中心镇建设如何解决好“钱从哪里来”
乡镇财政资金管理困境及建议
乡镇财政资金管理困境及建议乡镇财政资金管理是各级财政管理的重要部分，也是地方政府实现公共服务、公共基础设施建设的重要途径。
然而，在现实中，乡镇财政资金管理存在很多困境，这既给社会经济发展带来了阻碍，也给公众信心造成了负面影响。
一、困境分析1.1 资金来源单一乡镇财政资金主要来自财政拨款。
因为乡镇地区经济基础较为薄弱，税收能力较弱，基本财力也较差，所以乡镇财政资金大部分来自于财政拨款。
这就导致了资金来源单一，一旦财政拨款受到影响，乡镇财政资金会面临严重困难。
1.2 计划编制不合理乡镇财政资金的计划编制存在不合理的情况。
在很多情况下，乡镇财政资金计划过于注重短期效益，缺乏整体规划和长远眼光，甚至有些项目存在浪费情况。
这就导致了乡镇财政资金的效益较低，并且长期难以实现可持续性发展。
1.3 管理机制不健全乡镇财政资金管理机制的建立还不够健全。
乡镇地区的财政管理科学化水平较低，大多数管理者缺乏专业知识和管理经验，管理机制比较简陋，不能够做好资金监管、经济效益评估等方面的工作。
二、建议乡镇财政资金来源的单一性是乡镇财政资金管理困境的一大特点，所以建议乡镇政府要寻求多元化资金来源。
政府部门可以通过拓宽融资渠道、增加税收收入，建立公共基金等方式，增加资金来源，提高资金透明度。
乡镇财政资金计划编制的不合理是导致管理困境的主要原因之一，所以要采取措施解决这个问题。
一方面，政府部门需要加强对财政资金的预算和决策的科学性，建立完善的计划编制机制。
另一方面，要根据实际情况确定项目推进顺序，综合考虑长远利益，重视投资回报率等，使资金的使用更具效益性。
乡镇财政资金管理机制薄弱是导致管理困境的重要原因之一，因此需要政府部门来健全监管机制。
乡镇政府要完善资金监管制度、落实责任制，合理设置财政预算、建立预算公开制度，确保资金使用的合理性和透明性。
在未来，乡镇财政资金管理还面临很多困难和挑战。
乡镇政府应尽快解决目前存在的问题，建立持续发展的财政管理机制，提高资金运用的经济效益，逐步推进乡镇财政资金的现代化管理。
调查研究-部分区(市)县破解 “钱从哪里来”难题的具体做法
部分区（市）县破解 “钱从哪里来”难题的具体做法
破解“钱从哪里来”，多渠道筹集城乡一体化发展资金，是深入推进城乡一体化实现可持续发展的关键所在。不少区（市）县在这方面作了积极探索，创造出了很多好办法好经验。这里，我们侧重对成都一、二、三圈层部分区县具有代表性的思路和办法进行总结，以求“他山之石，可以攻玉”。
四是牢固树立大统筹的观念。通过对资源、项目以及区域间的统筹协调，有效地实现资源使用效率的最大化，形成可持续发展的新模式。
（二）规划引导法。规划是龙头，更是引资生财之道。近年来，成都高度重视科学规划在推进城乡一体化中的关键作用，重点在城市空间布局、土地资源利用、实施集中发展带动战略等方面。有效地促进城市各种资源价值的提升。大邑县邀请著名规划设计公司和策划机构对城市建设进行了科学规划设计，实施城区环境综合整治，大幅地提升各类资源价值，仅土地经营一项即实现收入2.19亿元。
一、典型作法
大邑：“三换”策略换出引资发展新局面
用资源换资金。就是统筹、发掘和包装资源，并通过市场实现资源“变现”。一是统筹土地资源。依据国家土地政策，结合土地利用总体规划修编，将建设用地指标、土地整理开发、新增地等各种土地（指标）全部纳入县土地储备中心，统一规划，形成统一规范土地一级市场。今年6月以来，县城新引进房地产项目6个，到位资金6500万元，盘活存量土地500余亩。二是加工粗放资源，获取增值收益。通过聘请著名规划设计公司和策划机构对城镇建设进行规划设计，围绕“打造森林大邑、共建美好家园”和城区环境综合整治等活动，全面提升土地资源的品位和等级。县城大邑大道两旁地价已由2002年的每亩5万元左右升值到目前的每亩30万元以上。三是开发潜在资源。依法全面挖掘城镇规划、建设、管理中的各种经营权、使用权等潜在资源，进行集中储备，面向市场公开出让。目前已先后出让6个广场和2条道路的冠名权、1000多个广告位。四是整合提升文化旅游资源。按照旅游产业发展的总体规划，整合县内文化旅游资源，提出整体打造“雪山?温泉”、“道源?佛流”、“庄园?文博”三大旅游品牌，提升资源价值。目前，共吸引社会资金6.9亿元投入三大旅游品牌
城镇化难题：钱从何来？ 卖地模式不应也不能持续发展
“要水到渠成，ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ能脱离发展实际搞城镇化。”对于全国多地出现的“鬼城”现象，王才亮说，一些地方政府对政绩考虑过多，盲目推动城镇化，结果工业园区招不到商，企业少，无法解决就业问题，市民收入低，房子卖不出去，入住人数稀少，“鬼城”就出现了。
据介绍，通行的做法是采取BT模式，即由民间资本投资非经营性基础设施建设，政府再以土地或其他方式给予回报，俗称借鸡生蛋。“政府引导，市场化运作，这是我们的做法。”该镇长说。
杨国英则强调，吸引民间资本参与城镇化建设的前提，是让民间资本能得到合理回报。他表示相信中央部署城镇化工作过程中，将会有一系列政策出台，包括财政补贴、税收减免、信贷担保等措施。
承载着政府换届使命的第十二届全国人大第一次会议即将召开，以此为契机，一场轰轰烈烈的新型城镇化战役即将全面开打。
兵马未动，粮草先行。新型城镇化建设所需的庞大资金从何而来？财政投入不足，如何吸引民间资本进入？农民最核心的资源——农村集体土地权属如何突破，才能使其像资本一样流动起来……一系列与城镇化资金筹措有关的话题，势必成为本次全国两会关注的焦点。
王才亮说，广州50多个城中村的改造采取的都是这种模式，导致当地房价畸高，如广州天河区的珠江新城商品房价格，每平米竟然高达10多万元。
“这一做法应予修正。但谈何容易？问题症结在于，政府财力有限。”王才亮表示，据一些专家测算，未来10年，中国的城镇化需要40万亿的资金。如此庞大的资金光靠财政投入显然不可能。
中国金融智库研究员杨国英表示，前些年的造城运动，财政投资刺激大，规模扩张快。但事实上，财政资金只是其中较小的一块，主要用于基础设施建设，更多的钱来自卖地收入。
“很多人批评土地财政，但我认为，政府卖地行为要一分为二，不能完全否定。”杨国英说，过去20年中国经济社会全面快速发展，土地收入功不可没。虽然在征地过程中存在强拆、农民补偿低、补偿款被截留等问题，但主导方向是对的。随着法制化建设向前推进，未来非自主性的、强迫性拆迁将不断减少，政府与民争利的状况会得到扭转。
新农村建设的资金来源分析
新农村建设的资金来源分析随着城市化进程的加速和农村经济的快速发展，新农村建设成为当代中国社会发展的重要议题。
然而，新农村建设需要大量资金支持。
本文将从多个角度分析新农村建设的资金来源，并探讨其可行性。
一、地方政府财政资金地方政府是新农村建设的主要推动者和资金提供者。
在地方财政收入的基础上，政府可以通过增加农村建设项目的投资来筹措资金。
此外，地方政府还可以通过引入社会资本、发行债券等方式来获得额外的建设资金。
二、土地资源收益土地资源是新农村建设的重要财政来源。
地方政府可以通过出售土地使用权或租赁土地来获取资金。
此外，随着农村土地流转的推进，地方政府还可以通过土地流转费用、土地增值税等方式增加财政收入。
三、农民个人资金农村居民是新农村建设的直接受益者之一，也是潜在的资金来源。
农民个人可以通过农业经营收入、农田流转租金等方式来支持新农村建设。
此外，政府还可以通过鼓励农民参与农村合作社、农村养老保险制度等方式来增加农民的收入，以增加他们对新农村建设的贡献。
四、金融机构贷款金融机构是新农村建设的重要资金提供者之一。
政府可以通过与金融机构合作，发放低息或无息贷款，来支持农村建设。
此外，政府还可以通过设立基金、引导社会资本进入农村等方式来增加金融机构提供的贷款规模。
五、社会资本投资社会资本是新农村建设不可或缺的资金来源之一。
政府可以通过引导社会资本进入农村，推动新农村建设。
社会资本可以通过投资农村旅游、农产品加工等项目来获取投资回报，并带动农村经济增长。
六、中央政府财政资金中央政府也是新农村建设的资金提供者之一。
中央财政可以通过拨款、补贴等方式向地方政府提供资金支持。
此外，中央政府还可以通过农业农村部门的专项资金来支持新农村建设。
七、科技创新支持科技创新是新农村建设的重要推动力之一。
政府可以通过加大农村科研投入，加强科技创新支持，为新农村建设提供技术支持和资金保障。
八、农村土地整治收益农村土地整治是新农村建设的重要环节。
新农村建设的资金来源及使用方式
新农村建设的资金来源及使用方式新农村建设是中国农村发展的重要任务，为实现乡村振兴战略目标提供了重要保障。
而新农村建设的资金来源及使用方式则是决定农村发展成败的重要因素。
本文将从多个角度分析新农村建设的资金来源及使用方式。
一、政府资金政府是新农村建设的主要资金来源之一。
各级政府通过财政预算安排专项资金，用于农村基础设施建设、农民培训、农业科技推广等方面。
政府资金的使用方式通常是通过项目招标、投资建设、统一管理等方式，确保资源的合理配置和效果的最大化。
二、农户投资农户投资是新农村建设的重要资金来源之一。
随着农村居民收入的增加，越来越多的农户有能力将资金投入到农村的发展中。
通过引导和激励农户投资，不仅可以提高资金供给的规模，也可以增加农民的积极性和参与度，推动新农村建设的顺利进行。
三、企业捐赠近年来，越来越多的企业积极参与到新农村建设中，通过捐款、捐物等方式为农村发展贡献力量。
企业捐赠的资金和物资可以用于乡村学校建设、农村医疗卫生改善、产业扶持等方面。
政府可以通过相关政策和措施鼓励企业捐赠，促进社会资本参与农村发展。
四、农村土地流转农村土地流转是新农村建设的一项重要资金来源。
通过流转土地，农民可以将土地流转给专业经营者或农业企业，获得土地租金和流转费用作为收入。
这部分资金可以用于扩大规模、农产品加工、设施农业建设等方面，推动农村经济的发展和农民收入的提高。
五、金融支持金融机构的支持是新农村建设的重要资金来源。
通过发放农村贷款、农村信用社贷款等渠道，为农民和农村经济提供资金支持。
金融机构可以根据农户的实际需求，提供灵活的贷款种类和额度，支持农业生产、乡村旅游、农民专业合作社等发展，为农村建设注入新的动力。
六、社会捐赠社会捐赠是新农村建设的重要资金来源之一。
社会各界可以通过公益组织、慈善机构等途径，向农村捐赠资金、物资，用于改善农村教育、医疗等方面。
同时，社会捐赠还可以通过资助贫困家庭、帮助农民脱贫致富，促进农村社会的和谐发展。
关于中心镇建设问题的几点思考
关于中心镇建设问题的几点思考作者：刘丽红来源：《消费导刊》2013年第01期中心镇是小城镇中区位较优、实力较强、对周边农村和乡镇具有较大吸引辐射能力、发展前景广阔并能与省、市、县（市）城镇体系有机融合的城镇。
它既是县（市）内一定片区的中心，也是若干一般小城（集）镇的中心，起着片区首位城镇的作用。
中心镇应该具有特色鲜明、经济发达、功能齐全、具有较强带动作用的特点。
从实践中看，中心镇建设的推进过程中，以下几方面的问题需要我们积极化解。
一、制定科学规划，突出地方特色中心镇规划要引用城市规划理念，要符合现实，着眼长远，定位准确，突出特色，为指导中心镇建设提供科学的法律依据。
一是高起点编制中心镇规划。
按照“规划超前、建设细致、开发大胆、管理严格”的思路，立足“优”（优化布局）、“特”（特色明显）、“精”（精致精细），高起点编制好中心镇总体规划，同时加强镇区控制性详细规划和城市设计的编制，明确各区块功能定位，科学构筑发展框架。
中心镇总规确定后，应严格按规划实施，杜绝“领导变动，规划重弄”的随意性。
二是加强对中心镇总体规划修编的指导。
目前中心镇总体规划及各类详规的编制，大多由各镇请来省内外的一些高等院校或规划设计单位的专家教授编制，这些专家教授一般都不是本地人，对当地的历史、文化及资源禀赋等优势了解不够深入，有的甚至简单搬用外地模式。
因此，市和各县（市）规划、建设等相关部门应积极配合，主动承担规划编制指导和审查工作，对中心镇的规划进行逐个研究，既重视发挥院校、专家的作用，又认真听取和采纳当地干部群众的意见，使各中心镇的规划更切合实际、更具可操作性。
三是围绕“中心”谋发展。
应重视其作为区域性经济中心的示范、集聚和辐射带动作用，着重推进产业集聚，进一步扩大重点中心镇的影响力。
二、建立相互配套的政策平台，提升中心镇自我发展能力一是制定有利于加快中心镇建设的财税政策体系。
按照新财政体制下财权与事权相匹配的原则，进一步理顺县（市）与中心镇的财力分配关系，提高中心镇税收分成比例。
乡村振兴：钱哪来、地咋改、谁来干
乡村振兴：钱哪来、地咋改、谁来干作者：李慧来源：《农村农业农民·A版》2018年第05期今年的中央一号文件吹响了实施乡村振兴战略的冲锋号，今年两会上，乡村振兴战略成为代表、委员们关注的焦点。
长期以来，资金、土地、人才等各种要素单向由农村流入城市，造成一些农村严重“失血”“贫血”，制约农村地区发展。
乡村振兴，应如何激活“人地钱”三要素活力？如何破除城乡藩篱，建立城乡融合发展体制机制？笔者对此进行了采访。
“钱”哪来——确保“真金白银”投向农村【案例】农民将老家的旧房子统一交给村里，村里将房子统一租给城里的投资者，投资者一次性付给农民20年租金，并将房子打造成特色民宿，20年后，房子将归还给农民。
在重庆缙云山，这种缙云小住模式，正成为民宿发展的一种成功范例。
缙云小住模式创立者、回乡创业的赵沿海介绍，他们通过众筹模式让农家旧宅焕发生机。
以一栋民宿为例，找10至20人众筹改造老房子做民宿，农民可以小住打工。
对不愿意离开老宅的老人，可以将装好的民宿留一间出来，给老人居住。
赵沿海介绍说，每一栋小住基本都是20世纪六七十年代的房子，都是在原有农房基础上进行的设计改造。
在户外空间的处理上，设计师借由坡地地形，最大限度地接触自然；内部设计采用大量木质元素和天然材质，尊重原建筑原有语言；整个修复过程尽量保留原有的黄土墙、青瓦顶、老木头、旧物件。
除了生态环保理念，缙云小住模式恰好是把城里人的资金引入乡村，通过社会资本的投入，把乡村自然资源结合起来，达到共同发展的目的。
实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。
中央一号文件明确指出，要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。
“乡村振兴是一个大战略，必须有真金白银的硬投入。
”农业农村部有关负责人指出，公共财政首先得给力，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。
同时，农村金融要回归本源，要为乡村振兴提供多元化、多样化的金融服务。
新农村建设的资金来源与运作机制
新农村建设的资金来源与运作机制一、引言近年来，我国农村经济发展迅速，新农村建设成为社会关注的焦点。
然而，新农村建设需要大量的资金来支持，因此，如何确保资金来源合理、运作机制灵活成为一个重要课题。
二、政府资金投入新农村建设是国家的重点工程之一，政府资金投入是推动农村发展的重要渠道。
政府可以通过设立专项基金、将财政补贴用于农村建设等方式来提供资金支持。
三、金融机构贷款除了政府投入，金融机构也可以成为新农村建设的资金来源。
农村信用社、农村合作银行等金融机构可以为农村建设项目提供贷款和融资支持，满足农民和农村企业的资金需求。
四、社会资本参与吸引社会资本参与新农村建设是拓宽资金来源的重要途径。
政府可以通过引入社会资本，进行PPP模式的合作，让社会资本参与农村基础设施建设等项目，实现资金共享，提高项目的成功率。
五、农民投资参与农民可以通过向农村建设项目投资来参与新农村建设。
政府可以通过发行农村建设债券等方式，让农民有机会成为项目的股东，从而分享项目带来的红利。
六、农村土地资源开发农村土地资源的开发也是新农村建设的资金来源之一。
政府可以通过土地流转、耕地保护补偿等方式，将农村土地资源变为资金，用于支持农村建设。
七、激励农村经济发展促进农村经济发展是确保新农村建设资金运作机制顺畅的重要环节。
政府可以出台一系列政策措施，支持农产品加工、农村旅游等产业的发展，增加农民收入，为农村建设提供更多的资金来源。
八、加强农村财政管理农村财政管理的改革和创新是保障新农村建设资金运作机制有效的关键。
政府可以加强农村财政监管，规范农村资金使用，打击腐败行为，提高资金使用效率，确保资金运作的顺利进行。
九、建立有效的监管机制建立健全的监管机制是新农村建设资金运作的保障。
相关部门可以加强对农村建设项目的监督和评估，及时发现问题并进行整改，确保资金使用的合规性和效益性。
十、总结新农村建设的资金来源与运作机制的建立是保障农村经济发展的关键。
乡村振兴特色小镇资金
乡村振兴特色小镇资金乡村振兴是当前我国乡村发展的重要战略，特色小镇作为乡村振兴的重要载体，在发展过程中需要大量的资金支持。
本文将就乡村振兴特色小镇资金问题进行探讨。
首先，乡村振兴特色小镇可通过多种渠道获取资金。
一方面，政府可通过拨款、贷款等方式为特色小镇提供资金支持，以推动其发展。
另一方面，特色小镇也可以吸引社会资本的参与，通过引进投资或者合作开发的方式获得资金。
此外，特色小镇还可以引入商业机构，通过商业运营和销售等手段获取资金。
其次，乡村振兴特色小镇资金的使用应遵循合理规划。
特色小镇需要依据其发展定位和规划，在资金使用上进行科学规划，确保资金的有效利用。
可以将资金分配给各个方面，如基础设施建设、产业发展、文化活动、公共服务等。
同时应加强资金的监管和管理，确保资金使用的透明和规范。
再次，乡村振兴特色小镇资金应注重长效运作。
乡村振兴是一个长期过程，特色小镇也需要长期的发展和运营。
因此，在资金问题上，应注重长期性和持续性。
特色小镇需要建立起多元化的资金来源，不仅仅依靠政府拨款或者短期投资，还应拓宽资金渠道，寻求稳定的长期资金支持。
同时，特色小镇还要注重自身发展，通过产业布局和科技创新等手段增加自身的盈利能力。
最后，乡村振兴特色小镇资金的使用应注重效益评估。
在资金使用过程中，应加强对项目的评估和效益分析，确保资金使用的价值和回报。
特色小镇应结合当地实际情况，选择具有可持续发展潜力的项目，并注重项目的质量和创新性。
只有在资金使用上注重效益评估，才能更好地推动特色小镇的发展。
总之，乡村振兴特色小镇需要大量的资金支持，而资金的获取和使用应遵循合理规划、长期性、效益评估等原则。
只有确保资金的有效利用和长期稳定的支持，才能推动特色小镇的可持续发展，实现乡村振兴的目标。
扶持农村特色小镇建设提升村集体收入
扶持农村特色小镇建设提升村集体收入近年来，中国农村特色小镇建设成为促进农村经济发展和提高村集体收入的重要举措。
通过发展特色产业、提升旅游服务质量、改善农村基础设施等方面的措施，可以有效提升农村特色小镇的发展水平，带动农民增收。
一、发展特色产业农村特色小镇的发展核心在于发展特色产业，因此，政府应该引导农民选择适宜农村特色小镇发展的产业，并提供相应的政策支持。
例如，根据农民的资源禀赋和市场需求，可以发展农业种植、畜牧养殖、农产品加工等产业，培育特色品牌，扩大市场份额。
同时，政府还可以扶持农民开展农村旅游、民宿、手工艺品等具有地域特色的产业，提高农村特色小镇的知名度和吸引力。
二、提升旅游服务质量农村特色小镇通常以其独特的自然风景和文化底蕴吸引游客。
为了提升农村特色小镇的知名度和吸引力，政府应该加大对旅游服务的培训和引导力度。
培养更多专业的导游、服务人员，提供优质的旅游服务，增强游客的满意度和再次光顾的意愿。
此外，政府还可以加强对农村特色小镇的宣传推广，通过组织各类文艺演出、展览活动等，吸引更多游客前来参观和体验，进而提高农村特色小镇的知名度和美誉度。
三、改善农村基础设施农村特色小镇的基础设施建设对于提升其发展水平和吸引力至关重要。
政府应该积极改善农村特色小镇的交通、供水、电力等基础设施，确保其正常运转和服务水平。
此外，政府还可以鼓励企业和社会资本参与农村特色小镇的基础设施建设，通过引入先进的技术和管理经验，提高农村特色小镇的管理水平和服务质量。
四、促进农民参与农村特色小镇建设农民是农村特色小镇发展的主体，因此，政府要充分发挥农民的积极性和创造力，促进其参与农村特色小镇的建设。
政府可以为农民提供培训和就业机会，提升其专业素质和就业能力。
同时，政府还可以推动农民合作经济的发展，鼓励农民组织成立合作社或农民专业合作社，共同参与农村特色小镇的经营和发展。
此外，政府还可以通过提供财政和税收支持，吸引民间资本进入农村特色小镇，促进农村特色小镇的可持续发展。
如何有效管理乡镇资源与资金
如何有效管理乡镇资源与资金乡镇资源与资金的管理对于乡镇发展和经济建设至关重要。
有效管理乡镇资源与资金，可以提高资源利用效率，推动经济发展，改善人民生活水平。
本文将从制定资源与资金管理计划、强化财务管理、加强监督与评估等方面进行探讨，以期找到一套适合乡镇发展的有效管理方法。
一、制定资源与资金管理计划乡镇资源与资金的管理首先需要制定合理的管理计划。
在制定计划时，乡镇应根据自身实际情况，明确发展目标和规划，制定相应的资源与资金分配方案。
同时，要注重科学性和可行性，确保计划的落地和执行。
制定计划时，可以参考以下几点原则：1.明确发展目标：乡镇管理者应明确乡镇发展的总体目标和方向，明确资源与资金的使用重点，以确保资源和资金的有效利用。
2.科学分配：根据乡镇的发展需求和资源状况，合理配置资源与资金。
要注意资源的优化配置，提高资源利用效率。
3.综合考虑：在分配资源与资金时，要综合考虑经济、社会和环境等因素，充分利用和保护乡镇的资源。
二、强化财务管理强化财务管理对于乡镇资源与资金的有效管理至关重要。
有效的财务管理可以确保乡镇资金的安全、合规和合理运用。
以下是一些财务管理的建议：1.建立规范的财务制度：乡镇应建立起科学、规范的财务管理制度，确保财务工作的有序进行。
2.加强预算管理：乡镇应根据发展计划和实际需求，制定合理的预算，并按照预算要求合理进行支出。
3.加强财务监督：乡镇应设立独立的审计机构，对资源和资金的使用进行监督和审计，确保资金的安全和合规。
三、加强监督与评估加强监督与评估是实现乡镇资源与资金有效管理的关键环节。
只有建立有效的监督评估机制，才能及时发现问题，纠正失误，提高管理水平。
以下是一些建议：1.建立监督机制：乡镇应建立起完善的管理体制和监督机制，确保资源和资金的使用符合规定和政策。
2.制定绩效评估指标：乡镇应根据发展目标和计划，制定相应的绩效评估指标，定期对乡镇的资源和资金管理进行评估。
3.加强信息共享：乡镇之间应加强信息交流和共享，学习借鉴好的管理经验，提升自身管理水平。
建设农村特色小镇增加村集体收入
建设农村特色小镇增加村集体收入当前，我国正处于城乡发展不平衡不充分的阶段，农村特色小镇的建设成为促进农村经济发展和增加村集体收入的重要举措。
本文从不同角度分析了建设农村特色小镇的必要性，探讨了如何增加村集体收入的有效途径。
一、建设农村特色小镇的必要性1.1 增加农民收入：农村特色小镇的建设将吸引外来游客和投资，为当地农民提供就业和创业机会，增加他们的收入来源。
1.2 推动农村经济转型：农村特色小镇的建设促进了农村经济的转型升级，从传统农业向农业+旅游、农业+文化、农业+科技等多元化方向发展，提升了农民的生活质量。
1.3 促进乡村振兴：乡村振兴战略是当前我国农村发展的主攻方向，建设农村特色小镇有助于实现农村产业升级、生态环境改善、公共服务提升等目标，推动乡村振兴战略的实施。
二、增加村集体收入的有效途径2.1 挖掘特色资源：农村特色小镇的建设应充分挖掘当地的自然、文化和人文等特色资源，打造具有地域特色和观赏性、体验性的景点和项目，吸引游客消费，增加村集体收入。
2.2 发展产业项目：通过农村特色小镇的建设，可以引进相关产业项目，如农产品加工、特色农业种植、休闲农业等，打造农村产业链，提高农产品附加值和销售价格，进一步推动农村经济的发展。
2.3 开展特色活动：农村特色小镇可以通过举办各类特色活动，如农民集市、节庆庙会、乡村体育赛事等，吸引游客参与和消费，增加村集体收入。
2.4 提供优质服务：农村特色小镇应致力于提供优质的旅游服务，如完善的交通、住宿、餐饮、娱乐等设施和服务，提升游客的满意度和消费意愿，从而增加村集体收入。
2.5 拓宽资金渠道：在农村特色小镇的建设过程中，应积极拓宽资金来源渠道，可以通过引入民间投资、开展众筹、争取政府扶持等方式，筹集建设资金，以保障项目的顺利进行和后期的运营。
三、小结建设农村特色小镇对于增加村集体收入、促进农村经济发展具有重要意义。
在实施过程中，应充分发挥当地特色资源的优势，结合相关政策和市场需求，制定合理的规划和发展策略。
乡镇项目资金实施方案
乡镇项目资金实施方案一、项目背景。
乡镇是我国农村经济和社会发展的基础，乡镇项目资金的实施对于推动乡镇经济发展、改善农村居民生活水平具有重要意义。
为了更好地利用资金、推动项目的有效实施，制定乡镇项目资金实施方案势在必行。
二、资金来源。
乡镇项目资金主要来源于政府投资、社会捐赠以及其他资金渠道。
其中，政府投资是主要来源，社会捐赠和其他渠道资金是辅助来源。
在确定资金来源时，需要充分考虑项目的实际需求，确保资金的合理配置和使用。
三、资金分配。
在资金分配时，首先要根据项目的规模、性质和需求确定资金的总量，然后按照项目的不同阶段和具体需求进行分配。
在分配过程中，要注重公平合理，确保每个项目都能得到足够的资金支持，同时避免资金浪费和滥用的现象。
四、资金管理。
资金管理是乡镇项目实施中的关键环节，需要建立健全的资金管理制度和监督机制，确保资金的合规、透明和有效使用。
同时，要加强对资金使用情况的监督和审计，及时发现和解决资金管理中的问题，确保资金的安全和稳健运行。
五、项目实施。
项目实施是乡镇项目资金实施方案的落实环节，需要依据资金分配方案，按照项目计划和时间表，有序推进项目的实施进度。
在项目实施过程中，要加强对项目进展的监督和评估，及时调整和优化项目实施方案，确保项目顺利完成。
六、效果评估。
项目实施完成后，需要对项目的效果进行评估，包括项目的经济效益、社会效益以及环境效益等方面。
通过评估，可以及时发现项目实施中存在的问题和不足，为今后类似项目的实施提供经验和借鉴。
七、总结。
乡镇项目资金实施方案的制定和实施，对于推动乡镇经济和社会发展具有重要意义。
只有合理规划资金来源、科学分配资金、严格管理资金、有序实施项目，才能取得良好的项目效果，为乡镇经济社会的发展贡献力量。
希望各乡镇能够认真贯彻实施本方案，不断完善和提升乡镇项目资金实施的水平和效果。
乡镇衔接资金实施方案
乡镇衔接资金实施方案一、背景。
乡镇是我国农村基层组织的重要环节，承担着农业生产、基层治理、社会服务等多方面的职责。
然而，由于资源分配不均、发展不平衡等原因，一些乡镇地区的基础设施建设、公共服务水平相对较低，与城市地区存在明显差距。
为了促进乡镇发展，提高农村居民的生活水平，加强城乡衔接，需要制定乡镇衔接资金实施方案。
二、资金来源。
1. 中央财政资金，中央政府将加大对乡镇发展的支持力度，通过财政拨款等方式提供资金支持。
2. 地方财政资金，地方政府也将根据实际情况增加对乡镇的投入，确保乡镇发展资金的充足。
三、资金用途。
1. 基础设施建设，加大对乡镇道路、桥梁、排水、供水等基础设施建设的投入，改善农村交通、水利等条件。
2. 公共服务提升，加强对乡镇学校、医院、文化活动场所等公共服务设施的改造和提升，提高农村居民的教育、医疗、文化等服务水平。
3. 农村产业扶持，通过资金支持，加大对乡镇农业、乡村旅游、特色产业等的扶持力度，促进农村产业发展，增加农民收入。
4. 生态环境保护，加大对乡镇生态环境保护的资金投入，改善农村生态环境，提高农民的生活质量。
四、资金管理。
1. 资金专项管理，对乡镇衔接资金实施专项管理，确保资金使用的专业性和针对性。
2. 严格审计监督，对资金使用情况进行严格审计监督，确保资金使用的合规性和效益性。
3. 公开透明管理，对资金使用情况进行公开透明管理，接受社会监督，确保资金使用的公平公正。
五、实施机制。
1. 政府主导，各级政府将加大对乡镇衔接资金实施工作的领导力度，明确责任，确保资金使用的效果。
2. 多方合作，政府部门、社会组织、企业等多方将共同参与乡镇衔接资金实施工作，形成合力。
3. 激励机制，建立激励机制，对在乡镇衔接资金实施工作中取得突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
六、总结。
乡镇衔接资金实施方案的制定和实施，对促进乡镇发展，加强城乡衔接，改善农村居民生活水平具有重要意义。
各级政府和社会各界应加大对该方案的支持和落实力度，确保资金使用的效果和效益，为乡镇发展注入新的活力。
原创乡村振兴，钱从哪里来？
原创乡村振兴，钱从哪里来？作者：工隆建通研究员楚智来源：信贷白话欢迎个人转发，谢绝未经许可转载今年以来，人民银行、银保监会发布两个关于乡村振兴的文件，一个是联合六部委发布《关于金融支持新型农业经营主体发展的意见》。
另一个是《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》。
中央1号文件后，两个文件快速精准指向具体操作层面。
尤其考核办法下发后，大家认为任务来了。
其实不只是任务，就看怎么思考和布局。
不可逆的是乡村振兴战略将在全国拉开序幕，资金和资源将更多导向农村农业去，农业现代化将成为继城镇化后投融资的广阔天地。
一、乡村振兴政策（一）中央一号文件。
2021年中央一号文件提出：民族要复兴，乡村必振兴。
这是乡村振兴最重磅的政策，提到国家、中央层面战略高度。
并且明确提出高质量发展阶段“三农”工作极端重要，是重中之中，要举全党全社会之力，全面推进乡村振兴战略，要求须臾不可放松，务必抓紧抓实。
（二）历次中央一号文件。
新中国成立后，中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件。
2004年至2020年连续十七次发布以“三农”为主题的中央一号文件。
农业作为华夏文明根本产业，是社会经济发展的基本盘，历朝历代都极为重视。
（三）关于乡村振兴政策乡村振兴重要政策节点路线图二、钱从哪里来？怎么融资？继中央1号文件后，《中华人民共和国乡村振兴促进法》于2021年4月29日颁布。
除法律层面外，各地近期也纷纷成立乡村振兴局，为乡村振兴提供组织保障。
各部委也积极配套政策。
可见中央推动乡村振兴战略的决心和推动层级都是往定格走向的，乡村势必成为时代号召的方向，农业现代化将是继城镇化进程后高质量发展阶段的投融资阵地，房地产、政府融资已经成为旧时代。
但是高质量发展阶段要求和政府、金融、国企的严监管下，钱从哪里来，极为关键。
下面我们就根据最新政策精神，将乡村振兴鼓励的融资方向和合规融资模式梳理如下：1.中共中央国务院《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，2021年1月4日方式1：私募基金。
整合城镇建设资金实施方案
整合城镇建设资金实施方案在城镇建设中，资金的整合和实施方案是至关重要的。
为了有效推动城镇建设，提高城镇化水平，我们需要制定科学合理的资金整合和实施方案，以确保资金的有效利用和项目的顺利推进。
首先，我们需要充分调动各方面的资金资源，包括政府投入、社会资本、银行贷款等多种渠道。
政府在城镇建设中扮演着重要角色，应当加大财政投入，同时引导社会资本参与，形成政府主导、多元参与的资金整合格局。
此外，可以通过发行城市建设债券、引入民间投资基金等方式，吸引更多社会资本参与城镇建设，实现资金的多元化来源。
其次，资金的整合需要建立科学的管理机制。
政府部门应当加强对资金的监管和使用，建立健全的预算管理制度，确保资金的合理分配和有效使用。
同时，要加强对项目的审计和评估，及时发现和解决资金使用中的问题，确保项目的顺利实施和资金的有效利用。
此外，资金的实施方案也需要注重项目的可持续发展性。
在制定资金使用方案时，要充分考虑项目的长期效益和社会效益，避免只重视眼前的经济效益而忽视了项目的长期影响。
要注重项目的环保性、节能性和社会效益，确保项目不仅能够带动当地经济的发展，还能够改善居民的生活环境，提高城镇的品质和可持续发展能力。
最后，资金的实施方案还需要注重项目的效率和质量。
在项目实施过程中，要加强对项目的监督和管理，确保项目按照规定的时间节点和质量标准进行。
要建立健全的项目管理制度，加强对项目进度、质量和资金使用的监督，及时发现和解决项目实施中的问题，确保项目的高效推进和良好的实施效果。
综上所述，资金的整合和实施方案是城镇建设中的关键环节，对于推动城镇化进程、改善城乡发展不平衡问题具有重要意义。
我们需要充分调动各方面的资金资源，建立科学的管理机制，注重项目的可持续发展性和效率质量，以实现城镇建设的良性发展和可持续发展。
希望各级政府和相关部门能够高度重视资金整合和实施方案的制定和落实，为城镇建设提供坚实的资金保障和保障。
钱从哪里来：浅析新型城镇化背景下城市投融资渠道对策与建议
钱从哪里来：浅析新型城镇化背景下城市投融资渠道对策与建议改革开放特别是迈入21世纪之后, 中国城镇化进程不断加快, 根据世界银行的数据，1978年至20世纪末中国城市化水平由17.92%上升到30.4%, 平均每年提高0.62个百分点。
中国社科院发布的《2013中国中小城市绿皮书》显示，2020年中国城镇化率将达到60.34%，届时全国将有8.37亿人生活在城镇中。
未来20年内，中小城市将成为提升城市化质量、推进城市化加速进行的主要战场。
然而人口和产业向城市的迅速集中使得城市基础设施成为了制约城市发展的瓶颈。
单纯依靠政府的财政支出、以政府为中心对基础设施的规划、建设和营运, 俨然不能满足日益增长的城市建设对资金的需求。
因此, 大规模城市建设和发展与所需资金短缺的矛盾, 不得不促使我们更新观念和转变机制, 加快城市建设投融资机制创新, 以畅通的投融资渠道和资金的高效使用为中国城市的更大更快发展创造重要条件，从而从根本上解决“钱从哪里来”的问题。
城镇化建设的传统融资渠道根据《城市基础设施建设投融资方式的演变与创新》的数据显示，目前我国城镇化建设的传统融资渠道有以下四种：1.财政资金投入一是政府预算内支出。
包括:中央财政专项拨款、“两项资金”(城市维护建设税和公用事业附加)和地方财政拨款三个部分。
在20世纪90 年代以前, “两项资金”是城市维护建设的主要资金, 占城建资金总量的40%左右。
随着城市规模的不断增大, 建设资金需求增长加快, 两项资金已远远不能满足需要。
二是政策性收费。
包括城市建设配套费和增容费、过路过桥费、市政设施有偿使用费以及其他各种收费等。
尽管收费项目较多, 但这些资金与建设所需要投入的资金相比还是相差很远。
2.间接融资主要是指银行信贷资金。
1986年全国利用国内银行贷款只有3.2亿元, 占城建资金的比重只有2.4%。
城镇化建设加速后, 市政公用事业加快了市场化改革的进程, 价格机制初步得以确立, 利用国内银行贷款的规模增长迅速, 目前至少60%以上的城市利用银行贷款,占城建资金比例为29.4%。
镇级工程资金筹集方案
镇级工程资金筹集方案一、前言镇级工程是指由镇级政府投资兴建或承建的基础设施建设项目，包括道路建设、水利设施建设、公共设施建设等。
这些工程对于地方经济和社会发展具有重要意义，但是由于资金来源有限，往往面临资金不足的问题。
因此，镇级政府需要制定合理的资金筹集方案，确保工程的顺利进行。
本文将针对镇级工程资金筹集方案进行深入探讨。
二、资金筹集来源1.政府预算资金政府预算资金是最主要的资金来源之一。
镇级政府可以利用年度财政预算中的专项资金来支持工程建设，这是最为稳定和可靠的一种资金来源。
镇级政府可以根据工程的具体需求，在财政预算中提出资金申请，确保工程的资金需求得到满足。
2.政府补助资金镇级政府可以通过向上级政府提出申请，争取获取中央或省级财政的补助资金。
这些资金通常用于支持基础设施建设和公共服务项目，对于镇级工程的资金筹集具有重要意义。
3.土地出让收入镇级政府可以通过土地出让的方式筹集资金。
当地政府可以利用闲置土地进行出让，通过土地使用权的转让来获取收益，以此来支持镇级工程的建设。
4.企业捐赠当地政府可以鼓励企业参与到镇级工程的建设中，通过企业捐赠的方式筹集资金。
政府可以与当地企业进行合作，开展合作建设项目，企业可以通过投资或捐赠的形式来支持工程建设。
5.社会投资镇级政府可以通过发行债券等方式吸引社会资本参与到镇级工程的建设中。
政府可以通过向社会公开发行债券来募集资金，这样既可以丰富资金来源，也可以提高社会参与度。
三、资金筹集管理1.预算管理镇级政府应当建立健全的预算管理制度，对于资金的使用和分配进行严格管理。
在资金筹集阶段，政府应当制定详细的财政预算，并对资金使用进行严格监管，确保公共资金的使用得到合理、透明和公正的保障。
2.项目评估镇级政府在筹集资金的过程中，应当建立项目评估制度，对于资金使用的项目进行严格评估和审查，确保资金使用的项目符合镇级工程的发展规划和实际需求，避免出现项目建设不合理或资源浪费的情况。
乡村振兴筹资渠道
乡村振兴筹资渠道乡村振兴是当前中国发展的重要战略，为实现乡村振兴，筹集资金是迫切需求。
本文将从多个角度，介绍一些乡村振兴筹资的渠道。
一、土地资本化乡村土地是可资利用的重要资源，通过土地资本化可以为乡村振兴提供资金支持。
一方面，在土地流转中，将农民的土地经营权集中起来，推动规模化农业，提高产出效益。
另一方面，通过乡村土地的开发建设，例如旅游景点、民宿等项目，可以吸引投资者，带动乡村经济的发展。
二、金融支持金融支持是实现乡村振兴的重要手段之一。
政府可以通过设立专门的乡村振兴基金，为乡村企业提供贷款和融资支持。
同时，各级政府还可以加大金融扶贫力度，鼓励金融机构提供特殊的贷款产品，帮助贫困地区发展农业和乡村产业。
三、社会资本介入社会资本的介入对于乡村振兴具有重要意义。
与传统的政府投资相比，社会资本能够更灵活地参与乡村经济建设，并提供更多创新的管理经验。
为了吸引社会资本，政府可以推出一系列的优惠政策，例如税收减免、土地使用权优惠等，以激励社会资本投入乡村振兴事业。
四、科技创新科技创新能够为乡村振兴提供新的筹资渠道。
政府可以鼓励农村科技企业的发展，通过技术转移、技术孵化等方式，引入先进的农业技术和理念。
科技创新可以带来高附加值的农产品，提高农业收入，为乡村振兴筹措资金。
五、农产品加工农产品加工是增加农业附加值的有效途径，也可以为乡村振兴提供筹资渠道。
政府可以扶持农村经济适度规模的加工企业，通过技术创新和品牌建设，提高产品附加值，增加收入。
同时，政府还可以打造农产品的电商平台，将农产品直接销售给城市消费者，从而获取更多的资金。
六、农村旅游业农村旅游业是乡村振兴的重要组成部分，也是筹措资金的有效途径。
政府可以加大对农村旅游的扶持力度，鼓励农民发展农家乐、农庄、农田游等项目。
通过打造特色景点，吸引游客，可以为乡村经济带来可观的收入。
七、扶贫基金扶贫基金是实现乡村振兴的重要资金渠道之一。
政府可以设立专门的扶贫基金，为贫困地区提供财政支持。
乡村振兴的资金来源探析
乡村振兴的资金来源探析乡村振兴是指通过改革创新，提高农村经济社会发展水平和农民生活质量，实现城乡发展协调的一种发展策略。
对于乡村振兴而言，资金的来源是十分重要的，因为资金的充足与否直接关系到乡村振兴工程的推进效果。
而乡村振兴的资金来源主要可以从以下几个方面进行探析。
政府投入是乡村振兴的重要资金来源之一。
政府在乡村振兴方面的投入，主要是通过财政预算的安排和资金的调度来实现的。
政府可以通过设立专门的乡村振兴基金，将一定比例的财政资金投入进去，用于支持农村基础设施建设、农村产业发展等乡村振兴项目。
政府还可以通过新增乡村振兴的相关政策，鼓励和引导社会资本进入乡村，形成乡村振兴的产业合作社、农民专业合作社等。
政府投入的资金主要用于项目初期的启动和基础设施建设，可以为乡村振兴提供一个有力支持。
金融机构的支持也是乡村振兴资金来源的重要途径。
金融机构可以通过提供贷款、融资、担保等金融服务，为乡村振兴项目提供资金支持。
政府可以鼓励金融机构以较低的利率和优惠的政策条件向农村提供贷款，同时加强对农村金融市场的监管，提高农民的金融素质，降低农民贷款的风险，从而吸引更多的金融机构参与到乡村振兴的资金支持中来。
政府还可以加强金融创新，探索乡村金融模式，开发适合农村经济发展的金融产品，提高农民的金融服务水平。
社会资本的参与也是乡村振兴资金来源的重要渠道。
社会资本可以通过投资乡村产业、建设乡村基础设施等方式，为乡村振兴提供资金支持。
政府可以通过制定相关政策，吸引社会资本参与乡村振兴工作，例如允许社会资本投资农村基础设施、农产品加工等领域，为投资者提供优惠政策和利益保障。
政府还可以加大对外开放的力度，吸引国内外的企业和投资者进入农村市场，推动乡村振兴。
农民自身的资金也是乡村振兴的重要来源之一。
对于农民而言，他们可以通过发展农村经济、开展农村产业，增加收入并积累资金。
政府可以通过制定和完善有利于农民创业的政策，提供相关的培训和指导，引导农民发展种植、养殖、旅游等产业，增加农民的收入来源。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
投融资现状
２ ０ １ ０ 年， 杭州市 委作 出以新型城市化 为主导 、 加 强 资金用于投入城镇 建设 。尽管近些年来各级政府加 大 但资金缺 口依然 很大 ， 以 临安 市四个 城乡区域 统筹发展 的重要决策部署 ， 全市上下在船 陕中 了政策支持力度 ， ２ ０ １ ４ 年要 完成 的计划投资任务 ， 资金缺口 心镇建设上形成 了共识 ， 不断 创新 中心镇建设投融资体 中心镇为例 ，
杭州市发展和改革委员会课题组
城镇化是衡量 一国和地 区现代 化的重要标志 。尽 管第 六次 人口普查资料显示 ， 杭州市城镇化率水平已达
导社会资金 。创新镇企“ 一对一” 结亲合作共建模式 ， 引 导大 企 业大 集 团 、 社 会 资本 参与 中 心镇 建设 。 ２ ０ １ ２ －
到７ ３ ． ５ ０ ％， 但是城镇 化的质 量与杭 州经济发 展所处 的 ２ ０ １ ３ 年大 企业大集 团与中心镇合作共 建 ２ ７ 个 项 目， 其 阶段 、 与全面建成小康社会的要 求还有很大的距离 。这 中ｌ ７ 个为 民企投资项 目。四是建 立土 地要 素优 先保障 ０ １ １ 年开始 ， 从市级统筹土地指标 中单独切 块 种差 距更多的不是在 中心城区 ， 而集 中表现在杭州大批 机制。从 ２ 并逐 年增长 ， 增加 了土 小城镇的基础 设施落后 、 公共服务配套 不齐 、 生态 环境 安排 中心镇建设 用地专项指标 ， 遭受破坏 、 建设缺乏特色 ， 还很难发挥承载现代经济 、 现 地出让收益 。五是建立投融资平 台。备 中心镇根据 自
粉
州 Ｇ ＥＣ ＯＮＯ
们 觯
２ ０ １ 柏 第 ２ Ｍ ０ Ｉ Ｙ 蝈 Ｉ ｌ 研究报告 Ｉ ７ 乙 】 Ⅸ 口ｌ ３ ｕ １ ０
嘲
破解市 中心镇投融资难题 ， 需要放大财政资金 的杠杆效应 ，
积极通过发行地方债等多种 方式拓宽低成本融资渠道 ， 允许社会资本通过特许经营 、 地产综合开发等方式参与城镇基础设施投资和运营
就显得十分必要。 障等多个 方面的系统性工程 ， 由于历史 欠账严重 ， 建设
十二五 ” 中心镇发展规划 ， 建立多元可持续的资金保障机制 ， 解决好“ 钱从哪里来” 资金需求 巨大 。例如杭州 市“
２ ７ 个 中心镇计 划投资 ６ ８ ２ ． ８ １ 亿元 ， 而２ ０ １ ２ 年 中心镇地 方财政收入 只有 ２ ４ ． ９ ８亿 元 ， 规 模小 ， 且中心镇财政 收 入在保证了机构运行 、 人 员工 资等 支出之外 ， 难有积 余
３ 亿 元 以上 。 制与方式 。一是 完善政策 ， 加大 中心镇倾斜 扶持力度 。 在１
市委 、 市政府下发《 关于加快发 展中镇培育小城 市的
二是融资渠道单一 、 融资成本高。备 中心镇建设资
主要依赖于各级政府 财政资金支持 、 土地 若干意见》 ， 出台系列专项政策文件 ， 明确提出要进一步 金来源单一 ，
为杭州市城镇化承上启 下的抓手 ， 先行建设成 为现实选
但是， 现行 中心镇建 设投 融资体系还 面临不 少 问 择， 是打破城 乡二元结构 、 加快推进新型 城市化的重要 题 ， 主要有 ： 一是城镇化建设 资金 缺口大。新型城镇化
环节 。加 强 中心镇 的建设 ， 需 要大量资金投入 。因此 ， 建设是一项涉及基础设施 、 公共服务 、 环境治理 、 民生保 探索建立一套适合加快杭 州中心镇发展的投融资体系 ，
基本建立 了各 自城镇发展投资公司 、 工业 代生 活的功 能 ， 还不能 承接 中心城 区人 口与 产业 的分 身建设需要 ，
流， 还不能满足 富裕 起来的人 民享受 品质生活的需要 。 园 区建设公 司等投融资平台 。上述措施有 力地 推进了
城镇面貌有了明显改善 。 但全面铺开小城镇 建设超 出现阶段的财力 ， 而中心镇作 中心镇建设 ，
三是投融资规划 、 运作能力薄弱 。投融资规划不够
年新增 ３ 亿元用于支持 中心镇建设项 目， 五县 （ 市） 按ｌ ： １
间资金 的投入 ； 由于镇 级融资平台信用等级低 ， 实际得
配套 ， 重点 中心 镇的地方财政收入超 基数部分 、 在镇范 到资金的融资成本普遍高于银行基准利率 ， 高融资成本 围 内收取规 费和土地 出让 金净收益部分 三项 “ 百分 百” 难以匹配中低收益的城镇化建设项 目。 留镇 ， 以增强 中心镇财力 。三是 首创镇企合作模式 ， 引
完善财政管理体 制 ， 建立多元化城镇建设 投入机制 ， 有 运作收益。存在着 向银行融资难 ， 各级金融机构信贷审
镇一级金融机构没有贷款权或权限极 效扩大筹 资渠道 ， 以项 目为抓手 ， 不断加大 中心镇建设 批权限普遍上 收 ， 城镇建设项 目潜在投 资收益不足 ， 不能有效 吸引民 的投入力度 。二是加大财政 资金扶持 。市本 级财政每 小 ；