于印发农村饮水安全工程维修基金管理办法的通知（奉节府办〔2013〕215号）25. 奉节县人民政府办公室关于印发从土地出让收益中计提农田水利建设资金筹集使用管理暂行办法的通知（奉节府办〔2013〕218号）26. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县水利建设基金筹集和使用管理实施办法的通知（奉节府办〔2013〕219号）27. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县食品药品安全协管员管理办法的通知（奉节府办〔2014〕216号）28. 奉节县人民政府办公室关于印发科学技术奖励办法的通知（奉节府办〔2015〕187号）29. 奉节县人民政府办公室关于印发专利授权及应用资助管理办法的通知（奉节府办〔2015〕188号）30. 奉节县人民政府办公室关于调整部分商标奖励标准的通知（奉节府办〔2016〕64号）31. 奉节县人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告（奉节府通〔2016〕12号）附件3列入修改计划的县政府规范性文件目录（12件）1. 奉节县人民政府关于印发奉节县行政事业单位国资产管理暂行办法的通知（奉节府发〔2009〕36号）2. 奉节县人民政府关于印发奉节县政府非税收入管理办法的通知（奉节府发〔2009〕40号）3. 奉节县人民政府关于印发奉节县知名商标认定和保护办法的通知 (奉节府发〔2009〕52号)4. 奉节县人民政府关于印发奉节县村级财务委托乡镇代理管理办法（试行）的通知（奉节府发〔2012〕86号）5. 奉节县人民政府关于印发奉节县农村集体资金资产资源管理办法（试行）的通知（奉节府发〔2012〕87号）6. 奉节县人民政府关于印发奉节县农村项目建设管理办法暨实施细则的通知（奉节府发〔2015〕40号）7. 奉节县人民政府办公室关于印发“奉节脐橙”证明商标使用管理办法（暂行）的通知（奉节府办〔2007〕9号）8. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县烟叶生产基础设施运行管护办法的通知（奉节府办〔2010〕299号）9. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县地震应急响应保障措施办法（试行）的通知（奉节府办〔2010〕357号）10. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县最低生活保障条件认定办法实施细则的通知（奉节府办〔2014〕39号）11. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县小（一）型水库水费征收和使用管理办法的通知（奉节府办〔2014〕104号）12. 奉节县人民政府办公室关于印发奉节县“十三五”高山生态扶贫搬迁实施办法（试行）的通知（奉节府办〔2016〕158号）。

奉节县人民政府办公室关于印发奉节县“十四五”声环境功能区划分调整方案的通知

奉节县人民政府办公室关于印发奉节县“十四五”声环境功能区划分调整方案的通知文章属性•【制定机关】奉节县人民政府办公室•【公布日期】2019.04.23•【字号】奉节府办发〔2023〕42号•【施行日期】2019.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文奉节县人民政府办公室关于印发奉节县“十四五”声环境功能区划分调整方案的通知奉节府办发〔2023〕42号各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，有关单位：《奉节县“十四五”声环境功能区划分调整方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

奉节县人民政府办公室2023年5月26日奉节县“十四五”声环境功能区划分调整方案为深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国噪声污染防治法》，进一步做好奉节县噪声污染防治工作，按照《声环境质量标准》（GB 3096—2008）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190—2014）等要求，结合我县城市建设现状及发展规划，特制定本方案。

一、总则（一）适用范围。

本方案适用范围为奉节县行政管辖区，包括城市规划区、建制镇和其他区域。

1.城市规划区：包括永安街道、鱼复街道、夔门街道、夔州街道、朱衣镇的黄果社区、五湘社区、红峡村、麻林村、双碾村、砚瓦村；永乐镇的幺店社区、酒溜村、大坝村、三峡村及奉节生态工业园区（草堂组团、康乐组团）的规划建设用地范围，面积29.45km2。

2.建制镇：包括白帝镇、兴隆镇、吐祥镇、竹园镇、公平镇、甲高镇、新民镇、安坪镇、汾河镇、大树镇、羊市镇、青龙镇、五马镇、青莲镇的镇区规划建设用地范围。

3.其他区域：除城市规划区、建制镇的规划建设用地范围以外的其他地区，如村庄、集镇等。

（二）基本原则。

坚持依法划定。

根据国家和市级相关法律法规规章、技术规范要求，科学合理划定声环境功能区，划定中不能随意降低声环境功能区级别和管控要求，有效控制环境噪声影响程度和范围，切实维护声环境功能区划分的严肃性。

一府两院工作报告讨论发言七篇

一府两院工作报告讨论发言七篇第1篇: 一府两院工作报告讨论发言代表们积极踊跃发言，畅谈感受体会，大家一致认为，两院工作报告站位高、讲政治、顾大局，旗帜鲜明、内容翔实、重点突出，全面客观、实事求是地总结了过去五年的主要工作，为全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了应有的贡献，为建设幸福美好新安顺营造了良好法治环境。

代表们表示，两院工作报告系统总结了过去五年取得的成绩，既有司法高度，又有司法温度，体现了法检两院积极践行以人民为中心的发展理念，牢牢把握司法为民、公正司法的工作主线，呈现出司法公正公信、打击犯罪措施得力、经济保驾护航有功、自身建设扎实有效的特点，对推动社会经济发展，维护社会和谐稳定作出了积极贡献，为人民群众安居乐业提供了强有力的司法保障。

代表们认为，两院工作报告对今后工作任务进行了安排部署，思路清晰，方向明确，切实可行，体现了求真务实、一切为民的工作作风。

希望市两院继续在新时代以新作为回应新期待，持续加大队伍建设力度，提升履职能力水平，进一步提高法治工作效率，促进法治环境建设，忠实履行职责，强化责任担当，让老百姓切实感受到公平正义，为建设幸福美好新安顺提供更加有力的司法保障。

在各代表团审议会场，代表们踊跃发言，现场气氛热烈。

市人大代表、阜新华禹冶金机械制造有限公司总经理罗桂君表示，市人大常委会工作报告给人最深的感受就是工作开展得非常实。

作为一名企业家，自己非常关注全市营商环境建设情况，市人大常委会通过对《优化营商环境条例》贯彻实施情况进行专项监督、执法检查，有效地推动了我市营商环境向“四个一流”迈进。

政务服务部门办事效率明显提高，窗口服务态度显著改善，企业权益得到有力保障。

在审议“两院”工作报告时，代表们一致认为，“两院”工作报告客观全面地总结了2020年工作，对2021年工作进行了科学部署，为阜新高质量转型、全方位振兴提供了有力的司法保障。

市人大代表、阜蒙县人民法院院长丛凯表示，报告全面反映了全市法院在服务保障“六稳”“六保”，依法履职方面取得的新进展。

把握五大功能区划分精神内核调整奉节县经济结构

把握五大功能区划分精神内核
调整奉节县经济结构
口万政文
重庆市按照整体功能最大化、人口资源环境相２０１７年全面形成２５平方公里、３０万人口的库区东部中等城市。二是拓展工业发展空间，建设生态工业园。加快建设４．６平方公里的移民生态工业园，努力破解工业基础薄弱的问题。加快标准厂房、污水处理厂等园区
配套设施建设，科学制定产业规划，加大招商引资力度，积极引进生物制药、机械制造、特色农产品加工、
服装家电等企业入驻园区。通过工业园区的发展带
动，力争￣２０１７年实现全县工业总产值１５０亿元以
建设兴隆旅游新城、夔门步游道和天坑观光电梯，注
黼Ｏ１６
重“ 吃、住、行、游、购、娱” 等要素培育，逐步实现过境游向目的地游转变，力争Ｎ２ｏ１５年年接待游客１０００
要” 、 “ 门难进、脸难看、事难办 ” 等现象，努力营造风
配套，服务设施基本齐备，形成特色鲜明、风情独具的“ 国际旅游风情名镇 ” 。二、培育生态产业，坚持 “ 生态优先、绿色发展 ”
建设，是落实中共重庆市委、市政府 “ 点上开发、面上保护 ” 发展战略最直接、最集中的体现，也是奉节县
未来经济社会发展的主战场、主阵地，需要举全县之力加快建设、加快开发。

2024年在县“一府两院”工作报告审议会上的发言(二篇)

2024年在县“一府两院”工作报告审议会上的发言各位代表，同志们：今天上午认真聆听了黄县长长达____分钟的政府工作报告，黄县长以铿将有力的声音不断传递正能量、传播好声音、传达自信心，使我感到本届政府是很拼的、充满自信的、敢于担当的，应予以点赞。

下面，我来谈谈几点感受和建议。

1.政府工作报告亮点纷呈。

一是对____年工作回顾，实事求是，客观务实，成绩突出，振奋人心，鼓舞斗志，特别是全县大交通框架已形成，美丽乡村建设初具规模，旅游绿道开发初见成效，城镇化建设凸显效果，文化事业更加繁荣，医疗保险体系已经建立，义务教育基本均衡县成功创建，____显著下降，作风建设明显进步，所有这些老百姓都深有感受。

二是报告充分吸纳代表、委员意见，八易其稿，而且报告的____五时期的奋斗目标和主要任务以及____年政府工作的主要任务部分多处文字都用下划线标注，突出工作目标或指标，充分体现了本届政府敢想、敢为、敢闯的精神，彰显了攻坚克难的决心、大干快上的斗志和敢于担当的勇气，给老百姓以清晰的目标感和充分的信任感。

三是今年的报告第五页社会建设普惠共享部分还呼应了去年报告中提出的十大民生实事完成的情况，表达了本届政府主动、自觉接受____、政协委员和普通百姓监督的勇气，使老百姓对本届政府有了更大的信任感和对十大民生实事有了普遍的获得感。

2.政府工作报告不足的地方。

一是报告在表述成绩时过多使用呆板的数据，没有从老百姓的语言以及获得感和幸福感的角度来描述政府工作所取得的成绩；二是没有营造政府工作任务的完成需要老百姓的密切配合，没有营造老百姓参与或配合政府工作的氛围，人民群众的主人翁意识没有得到应有的强化，给人的感觉是政府所干的工作跟老百姓没有直接的关系；三是在报告的表述如何传递正能量、传播好声音方面还有待于改进，而且政府工作对____精神文明建设重视不够，对如何提升人的文明素养的举措缺乏顶层设计和有力的措施，对全面二孩政策实施所带来的一系列问题，没有纳入____五发展规划中。

奉节教育答卷：公平+质量=人民满意

奉节教育答卷：公平+质量=人民满意作者：暂无来源：《农家科技·城乡统筹》 2018年第3期书声琅琅，传来的是教育整治背后的佳音。

学子芊芊，映照的是人才教育底线的保障。

过去，城乡教学质量差距大，教师素质良莠不齐，校外培训辅导乱象多等问题长久阻碍着教育事业的发展。

“发展公平而有质量的教育”，成为今年两会上引发热烈讨论的政策要点之一。

其实，在全国两会前，奉节县教委就已经率先举起了铁腕整治教育行风的大旗，重拳出击，全力推动公平而有质量的教育。

教育是影响着区域发展幸福走向的关键环节。

在过去，上课不讲重点，下课“开小灶”，个别教师存在的教育问题，坏了校园里风清气正的“一锅粥”。

如今，针对过去存在的历史遗留问题，奉节县教委从全县教育根本出发，通过提高党风行风建设，加强教育改革，严格制定纪律，保障教育行业不踩“底线”，不碰“红线”，筑牢思想“防线”，打出教育行风整顿“组合拳”。

改革权利运行。

奉节县教委主动放权推进项目管理规范化，教育系统50万元以内小型建设项目通过公共资源交易中心抽取确定施工单位；强化机关基础规范化建设，实行上下班打卡制度，拟定“三规范一明确一严格”工作规程。

推进教育“管办评”分离工作，建立政事分开、规范有序的教育管理体制。

自2016年秋季学期以来，全县各级各类学校开始实行坐班打卡制度。

县教委不定期对学校执行坐班打卡情况进行明察暗访，并实行点名通报制度。

督查室、基教科、监察室、督导室、研修中心每月至少四次深入学校对教师的教育教学工作进行专项或综合督查，同时，下发点名通报。

对发现的问题制定任务清单，限期整改，限时销号。

开展师生同考。

全县2167名教师参加同考，引导教师研究教材，提升课堂质量，建立不断学习、持续进步的长效机制，促进教师专业成长。

加强政务督查。

设立脱贫攻坚办公室，坚持通过电话抽查和实地走访，对120所学校送教上门、资助落实、帮扶走访、辍学劝返、招生收费、教育教学等扶贫助困工作专项督查400余次，实现督查对象全覆盖，做到每天督查并通过微信群提醒，共下发督查通报35期，整改任务清单6期，坚持问题整改、跟踪、落实有机结合。

奉节县人民政府办公室关于印发奉节县推进供给侧结构性改革工作方案的通知

奉节县人民政府办公室关于印发奉节县推进供给侧结构性改革工作方案的通知文章属性•【制定机关】奉节县人民政府办公室•【公布日期】2016.09.29•【字号】奉节府办〔2016〕213号•【施行日期】2016.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文奉节县人民政府办公室关于印发奉节县推进供给侧结构性改革工作方案的通知奉节府办〔2016〕213号各乡镇人民政府、街道办事处、管委会，县政府各部门，有关单位：《奉节县推进供给侧结构性改革工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

奉节县人民政府办公室2016年9月29日奉节县推进供给侧结构性改革工作方案按照中央精神和市委、市政府印发的《重庆市推进供给侧结构性改革工作方案》（渝委发〔2016〕9号）要求，结合奉节实际，制定我县推进供给侧结构性改革工作方案。

一、总体要求（一）指导思想。

切实按照市委、市政府提出的坚持市场导向、坚持靶向施策、坚持立足实际、坚持积极稳妥、坚持重在落实“五个坚持”原则，综合运用市场机制、经济政策和法治办法，在适当扩大总需求的同时，加大供给侧结构性改革力度，着力推动工商实体经济发展，保护和发展好优质产能，以增加有效供给为根本目的，提高资源要素配置效率与效益，为全面建成小康社会提供坚强的动力支撑。

（二）工作目标。

通过推进供给侧结构性改革，在“十三五”时期，努力实现有效供给水平明显提高，过剩产能有效化解，实体经济负担得到切实减轻，各类风险得到有效管控，基础设施和民生事业短板得到有效弥补，结构调整取得重大进展，经济质量和效益显著提高，发展的平衡性、包容性、可持续性不断增强。

二、组织实施保障（一）加强组织领导，完善推进机制。

县委、县政府将供给侧结构性改革作为当前重点工作抓紧抓实，成立以县长为组长的领导小组，分管县领导按职责分工具体推进，日常协调性工作由县政府常务副县长牵头，建立供给侧结构性改革联席会议处理。

一府两院下半年工作计划

一、前言为了全面贯彻落实国家战略部署，推动经济社会发展，切实保障人民群众的根本利益，一府两院（即人民政府、人民法院、人民检察院）在下半年将紧紧围绕以下几个方面开展工作，确保各项工作取得实效。

二、工作重点1. 经济社会发展（1）深化供给侧结构性改革，推动产业结构优化升级，提高经济发展质量和效益。

（2）加大科技创新力度，培育新动能，推动高质量发展。

（3）加强基础设施建设，提升城市品质，优化营商环境。

（4）深入推进“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务水平。

2. 民生保障（1）加大民生投入，完善社会保障体系，提高人民群众生活水平。

（2）推进教育、医疗、住房、养老等领域的改革，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

（3）关注弱势群体，提高残疾人、老年人、儿童等特殊群体的生活质量。

3. 法治建设（1）深入推进依法治国，加强法治宣传教育，提高全民法治意识。

（2）强化司法监督，确保司法公正，维护社会公平正义。

（3）加强法治政府建设，提高政府治理体系和治理能力现代化水平。

4. 党风廉政建设（1）深入推进党风廉政建设，加强廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

（2）严肃查处违纪违法行为，坚决整治形式主义、官僚主义等问题。

（3）加强干部队伍建设，提高干部队伍的政治素质和业务能力。

三、具体措施1. 加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作落到实处。

2. 深入调查研究，了解群众需求，制定切实可行的工作方案。

3. 加强部门协作，形成工作合力，提高工作效率。

4. 加强宣传引导，营造良好氛围，推动各项工作取得实效。

5. 加强监督检查，确保各项工作取得实效。

四、结语下半年，一府两院将紧紧围绕以上工作重点，切实履行职责，攻坚克难，为推动经济社会发展、保障人民群众根本利益作出新的更大贡献。

奉节县人民政府办公室关于印发奉节县全面推开公立医院综合改革实施方案的通知

奉节县人民政府办公室关于印发奉节县全面推开公立医院综合改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】奉节县人民政府办公室•【公布日期】2017.08.14•【字号】渝文备〔2018〕136号•【施行日期】2017.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生体制改革正文奉节县人民政府办公室关于印发奉节县全面推开公立医院综合改革实施方案的通知县政府有关部门，有关单位：经县政府同意，现将《奉节县全面推开公立医院综合改革实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

奉节县人民政府办公室2017年8月14日奉节县全面推开公立医院综合改革实施方案为全面推开我县公立医院综合改革，根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市全面推开公立医院综合改革实施方案的通知》（渝府办发〔2017〕122号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以人民健康为中心，把深化医改作为保障和改善民生的重要举措，将机制转换、公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点，全面推开以取消药品加成为核心的公立医院综合改革，着力解决群众看病就医问题。

（二）基本原则。

坚持以人为本，维护人民健康；坚持机制转换，促进分级诊疗；坚持“三医联动”，统筹推进改革；坚持调放结合，理顺比价关系，优化价格结构；坚持公益性，落实政府责任，加大财政投入保障力度，加强公立医院综合监管。

（三）改革目标。

近期目标：2017年9月，县人民医院、县中医院、县妇幼保健计划生育服务中心全部取消药事服务费；三家公立医疗机构医疗费用增长幅度均不超过10%、药占比（中药饮片除外）降到30%以下（其中，县妇幼保健计划生育服务中心降到28%）、百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料降到20元以内（其中，县妇幼保健计划生育服务中心降到18元以内）。

远期目标：到2020年，基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续性的公立医院运行新机制，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

奉节县人民政府办公室关于印发奉节县推进义务教育优质均衡发展实施方案的通知

奉节县人民政府办公室关于印发奉节县推进义务教育优质均衡发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】奉节县人民政府办公室•【公布日期】2020.06.16•【字号】奉节府办发〔2020〕59号•【施行日期】2020.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文奉节县人民政府办公室关于印发奉节县推进义务教育优质均衡发展实施方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，有关单位：《奉节县推进义务教育优质均衡发展实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

奉节县人民政府办公室2020年6月16日奉节县推进义务教育优质均衡发展实施方案为巩固提升全县义务教育基本均衡发展成果，进一步缩小城乡、校际差距，根据《重庆市人民政府办公厅关于做好县域义务教育优质均衡发展督导评估工作的通知》（渝府办发〔2018〕70号）、《重庆市义务教育优质均衡发展区县督导评估工作方案》（渝教督发〔2019〕4号）等相关文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体目标到2023年，全县城乡义务教育一体化发展格局日益完善，办学资源和师资力量配置更加均衡，办学体制机制更具活力，教育质量全面提高，社会满意度进一步提升，全县义务教育阶段各级各类学校各项指标达到规定要求，实现义务教育优质均衡发展目标。

? ?二、重点任务（一）均衡配置教育资源。

有计划、分步骤地强化教师、校舍、仪器设备三方面的配置。

达到每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上；每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到1人以上；每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数：小学、初中均达到0.9人以上；生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上；生均体育运动场馆面积:小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上；生均教学仪器设备值：小学、初中分别达到2000元以上、2500元以上；每百名学生拥有网络多媒体教室数：小学、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上。

奉节县人民政府办公室关于印发奉节县全面推进农村集体资产量化确权改革工作实施方案的通知

奉节县人民政府办公室关于印发奉节县全面推进农村集体资产量化确权改革工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】奉节县人民政府办公室•【公布日期】2017.03.12•【字号】奉节府办〔2017〕59号•【施行日期】2017.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定,财产所有权正文奉节县人民政府办公室关于印发奉节县全面推进农村集体资产量化确权改革工作实施方案的通知奉节府办〔2017〕59号各乡镇人民政府、街道办事处、管委会，县政府有关部门，有关单位：《奉节县全面推进农村集体资产量化确权改革工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

奉节县人民政府办公室2017年3月12日奉节县全面推进农村集体资产量化确权改革工作实施方案为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，创新农村集体经济运行机制，赋予农民更多的财产权利，实现城乡要素平等交换，激发农村经济社会活力，健全农村治理机制，按照县政府工作部署，根据《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔2016〕37号）和《重庆市人民政府关于印发重庆市农村集体经济组织清产核资实施方案和重庆市农村集体资产量化确权改革试点实施方案的通知》（渝府发〔2014〕41号）的要求，现就全面推进农村集体资产量化确权改革提出如下实施方案：一、总体要求和目标任务（一）总体要求。

推进农村集体资产量化确权改革，要以维护集体经济组织和成员合法权益为核心，以创新集体经济有效实现形式为手段，以确立农村集体资源资金资产运营管理新机制为要求，将现行的集体资产共同共有改为成员按份共有，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转规范、监管有力的农村集体经济组织产权制度，实现农村集体经济可持续发展，农民财产性收入不断增加。

（二）目标任务。

人大代表有了“量化成绩单”

人大代表有了“量化成绩单”作者：暂无来源：《公民导刊》 2020年第7期记者黄振胜人大代表“重当选、轻履职”的问题如何破解？近年来，重庆市各级人大积极探索创新代表履职评价体系。

去年，市人大常委会出台了代表履职活动登记办法，对代表履职活动实行量化管理。

量化让考评更科学、更精准，也进一步促使代表从“被动履职”向“我要履职”转变。

代表不称职？劝辞“过去一年，全区1185名人大代表为民办好事实事2308件，协助解决问题3543件。

”这是2019年荣昌区各级人大代表“双亮双做”活动取得的成效。

也是在2019年，该区逗硬代表履职考核，累计有2名区人大代表、6名镇人大代表被劝辞。

近年来，荣昌区人大常委会创新开展“双亮双做”活动，充分发挥代表所长，让困扰群众的难题一个个得到解决。

为引导更多的代表密切联系群众，不断提升履职实效，该区人大常委会依据代表法制定《重庆市荣昌区人大代表履职评价管理办法（试行）》，对代表履职情况进行年度量化评价，届内连续两年评分低于60分的代表，劝其自行辞去代表职务。

?“按照区人大常委会推进人大代表‘双亮双做’活动履职考核办法，全镇56名镇人大代表按照百分制进行考核，并与履职经费挂钩。

去年80分以上的代表有47人，60分到80分有8人，0分1人。

”荣昌区古昌镇人大主席陈兰芳告诉记者，考核办法激发了代表履职的积极性和主动性。

陈兰芳口中的“0分代表”因为身体原因，长期不能正常履职，连续两年考核积分为“0”。

镇人大对该代表进行了约谈，劝其辞去代表职务。

在镇人代会上，这位代表主动请辞。

记者注意到，通过量化考核和结果运用，荣昌区的人大代表“双亮双做”活动对加强代表履职全过程管理的价值不断显现，并推动建立起了代表履职激励机制和不称职代表退出机制。

“劝辞体现了‘不谋其政就不在其位’，妥善解决了个别代表因各种原因无法正常履职的问题。

”荣昌区人大常委会有关负责人表示。

打分，让代表履职更积极近日，巴南区人大代表、重庆正宸建设有限公司董事长杨向宇正忙着在自己的选区接龙镇走访群众，搜集社情民意。

奉节县人民政府办公室关于印发奉节县行政许可标准化建设实施方案的通知-奉节府办〔2017〕207号

奉节县人民政府办公室关于印发奉节县行政许可标准化建设实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------奉节县人民政府办公室关于印发奉节县行政许可标准化建设实施方案的通知奉节府办〔2017〕207号各乡镇人民政府、街道办事处、管委会，县政府各部门，有关单位：《奉节县行政许可标准化建设实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

奉节县人民政府办公室2017年7月24日奉节县行政许可标准化建设实施方案为切实转变政府职能、优化营商环境、有效激发市场和社会活力、进一步促进经济增长，根据《国务院审改办国家标准委关于推进行政许可标准化的通知》（审改办发〔2016〕4号）、《重庆市人民政府办公厅贯彻落实国务院审改办国家标准委关于推进行政许可标准化通知的通知》（渝府办发〔2016〕218号）精神，特制定本实施方案。

一、工作目标推进行政许可标准化，是解决“审批难”、约束自由裁量权、降低制度交易成本、提高审批效率的重要举措，也是当前及今后一个时期行政审批制度改革的主要内容。

通过国务院“以标准化促进规范化”的工作要求，构建涵盖行政许可“全事项、全过程、各环节”相互配套协调的标准体系，着力破解我县行政审批服务中存在的“审批服务观念落后”“进驻行政服务中心不到位”“审批环节繁琐”“申报材料复杂”“服务效能低下”等问题，确保2017年底前全县行政许可事项达到《行政许可标准化指引（2016版）》的各项要求，通过市政府验收。

二、工作内容参照《行政许可标准化指引（2016版）》，以县级审批实施部门为主体、县行政服务中心（分中心）为平台，从行政许可的事项管理、流程管理、服务管理、受理场所建设和管理、监督检查评价5个方面，全面规范行政许可行为，提高审批效率、改进服务水平。

量化考核:探索法治建设新途径

量化考核：探索法治建设新途径罗蔚【期刊名称】《公民导刊》【年(卷),期】2013(000)004【总页数】2页(P26-27)【作者】罗蔚【作者单位】【正文语种】中文行政执法部门依法行政水平不断提高、涉诉信访案件化解率达100%、法律监督进一步强化……重庆市奉节县人大常委会强化监督，对“一府两院”依法行政工作实行量化考核，将过去抽象的“依法行政”、“公正司法”概念转变为实实在在的分数考核，有效促进了“一府两院”依法行政、公正司法。

近年来，奉节县人大探索创新监督方式，通过对“一府两院”工作实行量化考核，将抽象的“依法行政”、“公正司法”概念转变为实实在在的分数考核，对推进法治建设进行了有益探索。

“我受县政府委托，向县人大常委会报告县政府2011年依法行政工作……”2012年4月1日，在奉节县第十六届人大常委会第二次会议上，县人民政府法制办公室主任黄林就依法行政工作情况进行了报告。

黄林表示，为推进依法行政工作，2011年5月，奉节及时印发了《奉节县人民政府2011年依法行政考核办法》，《办法》着重把县人大常委会要求的规范性文件备案审查制、行政处罚自由裁量基准、行政首长出庭应诉制、执法过错责任追究制等行政执法制度进行了明确和细化，落实了责任，促进了行政执法机关严格执法、公正执法、文明执法。

“县政府推行行政执法责任制的力度有待加强。

”在听取“一府两院”自查报告后，奉节县人大常委会对县政府依法行政、公正司法工作进行了现场考核和评议。

“当时，委员们提出县政府应将依法行政工作纳入重要工作日程，重点推进，严格考核。

”奉节县人大常委会法制工委相关工作人员向记者介绍，在常委会会议上，组成人员建议建立政府组成人员定期学法制度，每年至少组织政府组成人员集体学习一次有关依法行政工作的相关政策和法规。

每年召开一次全县性的依法行政工作会议，将依法行政工作纳入县委、县政府对乡镇和部门的综合目标考核内容，并逗硬考核奖惩。

“两院”要加强和改进法律监督和审判监督工作，完善司法公正的相关制度，加强对容易发生徇私枉法、滥用职权、侵犯当事人诉讼权利和实体权利的重点岗位和工作环节的监督制约。

奉节县人民政府办公室关于印发奉节县河长制工作考核办法的通知-奉节府办〔2017〕223号

奉节县人民政府办公室关于印发奉节县河长制工作考核办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------奉节县人民政府办公室关于印发奉节县河长制工作考核办法的通知奉节府办〔2017〕223号各乡镇人民政府、街道办事处，西部新区管委会，各相关单位：《奉节县河长制工作考核办法》已经县河长办同意，现印发给你们，请结合实际认真遵照落实。

奉节县人民政府办公室2017年8月9日奉节县河长制工作考核办法一、考核对象（一）乡镇、街道、管委会。

草堂镇、白帝镇、汾河镇、岩湾乡、康乐镇、大树镇、竹园镇、平安乡、青莲镇、公平镇、红土乡、石岗乡、朱衣镇、康坪乡、甲高镇、羊市镇、安坪镇、吐祥镇、太和土家族乡、云雾土家族乡、青龙镇、新民镇、五马镇、鹤峰乡、冯坪乡、兴隆镇、长安土家族乡、龙桥土家族乡、永乐镇、永安街道、夔门街道、鱼复街道、西部新区管委会。

（二）县属部门及驻奉单位。

县水务局、县环保局、县委组织部、县委宣传部、县发展改革委、县财政局、县经济信息委、县教委、县城乡建委、县交委、县农委、县公安局、县监察局、县国土房管局、县规划局、县市政园林局、县卫生计生委、县审计局、县移民局、县林业局、奉节海事处、团县委等。

二、考核内容河长制工作考核主要内容包括组织领导、六项重点任务完成情况、群众满意度调查、日常工作完成情况等方面。

三、考核方法（一）实施主体。

河长制考核在县委、县政府领导下组织实施，具体由县河长办牵头。

（二）考核方式。

按照“统一标准，分组考核”的原则，采取定期考核、日常抽查、社会监督与年终考核相结合的方式，明查暗访量化考核。

（三）时间安排。

日常考核原则上每月开展一次；年终考核时间安排在12月或次年一月。

对一府两院工作的建议

对一府两院工作的建议一府两院是指中央政府和立法机构的组织结构，也是国家的最高决策和立法机构。

一府即指国家政府，包括国务院及其组成部门；两院即指全国人民代表大会和全国政协。

一府两院的工作涉及国家政治、经济、社会等各个领域，对于保障国家的稳定和发展至关重要。

在这里，我将就一府两院的工作提出一些建议。

一、加强沟通与协作一府两院在工作中应加强沟通与协作，政府和立法机构之间应建立高效的沟通机制，及时交流信息、协商决策，确保政府工作得到有效的支持和监督。

二、推进法治建设立法机构应加强对法律法规的制定和修订工作，完善国家法律体系，确保法律的科学性、公正性和可操作性。

政府应积极配合立法工作，加强对法律的执行和监督，保障法律的有效实施。

三、加强监督与问责立法机构应加强对政府工作的监督，及时发现和纠正工作中的问题和不足。

政府应主动接受监督，及时回应社会关切，加强对自身工作的问责，确保政府工作的透明度和公正性。

四、推动经济发展政府应制定科学合理的经济政策，提供良好的市场环境和政策支持，鼓励企业创新发展，促进经济持续健康发展。

立法机构应加强对经济法规的制定和修订，为经济发展提供法律保障。

五、加强社会治理政府应加强社会治理，提高社会管理和服务水平，维护社会稳定和谐。

立法机构应制定完善的社会管理法规，提供法律支持和保障，加强对社会管理工作的监督和指导。

六、加强环境保护政府应加大环境保护力度，制定严格的环境保护法规，加强环境监测和执法力度，促进经济发展与环境保护的良性循环。

立法机构应制定完善的环境保护法律，为环境治理提供法律保障。

七、促进科技创新政府应加大对科技创新的支持力度，加强科技政策的制定和实施，提供良好的创新环境和政策保障。

立法机构应制定完善的科技创新法规，为科技创新提供法律支持和保障。

八、加强教育发展政府应加大对教育事业的投入，提高教育质量和公平性，推动教育发展与人才培养。

立法机构应制定完善的教育法规，为教育发展提供法律支持和保障。

奉节县人民政府办公室关于印发奉节县企业科技创新积分管理办法（试行）的通知

奉节县人民政府办公室关于印发奉节县企业科技创新积分管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】奉节县人民政府办公室•【公布日期】2020.12.25•【字号】奉节府办发〔2020〕114号•【施行日期】2020.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文奉节县人民政府办公室关于印发奉节县企业科技创新积分管理办法（试行）的通知各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：《奉节县企业科技创新积分管理办法（试行）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

奉节县人民政府办公室2020年12月25日目录第一章总则第二章管理机构第三章审核评分第四章结果应用第五章监督检查第六章附则奉节县企业科技创新积分管理办法（试行）第一章总 ?则第一条为促进我县企业创新资源优化配置，引导和支持创新要素向企业集聚，加快形成以企业为主体的技术创新体系，助力企业科技创新发展和经济转型升级，结合我县经济社会发展实际，制定本办法。

第二条企业科技创新积分管理，是指对在我县注册设立并运行一年（含一年）以上的企业，进行创新活动年度积分化管理, 采用指标量化的办法对企业科技创新进行评估积分。

第三条积分管理考核评价指标及分值实行动态修订机制，根据我县科技与经济社会发展形势适时修订《奉节县企业科技创新积分管理计分标准》，增强考核评价工作的科学性、针对性和有效性。

第二章管理机构第四条县政府成立由主要领导任组长、分管领导担任副组长，县发展改革委、县科技局、县经济信息委、县财政局、县人力社保局、县生态环境局、县住房城乡建委、县农业农村委、县商务委、县文化旅游委、县应急局、县审计局、县市场监管局、县统计局、县林业局、县税务局、县金融服务中心、县脐橙产业中心、县科协等单位为成员单位的奉节县企业科技创新积分管理领导小组，下设办公室在县科技局。

各乡镇（街道）负责落实县企业科技创新积分管理领导小组的工作部署，协调本行政区域内企业科技创新积分管理工作。

奉节县人大常委会出台监督问责办法

奉节县人大常委会出台监督问责办法作者：张双山来源：《公民导刊》 2017年第1期2016年1月18日，奉节县第十六届人大常委会第三十一次会议审议通过《奉节县人大常委会监督问责办法》。

问责办法共7章30条，包括总则、监督问效、问责情形、问责程序、问责方式、结果运用及附则。

办法主要依据地方组织法、重庆市实施监督法办法和代表法、公务员法：两院”组织法等。

监督对象将市直管部门纳入，实现监督全覆盖”。

问责办法规定？一府两院”及其相关部门办理县人大常委会的审议意见、决议决定，办理效果由人大常委会票决，不过关的打回重办：第二次票决不过关，人大启动问责。

为提升监督刚性，问责办法还规定，票决时只有满意”和不满意”两种选择，取消了测评中常用的“基本满意”一项，避免骑墙”意见。

为进一步保障代表和公众的知情权，县人大常委会还将审议结果通报给代表、在门户网站发布。

问责办法出台后，奉节县一府两院”的官员感到责任和压力巨大。

“人大审议意见不能再是开个会研究出办理办法回复县人大常委会就交差了，还得加大办理力度，办出实际效果，不然下次测评不满意’，那就面临下课’的风险。

”有部门负责人说。

此前，县人大常委会对一府两院”及部门相关工作情况作出的审议意见，交办后存在着敷衍了事，整改不力现象，代表不满意．群众有意见。

如，存在10年之久的瞿塘峡屠宰场就是典型个案。

现在，问责办法成效已显。

奉节县农委、市政园林局相关工作第一次测评为不满意”，两部门积极整改，工作得以改善。

从2016年4月份起，县农委全员出动清理黄井水库、青莲溪水库等重要饮用水源地保护区内的规模养殖场，解决污水直排问题。

同时，县市政园林局也忙碌着，努力实现“朱衣污水处理厂最迟5月试运行，5月底必须正式运行，确保朱衣河水达标”目标。