论国际争端解决机制管辖权的冲突与协调

泛 。从 机 构职 能 角度 看 ， 可 以将 国 际争 端解 决 机
制 分 为 普 遍 性 争 端 解 决 机 制 和 专 业 性 争 端 解 决 机制 。前 者 处理 国际社会 中一 般 意义上 的法 律争 端， 如国际法院 ； 后 者 则 处 理 特 定 领 域 中 的法 律 争端 ， 如联 合 国国 际海 洋法 庭 。从 机 构 的地 域性
论国际争端解决机制管辖权的冲突与协调木
廖诗评 李若楠
（ 北京师范大学， 北 京 １ ０ ０ ８ ７ ５ ）
摘要： 由 于 国 际法 不 成 体 系 ， 不 同 国 际争 端 解 决 机 制 的管 辖 权 之 间 可 能 会 发 生 冲 突 。从 实 践 情 况 看 ， 全 球 性 和 区域 性 的争 端 解 决 机 制 之 间 ， 以及 普 遍 性 和专 门性 争 端 解 决 机 制 之 间 ， 都 有 可 能 发 生 管 辖 权 冲 突 。管 辖 权 冲 突 的 解 决 ， 需 要 综 合 运 用 事 先 预 防 和事 后 补 救 的不 同措 施 。国 际 法 规则 创新 和 国 内法 规 则 在 国 际法 领 域 延 伸 运 用 ， 能有效避免和解决管辖权之间的冲突。 关键 词 ： 国 际争 端 解 决 ； 管 辖权 冲 突 ； 管辖条款 ； 国 际合 作 ； 既判 力 ； 未 决诉 讼
称 Ｐ Ｃ Ｉ Ｊ） 、国 际法 院 （ Ｉ ｎ ｔ ｅ ｒ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｃ ｏ ｕ ｒ ｔ ｏ ｆ Ｊ ｕ ｓ 一
作者简介 ： 廖诗评 （ １ ９ ７ ９ 一） ， 广 东东莞人 ， 法学博 士 ， 北京 师范大 学法学 院副教授 ， 主要研究 方 向 ： 国际公法 、 国际经济法 ； 李 若 楠
中 图分 类号 ： Ｄ Ｆ ９
文 献标 志码 ： Ａ
文章编号 ： １ ０ ０ １ — ８ ６ ２ Ｘ（ ２ ０ １ ５ ） ０ ４ 一 Ｏ ０ ７ ２ — ０ ０ ７
根 据《 布莱克 法律词 典》 的界 定 ， 管 辖 权 指
的是 “ 国 家对 其 领 域 内 的一 切 人 和事 所 行 使 的
一
、
国际争 端解 决机 制 管辖权 冲 突的 表现 形式 国际 争 端 解 决 机 制数 量众 多 ，涉 及 领 域 广
织 建 立 了许 多 国际 争 端 解 决 机 制 以处 理 国 际法
律 争端 。国 际争 端解 决机 制管 辖权 的核 心含 义 与 管 辖 权 的上 述 界定 并无 太 大 差异 ， 主要 指 的是 国
或相 似 案 件作 出不 同 的判 决 ， 这对 国际 法 治建 设
构成 了严 重 的威胁 和挑 战。
普 遍 性 权 力 ，法 院判 决 案 件 或 者 作 出决 定 的权 力 ，政 治权 力 或 者 司法 权 力 发 生 作 用 的地 域 范 围， 政 治权 力 分 支或 司法 权 力 分支 发 生作 用 的地 域范 围” ＿ １ ］ 。为 了实 施 国际法 规则 。 各 国和 国际组
（ Ｐ ｅ ｒ ｍａ ｎ ｅ ｎ ｔ Ｃ ｏ ｕ ｒ ｔ ｏ ｆ Ｉ ｎ ｔ ｅ ｒ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｊ ｕ ｓ ｔ ｉ ｃ ｅ ， 以 下 简
国际 仲裁 院 ） ．有些 则 只 是作 出无 强 制 约 束力 的 建议（ 如各类 条 约监督 机 构 ） 。由于 国际法立 法 主
体 多元 化 和 国 际 司法机 构 的扩 散化 。 不 同国 际争
端 解 决 机 制 在 实 践 中 可 能 会 对 同 一 个 或 同 一 类
案 件 同 时行使 管 辖权 。 进 而导 致不 同wk.baidu.com 构对 相 同
本刊网址・ 在线杂志： ｗ ｗ ｗ ． ｊ ｈ ｌ ｔ ． ｎ ｅ ｔ ． ｃ ｎ 基金项 目： 中 央 高 校基 本 科 研 业 务 费 专 项 资 金 资 助
来划 分 ． 国 际争 端解 决 机制 可 以划分 为 全 球 性争
端解 决机 制和 区域 性争 端解 决机 制 。这 些不 同类 型机 制 的管辖 权 之 间都 有 可能 发 生 冲 突 ， 以下仅
择要 述之 。
（ 一 ）全球 普 遍性 争 端 解 决机 制 管 辖 权 之 间
的 冲突 相 比于 区域性 和 专 门性 争 端 解决 机制 ， 全 球 普遍 性 争端 解 决 机制 的数 量不 多 ， 常设 国际法 院
典型 的代 表 。 从历 史 上看 ， Ｉ Ｃ Ｊ与 Ｐ Ｃ Ａ之 间并 没 有 发生 管 辖 权 冲突 的情 况 ， 加 上 近 年来 通 过 任 择性 声 明方 式 接受 国际法 院管 辖权 的 国家数 量 增 多 ， 两者 在今 后 发生 管辖 权 冲突 的可 能性也 不 大 。不 过， 值 得 注意 的是 ， 从 实践 情 况看 ， 司法 程 序 与 仲 裁程 序 在 国 际争 端解 决 机 制 中绝 非 毫无 关 系 ， 在 特定 情 况 下 ， 争 端 国可 能会 通 过 国 际 司法 程 序 来 对仲 裁裁 决进 行 审查 。 如在 “ １ ９ ８ ９年 ７月 ３ １日几
际争 端机 构 解 决 争 端 的能 力 或 者 资 格 。具 体 而 言． 国 际争 端 解 决 机 制 是 否 有 权 审 查 争议 ， 是 否
有 权 指示 临 时措 施 ．是 否 有 权 对 裁 决 进 行 复核 等， 都属 于 管辖 权 的范 围。在 这些 国 际争 端解 决 机 制 之 中 ，有 些 机 制 具 有 司 法 性 质 （ 如 国 际法 院） ， 有些 具 有 准 司法性 质 （ 如 世 界 贸易 组 织争 端 解 决 机制 ） ， 有 些通 过 仲裁 方式 解 决 争端 （ 如 常设
（ １ ９ ９ １ 一） ， 女， 河北沧州人 ， 北京师范大学法学院。
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论 国 际 争 端 解决 机制 管 辖 权 的 冲突 与 协 调
ｔ ｉ ｃ ｅ ， 以下 简称 Ｉ Ｃ Ｊ ） 和 常设 国际 仲裁 院 （ Ｐ ｅ ｒ ｍａ ｎ ｅ ｎ ｔ Ｃ ｏ ｕ ｒ ｔ ｏ ｆ Ａ ｒ ｂ ｉ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ 。 以下简称 Ｐ Ｃ Ａ） 是 其 中 最 为