WTO 与国际经济政策协调

2011 年10月
2011年3月
2010年2月
2008年期满
2006 年10月
“输欧盟鞋案”结论
• WTO最后认定“各大五十大板” • 世界贸易组织裁定欧盟针对从中国进口的皮鞋征 收惩罚性关税的做法违规。 • 专家组报告裁定，欧盟《反倾销基本条例》第9 （5）条违反了世贸组织相关规则，欧盟反倾销主 管机关在对华皮鞋反倾销原审调查中适用该条款 是错误的。同时，欧盟反倾销主管机关在原审和 复审调查中还违反了世贸组织《反倾销协定》有 关透明度等方面的要求。
国名待遇原则和取消数 量限制原则
例外规定
源自文库
TRIMs
TRIPs -许可合同中限制竞争行为的
控制
《建立世界贸易组织协定》
WTO 争端解决机制（DSB）
统一性
• 统一了争端处理程序
效率性
• 规定了争端解决的时限 • 采用“反向一致”的做法 • 争端各方不能达成一致， 则有总干事做决定
强制性
• 引入交叉报复权 • 加大裁决执行力度 • 增设了上诉评审程序和 上诉机构
何不能超过9个月。一般情况下，在争议各方提交书面材料后，专家小组紧跟着有 2次口头听证会（实质性会议），此后专家小组开始实质的工作，由秘书处提供协 助。
•专家小组的工作程序
上诉
如果某一当事方向 DSB正式通知其将 进行上诉，则争端解 决进入上诉程序。
执行
解决争端机构通过 专家小组的报告后，当 事各方应予执行。在报 告通过后30天内，当 事方应通知DSB其履 行DSB建议或裁决的 意愿和改正的具体措施 及期限。
7一般取消数量限制原则
任何成员方除征收捐税或者其他费用外不得设立或维持配 额进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他成员方靓图 的产品输入，或向其他成员方领土输出或销售出口产品
8透明度原则
成员方所实施的与国际贸易有关的法令条例国际判例行政 决定都必须予以公布，以使各国政府及贸易商熟悉它们， 一成员国方政府与另一成员方政府所缔结的影响贸易的协 定也必须公布。
WTO 与国际经济政策协调
WTO 组织职能
1
2
3
WTO 基本原则
WTO 主要协定
4
WTO 争端解决机制
WTO组织职能
• 1负责多边贸易协议实施管理运作，促进世 界贸易组织目标的实现 • 2为各成员就多边贸易关系进行谈判和贸易 部长会议提供场所 • 3通过争端解决机制，解决成员间肯能产生 的贸易争端
WTO组织职能
• 4运用贸易政策审议机制，定期审议成员的 贸易政策及其对多边贸易体制运行所产生的 影响 • 5通过与其他国际经济合作组织的合作和政 策协调，实现全球经济决策的一致性。
WTO 基本原则
1非歧视原则 2互惠原则 3最惠国待遇原则 4国民待遇原则 5关税减让原则 6市场准入原则 7一般取消数量原则 8透明度原则
“输欧盟鞋案”过程
世贸组织发布专家组报告裁定，欧盟《反倾销基本 条例》违反了世贸组织相关规则，欧盟反倾销主管 机关在对华皮鞋反倾销原审调查中适用该条款是错 误的 欧盟正式取消对中国皮鞋征收16.5%的高额 反倾销税 中方就此诉诸WTO。世贸组织当年5月18日正式设 立专家组调查欧盟此举是否违反国际贸易规则 欧盟再次发起复审，决定将反倾销措施再 延长15个月 欧盟正式对中国皮鞋征收16.5%的高额反 倾销税
“输欧盟鞋案”结论
• 但是该小组说欧盟没有必要改变有争议的 关税制度，因为它们已经到期。同时驳回 了中国代表提出的大部分索赔和一些更为 具体的诉求。
本案例中WTO的协调作用
在本案中，WTO争端解决机构充分发挥了它的作用。 中欧双方都以第三方的身份参与到了本次专家组 阶段。有利于双方用正确的态度理解和执行WTO 协定 WTO 的争端解决机构是整个WTO 中最活跃、最有特 色、最繁忙的机制。WTO 各成员方之间的经贸联 系越来越紧密，而一旦出现争端也会牵扯到更多 的利害关系方。为了节约诉讼成本，避免浪费诉 讼资源，各利害关系方倾向于选择以第三方身份 加入争端解决的各个阶段，这样可以简化程序， 提高效率，彻底查清事实和解决争议。
报复和交叉报复
•如果被诉方没有在"合理 期限内执行裁决，或争端 各方没有就补偿问题达成 协议，投诉方可向DSB申 请批准其对被诉方中止依 照所适用协议应承担的减 让或其他义务，取消给予 MFN待遇，开始实施报复。
入世十年 中国与WTO争端解决机制
以“输欧盟鞋案”为例
输欧盟鞋倾销案得平反 欧盟被WTO裁定违法
关税减让表对 各成员方具有 拘束力，任何 一个成员方都 无权单方面予 以改变，某成 员方在特殊方 在特殊情况下 要提高本国关 税必须与有关 成员方进行谈 判协商并给与 相应补偿
• 成员方允许另 一成员方的货 物劳务与资本 参与本国参与 本国市场的程 度，使各成员 在一定的期限 内逐步放宽市 场开放的领域， 加深开放市场 的深度，从而 达到促进世界 贸易增长，保 证公平竞争
非歧视 原则
非歧视原则通过最惠国待遇和国民待遇条款体现 出来
互惠原 则
成员方在国际贸易中相互给与对方以贸易上的优 惠待遇
最惠国待 遇原则
每一成员方给与任何一个成员的优惠特权和豁免 均应立即无条件地适用于所有成员方
4国民待遇原则
5关税减让原则
6市场准入原则
外国产品进入 另一方成员方 领土时，不应 对它直接或间 接征收高于对 相同的本国产 品所征收的国 内税或费用， 在关于商品的 国内销售推销 购买运输分配 或使用全部法 令方面，不应 地域相同的本 国产品所享受 的待遇
• 设立了专门争端管辖机构 （DSB)，使争端解决专业 化和法制化
《关于争端解决的规则和程序的谅解协议》为多边贸易体制运行和 世界贸易组织规则有效执行提供了根本保证，在国际司法体制中具有 独特和积极的意义。
WTO争端解决程序
● 成立专家小组：专家小组提出裁决报告的期限一般是6个月，可以延长但无论如
WTO 主要协定
-大幅度削减关税和贸易壁垒 -取消国际贸易歧视待遇 -建立国际贸易新秩序 -发展自由平等的国际贸易
GATT
GATS
① 跨境交付 ② 境外消费 ③ 商业存在 ④ 自然人流动
. -著作权、商标、地理标记 -工业品外观设计、专利 -集成电路布图设计 -未公开信息保权
适用范围
世界贸易 组织协定
中国入世十年来，随着中国国际贸易的增长，中 国政府已经意识到，WTO在国际协调中发挥日益重要 的作用，利用WTO争端解决机制处理与其他WTO成员 的贸易争端会越来越普遍。中国政府对待WTO争端解 决机制的态度也越来越理性。“在WTO争端解决机制 下，起诉是运用规则为导向的法律手段敦促成员切 实遵守WTO规则和承诺，应诉是通过正当法律程序捍 卫成员的合法权利和贸易利益