铁路基本建设工程概预算编讲义制办法铁建设2006113号文
铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》铁建设(2006)113号文
铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法铁建设【2006】113 号文各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为加强铁路基本建设工程造价管理，合理编制铁路基本建设工程设计概（预）算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115 号）进行了全面修订。
现将修订后的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》予以发布（单行本另发）。
铁道部原发《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115 号）、《地方铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[2002]78 号）、《关于调整<地方铁路基本建设工程设计概算编制办法>的通知》（铁建设[2003]64 号）、《关于调整铁路工程建设管理费用标准的通知》（铁建设[2000]80 号）、《关于发布<营业线施工配合费计费暂行标准>的通知》（铁建设函[2002]52号）等同时废止。
《关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知》（铁建设[2003]42号）中对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115号）和《铁路工程建设材料预算价格》（铁建设[2001]28号）进行调整的相关规定、《关于调整铁路工程监理费标准的通知》（铁建设[2002]101号）中增加费用在招标节余费中列支的相关规定以及其它文件中与本办法相悖的规定同时废止。
本办法自2006年7月1日起施行。
本办法由铁道部建设管理司负责解释，由铁路工程定额所组织发行单行本。
二○○六年六月二十日目录1 总则 (1)2 编制方法 (1)2.1设计概（预）算的编制层次 (1)2.2编制范围及单元 (1)2.2.1总概（预）算的编制单元 (1)2.2.2综合概（预）算的编制单元 (2)2.2.3单项概（预）算的编制单元 (2)2.3编制深度及要求 (3)2.3.1单项概（预）算 (3)2.3.2综合概（预）算 (3)2.3.3总概（预）算 (3)2.4定额的采用 (3)2.5章节划分和静态投资费用种类 (4)2.5.1 章节划分 (4)2.5.2静态投资费用种类 (5)2.6 费用项目组成及单项概（预）算程序 (6)2.6.1 概（预）算费用项目组成见表1。
铁路概预算编制办法113号文
铁路概预算编制办法113号⽂铁路概预算编制办法第⼀节铁路⼯程概(预)算的编制范围及单元⼀、总概（预）算的编制范围总概（预）算是反映整个铁路建设项⽬投资规模和投资构成的⽂件，其编制范围应按整个铁路建设项⽬的范围进⾏编制，不能随意划分编制范围。
但遇有以下情况，应根据要求分段、分块地划分编制范围，分别编制总概（预）算，并汇编该建设项⽬的总概（预）算汇总表。
1．两端引⼈⼯程可根据需要单独编制总概(预)算。
2．编组站、区段站、集装箱中⼼站应单独编制总概(预)算。
3．跨越省(⾃治区、直辖市)或铁路局者，除应按各⾃所辖范围编制总概(预)算外，尚需以区段站为界，分别编制总概(预)算。
4．分期建设的项⽬，应按分期建设的⼯程范围，分别编制总概(预)算。
5．⼀个建设项⽬，如由⼏个设计单位共同设计，则各设计单位按各⾃承担的设计范围编制总概(预)算。
总概(预)算汇总表由建设项⽬总体设计单位负责汇编。
如有其他特殊情况，可按实际需要划分总概(预)算的编制范围。
⼆、综合概(预)算的编制范围综合概(预)算是具体反映⼀个总概(预)算范围内的⼯程投资总额及其构成的⽂件，其编制范围应与相应的总概(预)算⼀致。
三、单项概(预)算的编制内容及单元单项概(预)算是编制综合概(预)算、总概(预)算的基础，是详细反映各⼯程类别和重⼤、特殊⼯点的主要概(预)算费⽤的⽂件。
编制内容包括⼈⼯费、材料费、施⼯机械使⽤费、运杂费、价差、施⼯措施费、特殊施⼯增加费、间接费和税⾦。
编制单元应按总概(预)算的编制范围划分，并按⼯程类别分别编制。
其中技术复杂的特⼤、⼤、中桥及⾼桥(墩⾼50m及以上)，4000m以上的单、双线隧道，多线隧道及地质复杂的隧道，⼤型房屋(如机车库、3000⼈及以上的站房等)以及投资较⼤、⼯程复杂的新技术⼯点等，应按⼯点分别编制单项概(预)算。
第⼆节铁路⼯程概(预)算的编制深度及定额的采⽤⼀、编制深度的要求设计概(预)算的编制深度应与设计阶段及设计⽂件组成内容的深细度相⼀致。
铁路工程概预算113号文
1 总则1.0.1为统一铁路基本建设项目设计概(预)算的编制方法、费用组成和计费标准，根据国家及铁道部有关规定，结合铁路基本建设工程的特点，制定本办法。
1.0.2本办法是铁路基本建设大中型项目设计概(预)算编制的依据。
1.0.3两阶段设计，初步设计阶段编制总概算，施工图设计阶段编制投资检算或总预算。
一阶段设计，编制总预算。
1.0.4编制概(预)算应严格依据本办法，结合建设项目具体情况，实事求是、精打细算、从严控制、节省投资。
2.2 编制范围及单元2.2.1 总概(预)算的编制范围总概(预)算是用以反映整个建设项目投资规模和投资构成的文件。
一般应按整个建设项目的范围进行编制。
但遇有以下情况，应根据要求分别编制总概(预)算，并汇编该建设项目的总概(预)算汇总表。
(1) 两端引入工程可根据需要单独编制总概(预)算。
(2) 编组站、区段站、集装箱中心站应单独编制总概(预)算。
(3) 跨越省(自治区、直辖市)或铁路局者，除应按各自所辖范围编制总概(预)算外，尚需以区段站为界，分别编制总概(预)算。
(4) 分期建设的项目，应按分期建设的工程范围，分别编制总概(预)算。
(5) 一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概(预)算。
总概(预)算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编。
如有其他特殊情况，可按实际需要划分总概(预)算的编制范围。
2.2.2 综合概(预)算的编制范围综合概(预)算是具体反映一个总概(预)算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概(预)算一致。
2.2.3 单项概(预)算的编制内容及单元单项概(预)算是编制综合概(预)算、总概(预)算的基础，是详细反映各工程类别和重大、特殊工点的主要概(预)算费用的文件。
编制内容包括人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊施工增加费、间接费和税金。
编制单元应按总概(预)算的编制范围划分，并按工程类别分别编制。
铁 道 部 文 件113号
铁道部文件铁建设 [2006] 113号关于发布《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》的通知各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为加强铁路基本建设工程造价管理，合理编制铁路基本建设工程设计概（预）算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，对《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[1998]115号）进行了全面修订。
现将修订后的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》予以发布（另发单行本）。
铁道部原发《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[1998]115号）、《地方铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[2002]78号）、《关于调整〈地方铁路基本建设工程设计概算编制办法〉的通知》（铁建设[2003]64号）、《关于调整铁路工程建设管理费用标准的通知》（铁建设[2000]80号）、《关于发布〈运营线施工配合费计费暂行标准〉的通知》（铁建设函[2002]52号）等同时废止。
《关于对铁路工程定额和进行调整的通知》（铁建设[2003]42号）中对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[1998]115号）和《铁路工程建设材料预算价格》（铁建设[2001]28号）进行调整的相关规定、《关于调整铁路工程监理费标准的通知》（铁建设[2002]101号）中增加费用在招标节余费中列支的相关规定及其他文件中与本办法相悖的规定同时废止。
本办法自2006年7月1日起执行。
本办法由铁道部建设管理司负责解释，由铁路工程定额所组织发行单行本。
二○○六年六月二十日1 总则1.0.1为统一铁路基本建设项目设计概(预)算编制方法、费用组成及计费标准，根据国家及铁道部有关文件规定，结合铁路基本建设工程的特点，制定本办法。
1.0.2本办法是铁路基本建设大中型项目设计概(预)算编制的依据。
1.0.3两阶段设计，初步设计阶段编制总概算、施工图设计阶段编制投资检算或总预算。
一阶段设计，编制总预算。
铁路工程概预算113号文
行车干扰施工增加费 每次行车的行车干扰施工定额人工和机械台班增 加幅度按0.31％计（接触网工程按0.40％计）。 本费用，根据每昼夜的行车次数，按受行车干扰 范围内的工程项目的工程数量，以其定额工天和机 械台班量，乘以行车干扰施工定额增加幅度计算。
9.大型临时设施及过渡工程费
应根据施工组织设计确定的项目、规模及工程量， 按113号文规定的费用标准，采用定额或分析指标，按 单项概（预）算计算程序计算。
其他有关运输费用 取送车费：按0.10元／tkm计列。 汽车运输的渡船费：按项目所在地的标准计列。 采购及保管费 指按运输费、装卸费、其他有关运输的费用之和 为基数计取的，应列入运杂费的采购及保管费。 采购及保管费率，按113号文规定取费。
6.填料费
指购买不作为材料对待的土方、石方、渗水料、 矿物料等填筑用料所支出的费用。
主要材料预算价格表
设备单价汇总表
2.2概（预）算费用的组成
3.各项费用的内容及计算方法
1.人工费
指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支 的各项费用。 基本工资 津贴和补贴 综合工费组成 生产工人辅助工资 职工福利费
生产工人劳动保护费
Ⅰ类工：20.35元／工日 Ⅱ类工：24.00元／工日
综合工费标准
生产准备费 包括：生产职工培训费、办公和生活家具购置费、 工器具及生产家具购置费、其他。 分别按113号文规定标准计列。
14.基本预备费
以第一～第十一章费用总额为基数，初步设计概算按 5％计列；施工图预算、投资检算按3％计列。
15.工程造价增长预留费
根据建设项目施工组织设计安排，以其分年度投资额 及不同年限，按国家及部公布的工程造价年上涨指数计 算。
工程监理与咨询服务费 施工监理费以第二～第九章建安工程费用总额为计算 基数，按113号文规定费率采用内插法计列；施工咨询费 按国家和铁道部有关规定计列。 工程质量检测费 按国家和铁道部有关规定计列。 工程质量安全监督费 按第二～第十章费用总额的0.02%～0.07%计列。
铁路更新改造工程设计概(预)算编制办法
铁路更新改造工程设计概(预)算编制办法第一条根据《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(铁建设[2006]113号，以下简称“113号文”)的有关规定，结合铁路更新改造工程的特点，制定本办法。
本办法未涉及的内容，均按照“113号文”及配套办法、规定执行。
第二条本办法适用于按铁路固定资产价值和铁道部统一规定的固定资产分类折旧办法计提折旧资金用于运输设备更新改造的项目。
其他纳入部(局)更新改造投资规模计划的建设项目，比照本办法执行。
第三条更新改造建设项目编制设计概(预)算应严格依据本办法，实事求是、精打细算、从严控制、节约投资。
第四条更新改造工程原则上采用两阶段设计，技术简单、工程单一、投资较少的可做一阶段设计。
两阶段设计，初步设计阶段编制总概算，施工图设计阶段编制总预算。
一阶段设计，编制总预算。
铁道部管理的项目由铁路局组织编制设计文件，报铁道部审批。
第五条初步设计概算超过项目批准的可行性研究报告投资估算的l0％时，需重新报批可行性研究报告。
第六条铁路更新改造工程总概(预)算中不计机车车辆购置费和铺底流动资金。
更新改造工程设计概(预)算费用项目组成见附件1。
第七条各项费用的计算规定一、直接费(一)再用轨料费：凡更新改造资金安排的工程项目，除正线外原则上采用再用轨。
编制工程项目设计概(预)算时，再用轨料价值按照《关于印发<铁路运输企业废旧轨料管理办法>的通知》(铁财[2007]19号)的相关规定在工程项目设计概(预)算中单独计列，同时考虑运杂费，需．要整修的，按相同规格型号新料价格的10％计算整修管理费。
(二)旧料利用：本更新改造工程范围内拆除的旧料，能利用在本工程的，编制概(预)算时一般只计运杂费，需整修的，按相同规格型号新料价格的10％计算整修管理费；不能利用在本工程的，由施工单位负责回收，与资产所属单位办理交接手续。
(三)施工措施费：以基期人工费与基期施工机械使用费之和为计算基数，按附件2的费率计算。
铁路基本建设工程设计概算编制办法113号文
113号文材料预算价格的确定
五、修订的主要内容
（四）费用内容及费用标准
2.材料费 （3）材料预算价格的确定。 主要材料信息价格发布机制： 主要材料价格信息作为设计概预算编制及审查时分析主要材料预算价格 的重要参考；价格信息的发布周期为一个季度；价格信息原则上以省、自治 区、直辖市为发布地域单元，部分材料的价格信息可选择若干信誉良好的大 型企业（生产厂家）进行发布；各主要材料的价格信息原则上按类别发布， 当各类主要材料不同规格型号的价格差别较大时应分规格型号发布，砖、 瓦、砂、石、石灰、黏土等地方材料以及花草苗木不发布价格信息，其价格 信息可参考地方造价信息并经实地调查后分析确定；价格信息由铁路工程定 额所收集、整理、分析，经铁道部经济规划研究院审查，报铁道部计划、财 务、建设司备案，以铁路工程定额所名义发布；铁路工程各建设单位应向铁 路工程定额所提供主要材料招标价格及相关信息。
（四）费用内容及费用标准
1.人工费 （1）人工费的组成。 综合工费由基本工资、津贴和补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、 生产工人劳动保护费组成。 取消营业铁路施工津贴和新建铁路流动施工津贴的区分，保留流动施工 津贴。 隧道津贴取消新建隧道和改建隧道的区分。 职工福利费，是指按规定标准计提的职工福利费。将“115号文”中包 含的医药费基金列入间接费中，作为规费的一项内容“基本医疗保险费”。
五、修订的主要内容
（四）费用内容及费用标准
3.运杂费 （1）火车运价 重新测定后的综合系数K1、K2与“115号文”对比
五、修订的主要内容
（四）费用内容及费用标准
3.运杂费 （2）汽车运价 汽车运价（元/吨）＝吨次费＋公路综合运价率×公路运距＋汽车运输便 道综合运价率×汽车运输便道运距 （“115号文”：汽车运价＝基本运价＋运距×综合运价率） ①吨次费：相当于“115号文”公式中的基本运价，即起码运价，按工 程项目所在地的调查价格计列。 ②公路综合运价率：材料运输道路为公路时，考虑过路过桥费等因素， 以建设项目所在地的汽车运输单价乘以1.05的系数计算。 ③汽车运输便道综合运价率：材料运输道路为施工汽车运输便道时，考 虑地形、道路状况等因素，规定按当地汽车运输单价乘以1.2的系数计算。 ④公路运距：应按发料地点起算，至卸料地点止所途经的公路长度计 算，不要求进整 。 ⑤汽车运输便道运距：应按发料地点起算，至卸料地点止所途经的施工 汽车运输便道长度计算，不要求进整 。
铁路概预算编制办法113号文
铁路概预算编制办法第一节铁路工程概(预)算的编制范围及单元一、总概（预）算的编制范围总概（预）算是反映整个铁路建设项目投资规模和投资构成的文件，其编制范围应按整个铁路建设项目的范围进行编制，不能随意划分编制范围。
但遇有以下情况，应根据要求分段、分块地划分编制范围，分别编制总概（预）算，并汇编该建设项目的总概（预）算汇总表。
1．两端引人工程可根据需要单独编制总概(预)算。
2．编组站、区段站、集装箱中心站应单独编制总概(预)算。
3．跨越省(自治区、直辖市)或铁路局者，除应按各自所辖范围编制总概(预)算外，尚需以区段站为界，分别编制总概(预)算。
4．分期建设的项目，应按分期建设的工程范围，分别编制总概(预)算。
5．一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概(预)算。
总概(预)算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编。
如有其他特殊情况，可按实际需要划分总概(预)算的编制范围。
二、综合概(预)算的编制范围综合概(预)算是具体反映一个总概(预)算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概(预)算一致。
三、单项概(预)算的编制内容及单元单项概(预)算是编制综合概(预)算、总概(预)算的基础，是详细反映各工程类别和重大、特殊工点的主要概(预)算费用的文件。
编制内容包括人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊施工增加费、间接费和税金。
编制单元应按总概(预)算的编制范围划分，并按工程类别分别编制。
其中技术复杂的特大、大、中桥及高桥(墩高50m及以上)，4000m以上的单、双线隧道，多线隧道及地质复杂的隧道，大型房屋(如机车库、3000人及以上的站房等)以及投资较大、工程复杂的新技术工点等，应按工点分别编制单项概(预)算。
第二节铁路工程概(预)算的编制深度及定额的采用一、编制深度的要求设计概(预)算的编制深度应与设计阶段及设计文件组成内容的深细度相一致。
铁建设2006113号文铁路基本建设工程概预算编制办法
? 间接费包括：企业管理费、规费、利润
? 企业管理费：管理人员工资，办公费，差旅费，固定资 产使用费，工具用具使用费，财产保险费，税金（房产、 土地、车船使用税、印花税等）， 施工单位进退场及工 地转移费，劳动保险，工会经费、职工教育经费，财务 费用、其他费用（技术转让、投标费等）
? 规费：社会保障费（养老、医疗、失业保险，工伤、生 育保险）,住房公积金,工程排污费
有关费用
? 施工措施费以 基期工费、机械费之和为基 数，分不同的工程类别，按规定费率计算。
? 间接费以基期工费、机械费之和为基数， 分不同的工程类别，按规定费率计算。
工程用水、用电综合单价
? 水价：基期0.38元/m3,编制期分析、调 查
? 电价：基期： 0.55元/kwh ，编制期按工 程用电单价分析办法计算或调查。
? 基期与编制期差额计入价差。
运杂费
? 指主材（27类）自来源地运至工地所发生的有关费 用，包括运输费、装卸费、其他有关运输的费用 （如火车运输的取送车费等）以及采购保管费
?施工机械用汽油、柴油基期价格按现行 《铁路工程建设材料基期价格》，编制 期按实际调查分析，价格均含运杂费及 采购保管费，运杂费不单独计列。基期 与编制期差额列入施工机械费价差中。
?其他材料基期价格按现行《铁路工程建 设材料基期价格》，基期与编制期差额 按部颁材料价差系数调整，价格均含运 杂费及采购保管费。
汽车运输单价乘以1.2的系数 ?运距按发料地点起算到卸料地点止的长
度，不需取整。
?火车、汽车的装卸费单价：按规定 计算
?其他有关运输的费用：取送车费 （调车费）113 号文取消了过轨费， 汽车运输的渡船费。
?采购及保管费：按规定费率计算
填料费
铁路概预算编制办法113号文
铁路概预算编制办法第一节铁路工程概(预)算的编制范围及单元一、总概（预）算的编制范围总概（预）算是反映整个铁路建设项目投资规模和投资构成的文件，其编制范围应按整个铁路建设项目的范围进行编制,不能随意划分编制范围.但遇有以下情况，应根据要求分段、分块地划分编制范围，分别编制总概(预）算，并汇编该建设项目的总概（预)算汇总表。
1．两端引人工程可根据需要单独编制总概(预）算。
2．编组站、区段站、集装箱中心站应单独编制总概(预)算.3．跨越省(自治区、直辖市)或铁路局者,除应按各自所辖范围编制总概（预）算外,尚需以区段站为界，分别编制总概(预）算。
4．分期建设的项目，应按分期建设的工程范围，分别编制总概（预）算。
5．一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概(预）算.总概（预)算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编。
如有其他特殊情况，可按实际需要划分总概(预）算的编制范围。
二、综合概（预)算的编制范围综合概(预）算是具体反映一个总概(预)算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概（预）算一致。
三、单项概（预）算的编制内容及单元单项概（预)算是编制综合概（预）算、总概(预）算的基础，是详细反映各工程类别和重大、特殊工点的主要概（预)算费用的文件。
编制内容包括人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊施工增加费、间接费和税金。
编制单元应按总概(预)算的编制范围划分，并按工程类别分别编制。
其中技术复杂的特大、大、中桥及高桥(墩高50m及以上),4000m以上的单、双线隧道，多线隧道及地质复杂的隧道，大型房屋(如机车库、3000人及以上的站房等）以及投资较大、工程复杂的新技术工点等,应按工点分别编制单项概（预)算。
第二节铁路工程概(预)算的编制深度及定额的采用一、编制深度的要求设计概(预)算的编制深度应与设计阶段及设计文件组成内容的深细度相一致。
铁路基本建设工程设计概算编制办法113号文
113号文费用内容和计算
▪ 13.8生产准备费 ▪ 13.9其他
113号文关于价差调整的规定
▪ (1)人工费价差调整方法 ▪ 按定额统计的人工消耗量（不包括施工机械台班中的人工）乘以编制期综合工费单价 与基期综合工费单价的差额计算。 ▪ (2)材料费价差调整方法 ▪ ①水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、钢轨、 道岔、轨枕、钢梁、钢管拱、斜拉索、钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、钢筋混凝土预制桩、 电杆、铁塔、机柱、接触网支柱、接触网及电力线材、光电缆线、给水排水管材等材料的 价差，按定额统计的消耗量乘以编制期价格与基期价格之间的差额计算。 ▪ ②水、电价差（不包括施工机械台班消耗的水、电），按定额统计的消耗量乘以编制 期价格与基期价格之间的差额计算。 ▪ ③其他材料的价差以定额消耗材料的基期价格为基数，按部颁材料价差系数调整，系 数中不含机械台班中的油燃料价差。 ▪ (3)施工机械使用费价差调整方法 ▪ 按定额统计的机械台班消耗量，乘以编制期施工机械台班单价（按编制期综合工费标 准、油燃料价格、水电单价及养路费标准计算）与基期施工机械台班单价的差额计算。 ▪ (4)设备费的价差调整方法 ▪ 编制设计概（预）算时，以现行的《铁路工程建设设备预算价格》中的设备原价作为 基期设备原价。编制期设备原价由设计单位按照国家或主管部门发布的信息价和生产厂家 的现行出厂价分析确定。基期至编制期设备原价的差额，按价差处理，不计取运杂费。
113号文费用内容和计算
▪ (3)除上述材料以外的其他材料，基期价格采用现行的《铁路工程建设材料基期价 格》，其编制期与基期的价差按部颁材料价差系数调整。此类材料的基期价格已包含运杂 费和采购及保管费，部颁材料价差系数也已考虑运杂费和采购及保管费因素，编制概（预） 算时不应另计运杂费和采购及保管费。 ▪ 3.施工机械使用费 ▪ 施工机械使用费＝∑定额施工机械台班消耗量×施工机械台班单价 ▪ 施工机械使用费的组成 ▪ 折旧费；大修理费；经常修理费；安装拆卸费；人工费；燃料动力费；其他费用。 ▪ 施工机械台班单价的取定 ▪ 4.工程用水、电综合单价 ▪ 基期用水单价为0.38元/t，基期用电单价为0.55元/kWh，分析水价、电价与基期水价、 电价差价按价差计列。 ▪ 5.运杂费 ▪ 是指水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、钢轨、 道岔、轨枕、钢梁、钢管拱、斜拉索、钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、钢筋混凝土预制桩、 电杆、铁塔、机柱、接触网支柱、接触网及电力线材、光电缆线、给水排水管材等材料， 自来源地运至工地所发的有关费用，包括运输费、装卸费、其他有关运输的费用（如火车 运输的取送车费等）以及应按运输费、装卸费、其他有关运输的费用之和计取的采购及保 管费。 ▪ 6.填料费 ▪ 指购买不作为材料对待的土方、石方、渗水料、矿物料等填筑用料所支出的费用。 ▪ 7.施工措施费 ▪ 内容包括：冬雨季施工增加费；夜间施工增加费；小型临时设施费；工具、用具及仪 器、仪表使用费；检验试验费；工程定位复测、工程点交、场地清理费；安全作业环境及 安全施工措施费；文明施工及施工环境保护费；已完工程及设备保护费。
铁路工程概预算113号文
铁路工程概预算113号文1 总则1.0.1为统一铁路基本建设项目设计概(预)算的编制方法、费用组成和计费标准，根据国家及铁道部有关规定，结合铁路基本建设工程的特点，制定本办法。
1.0.2本办法是铁路基本建设大中型项目设计概(预)算编制的依据。
1.0.3两阶段设计，初步设计阶段编制总概算，施工图设计阶段编制投资检算或总预算。
一阶段设计，编制总预算。
1.0.4编制概(预)算应严格依据本办法，结合建设项目具体情况，实事求是、精打细算、从严控制、节省投资。
2.2 编制范围及单元2.2.1 总概(预)算的编制范围总概(预)算是用以反映整个建设项目投资规模和投资构成的文件。
一般应按整个建设项目的范围进行编制。
但遇有以下情况，应根据要求分别编制总概(预)算，并汇编该建设项目的总概(预)算汇总表。
(1) 两端引入工程可根据需要单独编制总概(预)算。
(2) 编组站、区段站、集装箱中心站应单独编制总概(预)算。
(3) 跨越省(自治区、直辖市)或铁路局者，除应按各自所辖范围编制总概(预)算外，尚需以区段站为界，分别编制总概(预)算。
(4) 分期建设的项目，应按分期建设的工程范围，分别编制总概(预)算。
(5) 一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概(预)算。
总概(预)算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编。
如有其他特殊情况，可按实际需要划分总概(预)算的编制范围。
2.2.2 综合概(预)算的编制范围综合概(预)算是具体反映一个总概(预)算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概(预)算一致。
2.2.3 单项概(预)算的编制内容及单元单项概(预)算是编制综合概(预)算、总概(预)算的基础，是详细反映各工程类别和重大、特殊工点的主要概(预)算费用的文件。
编制内容包括人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊施工增加费、间接费和税金。
编制单元应按总概(预)算的编制范围划分，并按工程类别分别编制。
铁路概预算编制办法113号文
铁路概预算编制办法第一节铁路工程概（预）算的编制范围及单元一、总概（预)算的编制范围总概（预）算是反映整个铁路建设项目投资规模和投资构成的文件，其编制范围应按整个铁路建设项目的范围进行编制,不能随意划分编制范围。
但遇有以下情况，应根据要求分段、分块地划分编制范围，分别编制总概（预)算，并汇编该建设项目的总概（预）算汇总表。
1．两端引人工程可根据需要单独编制总概（预）算。
2．编组站、区段站、集装箱中心站应单独编制总概(预）算。
3．跨越省（自治区、直辖市）或铁路局者,除应按各自所辖范围编制总概(预）算外,尚需以区段站为界，分别编制总概（预)算。
4．分期建设的项目，应按分期建设的工程范围，分别编制总概(预）算。
5．一个建设项目,如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概(预）算。
总概（预）算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编.如有其他特殊情况，可按实际需要划分总概(预）算的编制范围。
二、综合概(预）算的编制范围综合概(预）算是具体反映一个总概（预）算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概(预)算一致。
三、单项概(预）算的编制内容及单元单项概（预)算是编制综合概(预）算、总概（预）算的基础，是详细反映各工程类别和重大、特殊工点的主要概（预）算费用的文件。
编制内容包括人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊施工增加费、间接费和税金.编制单元应按总概(预）算的编制范围划分，并按工程类别分别编制。
其中技术复杂的特大、大、中桥及高桥(墩高50m及以上)，4000m以上的单、双线隧道，多线隧道及地质复杂的隧道,大型房屋(如机车库、3000人及以上的站房等)以及投资较大、工程复杂的新技术工点等，应按工点分别编制单项概（预)算。
第二节铁路工程概（预)算的编制深度及定额的采用一、编制深度的要求设计概(预)算的编制深度应与设计阶段及设计文件组成内容的深细度相一致。
铁路工程概预算113号文
铁路工程概预算113号文1 总则1.0.1为统一铁路基本建设项目设计概(预)算的编制方法、费用组成和计费标准，根据国家及铁道部有关规定，结合铁路基本建设工程的特点，制定本办法。
1.0.2本办法是铁路基本建设大中型项目设计概(预)算编制的依据。
1.0.3两阶段设计，初步设计阶段编制总概算，施工图设计阶段编制投资检算或总预算。
一阶段设计，编制总预算。
1.0.4编制概(预)算应严格依据本办法，结合建设项目具体情况，实事求是、精打细算、从严控制、节省投资。
2.2 编制范围及单元2.2.1 总概(预)算的编制范围总概(预)算是用以反映整个建设项目投资规模和投资构成的文件。
一般应按整个建设项目的范围进行编制。
但遇有以下情况，应根据要求分别编制总概(预)算，并汇编该建设项目的总概(预)算汇总表。
(1) 两端引入工程可根据需要单独编制总概(预)算。
(2) 编组站、区段站、集装箱中心站应单独编制总概(预)算。
(3) 跨越省(自治区、直辖市)或铁路局者，除应按各自所辖范围编制总概(预)算外，尚需以区段站为界，分别编制总概(预)算。
(4) 分期建设的项目，应按分期建设的工程范围，分别编制总概(预)算。
(5) 一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概(预)算。
总概(预)算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编。
如有其他特殊情况，可按实际需要划分总概(预)算的编制范围。
2.2.2 综合概(预)算的编制范围综合概(预)算是具体反映一个总概(预)算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概(预)算一致。
2.2.3 单项概(预)算的编制内容及单元单项概(预)算是编制综合概(预)算、总概(预)算的基础，是详细反映各工程类别和重大、特殊工点的主要概(预)算费用的文件。
编制内容包括人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊施工增加费、间接费和税金。
编制单元应按总概(预)算的编制范围划分，并按工程类别分别编制。
铁路概预算编制办法113号文
铁路概预算编制办法113号文铁路概预算编制办法第一节铁路工程概(预)算的编制范围及单元一、总概（预）算的编制范围总概（预）算是反映整个铁路建设项目投资规模和投资构成的文件，其编制范围应按整个铁路建设项目的范围进行编制，不能随意划分编制范围。
但遇有以下情况，应根据要求分段、分块地划分编制范围，分别编制总概（预）算，并汇编该建设项目的总概（预）算汇总表。
1．两端引人工程可根据需要单独编制总概(预)算。
2．编组站、区段站、集装箱中心站应单独编制总概(预)算。
3．跨越省(自治区、直辖市)或铁路局者，除应按各自所辖范围编制总概(预)算外，尚需以区段站为界，分别编制总概(预)算。
4．分期建设的项目，应按分期建设的工程范围，分别编制总概(预)算。
5．一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概(预)算。
总概(预)算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编。
如有其他特殊情况，可按实际需要划分总概(预)算的编制范围。
二、综合概(预)算的编制范围综合概(预)算是具体反映一个总概(预)算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概(预)算一致。
三、单项概(预)算的编制内容及单元单项概(预)算是编制综合概(预)算、总概(预)算的基础，是详细反映各工程类别和重大、特殊工点的主要概(预)算费用的文件。
编制内容包括人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊施工增加费、间接费和税金。
编制单元应按总概(预)算的编制范围划分，并按工程类别分别编制。
其中技术复杂的特大、大、中桥及高桥(墩高50m及以上)，4000m以上的单、双线隧道，多线隧道及地质复杂的隧道，大型房屋(如机车库、3000人及以上的站房等)以及投资较大、工程复杂的新技术工点等，应按工点分别编制单项概(预)算。
第二节铁路工程概(预)算的编制深度及定额的采用一、编制深度的要求设计概(预)算的编制深度应与设计阶段及设计文件组成内容的深细度相一致。
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汽车运价：参照现行《汽车运价规则》 计算公式：汽车运价(元/t)=吨次费+公路综合运价率
×运距+便道综合运价率×运距
汽车运价说明
吨次费：按项目所在地的调查价 公路综合运价率：以项目所在地的汽车
运输单价乘以1.05的系数 汽车便道综合运价率：以项目所在地的
隧道外一般工程按Ⅰ类标准。
材料费
预算价格组成：材料原价、 运杂费、采购及保管费
材料预算价格=（材料原价+ 运杂费）×（1+采购及保管 费率）
材料预算价格的确定
水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、 黏土、花草苗木、土工材料、钢轨、道岔、 钢梁、轨枕、钢管拱、斜拉索、钢筋砼梁、 铁路桥梁支座、钢筋砼预制桩、电杆、铁塔、 接触网支柱、电力线材、光缆、给排水管材 等基期价格按现行《铁路工程建设材料基期 价格》，编制期按实际调查分析，价格不含 运杂费，运杂费单独计列。基期与编制期差 额列入价差。
铁路基本建设工程概预算编制办法铁建 设2006113号文
总则
为统一铁路基本建设项目设计概(预)算 方法、费用组成和计费标准
是铁路基本建设大中型项目设计概预算编制 的依据（5000万以上）
2006年7月1日起施行
特点
统一了编制依据，适用范围更广 调整了单项概预算的计算程序 统一了工程类别，制订了综合费率，简化
14+15+16
三、费用内容及费用标准
人工费
组成：基本工资、津贴和补贴、生产工人辅助工资、职工福
利费、生产工人劳动保护费
标准：
Ⅰ类工(路基、小桥涵、房屋、给排水、站场（不含旅客地道、 天桥）等工程、临时工程)：20.35元/工日
Ⅱ类工（特大桥、大桥、中桥（包含旅客地道、天桥）轨道 、 机务、车辆、动车等工程）：24元/工日
工程用水、用电综合单价
水价：基期0.38元/m3,编制期分析、调 查
电价：基期：0.55元/kwh，编制期按工 程用电单价分析办法计算或调查。
基期与编制期差额计入价差。
运杂费
指主材（27类）自来源地运至工地所发生的有关费 用，包括运输费、装卸费、其他有关运输的费用 （如火车运输的取送车费等）以及采购保管费
Ⅲ类工（隧道、通信、信号、电力、电力牵引供电、设备安 装）：25.82元/工日
Ⅳ类工（计算机设备安装调试）：43.08元/工日
工费说明
工费标准为基期标准，不含特殊地区 津贴、补贴。特殊地区津贴、补贴按 价差计列。
独立建设的大型旅客站房及地方铁路 房屋工程采用地方定额的，工费标准 按所在地标准计列。
施工机械使用费
费用组成:折旧费、大修费、经常修理费、 安装拆卸费、人工费、燃料动力费、其他费
单价取定：现行的《铁路工程施工机械台班 费用定额》为依据
以现行《铁路工程建设材料基期价格》油燃 料价格和本办法中的人工费计算基期台班价
按编制期人工费、油燃料、水电价格计算编 制期台班价
基期与编制期差价计入施工行 《铁路工程建设材料基期价格》，编制 期按实际调查分析，价格均含运杂费及 采购保管费，运杂费不单独计列。基期 与编制期差额列入施工机械费价差中。
其他材料基期价格按现行《铁路工程建 设材料基期价格》，基期与编制期差额 按部颁材料价差系数调整，价格均含运 杂费及采购保管费。
利润 税金
二.建筑安装工程单项概(预)算计算程序
序号 费用名称
计算式
1 基期人工费
按设计工程量和基期价格水平计列
2 基期材料费
3 基期机械费
4 定额直接工程费
1+2+3
5 运杂费
按施组的材料供应方案及编制办法规定 计算
6 人工费价差
基期至编制基价差按规定计列
7 材料费价差
8 机械费价差
9 价差合计
汽车运输单价乘以1.2的系数 运距按发料地点起算到卸料地点止的长
度，不需取整。
火车、汽车的装卸费单价：按规定 计算
其他有关运输的费用：取送车费 （调车费）113号文取消了过轨费， 汽车运输的渡船费。
采购及保管费：按规定费率计算
填料费
指购买不作为材料对待的土方、石方、 渗水料、矿物料等填筑用料所支出的 费用
间接费包括：企业管理费、规费、利润 企业管理费：管理人员工资，办公费，差旅费，固定资
产使用费，工具用具使用费，财产保险费，税金（房产、 土地、车船使用税、印花税等），施工单位进退场及工 地转移费，劳动保险，工会经费、职工教育经费，财务 费用、其他费用（技术转让、投标费等）
规费：社会保障费（养老、医疗、失业保险，工伤、生 育保险）,住房公积金,工程排污费
了概预算编制工作 合理确定费用项目组成与划分 与工程量清单计量规则接轨，增加了适用
度
一、概预算费用组成
概预算费用组成:建筑、安装工程费、设备费、其他费、基本预备费 建筑安装工程费包括：直接费、间接费、税金 直接费包括：直接工程费、施工措施费、特殊施工增加费、大临和过渡工
程费 直接工程费包括：人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、填料费
6+7+8
续上表
序号
10 11 12 13
费用名称
填料费 直接工程费 施工措施费 特殊施工增加费
14 直接费 15 间接费 16 税金 17 单项概预算价值
计算式
按设计数量和购买价计算 4+5+9+10
[1+3]×费率 [编制期人工费+编制期机械费] ×费率或编制期人工费×费率 11+12+13 [1+3]×费率 [14+15]×费率
有关费用
施工措施费以基期工费、机械费之和为基 数，分不同的工程类别，按规定费率计算。
间接费以基期工费、机械费之和为基数， 分不同的工程类别，按规定费率计算。
特殊地区施工增加费：以编制期工费、机 械费之和（或工费）为基数，按规定的公 式和费率计算。
（购土费） 施工措施费包括：冬、雨、夜施工增加费，小临设施费，工具用具仪器仪
表使用费，检验试验费，工程定位复测、工程点交、场地清理费，安全作 业环境及安全措施费(铁建设[2007]139号文取消,单列为安全生产费)，文明 施工及施工环境保护费，已完工程及设备保护费。 特殊施工增加费包括：风沙、高原、原始森林地区施工增加费，行车干扰 施工增加费