职代会与厂务公开关系之研究5页word
开展厂务公开民主管理工作情况调研报告
开展厂务公开民主管理工作情况调研报告调研目的：了解厂务公开民主管理工作开展情况，掌握员工对该工作的认知程度和满意度，发现问题并提出改进意见。
调研方法：采用问卷调查和面谈相结合的方式进行调研。
共发放300份问卷，回收有效问卷250份。
面谈了10位员工代表。
调研结果：一、员工对厂务公开民主管理的认知程度1. 了解员工参与厂务公开民主管理的途径和方式的比例为：公司会议（30%），部门会议（20%），员工代表会议（15%），工会活动（10%），公示公告（10%），其他（15%）。
2. 对厂务公开民主管理的具体内容知晓程度：业绩公开（40%），财务公开（30%），决策公开（20%），政策规定公开（10%）。
二、员工对厂务公开民主管理的满意度1. 对公司在厂务公开方面的工作满意度：非常满意（20%），满意（30%），一般（40%），不满意（10%）。
2. 员工参与厂务公开民主管理的机会满意度：非常满意（15%），满意（30%），一般（40%），不满意（15%）。
三、存在的问题及原因1. 员工对厂务公开民主管理的认知程度较低，部分员工不知道如何参与。
2. 公司在厂务公开方面的工作尚有不足，决策公开、政策规定公开等内容较少。
3. 员工参与厂务公开民主管理的机会较少，部门会议和员工代表会议参与率较低。
四、改进意见1. 提升员工对厂务公开民主管理的认知，加强宣传力度，多渠道传达相关信息。
2. 加强公司在厂务公开方面的工作，增加决策公开、政策规定公开等内容，提高透明度。
3. 增加员工参与厂务公开民主管理的机会，定期召开部门会议和员工代表会议，提高参与率。
结论：目前厂务公开民主管理工作在员工中的认知度和满意度有待提高。
通过提升员工对该工作的认知，加强公司的公开工作，增加员工参与的机会，可以提升员工对厂务公开民主管理的支持和满意度，进一步促进企业的发展。
新时期职代会如何推行厂务公开
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职代 会是企 业实行 民主管 理 的权 力机构 ，由职工 选举 的代
表组 成 ，只具 有监督 权 ，不 能参 与到企 业的决 策之 中。 由于职
一
使 其在 岗位上 发挥 出最大 的能量 。还要 经 常组织对 职代会 成员 的培训教育，宣传 国家最新的法律法规、职代会的工作规程、 职工代 表的职 责等等 ，使职工 代表形 成为 群众服 务 的意识 ， 自 觉 投入 到群众 工作 中。同 时，定期 召开 内部 会议 ，对上 一阶段 的工作加 以总 结 ，指 出工作 中存在 的问题 ，并制定 下一 阶段 的 工作计划 ， 促使厂务公开 的各项工作都能够规范 、 有序 的开展 。 此 外 ，职 代会还 应丰 富民 主管理 的形式 ，将 传统形 式与 现代技
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术相结合， 不仅要在宣传栏、 板报、 橱窗上张贴厂务公开的内容， 而且要与时俱进，运用现代化 的信息技术达成厂务公开目标 ， 比如说在企业网站和微信群组中宣传企业文化和经营理念，发 布最新的政策 ， 为职工开设意见箱 ， 充分尊重职工 的意 见和看 法 ，
并 对职 工提 出的优 秀想法 给予 表扬 和奖励 ，以调 动职工 的主观 能动性 ，使其主动参与到企 业的民主管理 中。 四 、结合实际 ，优选厂 务公开的运作载体 对 于厂 务公开 工作 ，要坚持 搞好 “ ｉ个结 合” 。一 是与企 业改革和发展相结合。把企业 的改革举措 、经营管理等工作 ， 全程地 向职 工公开 ．真正使 民主 管理 、民主监督 落在 实。二 是 与企业 文化建 设结 合。通过 确立 文化示 范单位 、文化示 范点 等
关于进一步完善职工代表大会制度和场务公开制度调研报告
关于进一步完善职工代表大会制度和场务公开制度调研报告作者：周元国来源：《活力》2015年第19期[关键词]职工代表大会制度；场务公开；方法职工代表大会制度是企事业单位实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。
场务公开是体现群众监督、促进党风廉政建设，加强企业党组织建设的有力手段。
今年，云山农场组织班子成员及相关部门负责人，对全场基层单位工会的民主管理情况进行了走访调研，调研采取走访与座谈相结合的形式，对民主管理的现状、取得的成果进行了综合分析，现将调研情况汇报如下。
一、完善职工代表大会制度，加强企业民主管理云山农场设立了20个基层单位工会组织，涵盖了11个管理区、10个二线单位、5个民营企业。
多年来，农场职代会作为企业民主管理的基本形式，在农场广大职工群众中已形成共识，具有广泛的群众性基础。
在协调劳动关系，促进改革发展和社会稳定中发挥了重要作用。
（一）实行民主管理是企业自身改革发展的需要。
党组织是企业的政治核心，对企业的民主管理负责，为民主管理工作的开展和职代会制度的落实提供坚强保证。
工会是职工代表大会的工作机构，应在认真抓好职代会制度和日常管理的基础上，积极探索新形势下职工参与民主管理、民主监督的有效途径和形式。
进一步完善职代会制度，并在制度的落实上加大监督考核力度，使其发挥应有作用。
职代会制度建设要与时俱进，不断创新，才有生命力，才能得到发展。
近年来，农场为适应时代需求，结合实际不断充实、丰富了职代会的内容，充分发挥了职代会民主参与管理的作用，提高了职工代表的整体素质，加强了职工代表的培训。
农场党委不断提高对职工依法参与民主管理重要性、必要性的认识，凡是农场重大决策都会提交职代会进行审议讨论，发掘群众智慧、调动群众积极性，从而实现决策民主化。
职工代表是通过民主选举产生的，是职工中的先进分子，但在新的形势下，仍面临着深入学习、转变观念，更新知识、提高素质的任务。
党政工组织要为这支队伍整体素质的提高创造条件，提供机会，确保职代会发挥其应有的重要作用。
搞好厂务公开需处理好“三个关系”
搞好厂务公开需处理好“三个关系”陈庆侠在厂务公开的工作中，如何做到会公开、敢公开、真公开，将直接影响到厂务公开的效果。
我认为做好厂务公开工作在实施过程中就应该结合员工队伍实际，加大工作力度，处理好“三个关系”。
一、处理好厂务公开与职代会的关系职代会制度是企业职工民主管理的基本制度，厂务公开为我们找到了新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效途径。
可以说厂务公开既突破了职代会在时间、人员、内容等方面的限制，又能够及时通过各种灵活有效的形式，随时公开厂情，使职工知厂情、监厂事的权力行使能够经常化、制度化。
厂务公开在内容、程序、监督保障机制等方面既依附于职代会，又不同于职代会。
厂务公开制度在落实职代会赋予的权力的同时，又丰富和拓展了职代会的内容和形式，提高了职代会的质量和实效，促进了职代会制度的巩固和提高，使职代会制度更好地适应企业的改革发展和稳定的需要。
二、处理好厂务公开与加强企业党风廉政建设的关系厂务公开是落实职工民主管理和民主监督权利，更好地发挥职代会作用的必然要求。
坚持加强党风廉政建设和从源头上预防和治理腐败，需要积极推行和深化厂务公开工作。
注重在思想上破除厂务公开监督工作的认识问题，解决厂务公开监督机制不健全，弄不清楚谁监督谁，为什么监督和如何监督的问题。
对每年一度的民主评议领导干部的内容、程序、结果、奖惩及干部任用情况等方面都纳入了厂务公开的范围，使厂务公开真正地做到真实、客观、及时、全面，使企业领导对员工反映的问题做到能否正确对待、认真整改，不搞“暗箱操作”，提高企业决策和管理透明度。
从而加强职工对勤政廉政的监督力度，并且有效地消除领导与职工之间的猜疑和误解，赢得相互之间的理解和信任，使厂务公开拆出干群之间的“隔心墙”，架起“连心桥”。
三、处理好厂务公开的内容、形式与层次的关系在推行厂务公开工作中应该根据不同的内容而采取相对应的公开形式，做到公开内容有重点，推进工作有先后。
既公开有关政策依据和本单位的有关规定，又公开具体内容、标准和承办部门；既公开办事结果，又公开办事程序；既公开职工的意见和建议，又公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在员工的广泛参与和监督下进行，保证公开内容的真实性、及时性，不“打折扣”、“搞精简”。
开展厂务公开民主管理工作调研报告
开展厂务公开民主管理工作调研报告涉及到企业管理，尤其是国有企业，就必须涉及到厂务公开民主管理工作。
厂务公开民主管理是指企业负责人将企业的经营管理决策和重要业务公开向职工及其代表委员会进行解释、讨论和协商，并在实现企业自主决策的前提下，使职工代表全面、及时、准确地掌握企业的有关经济管理信息，以实现职工畅所欲言、发表意见的民主形成。
在具体实施过程中，厂务公开民主管理的重要性体现在以下三个方面：一、增强职工参与和执行能力在现代企业管理中，职工参与是非常积极的，并且是企业的基础。
在过去，企业只是让工人在生产线上工作，但是现在，企业越来越看重职工参与。
因此，开展厂务公开民主管理工作可以增强职工的参与和执行能力，使职工成为更好的组织成员，增加职工对企业的归属感和认同感，共同推动企业的发展。
二、促进企业稳定和发展在开展厂务公开民主管理工作时，企业负责人需要了解业务和运营环境对职工的影响。
基于职工的反馈和建议，企业负责人可以制定更加合理的管理方案，从而更好地推动企业的发展。
此外，通过开展厂务公开民主管理，在处理决策时，职工代表会更加容易接受，从而确保企业的稳定和持续发展。
三、提高企业透明度和社会责任企业不仅是盈利组织，它还拥有广泛的社会责任。
开展厂务公开民主管理工作可以使企业透明度更高，增加企业对社会的信任度。
此外，良好的厂务公开民主管理工作也可以提高企业员工的满意度和忠诚度，形成完整的人才队伍，为企业信息披露和社会宣传建立了可靠的渠道。
针对当前的问题，需要加强厂务公开民主管理工作，从以下几个方面推进：一、建立科学的民主管理制度建立科学的民主管理制度是重要的。
企业需要制定完善的厂务公开民主管理制度和细则，以保证在运营中的有效性和落地。
在工作上，需要确保职工的代表能够及时接受和参与企业经营管理信息的约定，并能够在实践中以典型案例的形式被奉为榜样，以确保制度有效性。
二、提高职工代表和企业负责人能力提高职工代表和企业负责人的能力对于开展厂务公开民主管理工作也是非常重要的。
某集团公司厂务公开民主管理调研报告
齐人心正企风顺民气厂务公开民主管理推动企业持续健康发展——某集团公司厂务公开民主管理调研报告为全面落实集团公司工委、省总工会关于加强厂务公开民主管理的工作部署，深入了解和掌握某公司管各单位推行厂务公开民主管理工作的实际状况，进一步加强以职代会为基本形式的企业民主管理工作，为某公司发展战略稳步推进提供坚强保障，某公司工会于8月13-17日对有关单位组织开展了厂务公开民主管理工作情况集中调研，现将主要情况报告如下：一、厂务公开民主管理工作总体情况近年来，某公司在各级党委的正确领导下，在各级厂务公开领导小组的指导下，积极实践，扎实推进厂务公开民主管理工作，不断拓宽工作推行面，不断提升公开深度广度，厂务公开民主管理积极成效逐步显现，成为推动企业和谐稳定的重要而有力的组成部分。
特别是近两年，各单位坚持围绕中心、服务大局，以维护好职工切身利益为根本，以促进企业科学发展为目标，持续创新发展厂务公开民主管理工作，在企业生产经营面临空前挑战的关键时期，发挥出凝聚心智、坚定信心、共克时艰的积极作用，企业坚定地依靠职工，与职工同舟共济、共谋发展，职工坚定地支持企业，与企业同心协力、共度难关，在企业民主管理、构建和谐劳动关系和“三个文明”建设等领域取得了丰硕成果。
某发电分公司荣获全国“五一”劳动奖状，某热电公司荣获全国厂务公开先进单位。
（一）组织体系完善，领导机制实现常态化。
某公司各单位党政工领导高度重视厂务公开民主管理工作，将该工作摆上重要议事日程，纳入日常工作规划，实现与生产经营目标同向、工作同步。
调研单位均建立完备了厂务公开民主管理的领导小组、日常办事机构和监督检查组织，健全了公司、部门（车间）、班组三级公开体系，层层明确主体责任，构建起“党委统一领导，党政工齐抓共管，职工主动参与，相关方合力推进”的工作格局，为厂务公开民主管理工作的深入开展提供了坚实的组织和机制保障。
南阳热电公司将厂务公开纳入党政“一把手”工程，与班子建设、精神文明创建、党风廉政建设有机结合。
职代会厂务公开事项报告
职代会厂务公开事项报告1. 引言职代会作为企业内部的组织形式，负责代表职工利益、参与决策和监督企业管理等重要职责。
本报告将重点介绍和总结职代会在厂务公开方面所做的工作和取得的成果。
2. 厂务公开的重要性厂务公开是指企业在决策、运营和管理过程中主动向职工和社会公开相关信息，并接受他们的监督和参与。
厂务公开有助于增强企业的透明度、公正性和信任度，提高职工的参与度和满意度，推动企业可持续发展。
3. 厂务公开的内容和方式为了实现厂务公开的目标，职代会采取了多种方式和途径，包括但不限于：3.1 全员会议职代会定期组织全员会议，向职工通报企业的经营状况、发展计划和重大决策等信息。
会议通过现场演讲、PPT展示等形式，将信息直观地传达给职工，并提供互动环节以便职工提问和表达意见。
3.2 内部通知和公告职代会通过内部通知和公告栏等形式，向职工发布企业内部的重要信息和决策。
这些通知和公告详细介绍事项的背景、目的、影响和执行计划，为职工提供了全面的信息基础，让职工更好地理解和参与企业事务。
3.3 信息公开平台职代会还建立了信息公开平台，通过企业内部网络或专门的平台网站向职工和社会公开相关信息。
这些信息包括企业的年度报告、财务状况、环境保护措施、职工福利和安全方针等。
职工可以通过平台查询和下载相关文件，实现信息的随时获取和自主了解。
4. 厂务公开的效果和影响通过职代会的努力，厂务公开取得了显著的效果和积极的影响：4.1 提高职工满意度通过及时、全面地向职工公开企业信息，职工对企业的决策和管理过程有了更深入的了解。
这有效地提高了职工对企业的认同感和归属感，增强了职工的满意度和忠诚度。
4.2 强化企业形象厂务公开使企业的经营和管理过程更加透明和公正，树立了企业的良好形象和信誉。
这有助于企业吸引和留住优秀的人才，促进企业与各方利益相关者的良好合作关系。
4.3 推动企业发展职代会通过厂务公开，促进了企业内外部的信息流动和沟通。
如何完善以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度
如何完善以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度作者：张伟来源：《现代企业文化·理论版》2015年第01期中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）01-000-01摘要山东丰源集团股份有限公司是以煤炭为依托、煤电为主体，主业突出、多业并举的大型股份制企业。
多年来，公司把厂务公开与坚持和完善民主管理、民主监督制度、宣传工作紧密结合，促进了公司各项工作的健康发展。
关键词厂务公开民主管理旗下辖有10多个成员企业，拥有资产70亿元、员工5000多人，是集煤炭、电力、热力、低聚木糖、高强瓦楞纸、复混肥等产品的生产经营及物流贸易、餐饮住宿、度假休闲等行业为主的综合性现代化股份制企业，是枣庄市唯一的“山东省百强企业”和“首推上市企业”。
公司先后荣获全国“模范职工之家”省“职工代表大会先进星单位”、“劳动关系和谐企业”等荣誉称号。
近年来，我们在完善以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度工作中主要有以下三点做法：一、实行厂务公开，是坚持职工代表大会制度的补充和完善。
多年来，公司党委、行政、工会始终把公司的民主政治建设当作大事来抓，不断充实完善职工代表大会的基本内容，形成了一套较为规范的职工代表大会制度，采取的主要方法是：（一）是把厂务公开与坚持和完善民主管理、民主监督制度紧密结合。
推行厂务公开，不能把它仅仅作为一项活动，更应当把厂务公开的过程作为坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度的过程。
通过厂务公开，公司的职代会民主管理进一步加强。
职代会在审议两个工作报告的基础上，还把每年福利费的使用情况、公司安全生产情况、党风廉政建设情况向职工代表通报，生产工作任务再紧张也要妥善安排时间让职工代表进行讨论，征求建议和意见。
职代会民主监督力度加大，使职工的民主权利、经济利益得到了有效保障和维护。
（二）是把厂务公开与宣传工作紧密结合。
鉴于我公司点多线长、人员分散的特点，我们非常重视运用报纸、OA网进行厂务公开。
浅谈职代会如何推行厂务公开
制 度 是 充 实 、 富 职 代会 内容 ， 全 、 善 职 代 会 制 度 ， 丰 健 完 促
进 企业 民 主管 理 工 作 上 台阶 的 有 效 措 施 ， 职代 会 制 度 是 的 延伸 和 发展 。加 强 职代 会制 度 建 设 是切 实 实 行 厂 务公 开 制 度 的 基础 工 作 ， 推 进 厂务 公 开 制 度 的具 体 实 施 ， 要 应 着 重抓 好 四个 方 面 的 工作 。
门工 作 小 组 承 担着 厂 务 分 开 的 预 审 评 议 、 督 检 查 等 工 监
会 的审议 权 。其二 ， 企 业改 组 、 组 、 并 、 员增 效 ， 把 重 兼 减 下 岗 分流 ， 环境 保 护等 方案 及 企 业 技 术 职称 评 定 ， 动先 进 劳 评 选 纳入 职代 会 共 决 权 。其 三 ， 住 房制 度 改 革 方 案 、 把 购 房方 案 、 住房 公 积金 、 老 保 险金 缴 纳 等 职 工 生 活 福利 的 养 重大事 项 纳入 职代 会 的决定 权 。其 四 ， 企 业业 务 招 待 费 把
２ 充 实职 代 会职 权
职代 会职 权在 职 工代 表大会 条例 中已有 规定 ， 厂务 公 开 实施 细 则 也 明确 了企 业 经 营 管理 和 改革 发 展 的重 大 问 题， 涉及 职 工切 身 利益 的重 大 问题 和党 风廉 政建 设 和重 点
１ 健 全职 代 会 民主 管 理 网络
首 先 要加 强 基 层 职 代 会 制 度 建 设 。 做 到 分 配 到 哪
一
级， 就公 开 到 哪 一级 ， 工会 主席 应 享 受 同级 行 政 副 职待
深化厂务公开需处理好四个关系
深化厂务公开需处理好四个关系作者：耿奇来源：《企业文化·中旬刊》2015年第05期厂务公开是职工群众参与企业民主决策、民主管理和民主监督的一大创举，是扩大企业基层民主政治建设的一个有效形式。
当前，企业厂务公开工作取得了明显的成效，初步探索出一套适应企业特点的基本做法和经验。
但是，随着现代企业制度的不断完善，改革的不断深化，企业厂务公开工作也面临新的情况和问题，例如在实际操作过程中公开内容全不全面？公开内容真不真实？职工关系的内容是否真正公开？笔者认为，目前搞好厂务公开工作除理清深化工作思路外，还应处理好以下四个关系。
一、必须正确处理好厂务公开与职工代表大会的关系有的企业领导认为只要正常召开职代会，可以不要厂务公开，这其实是一个误解。
因为，职工代表大会是职工参与企业民主管理的基本形式，是实行厂务公开的重要载体和基本途径。
推行厂务公开与坚持职代会制度基本上是一致的，厂务公开并不是要游离于职代会之外再起炉灶，也不是在职代会之外增加什么新的职权，而是把职代会作为厂务公开的基本载体和主要渠道，把厂务公开作为职代会的重要内容；在坚持职代会制度的基础上，推行厂务公开，使职代会发挥出更为积极的作用。
厂务公开是职代会行使职权的前提条件，而职代会是厂务公开的主要载体，它们具有相辅相成的作用。
厂务公开的实行和深化，不仅促进了企业职代会制度的发展，而且也使职工民主管理的内容更加丰富了，民主管理的形式增多了。
因此，在推行厂务公开过程中，我们必须坚持以职代会制度为基本载体，在现有的工作基础上，吸纳过去的成功经验，积极探索职工民主决策、民主管理和民主监督新的实现形式。
通过厂务公开，进一步充实、丰富职代会的内容，推进职代会的制度建设。
二、必须正确处理好厂务公开与监督约束的关系在市场经济条件下，企业不仅要自主经营、自负盈亏，还要自我监督、自我约束。
实行厂务公开，强化了企业的民主监督，是完善企业监督机制的积极探索。
要把推行厂务公开与完善企业监督机制紧密结合起来，提高企业管理的透明度，让广大职工群众参与管理和监督，增强企业经营管理者的民主意识，从而使企业自我约束机制逐步建立并完善起来。
厂务公开与职代会制度（精选5篇）
厂务公开与职代会制度（精选5篇）第一篇：厂务公开与职代会制度厂务公开与职代会制度1、厂务公开的目的：由中纪委、国家监察部、国家经贸委、全国总工会、中央组织部、国务院党工委等联合协调领导，在全国范围内统一推行的厂务公开工作是以扩大企事业事务公开性，透明度为目的，旨在形成公开、公平、公正的用人机制，分配机制，管理体制，充分调动经营者和劳动者两方面的积极性，实现机制性的转换。
2、厂务公开的内容：以一述(述廉)，二制(改制转制)，三分(分配、分房、分流)为重点，突出围绕职工关注的热点、难点问题进行。
3、厂务公开的形式：厂务公开以职代会为基本载体，即厂务公开以职代会制度为前提，没有职代会制度，厂务公开就缺乏实施的基本条件。
4、厂务公开与职代会的关系。
(1)厂务公开借助职代会的基本规则，使公开有序，而少随意性。
(2)建了职代会制度的不等于厂务公开。
因为厂务公开是有规定的内容和要求的。
(3)职代会与厂务公开既是相对一致的工作，又不完全是一回事。
说一致，是因为职代会与厂务公开都是以职工民主参与企事业事务为目的，都有知情权。
说不全是一回事，是因为职代会参与企事业事务的管理是有权限层次的。
厂务公开追求的是扩大事务的知情、了解、公开度，扩大公开面，职代会则要以权限行使权力，不仅是知情，还要有表决权、否决权等。
我们是以厂务公开实现基层民主建设的广度，以职代会职权的落实体现基层民主的深度。
第二篇：厂务公开制度为进一步建立和完善我厂厂务公开制度，规范公开的内容和程序，提高厂务公开的质量和效果，进一步加强职工民主管理，充分调动广大职工参与企业管理的积极性，促进企业的改革、发展与稳定，根据上级的有关文件精神制定本实施细则。
一、厂务公开的原则1、遵循全心全意依靠职工办企业；2、有利于企业的改革、发展和稳定；3、有利于增加企业管理工作透明度；4、有利于职工参与企业民主管理；5、有利于加强企业党风廉政建设。
二、厂务公开的内容1、企业重大决策及执行情况；2、企业财务状况；3、涉及职工切身利益的情况；4、党风廉政建设及领导干部廉洁自律情况；5、其他应该公开的事项。
职代会与厂务公开关系之
代表员工利益，参与制定和修改企业规章制度；审议和通过企业重大决策；监督企业执行国家法律法规和劳动合 同；促进企业和谐发展。
职代会历史与发展
历史
职代会制度起源于工业革命时期的欧 洲，随着工人运动的发展而逐渐完善 。
发展
我国职代会制度始建于20世纪初，经 过多年的探索和实践，已逐渐成为企 业内部民主管理的重要形式。
通过厂务公开，员工能更全面地了解企业运 营状况，从而提出有针对性的意见和建议， 进一步完善职代会制度。
职代会提升厂务公开质量
职代会为员工提供了一个参与企业管理的平 台，员工的意见和建议可以通过职代会得到 反馈，从而推动厂务公开内容的丰富和完善
。
相互制约关系
要点一
厂务公开对职代会的制约
厂务公开的透明度和公开程度会影响职代会的决策效果， 如果公开程度不足，可能导致职代会决策失去公信力。
职代会与厂务公开关 系之
汇报人： 日期:
目 录
• 职代会概述 • 厂务公开概述 • 职代会与厂务公开关系分析 • 加强职代会与厂务公开互动措施 • 实践案例分享及启示 • 未来展望与挑战应对
01
职代会概述
职代会定义与职责
定义
职代会是企业内部员工行使民主管理权力的机构，代表员工参与企业决策、管理和监督。
要点二
职代会对厂务公开的制约
职代会的代表性和履职情况也会对厂务公开的实施产生影 响，如果职代会履职不力，可能影响厂务公开的推进和效 果。
协同推进企业发展
共同维护员工权益
职代会和厂务公开都是维护员工权益的重要途径，通过 协同推进，可以更好地保障员工的合法权益，增强员工 的归属感和凝聚力。
共同促进企业民主管理
面临挑战及应对策略制定
关于健全和完善以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度的探索与实践
关于健全和完善以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度的探索与实践第一篇：关于健全和完善以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度的探索与实践关于健全和完善以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度的探索与实践职工代表大会是我国长期坚持的一项基层民主建设的基本制度，是鞍钢职工对鞍钢有效进行民主管理经过鞍钢各级工会组织50多年实践所证明的基本形式。
厂务公开是新时期鞍钢深化企业民主管理、民主参与、民主监督的一种新的形式和途径，体现了职工在社会主义市场经济不断发展和国企改革逐步深入条件下，对企业发展的关切程度越来越高，对决策的参与意识、对切身利益的维护要求越来越关注，在实践中厂务公开民主管理制度越来越显现出旺盛的生命力。
在许多方面，厂务公开民主管理制度与职代会制度两者是有共性的，但它们本身各自还有许多独到之处，需要鞍钢各级工会组织在鞍钢做大做强实现两步跨越实践中进一步探索和实践。
我们建设公司对实行厂务公开民主管理制度在公司工会的领导下，认真贯彻厂务公开民主管理制度，取得了较好的效果。
一、职代会制度与厂务公开民主管理制度有着内在的紧密联系1.职代会与厂务公开都是贯彻落实党的“依靠”方针，调动全体职工积极性办好企业。
职代会制度是多年来被国家2往往容易流于形式，常会出现“拍手开会、鼓掌散会”的情况，随意性较大，行使职权的范围也相对较小。
随着企业改革的深入，应让职工了解、参与、管理的内容不易及时吸纳到职代会的范围内。
而实行厂务公开，范围就比较广泛，内容更加具体。
如近年来有些企业在运营过程中对职工关注的热点、焦点问题，往往搞暗箱操作，为腐败提供了土壤和空间。
而厂务公开使这些暗箱操作的热点问题公开化，职工形象地称之为“阳光工程”，增强了透明度，减少了职工的疑虑，增强了企业的凝聚力。
第三，厂务公开保持了职工民主管理的连续性。
职代会一般一年只公开一到两次，间隔时间较长。
在职代会闭会期间，企业许多需征求全体职工意见的问题，如企业改制方案、生产经营策略的调整等问题，如果等下一次的职代会来讨论，往往造成企业丧失发展良机。
关于深化企业职代会民主管理、厂务公开的有效探索
关于深化企业职代会民主管理㊁厂务公开的有效探索党晓春摘㊀要:职代会是企业开展民主管理厂务公开的主要载体和重要形式ꎬ是确定企业发展战略ꎬ制定企业规划ꎬ传递企业文化ꎬ凝聚企业精神的有效途径ꎬ同时也是职工发挥主人翁作用ꎬ参与企业管理的重要体现ꎮ本文以陕焦公司为例ꎬ对深化企业职代会民主管理㊁厂务公开进行分析探讨ꎮ关键词:职代会ꎻ民主ꎻ公开㊀㊀近几年来ꎬ在依法治企的大环境下ꎬ陕焦公司在完善职代会制度上可谓不遗余力ꎬ职代会的重要作用也逐渐被广大职工认可和接受ꎬ公司在民主管理厂务公开方面有了长足进步和发展ꎬ企业和谐环境有所提高ꎬ公平机制不断深化ꎮ一㊁基本情况和成效(一)深化认识ꎬ打造民主管理厂务公开良好氛围最近几年来ꎬ陕焦公司工会结合 依法治企 理念ꎬ在各个层级向全体职工 渗透 民主管理厂务公开观念ꎬ尤其对中层管理干部认识上提高起到了很大作用ꎬ公司工会通过普法宣传ꎬ使«劳动法合同法»«工伤条例»«工会法»成为企业开展民主管理的 根本大法 ꎮ尤其是较好地结合了这几年党委开展的 群众路线 三严三实 两学一做 等专题教育ꎬ深化了企业各层级的民主管理ꎬ透明㊁公平㊁公正㊁务实的企业管理效果逐步得到了体现ꎮ(二)健全组织机构ꎬ充实工作内容职代会作为民主管理厂务公开的主要载体ꎬ在组织架构上不断得到健全ꎬ公司成立了工会委员会㊁经费审查委员会㊁女职工委员会等多个管理㊁监督机构ꎬ落实了每月一次的行政例会㊁经营例会ꎬ一周一次的管理协调会㊁每天的生产调度会以及每年一次的提案征集㊁各种形式的合理化建议征集等ꎬ确立了以党委为主的保障机制ꎬ以行政为主的实施机制ꎬ以工会为主的协调监督机制ꎬ形成了党政工合力推进厂务公开民主管理工作的局面ꎬ保证了厂务公开的扎实进行ꎮ(三)完善制度建设ꎬ扎实开展工作近几年ꎬ通过不断实践和完善ꎬ陕焦公司各级工会已经形成了比较健全㊁完备的厂务公开民主管理制度体系ꎮ制定了«陕焦化工有限公司厂务公开民主管理实施方案»ꎬ就厂务公开工作予以制度规范ꎮ成立了厂务公开领导小组和厂务公开监督小组ꎬ公司主要领导㊁行政主要部门和工会都是厂务公开工作的组织者㊁监督者和参与者ꎬ保证了我公司厂务公开民主管理工作落到实处ꎮ(四)强化运行载体ꎬ凸显落实效果职工代表大会是厂务公开民主管理的有效载体ꎬ如果只讲理论不做落实ꎬ职代会的作用发挥将难以完善ꎬ为此ꎬ陕焦公司把评选表彰先进活动和 争创模范职工之家 等活动有机融合ꎬ使职代会制度落地生根ꎮ职代会工作流程及制度的完善ꎬ运作规范化和职能的落实ꎬ使厂务公开民主管理在企业发展中的效果越发明显ꎮ二㊁目前存在的问题与成因(一)员工漠视现象在调研过程中ꎬ相当一部分职工认为ꎬ厂务公开只是形式ꎬ公司让大家知道的只是一些无关痛痒的问题ꎬ知道不知道ꎬ了解不了解没多大意义ꎮ这反映了员工对企业民主管理厂务公开的融入度和认同感较低ꎬ对企业开展民主管理厂务公开的信心不足ꎮ(二)工会工作力度不强ꎬ推行不深入由于工会在企业中的弱势地位ꎬ导致民主管理厂务公开推进工作力度不强ꎬ深入不够ꎬ部分管理层对民主管理厂务公开工作理解有偏差ꎮ(三)重形式ꎬ轻内容这几年ꎬ陕焦公司厂务公开民主管理虽然在各单位得到普遍推行ꎬ但很多单位在实际操作中 重形式㊁轻内容 ꎬ很多问题存在蜻蜓点水现象ꎬ避实就虚ꎬ不深挖ꎮ以上问题的主要成因:一是人员思想认识还不到位ꎮ二是基层工会工作人员对工运理论研究不够深入ꎮ三是工会职能发挥不健全ꎬ制约性较大ꎬ导致监督缺乏刚性ꎮ三㊁建议及对策(一)以制度为本ꎬ创新民主管理在企业职代会民主管理厂务公开管理过程中ꎬ我们要紧紧抓住 制度 这棵大树ꎬ同时更好地发挥职工群体的监督作用ꎬ有效维护职工自身的合法权益ꎮ在实际工作中工会组织要从三个方面着手:一是着力完善职代会领导机制ꎮ二是建立健全职代会工作制度ꎮ三是健全监督考评机制ꎮ(二)突出提干推优民主程序ꎬ公开敏感点企业人事任命和评先评优是职工关心的大事ꎬ要提高职工的参与度和事件透明度ꎬ切实把民主集中制落到实处ꎮ同时ꎬ依据现有的法律㊁法规和政策㊁文件的规定ꎬ以维护职工群众的合法权益ꎬ协调劳动关系为核心ꎮ(三)抓好提案工作ꎬ彰显职代会履职效能民主管理厂务公开中一项重要内容就是提案征集ꎬ这是企业生产建设㊁职工生活中亟待解决的一些大事ꎬ抓好提案工作要严格按照提案征集 提案审查 提案立案 提案审议 提案落实 提案反馈等程序开展ꎮ同时ꎬ基层职工对提案的撰写很多并不合规范ꎬ作为工会工作者要及时指导和探讨ꎬ要落实案由ꎬ使之做到提案有据ꎮ企业职代会民主管理厂务公开是一个很宽泛的工作ꎬ如何落实得更好要结合每个企业的实际ꎬ但是经过不断深化和探索ꎬ陕焦公司民主管理厂务公开必定会上一个新的台阶ꎮ参考文献:[１]周媛.强化企业民主管理推进凝聚职工向心力[Ｊ].中外企业家ꎬ２０１８(３２):１３９.作者简介:党晓春ꎬ陕西陕焦化工有限公司ꎮ２１。
职代会与厂务公开关系之研究
职代会与厂务公开关系之研究
职代会与厂务公开关系的研究是探讨企业内部劳资关系的一种重要研究方向。
职代会
是指在中国企业中设立的代表职工利益的机构，其与企业厂务公开之间的关系对于促
进良好的劳资关系、维护职工权益具有重要影响。
研究职代会与厂务公开关系的动因主要有以下几个方面：首先，随着中国企业改革开
放的进程，职代会成为职工参与企业决策、维护自身利益的重要途径，因此研究职代
会的运作和作用，对于完善企业内部治理具有重要现实意义；其次，职代会与厂务公
开之间的关系涉及到企业的信息披露、决策公正等方面，因而对于研究企业的社会责任、可持续发展也具有一定的理论和实证意义；再次，职代会与厂务公开关系的研究
也可以为深化工会改革、加强劳动关系协商提供一定的借鉴和参考。
在实证研究方面，研究者通常从以下几个方面展开：首先，通过搜集企业与职代会之
间的数据，分析职代会的组织结构、运作方式等因素对于厂务公开的影响；其次，通
过问卷调查、深度访谈等方式，探究企业与职代会之间的沟通与协商情况，分析沟通
协商对于厂务公开的作用；再次，通过对职代会与企业业绩、员工满意度等指标的关
联性研究，探讨职代会与厂务公开对企业绩效的影响。
总而言之，职代会与厂务公开关系的研究旨在揭示企业职工与管理层之间的权力关系、决策公正等方面的问题，为完善企业内部治理、提高企业绩效提供理论和实证支持。
厂务公开调研报告
厂务公开调研报告实行厂务公开是工会组织员工参与民主决策、民主管理与民主监督的重要途径，是员工代表大会制度的延伸与深化。
钻井一公司是一个野外施工单位，现有员工xx人，下辖30支钻井队与13个后勤辅助生产单位，其中30支钻井队分布在江汉、清河、西南、海南等市场打井施工。
自钻井一公司开展厂务公开工作以来，厂务公开经历了由试点到全面实施的进展过程。
通过不断地实践与完善，公司将工作重心下移，在所有基层一线全面推行厂（队）务公开制度，将公开真正落实在基层，切实保护好了一线员工的知情权、参与权与监督权。
该项工作在公司已经形成了规范的运作模式，得到了广大员工的积极参与与一致认可，并在公司生产经营中起到了无法替代的特殊作用。
为了全面掌握公司基层一线厂务公开工作开展的情况，进一步推动钻井一公司当前乃至今后一段时期内的工作效果，我们于7月份对公司厂务公开向基层一线推进情况进行了调查。
一、基本情况与要紧成效（一）基本情况通过13家基层单位的自查报告与10家被抽查单位的调查摸底，钻井一公司基层一线厂务公开工作的基本情况是：多数单位均能认识到该项工作的重要性，在实际工作中贯彻落实公司有关指示精神，并充分发挥党政领导对工作的推动作用，不断完善有关制度，建立起以组织员工参加公司职代会为基本形式、多项内容公开的民主管理网络，呈现出有组织、有制度，群众积极参与，工作进度推进、内容形式创新的良好格局，各项工作取得显著成效。
具体表达在下列方面：1、思想认识不断提高，领导核心作用凸显。
通过开展厂务公开工作，公司所属各基层单位对该项工作的思想认识得到了深化与提高。
从工作开展之初存在的思想顾虑与畏难情绪，到实践后消除担心，建立起对厂务公开工作的信心。
从调研中我们能够看到：公司内的多数基层单位认为厂务公开是深入贯彻落实以人为本科学进展观的具体行动，通过员工知情参与，最大限度地激发了广大员工的积极性与制造性，有利于公司规范决策的民主程序，增强管理的透明度，既有利于企业日常生产任务的保质保量完成，又推动了基层民主建设，对构建与谐钻井意义重大。
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职代会与厂务公开关系之研究
职代会与厂务公开关系之研究
职代会与厂务公开关系之研究职工代表大会制度是我国企事业
单位实行民主管理的基本形式，是我国职工行使民主管理权力的机构，是我国基层企事业单位民主政治建设的基本制度。
厂务公开是在新时期进一步落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导
方针的有效途径，是建立健全现代企业制度、现代产权制度，全心全意依靠职工办好企业的内在要求，是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业党组织建设和领导班子建设的有力手段。
但职工代表大会制度与推行厂务公开到底是什么关系？一、职工代表大会与厂务公开的异同（一）职工代表大会与厂务公开的七个相同。
将《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国全民所有制企业职工代表大会条例》等法律法规中关于职工代表大会的规定与中纪委、国家经贸委、全国总工会《关于推行厂务公开制度的通知》、中办国办《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》等一系列文件相对照比较学习，我们就可以十分清楚地看出厂务公开与职工代表大会制度在七个方
面是相同的：指导思想相同。
都是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。
2.目标相同。
为了加强基层民主政治建设，实现职工的各项民主权利。
3.组织领导相同。
在企业党委的统一领导下进行。
4.基本任务相同。
为
了组织职工参与企事业的重大决策，维护职工的合法权益，监督企业领导干部。
5.依靠对象相同。
即全体职工。
6.工作机构相同，都是工会。
7.实施范围相同。
即建立职工代表大会制度和推行厂务公开的实施范围主要都是在国有企业、集体企业及其控股的企业中开展。
（二）职工代表大会与厂务公开的四个不同。
一是两者产生的时代背景（时间）不同。
职工代表大会制度是为适应我国人民自己创立的企业而产生的，其起源可以追溯到第二次国内革命战争时期的1931年10月第一次全国工农兵代表大会，宣布成立临时中央工农民主政府，并创建了人民自己的企业。
同年12月，《中华苏维埃劳动法》规定：“在一切国有及协作社的企业中，职工代表是直接参加和管理这些企业的管理者，在私人企业中，职工会成立特别机关，监督生产”。
这是我国最早的有关企业民主管理的法律条款。
厂务公开是在我国深化改革、扩大开放，由社会主义计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中，为扩大企事业事务的公开性、提高透明度而提出来的。
二是两者的法律地位不同。
即职代会的法律地位是明确的，《宪法》、《企业法》、《工会法》以及《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》等都对职工代表大会制度有十分明确的规定；而厂务公开目前还没有明确的法律规定。
三是两者的权限规定不同。
职工代表大会对职工代表在进行民主参与、民主管理、民主决策、民主监督过程中，对公开内容所行使的民主权利都有明确的规定。
厂务公开“两办通知”中明确规定了应公开的
具体内容，但对这些应公开的内容职工如行使民主权利没有作出明确具体带有刚性的规定。
四是两者的实现形式也有不同。
职代会制度在推进实现职工民主权利的进程中，似乎侧重于以“会”为主；厂务公开在以职代会为主要载体的同时，似乎其它形式也更加灵活多样。
二、职工代表大会与厂务公开在实际工作中的把握通过以上七个相同、四个不同的分析比较，我们可以看出，职代会与厂务公开相同是主要的、基本的，不同是次要的，本质上是一致的。
所以我们的基本工作思路应该是：以推行厂务公开来促进职代会制度的建立健全和坚持发展创新，以坚持和发展职代会制度建设来达到不断巩固和深化厂务公开的
目的。
为此在实际工作中我们要始终注意把握：在总体上要把握把厂务公开纳入职代会制度的建设之中，实现依法推行和深化厂务公开。
职代会的法律地位在《宪法》、《企业法》、《工会法》等法律法规中都有十分明确具体的规定，只有把厂务公开纳入职代会的制度建设之中，才能获得法律上和制度上的保障，确保推行和深化厂务公开沿着法制的轨道顺利前进。
这是因为：职代会是我国企事业单位法定的民主管理的基本形式，而其它形式只能是辅助的、从属的、配套的；职代会是职工行使民主管理的机构。
厂务公开所追求的就是职工民主权利的实现；职代会是我国基层企事业单位民主政治建设的基本制度。
把厂务公开纳入职代会制度建设之中，也就是把厂务公开纳入了民主政治建设的基本制度之中。
在实际操作中要把握坚持把职代
会作为推行厂务公开的主要载体。
这是因为：其一，职代会有科学的理论指导和丰富的历史经验；有明确的法律地位和法定职权；有完整的组织结构和组织制度；有规范的议事规则和民主程序；有广泛的群众性和代表性。
其二，我国的职代会制度是具有中国特色的企业民主管理制度，其地位是众所公认的，其作用是无可替代的。
其三，据初步统计，目前我国已建立职代会制度的企事业单位有34万多家，这是我们推行和深化厂务公开
的坚实基础，也是我们推行和深化厂务公开的宝贵资源，我们应该予以充分利用并在实践中不断加以发展完善。
在具体落实上要把握把厂务公开的主要内容纳入到职代会的各项职权中去。
为了切实把厂务公开引向深入，我们认为可以把“两办通知”中规定的主要公开内容经梳理后纳入到职代会的各项职
权中去。
如把企业中长期发展规划、投资和生产经营重大决策、职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况、业务招待费使用情况、重大技术改造方案等，纳入职代会的审议建议权中；把企业改革、改制方案，兼并、破产方案，职工裁员、分流、安置方案，集体合同、劳动合同的签订和履行，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖惩与福利等纳入审查同意或否决权等。
三、当前要注意预防和克服的两种倾向要注意预防和克服因强调坚持和发展职工代表大会制度而忽视推行和深化厂
务公开。
职工代表大会制度要坚持和发展，这当然是毫无疑问的，但决不能因强调坚持和发展职工代表大会制度而忽视了抓
推行和深化厂务公开的工作。
除法律法规规定属企业重大问题或涉及职工切身利益的重大问题，必须经职代会审议决定或必须由职代会表决通过的以外，在职代会闭会期间，一些属只要让职工知情、让职工参与，并不需要审议决定或表决通过的事项，是完全可以以一定的厂务公开的形式来实现的。
要注意预防和克服因强调推行和深化厂务公开而忽视坚持和发展职工代表大
会制度。
厂务公开要推进，要深化，这当然是十分明确的。
但决不能因强调推行和深化厂务公开而忽视了抓坚持和发展职
工代表大会制度建设。
职工代表大会制度是推行和深化厂务公开的主要载体，也是推行和深化厂务公开的前提和基础，离开了职工代表大会这个主要载体，就谈不上深化厂务公开工作。
当前尤其要注意克服的一种现象，就是要防止在推行厂务公开工作中，把一些理应由职工代表大会审议决定或表决通过的涉及职工切
身利益的重大问题，也以厂情通报会等形式在职工面前通过。