留守妇女与新农村建设

第 3 期 李慧英等 :建设社会主义新农村与妇女发展 1 7
式 ,农业也要加大科学技术的推广应用 ,实现增长 负担 (见表 1) 。这说明丈夫外出务工后 ,留守妇女
方式的转变 。目前 ,我国农村大部分地区农业生产 承担了绝大部分生产劳动负担 。
“生产发展 、生活宽裕 、乡风文明 、村容整洁 、管理民 国农村留守妇女研究”①课题组选取了中国南方农
主”。在新农村建设中 ,农民无疑是最重要的主体 。 村劳动力输出最为集中的安徽 、河南 、湖南 、江西和
然而 ,我国目前正处于工业化 、城市化和现代化的 四川五个省的 10 个行政村进行实地调查 ,共调查
①本研究得到了教育部“新世纪优秀人才支持计划”(NCET - 06 - 0118) 、中国农业大学“985 工程”中国农村政策研究 哲学社会科学创新基地以及德国 EED 基金会的支持 。
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女 。本研究的调查结果显示 ,在需要进行种植业劳 放弃了养殖业 。此外 ,由于现在生产资料的销售网
动 ①的留守家庭中 ,有 87. 0 %的留守妇女 ,26. 2 % 点比较发达 ,很多生产资料经营户能做到送货上
的公婆 ,17. 8 %的丈夫承担种植业劳动负担 ;在从 门 ,生产资料购买困难的问题相对不突出 ,成为第
http :ΠΠbusiness. sohu. comΠ20060428Πn243047353. shtml.
力度 ,增强其非农就业的能力和城镇生活的适应
留守妇女与新农村建设
中国农业大学人文与发展学院教授 叶敬忠
社会主义新农村建设被归纳为二十字方针 ,即
自 2007 年 ,中国农业大学人文与发展学院“中
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18 中华女子学院学报 2009 年
识培训和务工技术培训的比例相对较高 。因此 ,应 庭有做买卖收入 ,5. 6 %的家庭有跑运输收入等 。
根据留守妇女遇到的生产困难给她们提供更多的 这说明当前农民的主要收入来源集中在种植业和
培训和技术支持 。
外出务工两个方面 ,养殖业和其他副业只是少数家
要充分利用信贷和农村金融体系 ,为留守妇女 庭的主要收入来源 。[1] (P87 - 88) 本研究的调查数据与
劳动力 不足
没有掌 握技术
销售困难
其他
没有困难
20. 5
62. 9
33. 6
5. 3
49. 5
16. 2
2. 3
6. 3
14. 9
4. 1
15. 0
9. 9
不从事 农业生产
9. 9
3 、留守妇女在发展生产中的作用
建设的主力军 。
留守妇女的年龄段位于 20 岁至 55 岁之间 ,虽
留守妇女大多接受过小学和初中教育 ,能够读
势 ,但是随着农业机械化在农村中的运用 ,以及在 识要深 ,也更容易接受新事物 。
农村社区互助体系的帮助下 ,留守妇女不但能够承
在调查中 ,我们发现 ,大多数留守妇女不仅没
担田间劳作与家务的双重负担 ,也必然成为新农村 有被沉重的农业生产和家务劳动所压垮 ,相反 ,她
①不需要进行种植业劳动的留守妇女的比例为 8. 3 % ,不需要进行养殖业劳动的留守妇女比例为 41. 3 %。 ②本文所有的表格中的数据均来自“中国农村留守妇女研动负担 ,遇到 书看报 ,能够快速接受电视 、网络等媒体的资讯 ,同
很多生产中的难题 ,但是这也锻炼了她们的能力 。 时丈夫回乡时 ,也给她们带来大量的外部信息 ,使
很多留守妇女认为丈夫外出务工后 ,自己学会了很 她们有着逐渐开阔的视野 。此外 ,曾经外出务工的
多农业生产技术 。虽然留守妇女在体能上具有弱 留守妇女的经历更加丰富 ,因而对生产和生活的认
16 中华女子学院学报 2009 年
强度 ;建立农业生产互助组织 ,缓解农忙时劳动力 力 。促进农村人口的迁移而不仅仅是劳动力转移 。
的紧缺 ;开展有利于留守妇女参与的科学技术培
总之 ,应当充分认识到 ,农村留守妇女问题解
训 ,让留守妇女获取现代农业必需的技术和信息 ; 决的关键在于发展战略与政策的转变 。我们在称
围绕农产品深度加工和农民生活需要 ,积极发展第 道移而不迁 、候鸟式的人口流动对中国经济增长和
二 、第三产业 ,为留守妇女提供更多就地转移的就 经济体制转型的巨大贡献时 ,更应该看到留守妇女
业岗位 ;发展婴幼儿照料 、老年生活服务 、家庭教育 和她们的丈夫 、子女为此付出的巨大隐忍和牺牲 。
们发挥自己的能动性 ,调整农业生产结构 ,充分利 务型组织 。然而调查数据显示 ,54. 5 %的留守妇女
用社会网络发挥农业互助合作 ,将农业生产和家务 有参加组织或协会的愿望 。其中 ,76. 0 %的留守妇
劳动调整适当 。在缺乏农业生产劳动力的情况下 , 女希望参加专业技术协会或组织 ,说明留守妇女对
进程中 ,大量农村劳动力进城务工 ,且由于受到城 了 400 名留守妇女和 200 名非留守妇女 。本文通
乡分割的二元社会结构体制 、自身经济条件等因素 过分析留守妇女与新农村建设的关系 ,从五个方面
的限制 ,大部分进城务工的农民把子女 、配偶和老 展示留守妇女在新农村建设中的作用以及她们遇
人留在了农村 ,形成留守人口 。其中 ,留守妇女大 到的问题 。
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事养殖业的留守家庭中 , 有 89. 9 %的留守妇女 , 三位的困难 。留守妇女在农业生产中面临的困难 ,
17. 5 %的公婆和 0. 9 %的丈夫承担着养殖业劳动 是农业生产女性化所带来的必然影响 。
遇到的困难 最主要困难
表 2 留守妇女在农业生产中面临的困难和最主要困难 ( %)
生产资料 购买困难
提供金融和信贷支持 ,支持有能力的妇女发展生 此数据的比较显示 ,除了外出务工收入外 ,很多留
支持等社会公共服务 ,减轻妇女的后顾之忧等等 。 同样 ,建设社会主义新农村 ,必须着力发展农村经
满足留守妇女的长远利益需求 ,就要转变以农 济 ,完善更加人本 、有利于两性平等 、和谐发展的城
村家庭夫妻分居 、父母子女分离为代价的劳动力转 乡统筹发展政策 。
移模式 ,促进农村劳动力合理有序的转移和分流 。 这就要求 : 一方面要加大对农业的支持和保护力
生活宽裕 ,是新农村建设的核心目标 。留守妇
己看书和通过相关媒体等途径进行相关的学习 。 女在促进实现生活宽裕方面 ,首先可以通过开辟各
有 43. 8 %的留守妇女表示关心农业技术方面的信 种增收渠道 ,增加家庭收入 ;其次 ,留守妇女可以参
息。
与和改善农民生活直接相关的基础设施建设 。
4 、帮助留守妇女发展生产
识培训 、养殖业技术培训和打工技术培训 、种植业 大学“农民视角的新农村建设”研究显示 ,81. 0 %的
技术培训为主 。有 70. 0 %的留守妇女希望参加培 农民家庭有种植业收入 ,55. 0 %的家庭有外出打工
训 ,希望参加种植业技术 、养殖业技术 、卫生保健知 的收入 ,24. 2 %的家庭有养殖业收入 ,11. 5 %的家
女性化趋势 ,女性已经成为农业生产的主体 。另 位的困难 。很多留守妇女在丈夫外出务工后 ,特别
外 ,相当比例的老人仍要从事农业生产劳动 。这些 害怕稻谷生病 ,因为不懂得技术 ,无法及时打农药 ;
从事农业生产的女性大多是由于丈夫外出务工后 另外还有牲畜饲养及防病技术 ,养殖业本来利润较
而挑起农业生产的重担 ,即她们基本上是留守妇 高 ,但因技术问题造成高风险 ,很多留守妇女家庭
生产的比例都相对很少 ,均不到 5 %。[1] (P66) 可见 ,受 成为留守妇女在农业生产中遇到的最主要的困难 ,
到大量农村劳动力外出务工的影响 ,女性从事农业 也是最多的留守妇女遇到的困难 (见表 2) 。除劳
生产比例已经超出男性 ,农业生产的群体结构呈现 动力不足以外 ,留守妇女的农业技术掌握成为第二
庭调整了耕地面积的大小 ,29. 0 %的留守妇女家庭 女的参与 ,使她们在农村专业合作组织中发挥重要
调整了其他农业生产结构 。遇到缺乏生产技术的 作用 ,发展生产 。
困难 ,留守妇女会采取以下策略 :咨询农业生产能 二 、生活宽裕 手 、向种子化肥农药等销售部门咨询 、参加“公司 +
农户”模式获取技术 、聊天交流农业生产的经验 、自
自己 公婆Π父母 其他人
87. 0 26. 2 18. 9
89. 9 17. 5
2. 2
中 ,女性劳动力从事农业生产的比例为 61. 3 % ,男
性劳动力为 56. 5 % ,老人为 29. 4 % ,而儿童或家庭 2 、留守妇女在农业生产中面临的困难
之外其他人从事农业生产及农户家庭不从事农业
留守妇女首先面临的是劳动力不足的困难 ,这
留守妇女采取一系列如“让丈夫回来帮忙 、帮工 、换 于农业生产技术服务型组织的需求最为强烈 。留
工 、雇工 、租用机器 、耕牛”等策略 。她们还会综合 守妇女期望在农业生产中遇到的问题能够在农业