探索如何建立油区治理长效运行机制
油区建设管理工作方案(二篇)
油区建设管理工作方案一、指导思想认真学习贯彻党的___大精神,全面落实科学发展观,按照省委、省政府的总体部署和省油区办的具体要求,深入开展“油区规范化建设管理年”活动,强化基层基础,治理安全隐患,切实保障油区秩序持续稳定,为油区安全生产、增储上产创造良好的环境。
二、工作目标和标准开展“油区规范化建设管理年”活动,对影响油区增储上产的行为进行“两规范一打击”,即:规范油田井场建设,规范油区用电秩序,打击影响油区生产建设的违法行为。
规范油田井场建设,实现“四无一通”,即:油田井场无权属纠纷,无非法耕种,无非法侵占,高压线下无树木,油田井场进井道路畅通。
规范油区用电秩序,实现依法用电,防止私接乱拉、非法盗用油田电,用电秩序明显好转。
严厉打击管道打孔盗油盗气、井口盗油盗气,破坏油田生产设施等涉油违法犯罪行为,发案率同比明显下降。
有效遏制非法收购原油、非法运输原油、非法收购油田废旧物资行为,坚决取缔小土炼油场点,防止死灰复燃。
三、工作步骤(一)动员准备阶段(___月___日至___月___日)。
在党委、政府领导下,各县区油区办牵头,___召开由有关部门、油田有关单位参加的动员大会,对规范化建设管理年活动进行动员发动和安排部署。
(二)规范整治阶段(___月___日至___月___日)。
要加强油地协调配合,___有关部门联手联力,安排精干力量,调查摸底,制定方案,集中人力、物力、财力,全方位开展工作,确保活动取得实效。
(三)总结验收阶段(___月___日至___月___日)。
___月___日前,各县区油区办、驻滨油田及管道企业要对活动开展情况进行自查,并形成书面材料报市油区办。
市油区办将组成检查组,对整个活动的开展情况___检查验收。
四、工作要求(一)加强宣传教育,营造浓厚氛围。
各县区、各单位要充分利用电视、报纸、网络等媒体,通过悬挂宣传横幅、刷写墙体标语、散发明白纸等多种形式,大力宣传能源安全的重要意义,宣传油田对我市经济社会发展的重要作用,宣传国家和省石油天然气方面的法律法规,在油区乡镇、村庄营造“油区规范化建设管理年”活动的浓厚氛围,推动活动顺利开展。
加油站保障体系、长效机制建设
加油站保障体系、长效机制建设加油站安全保障体系与长效机制建设完善方案一、引言为确保加油站的安全生产工作稳定进行,防范和减少安全事故的发生,保障员工及公众的生命财产安全,特制定本安全保障体系与长效机制建设完善方案。
本方案旨在通过系统性、科学性的方法,全面加强加油站的安全管理,确保安全生产工作无死角、无盲区。
二、工作目标建立健全加油站安全保障体系,确保各项安全管理制度得到有效执行。
深化隐患排查治理工作,实现安全隐患的及时发现、及时整改。
提升员工安全意识和操作技能,培养一支具备高度安全素养的员工队伍。
构建长效安全管理机制,实现加油站安全生产的持续稳定发展。
三、安全保障体系完善(一)组织体系强化安全领导小组的领导作用,定期召开安全工作会议,研究解决加油站安全生产中的重大问题。
完善安全管理部门职责,确保安全管理工作的专业性和系统性。
设立安全监督员,对加油站的安全生产工作进行日常监督和检查。
(二)制度体系修订和完善加油站安全管理制度,确保制度与实际工作紧密结合,具有可操作性。
制定详细的安全操作规程,规范员工操作行为,减少人为因素引发的安全事故。
建立安全奖惩制度,激励员工积极参与安全管理工作。
(三)技术体系引进先进的安全监测和预警技术,提高加油站的安全防范能力。
加强加油站信息化建设,实现安全数据的实时采集、分析和处理。
定期对加油站设备设施进行技术评估和更新,确保设备设施的安全可靠。
四、隐患排查治理(一)隐患排查定期开展综合性安全检查、季节性检查和日常检查,确保隐患排查的全面性和系统性。
对重点区域和关键环节进行专项检查,及时发现并消除潜在的安全隐患。
鼓励员工积极参与隐患排查工作,建立隐患排查奖励机制。
(二)隐患治理对排查出的隐患进行分类整理,制定详细的整改方案和整改期限。
落实整改责任人和整改资金,确保整改措施得到有效实施。
对整改情况进行跟踪督查,确保隐患得到彻底消除,并对整改结果进行评估和总结。
五、长效机制建设(一)安全教育培训定期开展安全教育培训活动,提高员工的安全意识和操作技能。
非法加油站点治理方案(三篇)
非法加油站点治理方案非法加油站点的治理是一个重要的任务,需要政府、相关部门、企业和社会各界共同参与,采取综合手段进行治理。
下面是一个针对非法加油站点治理的方案,包括建立联合治理机制、加强执法力度、改善监管体系、加强宣传教育等多个方面。
一、建立联合治理机制1.成立非法加油站治理领导小组,由政府相关部门、公安机关、市场监督管理局、环境保护局、交通运输部门等单位组成,负责协调、指导和推进非法加油站治理工作。
2.建立联合执法工作机制,各部门联合开展执法行动,加大对非法加油站点的打击力度。
3.加强信息共享和协作,建立非法加油站点治理信息平台,各部门定期分享信息,形成工作合力。
二、加强执法力度1.组织专项执法行动,重点打击非法加油站点,形成打击非法加油站的高压态势。
2.加强巡查和检查力度,通过无人机、卫星遥感等技术手段,增加对非法加油站点的监测和发现能力。
3.加强执法力量建设,增加执法人员数量,改善执法装备,提高执法效率和打击能力。
三、改善监管体系1.完善非法加油站的监管制度和规章制度,加强对非法加油站点的日常监管。
2.加强对非法加油站点的审核和审批,建立严格的准入机制,杜绝非法加油站的产生。
3.建立完善非法加油站点的追溯制度,追究非法加油站站主和相关责任人的法律责任。
四、加强宣传教育1.开展非法加油站的宣传教育活动,向公众普及非法加油站的危害,提高公众的防范意识和举报意识。
2.加强对加油站业主和从业人员的宣传培训,提高他们对非法加油站的认识和警惕性。
3.加强社会各界的参与和监督,广泛开展非法加油站治理的宣传活动,引导社会舆论对非法加油站点的谴责和抵制。
五、加强合法加油站的建设1.加大对合法加油站的扶持和支持力度,鼓励企业投资兴建合法加油站,提供更便捷、安全的加油服务。
2.加强对合法加油站的监管,加大对合法经营者的培训和指导,提高合法加油站的管理和运营水平。
3.鼓励并支持加油站的技术创新和绿色发展,推广清洁能源加油站的建设,减少对传统石油资源的依赖。
采油厂生产运行管理存在的问题与对策探讨
采油厂生产运行管理存在的问题与对策探讨随着社会的不断发展和现代化的进程,采油厂生产运行管理已经成为了一个非常重要的问题。
虽然在采油厂的生产过程中,我们能够获得大量的石油资源,但是同时也会带来许多问题,这些问题包括:能源浪费、环境污染、安全隐患、产能下降等等。
本文将探讨一下采油厂生产运行管理存在的问题,并提出一些解决对策。
1、人员管理问题:人员管理是任何一家企业的重要问题之一,采油厂也不例外。
在采油厂的生产过程中,往往需要大量的人手来协助完成一些工作,例如石油的开采、炼制、贮存等等。
然而,由于采油厂自身的特点,工作环境存在许多危险因素,这就需要企业注重人员的安全保护。
但是,有的采油厂在这个方面并没有重视,这就会给工人的人身安全带来很大的威胁。
2、设备管理问题:在采油厂的生产过程中,设备是非常重要的一环,只有设备运转正常,才能保障生产的顺利进行。
然而,有些采油厂由于经济方面的考虑,没有及时更换或修缮设备,这就会导致设备运转不安全或失效从而影响生产。
3、环保问题:采油厂生产过程中,不可避免地会产生大量的废气、废水等污染物质,这就对环境造成了影响。
然而,有些采油厂在排放废气、废水等方面虽然有一定的环保措施,但是没有得到落实执行,环境污染问题并没有得到有效解决。
二、解决对策1、人员管理问题:采油厂应该重视员工的安全保护,制定行之有效的安全保障措施,各部门之间应该形成良好的配合机制,对工人进行安全培训,提高他们的安全意识,从而有效避免危险事件的发生。
2、设备管理问题:采油厂应该注重设备的维护管理,定期检查设备的运转情况,发现问题及时修复或更换设备,从而保证设备运转的高效稳定。
3、环保问题:为了解决环保问题,采油厂应该加强对环保工作的重视,建立和完善企业的环保制度,并将环保制度落实到工作中。
如,在企业建立废气、废水处理站,通过先进的环保技术进行处理,尽量减少排放对环境的影响。
三、结论在采油厂的生产过程中,企业要严格遵循相关规定,加强生产运行管理,注重环保工作,保证生产安全、环境友好,从而为企业的可持续发展打下坚实的基础。
构建“三化一融合”管理机制提高采油管理区经营绩效
rinciple of Management 管理之道422021 / 11 中国石化□ 陈晓军 陈军肖 王凌青 曹 冰 房 蕾构建“三化一融合”管理机制提高采油管理区经营绩效管理区油藏经营主体的重塑是油田公司体制机制建设成功的关键。
近年来,胜利油田纯梁采油厂紧紧抓住新型采油管理区建设这条主线,创新地采用以梁南采油管理区为代表的市场化协作、智能化提升、流程化运行、大岗位融合为主要内容的“三化一融合”新机制、新模式,整个管理区有了新的生机和活力。
2015年7月,梁南采油管理区成立,管理区面临产量逐年递减、组织效能持续下降的被动局面。
管理区着眼于打造技术先导型管理区、油藏经营先进型管理区,创新机制模式,在存量中做增量、在管理中提效率、在市场中谋突破、在对标中抓攻关。
2020年,梁南采油管理区在有效增量不足的情况下,经营绩效完成153.92%。
2021年上半年,管理区在保证产量规模稳定的情况下,盈亏平衡点降低6.83美元/桶。
完善市场化协作机制,推进油藏管理精准化深入优化市场化运营机制,消除油藏经营的经济技术决策瓶颈。
采油厂层面破解体制机制桎梏的改革创新、服务基层解难题的精准帮扶和自主经营权的落实下放,倒逼和支撑梁南采油管理区有效构建内外双循环的市场化协作机制。
搭建内部市场,增强一体化技术分析能力。
管理区与地质、工艺“两所”从油藏、井筒到地面开展全方位的深度技术服务合作,采油厂技术力量向油藏经营聚力,上半年筛选摸排低产停产措施井15口,实施4口,日均增油8吨。
畅通外部市场,创新多元化技术合作措施。
采油厂推动管理区打破思维定式,与高等院校、科研院所、专业队伍、民营企业合作,更多依靠技术先导推进老油田高效开发。
今年上半年通过风险合作和引进外部技术,探索实施低渗透油藏深部调驱、氮气泡沫驱油、结垢井不动管解堵等6项开发技术,全风险合作井两口。
引入智能化管控机制,赋能精益高效开发坚持向智能管理要效率、要效益。
管理区主动构建以数字油藏、智慧生产、智能管控、治安监控4个信息化建设项目为支撑的智能化管控机制,持续推动生产过程数字化、分析决策智能化,加快智能化油田建设步伐。
四个途径加强新形势下平安油田建设
A A E E T2024.0567四个途径加强新形势下平安油田建设做好新形势下平安油田建设要通过深化油地联勤联动机制运行、油区治安集中整治整改、开展劳动竞赛和宣传、推广典型经验做法等四个途径来实现。
建立油地联勤联动运行机制。
建设平安油田是油地双方共同的责任。
油地双方相关职能部门要积极建立并开展联席会议制度,共同打造治安秩序稳定的平安油区。
胜利油田临盘采油厂除常态化开展油地联防联治活动外,每年9月联合属地油区协调服务中心协同公安、护卫等单位启动油区治安秩序治理集中宣传月活动。
截至目前,企地警护联合开展油区治安宣传41次。
日常防范与集中整治整改结合。
平安油田建设工作要把日常治安防范管理与油区治安集中整治整改结合。
日常治安防范管理要增强治安防范管理能力,紧盯重点工作主动下沉调研,督导基层梳理排查可能存在的治安堵点、难点、漏点,优化治安管理工作流程。
2023年,胜利油田临盘采油厂组织人员先后12次下沉基层井站调研,提高案件事件即时发现制止率。
下属管理区与油区护卫单位协同开展专项督导检查,高质量开展针对性专项整治行动38次。
另外,每年开展油区治安百日行动,提升风险管控效果。
开展劳动竞赛和宣传活动。
劳动竞赛活动是平安油田建设工作的有效载体,油田企业要加强平安油田建设劳动竞赛活动的顶层设计,设置科学可行的竞赛活动指标。
油田企业直属单位要结合本单位治安防范工作实际,制定劳动竞赛活动运行方案,通过活动实现油区治安防范管理切实提升。
去年,胜利油田临盘采油厂对标竞赛要求,主动到基层调研,完成季度常态化轮次隐患排查工作,重点强化重点区域、重点院落及建筑物的无人机飞巡排查,跨越沟渠、河流的混输管段的人工踏查、雷迪仪及金属探测仪的检测,以减少盗油隐患。
典型经验做法挖掘推广。
油田企业应挖掘推行由日常“治安管理”替代传统事后“油区治理”的转向工作模式,强化“防胜于治”理念,做实“前端防范”措施。
强化“纵向专业化、横向网格化”管理要求,促进治安要素主动融入生产全过程。
提高油田经营管理水平的有效途径
提高油田经营管理水平的有效途径油田经营管理是石油工业的重要组成部分,直接影响着采油、生产、成本和效益等方面。
为提高油田经营管理水平,可以从以下几个方面入手。
一、优化管理模式。
以现代化信息技术为基础,建立起完备的油田管理系统,实现对油田生产、设备运行、能源消耗和环保状况等方面的实时监控与分析,实现现代化油田管理。
同时丰富油田经营管理模式,探索新的管理方式,将人工智能、大数据、云计算、物联网等技术引入到油田管理中,提高管理决策水平,提高管理效率和生产效益。
二、加强团队建设。
油田经营管理需要具有高素质的管理团队,需要加强人才培养和选拔。
建立健全培训计划,完善管理培训机制。
同时加强各级管理层之间的交流,促进团队合作,形成相互协作、互相支持的和谐环境。
并且要不断引入新鲜血液,招聘具备专业知识、创新意识和实践经验的新人,为油田经营管理注入新能量。
三、加强科技创新。
不能仅停留于传统油田管理经验和技术上,要积极探索新的科技路线,加强油田科技创新,提升支撑管理水平的技术含量。
要加大在新型采油技术和设备、新能源技术和环保技术的研究和开发力度。
同时要加强对油田生产过程中数据整合、处理、分析和挖掘等方面的研究,实现数据驱动的油田经营管理模式。
四、优化资源配置。
优化资源配置是提高油田经营管理水平的重要一环,需要根据生产效益和成本效益做出合理的投入产出决策。
在投资管理中,可以根据采油、地质、环保和其他因素的差异性,优化资源配置,合理分配经费。
也要通过资源整合和优化利用,降低资源浪费,提高资源利用效率。
综上所述,提高油田经营管理水平需要通过多方面的综合施策,包括优化管理模式、加强团队建设、加强科技创新和优化资源配置等方面,这样才能够不断提高油田经营管理水平,提高生产效益和经济效益。
油库环境整治实施方案
油库环境整治实施方案一、背景分析。
随着我国工业化进程的加速,油库作为重要的能源储备和分配中心,扮演着至关重要的角色。
然而,长期以来油库环境问题一直备受关注,主要表现在油库周边土壤、地下水、大气等环境受到污染,给周边居民的生活和健康造成了一定的影响。
因此,为了改善油库周边环境,保障人民群众的身体健康,制定油库环境整治实施方案势在必行。
二、整治目标。
1. 清理油库周边土壤和地下水的污染物,恢复环境生态平衡;2. 减少油库排放的有害气体,改善周边大气质量;3. 提高油库环境监测和预警能力,确保环境安全。
三、整治措施。
1. 污染源治理。
对油库周边土壤和地下水进行全面清理,采用生物修复、化学修复等技术手段,将污染物清除并进行合理处置,以恢复土壤和地下水的自然状态。
2. 排放治理。
加强对油库排放的监测和管理,采用先进的净化设备,减少有害气体的排放。
同时,加强对油库周边大气质量的监测,及时发现并处理污染源,确保周边空气清新。
3. 环境监测。
建立完善的油库环境监测体系,利用先进的监测设备进行实时监测,确保对环境变化的及时响应。
同时,加强环境预警能力,提高对环境风险的识别和应对能力。
四、实施保障。
1. 法律法规。
加强对油库环境整治的法律法规保障,建立健全的环境保护制度,明确油库环境整治的责任主体和监督机制,确保整治工作的顺利进行。
2. 技术支持。
加强对油库环境整治技术的研发和推广,引进国内外先进的环境整治技术,提高整治工作的效率和质量。
3. 宣传教育。
加强对油库环境整治工作的宣传教育,提高社会公众对环境保护的认识和重视程度,形成全社会共同参与的良好氛围。
五、总结。
油库环境整治是一项复杂而又长期的工作,需要政府、企业和社会各界的共同努力。
只有通过全面的整治措施和持续的监测预警,才能实现油库周边环境的持续改善,为人民群众营造一个清洁、健康的生活环境。
希望通过本方案的实施,能够为油库环境整治工作提供一定的参考和指导,促进我国油库环境整治工作的顺利进行。
成品油整治工作方案
成品油整治工作方案为进一步规范成品油市场经营秩序,严厉打击各类违法违规经营成品油行为,保障人民群众生命财产安全,促进成品油市场健康有序发展,根据相关法律法规和政策要求,结合本地区实际情况,制定本工作方案。
一、工作目标通过开展成品油整治工作,依法取缔非法加油站点、非法流动加油车,严厉打击销售不合格油品、走私油品等违法违规行为,规范成品油经营企业的经营活动,建立健全成品油市场监管长效机制,确保成品油市场供应稳定、质量合格、经营有序。
二、工作原则(一)依法依规原则。
严格按照相关法律法规和政策要求,开展成品油整治工作,确保整治工作合法合规。
(二)部门联动原则。
加强商务、市场监管、公安、应急管理、交通运输等部门之间的协作配合,形成工作合力。
(三)突出重点原则。
针对成品油市场存在的突出问题和重点区域,集中力量进行整治。
(四)长效管理原则。
在整治工作的基础上,建立健全成品油市场监管长效机制,巩固整治成果,防止问题反弹。
三、整治重点(一)取缔非法加油站点对未取得《成品油零售经营批准证书》《危险化学品经营许可证》等相关证照,擅自从事成品油经营活动的加油站点,依法予以取缔。
(二)打击非法流动加油车严厉查处未取得危险货物运输资质,非法从事成品油运输的车辆;依法打击利用厢式货车、面包车等改装的非法流动加油车。
(三)查处销售不合格油品行为加强对成品油经营企业的油品质量监督抽检,对销售不符合国家标准油品的企业,依法予以查处。
(四)打击走私油品行为加大对走私油品的打击力度,严厉查处非法购进、销售走私油品的行为。
(五)规范成品油经营企业经营行为督促成品油经营企业严格遵守相关法律法规和政策要求,规范经营活动,落实安全生产、环境保护等主体责任。
四、工作步骤(一)排查摸底阶段(_____月_____日至_____月_____日)由商务部门牵头,组织市场监管、公安、应急管理、交通运输等部门,对本地区成品油市场进行全面排查摸底,建立工作台账,掌握非法加油站点、非法流动加油车、销售不合格油品等违法违规行为的基本情况。
采油作业区综合治理实施方案
采油作业区综合治理实施方案本方案旨在对采油作业区进行综合治理,以解决现有问题和推动可持续发展。
具体措施如下:1. 产出水综合利用:将产出水进行处理,实现对水资源的充分利用。
采用适当的处理技术,如反渗透、气浮等,将产出水中的污染物去除,使其达到可再利用的水平。
同时,鼓励采用再生水回注技术,将处理后的产出水回注井中,减少对地下水资源的压力。
2. 废物处理与综合利用:对采油作业过程中产生的废物进行分类、收集和处理。
采用合适的废物处理设施,如固体废物填埋场、废物焚烧设备等,对废物进行安全处理。
同时,鼓励废物资源化利用,如废弃物油回收、废钢铁再利用等,最大程度减少对环境的污染。
3. 治理环境污染:加强对采油作业区的环境监测,及时发现和控制污染源。
采取有效的措施,减少或消除污染物的产生和扩散,使周边环境质量得到改善。
对已经造成的环境污染进行修复和治理,恢复受损生态系统的功能。
4. 治理地质灾害:针对采油作业区域性地质灾害问题,制定相应的防治措施。
采取地质灾害隐患排查、监测与预警等手段,加强对地质灾害风险的监控和管理。
定期进行地质灾害防治工程的维护和修复,确保采油作业区域的安全稳定。
5. 安全管理与应急响应:建立健全采油作业区的安全管理制度,加强对安全 risks 的评估和控制。
开展员工安全培训,提高员工安全意识。
建立完善的应急响应机制,做好事故应急预案的制定和演练,确保在发生事故时能够及时、有效地响应和处置。
6. 社会参与与沟通:建立开放、透明、包容的治理机制,积极引导社会各界参与治理工作。
定期组织公开听证会、专家座谈会等活动,收集社会各方意见和建议,推动治理工作的科学决策和民主决策。
本方案将通过全面治理采油作业区,改善环境质量,保护生态系统,促进可持续发展。
各实施措施将在相应部门的指导下逐步进行,确保治理工作的顺利推进。
油区综治工作实施方案
油区综治工作实施方案一、背景。
近年来,我国油区经济持续发展,油田开发规模不断扩大,但同时也带来了一系列的环境、社会问题,如油田污染、资源浪费、社会治安等。
为了有效应对这些问题,提高油区综合治理水平,制定了本实施方案。
二、总体目标。
本方案的总体目标是通过综合治理,实现油区经济、环境和社会的协调发展,确保油区的可持续发展。
三、工作重点。
1.加强环境保护。
针对油田开发可能带来的环境污染问题,我们将加强环境监测和治理工作,推动油区企业实施清洁生产,减少环境污染物排放,保护生态环境。
2.优化资源配置。
油区资源丰富,但也存在着浪费和不合理利用的问题。
我们将通过科学规划和管理,优化资源配置,提高资源利用效率,实现资源的可持续利用。
3.改善社会治安。
随着油田开发,社会治安问题也逐渐凸显。
我们将加强社会治安管理,完善社会治安防控体系,维护油区社会稳定。
4.促进经济发展。
油区经济发展是综治工作的重要内容,我们将支持油区企业创新发展,推动产业升级,提高油区经济发展质量和效益。
四、工作措施。
1.建立健全综治工作机制。
制定综治工作规划,明确工作职责和任务分工,建立健全工作机制,确保综治工作有序推进。
2.加强监督管理。
建立健全监督管理体系,强化对油区各项工作的监督和检查,及时发现和解决问题。
3.加强宣传教育。
通过宣传教育,增强广大群众的综治意识,引导大家主动参与综治工作,形成全社会共同维护油区和谐稳定的良好氛围。
五、工作保障。
1.加强组织领导。
各级政府要高度重视油区综治工作,加强组织领导,统筹协调各方力量,推动综治工作的落实。
2.加大投入力度。
增加对综治工作的资金投入,保障工作经费需求,确保综治工作的顺利开展。
3.加强人才队伍建设。
加强对综治工作人才的培养和引进,提高工作人员的业务水平和综治能力。
六、工作效果评估。
建立健全综治工作评估体系,定期对综治工作效果进行评估,及时发现问题并加以解决,确保综治工作的持续改进和提高。
七、结语。
内蒙探区构建和谐油地关系的思考
内蒙探区构建和谐油地关系的思考中图分类号:te143中原油田内蒙探区共管辖着二连新区、冀北地区、“两干”地区、宁夏永利等多个区块,矿权区域西从巴彦淖尔的乌拉特后旗,东至至锡林郭勒盟的东乌珠穆沁旗盟,东西跨度近2400km,分布在三个省、四个市、20多个旗(县)。
现有探矿权区块22个,总面积近5万平方公里。
整个探区点多、面广、战线长,油地关系复杂,因此,如何建立油田与地方的和谐融洽关系,增强农(牧)民对油田的认同感,建立和谐共赢的油地关系,成为促进油田生产发展的关键。
一、内蒙探区油地关系的特点1、补偿标准的差异性。
内蒙探区所辖区域由于各地自然条件、经济社会、风土人情、发展历史等情况各异,各地政府对油田临时用地的补偿标准也各不相同,在同一个盟市下属的旗(县)所执行的补偿标准都不一样,给协调油地关系带来了一定的困难。
2、地方协调部门的繁琐性。
地方政府很多事关油田的事务分散在各个部门,有的旗县属于国土局管,有的则属草监局,还有的归发改局,而且这些部门相互之间沟通联系不够,出现了多头管理,事务办理起来比较繁琐。
有的项目,既要和国土局、草监局打交道,还要向发改局打报告。
各部门有自己的工作规定和收费标准,有一项工作跟不上,一个环节没打通,工作就要受阻。
3、油地关系的反复多变性。
事关生产环节的油地关系链条比较长,大的关系要从盟(市)政府、旗(县)政府、苏木(乡镇)政府、嘎查(村)、牧(农)户个人逐级处理,哪个环节出问题,都可能产生“肠梗阻”。
在油地关系的末端(村级),往往因为外界因素的干扰、个人认识水平的限制和利益分配上的不均衡等,关系时而通顺,时而堵塞,反复多变直接影响的生产运行进度。
4、油地工作各种矛盾的复杂性。
因各种原因造成的工牧矛盾,往往引发牧民干扰施工、锁大门、扣押车辆、挖沟断路,甚至是群体性上访(到旗政府)事件,地方政府为了稳定需要,要求油田停工、停产,问题不处理完不能开工,油田被迫运用法律手段维护自身合法权益,由此可能导致油区内相关油牧关系难以处理。
成品油行业管理的建议
成品油行业管理的建议一、规范市场秩序1.建立健全的市场监管机制,加强对成品油市场的监管力度,防止不正当竞争和垄断行为。
2.建立公平、公正、透明的市场准入机制,鼓励企业公平竞争,提高市场效率。
3.加强对成品油价格的监管,防止价格操纵和不合理的价格波动。
二、强化质量监管1.建立完善的质量监管体系,对成品油的质量进行全面监控,确保产品质量符合国家标准和行业要求。
2.加强质量检验和检测工作,对不合格产品进行及时处理和追溯,防止问题产品流入市场。
3.提高消费者的质量意识和鉴别能力,加强对消费者的质量教育和宣传。
三、推动绿色发展1.加强环保意识,推动绿色生产,减少成品油生产过程中的环境污染。
2.采用环保技术和设备,提高资源利用效率,降低能源消耗和排放。
3.鼓励企业开展环保公益活动,提高企业的环保形象和社会责任感。
四、优化布局规划1.合理规划成品油生产和销售网络,优化资源配置,提高效率。
2.加强城乡成品油设施建设,满足城乡居民的消费需求。
3.推动成品油流通环节的现代化和智能化,提高流通效率。
五、加强安全监管1.建立健全的安全生产责任制,加强对成品油生产、储存、运输和销售等环节的安全管理。
2.加强安全检查和隐患排查,及时发现和消除安全隐患。
3.提高员工的安全意识和操作技能,加强安全培训和教育。
六、提高服务水平1.加强客户服务体系建设,提高服务质量和效率。
2.建立完善的售后服务体系,及时解决消费者的问题和投诉。
3.提高服务人员的素质和技能水平,提升服务形象和口碑。
七、增强竞争能力1.加强技术创新和研发能力,提高产品质量和技术水平。
2.优化营销策略和手段,加强品牌建设和市场推广。
3.提高企业的管理和运营效率,降低成本和提高效益。
八、促进创新发展1.加强与科研机构和高校的合作与交流,引进先进技术和创新成果。
2.鼓励企业开展自主创新和技术研发活动,推动产业升级和转型发展。
3.建立创新激励机制和创新文化氛围,激发员工的创新活力和创造力。
油区治安综合治理工作方略与举措
油区治安综合治理工作方略与举措作者:冯亮来源:《企业文化》2018年第29期摘要:油田是一座没有围墙的工厂,油区治安面积大,辖区内村落多,油井与村落交织并存,地理环境十分复杂,经常发生不法分子打孔盗油、破坏设施、造成井场污染等乱象,给创建文明油区带来极大隐患,是油区治理重点,也是难点。
建立源头治理、动态管理和应急处置相结合的长效机制,打造“零发案”油区。
本文从三个方面研究探讨。
关键词:油区治安;严打整治;方略与举措一、油区治安从源头治理目的与意义纯梁油区治安点多、面广、线长、分散。
特殊的油区自然环境,给涉油犯罪分子作案带来极大便利条件。
随着国际原油、成品油价格不断波动,在巨大利益刺激下,部分不法人员存有“靠油吃油”、“贩油致富”观念,管线打孔、盗放油井、盗窃油田物资等涉油案件频发。
另一方面,少数岗位员工责任心不强,人、物、技“三防”措施整合不到位,形成管理上的“盲区”与“漏洞”。
为积极开展“零案件”油区创建活动,加强防控体系建设,营造和谐油区环境,确保油区治安大局稳定搭建有效平台。
二、油区治安综合治理工作思路与原则一是落实油区治理责任制原则。
党政领导要高度重视,切实把社会治安综合治理工作纳入本单位发展的整体规划和年度工作计划。
党政第一责任人和分管领导将综治工作作为述职报告的重要内容。
在此基础上,进一步完善综治工作激励机制和制约机制。
二是全力维护油区稳定原则。
完善维护油区治安稳定领导体系,健全领导责任制,按照“谁主管,谁负责”的原则,形成党政主要领导负总责的稳定工作机制。
做到“工作人员、组织机构、运行机制、信息管理、油区治安调处、责任追究”六落实。
建立健全油区治安稳定工作预警机制,定期进行培训,促进采油厂油区大局稳定。
三是深入开展“严打”整治原则。
完善和落实打击整治长效机制,配合专门机关重点对管线打孔盗油、井口盗窃、抢劫原油和盗窃水、电、气、电力设施等涉油违法犯罪以及黄、赌、毒等社会丑恶现象进行打击治理。
油区秩序整治行动方案(3篇)
油区秩序整治行动方案为进一步推进油区秩序综合治理工作,依法严厉打击涉油犯罪,优化油区发展环境,根据区委总体安排,自___年___月下旬起,在全区开展油区专项整治行动。
现结合工作实际,就全区司法行政系统开展油区秩序专项整治行动制定如下实施方案。
一、指导思想以党的___大、___届___中全会精神为指导,深入贯彻落实区委工作会议精神,紧紧围绕实施黄蓝国家战略、推进“两个率先”的工作大局,按照“高境界、高标准、高起点、大作为”的总体要求,坚持油地联手、警民联动,打防结合、综合治理,依法严厉打击涉油犯罪,为经济社会发展、群众___创造良好的社会环境。
二、任务措施根据我区油区秩序和油区分布特点,结合司法行政工作做好油区秩序专项整治工作。
(一)突出重点,深入开展维护社会稳定法制宣传教育系列活动。
以治安管理、刑法安全生产、道路交通安全等法律法规知识为宣传重点,在全区深入开展一系列维护社会稳定法制宣传教育活动,教育广大群众遵纪守法,积极营造浓厚的学法遵法守法用法氛围。
在重点油区、城乡结合部、油区毗邻村(居)、大型商场、集贸市场、居民小区、城市社区,通过举办巡回法制宣讲、赶大集和送法下乡等活动,有针对性地加强涉油犯罪等法律法规的宣传教育,积极营造浓厚的整治氛围。
(二)创新举措,加强___和刑释解教人员管理和服务。
全区司法行政系统要按照“底数清、管得住、帮得上、教育好”的总体目标,认真做好___和刑释解教人员的信息排查、管理稳控和教育帮扶工作,确保两类人员不脱管、不失控,无重新违法犯罪行为。
各司法所要联合帮教小组,对全区___和刑释解教人员开展全方位、多层面、拉网式排查,摸清在册人员底数,摸准人员基本情况,特别是对其思想动态(范本)、就业情况、生活状况等方面一定要全面准确掌握。
排查情况要及时登记录入,确保___和刑释解教人员档案更新及时、信息完备。
根据___人员的不同犯罪类型和风险等级,制定矫正个案,探索分类矫正方法,增强教育矫正的针对性和实效性;进一步强化危险性评估体系建设,完善分级管理制度,在综合考虑两类人员罪错性质、危害程度、思想动态(范本)、现实表现等因素的基础上,全面实行ABC (严管、普管、宽管)三级管理;严格执行“日定位、周听声、月见面、季评议、年考核”和外出请销假、居住地变更以及进入特定场所审批等制度,同时,借助腕表定位技术实现对___人员的实时动态(范本)监控,切实增强对两类人员特别是有重新违法犯罪倾向人员的教育管控力度;加强与监所的衔接,最大限度消除刑释解教人员“三假”现象,落实“三无”人员和有重新违法犯罪倾向人员“必接必送”制度,实现刑释解教人员管理“无缝衔接”。
油库安全治理实施方案
油库安全治理实施方案一、背景介绍。
随着我国石油化工行业的快速发展,油库作为重要的能源储备和分配中心,承担着重要的能源保障和供应任务。
然而,由于油品的特殊性和易燃性,油库安全问题一直备受关注。
为了加强对油库安全的治理,保障人民群众的生命财产安全,制定油库安全治理实施方案具有重要意义。
二、目标和原则。
1. 目标,建立健全的油库安全治理体系,提高油库安全管理水平,确保油库运营安全。
2. 原则,依法治理、科学规划、全面预防、突出重点、综合治理。
三、治理措施。
1. 完善安全管理制度,建立健全油库安全管理制度,明确责任部门和责任人,细化管理流程和操作规范。
2. 加强安全生产培训,对油库从业人员进行安全生产培训,提高其安全防范意识和应急处置能力。
3. 定期安全检查,建立定期安全检查机制,对油库设施、设备、管道等进行全面检查,及时发现和排除安全隐患。
4. 加强应急演练,定期组织应急演练,提高油库应急处置能力,确保在突发事件中能够迅速、有效地应对。
5. 完善安全监控系统,建立完善的油库安全监控系统,实时监测油库内部和周边环境,及时发现异常情况并采取措施。
6. 加强安全宣传教育,通过多种途径加强对油库安全的宣传教育,提高社会公众对油库安全的重视程度。
四、资源保障。
1. 资金支持,加大对油库安全治理工作的资金投入,确保安全治理工作的顺利实施。
2. 技术支持,引进先进的安全管理技术和设备,提高油库安全管理水平。
3. 人力支持,加强对油库安全管理人员的培训和引进,提高其专业技能和管理水平。
五、监督和评估。
1. 加强监督检查,建立健全的油库安全监督检查机制,加大对油库安全管理工作的监督力度。
2. 定期评估考核,定期对油库安全治理工作进行评估考核,及时发现问题并提出改进意见。
六、总结。
油库安全治理是一项长期而艰巨的任务,需要各方的共同努力。
只有通过科学规划、全面预防、综合治理,才能建立健全的油库安全治理体系,确保油库运营安全,保障人民群众的生命财产安全。
关于加油站专项整治三年行动实施方案
近年来,由于能源需求的不断增长和汽车保有量的快速增加,加油站成为城市和乡村不可或缺的一部分。
但是,也正是由于一些加油站管理不善、安全问题频发等原因,导致了一些严重的安全事故和环境污染事件的发生。
为了有效解决当前加油站存在的问题,保障公众的安全和环境的可持续发展,我国决定实施加油站专项整治三年行动。
一、背景和目标在我国,加油站专门承担着供应车辆燃料的任务,因此对于其安全运营和管理有着严格的要求。
但是,由于加油站的分布广泛,涉及面广,管理难度较大。
为了保证加油站的运营安全和环境保护工作的有效开展,我国决定实施加油站专项整治三年行动。
该行动的主要目标是加强加油站的规范管理,提升服务水平,确保运营安全,并严格控制环境污染。
通过整治和提升加油站的管理水平,旨在提高加油站的安全生产能力,减少安全事故的发生,改善周边环境质量,增强公众的安全感和满意度。
二、行动方案1.完善加油站管理制度和标准建立统一的管理制度,制定加油站的运营、消防、环保等各项规程与标准。
明确加油站各类证照的取得和管理要求,强化对加油站的日常监管和考核制度。
加强对加油站所在地区的环保政策和法规宣传教育,提高加油站的环保意识。
2.加强加油站安全生产和消防工作加强对加油站的安全生产和消防管理工作,建立健全安全生产责任制,开展加油站的安全隐患排查整治,确保加油站的运营安全。
加强对加油站防火设施和消防器材的配备和维护,保证消防设施的完好和有效运行。
加强对加油站工作人员的消防培训和演练,提高应急处理能力。
3.改善加油站服务水平加强对加油站从业人员的培训和考核,提高服务人员的素质,确保服务态度友好、规范操作。
加强对加油站的环境卫生和设施设备的维护,提供干净整洁的服务环境。
鼓励加油站开展便利服务,如清洗车辆、检查车辆状况等,提高服务水平,满足公众多样化的需求。
4.加强加油站环境保护工作完善加油站环境保护设施,加强对加油站周边环境的监测和治理,确保加油站不对周边环境造成污染。
油品区域管理制度
油品区域管理制度一、引言随着石油工业的不断发展,油品区域管理制度日益成为一个重要的管理体系。
油品区域管理制度是为了保障石油资源的合理利用和环境的保护,确保油品的生产、贮存和运输过程中安全可靠进行而建立的一套管理制度。
本文将探讨油品区域管理制度的重要性、内容和实施方法,旨在提高石油工业的生产效率和管理水平。
二、油品区域管理制度的重要性1. 保障资源的合理利用石油资源是宝贵的能源资源,其开采和利用对社会的发展至关重要。
油品区域管理制度可以保障资源的合理利用,避免资源的过度开采和浪费,确保资源的可持续利用。
2. 确保油品生产过程的安全可靠油品生产需要严格遵守生产工艺和操作规程,确保生产过程的安全性和可靠性。
油品区域管理制度可以规范生产流程,降低生产事故和环境污染的风险。
3. 促进环境保护油品生产、贮存和运输过程中会产生大量的废水、废气和废渣,对环境造成污染。
油品区域管理制度可以规范废物的处理和排放,保护环境,维护生态平衡。
4. 提高管理效率油品生产具有复杂的生产流程和严格的管理要求,需要科学合理的管理制度支持。
油品区域管理制度可以规范各个环节的管理流程,提高管理效率,降低管理成本。
5. 保障市场的正常秩序油品区域管理制度可以规范油品市场的竞争秩序,防止不正当竞争和市场垄断行为,维护市场的公平竞争环境。
三、油品区域管理制度的内容油品区域管理制度包括质量管理、生产管理、贮存管理、运输管理、安全管理和环保管理等多个方面。
以下是具体内容:1. 质量管理质量是企业的生命线,质量管理是企业的基本管理原则。
质量管理要求生产单位必须制定质量控制标准和质量监控措施,确保产品达到国家和行业标准要求。
生产管理包括生产计划、生产工艺、生产设备的维护和维修等方面。
生产单位必须制定生产计划,合理安排生产流程,确保生产过程的正常运转。
3. 贮存管理贮存管理包括贮存场所的选择、贮存设备的检查和维护等方面。
贮存单位必须制定贮存管理规定,规范贮存流程,确保贮存设施的安全可靠。
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摘要 :近几年,随着油区各项机制 的完善 ,油区管理逐步制度化、精细化 、科学化 ,不法分子作案机会越来越 少,盗油、盗气犯罪 也呈现 出了新 的情
伍 2 4小时昼夜巡线,站库 白天巡线和一 E l 四巡制 ,在特殊 时期和节假 日, 抽调大量 人员,补充到一线巡线队伍 中,加密巡线 次数。
备野 营帐篷、强光手 电、防弹衣 、防刺 服、夜视 仪等防护设 施,增强一 线
在 技防上 ,一是在现 有的防泄漏报警 系统 的基础 上,进行升 级改造 ,
进 一步提高 防泄漏系统报警 的精确度和准 确率。同 时对个 别重 点易盗、常
盗管段设立视 频监控探头 ,减轻 巡线队员 的工 作量 ,提高监 控水平 ,确保
事 化管理 , 定期对巡线 队员进行军政考核 , 奖优 罚劣, 锻造 出一支政 治过 硬、
业务精通 的巡线队伍 。一是 建章立制 。首先 ,建 立和完善符 合本单位特 点
的各项规章制度 , 用制度约束人 , 提高巡线效率 。 其次 , 建立责任追究制度 ,
使每个人 身上有担子 、有责任, 出现 问题 共同承担责 任,形成全员 参与 、 开展法制教育 ,提高职工的法制观念 ,用法律武器捍卫管线 的平 稳运 行 。
办法 ” 、 “ 清 、包 、防、控、建、打 、卡、考、奖 ”九字法 、 “ 接力棒法 ”
、
新形势下 油区治安存 在的突出问题
l 、藏匿隐蔽性 犯罪分子多利用管线周围建筑物、树林、棉花地 、沟 渠等地 形地貌等,长距离外接埋设管线 小流量放油 ,长时间连 续盗油作案。 2 、恶意破坏性。在长输管线上故意打孑 L 放油 ,造 成原油泄漏及 大面积 环境污染 ,借机 哄抢 回收泄漏原油并 索要高额 的污 染赔 偿费 。恶意破坏放 油作案 ,时间极短 ,防不 胜防 ,巡线 队员来不及快速 反应,往往造成极 大 的安全隐患和严重 的环境污染 。 3 、作案快速性 。盗油 阀门由焊接 向粘贴方式转变 ,以求达到快速 、隐 蔽 的 目的。盗油分 子往 往选择在午 后或傍晚踩 点、粘贴盗油 阀门后 掩埋隐 蔽 ,晚 间伺机外接 管线进行 盗油,作案盗油粘 贴作案手段 的比例由 以往 的
实行拉 网式徒 步巡查 。在盗 油案件 的高发 时期,从后勤单位 、机关等部 门
2 、创新巡护机制 ,缓解人力不足。采取 “ 四包责任制 ”、 “ 一 日四巡 ”
新 的巡护制度 ,实行 “ 管道巡查红色预警机制 ”、 “ 油区插牌 ( 旗 )督查 和 “点对点 ”等巡逻方法 ,充分缓解人力不足 的矛盾 。
巡线的到位和质量。 二是利用 G P S系统与探 管仪相结合 , 对可疑点排查完后 ,
记录好 防腐 差的管段坐标 资料,建立原始 档案 。每逢老 乡春耕 、秋 收及兴 隐匿盗油点 。
力 下 的结 果。二是在量 化经济损 失上概念模糊 ,无法 量刑 ,不 能给犯 罪分
子有力的打击和制裁 。三是油地 公、检 、法的管理体制上存在一定的弊端 , 形成 了立案难 、办案难 的局面 。 维护 油区治安 的力度和手段还很薄 弱和缺乏 。主要表现 在:一是治理 手段单一 ,许多措 施和办法依 靠 自身难 以实施,油地公安部 门还应加强协 调配合 ;二是在人 力、物力应 急准备上还存在 不足,达不到应 覆盖的面和 密度 ,无 法应对 暴力化 、团伙化、公开化 、隐蔽化的作 案方 式;三是存在 着巡线措施 不到位 ,责任不落实的情况,使不法犯罪分子有了可乘之机。 油气 管线 、井站 的走 向和分布 地理和周边环 境复杂。 由于输油 ( 气)
关键词:油区治理 管线 治安秩序 运行机制 随着长距离输油 ( 气 )管道 的建设 ,我国油气管道进入黄金发展时期。 但随之产生 的由不法分子打孔盗油而引起 的管道安全 问题也 日益突 出,“ 靠 油吃油 ”已经成为油区周边居 民的一种谋生手段 。1 9 9 9年 以来 ,油田开始 逐 步加强 油区治 理工作 ,先 后经历 了 2 0 0 4年之前 的一乱一 治、2 0 0 4年至 2 0 0 7年 的企地联 治及 2 0 0 7年 以后 的强化整 治三个阶段 ,盗油案件呈 逐年 下 降的趋势 。
全员负责 的运 行机制 。二是提高广大职 工的法律意识 。经常组织巡 线队 员
在物 防上 ,安装智能 防盗箱和智能计量 系统,利用 网络 这一资源 ,对
4 、暴力对抗性 。犯罪分 子作案时携带枪 支、刀棍 、铁蒺藜等暴力器械 , 遇到巡护人 员往往采取 威胁或人身攻击 等恶劣行为。
其2 4小时 的流量和井 口防盗进 行监控 。在油线上,对跨构 、跨渠及 管线埋
篁堡
C h i n a C h e mi c a l T r a d e
中 国 化 工 贸易
生 星
探索如何 建立油 区治理长效运行机制
马恒 波
胜利油 田分公 司油气集输总厂
况和特 点。因此,经认真的分析研究,认为有必要建立科学的、系统的油区长效运行机制 ,不 断巩 固和 发展 油区治理成效 。
பைடு நூலகம்
深较 浅的地方 ,进行 水泥加 固,加 大不法分子 的偷油难度 。为巡护人员 配 队伍 的装 备,减 小不法 分子对 队员的人身伤害。
二 、造 成油区治安秩序混乱的原因分析
经济利益 的驱动。不法犯 罪分子铤而走险 ,把 盗油、盗气作为走 发家 致 富路 子的捷径, 采取非法 手段 盗油、 盗气来赚取高额利润 , 故意打孔放 油、 来哄抢落地 原油,索要高额的污染赔偿费用等 。 法制健 全,但打击 力度不 够。一是 由于地方保护 主义思潮 的影 响,出 现 了有法不 依,执法不 严的怪现象 。每年 的十 月份 是党代会或全 国人 大召 开 会议 的时间,作案数 量明显下 降,这些都是地方政 府部 门在 强大 政治压
5 0 %上 升 到 9 5 % 。
3 、 加 大三 防投入 , 提高巡护水平 。 在人防上要突出“ 快” 和“ 密” 的特 点。
“ 快”即处理 问题反应要快 、要果断; “ 密 ”即提高巡线密 度,在巡线 时
间上掌握主动权 ,不给不法分 子留有盗油 的时间。在人 员管 理上 ,实行 军