钢铁工业发展循环经济的现状和前景

钢铁工业发展循环经济的现状和前景柳克勋众所周知，钢铁工业是典型的原材料工业和国民经济的基础产业，又是资源密集型与能源密集型的产业，因此钢铁工业发展循环经济，不只关系其自身的可持续发展，而且对于各个产业和行业，乃至建设资源节约型和环境友好型社会都有着重大意义。

下面，拟分六个问题，谈谈个人学习体会，与大家交流。

一、树立循环经济新理念，落实科学发展观，实施可持续发展二、钢铁工业与循环经济的关系三、钢铁工业发展循环经济的经过与历程四、钢铁工业发展循环经济的现状五、钢铁工业进一步发展循环经济仍是一项重要而紧迫的任务六、“十一五”期间钢铁工业发展循环经济的主要任务、目标和措施一、树立循环经济新理念，落实科学发展观，实施可持续发展1、党的十六届五中全会指出，要全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。

所谓循环经济，就是一种按自然生态物质循环方式运行的经济发展模式，它以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，由“资源—产品—废物”的线性模式向“资源—产品—废物—再生资源”的循环模式转变。

它的属性和本质是一种生态经济，要求以尽可能少的资源消耗和环境成本，来实现经济社会的发展，完全符合科学发展观的理念，完全符合全面协调可持续发展的要求。

2、世界上循环经济的思想萌芽始于20世纪60年代。

1962年美国经济学家鲍尔丁提出的“宇宙飞船”理论，批评了传统工业经济“资源—产品—污染排放”的线性模式，认为地球就像在空中飞行的宇宙飞船，这艘飞船靠不断消耗自身有限的资源而生存，如果人类经济像过去范式那样不合理地开发资源和破坏环境，超过了地球的承载能力，就会像宇宙飞船那样走向毁灭，提出只有循环利用资源，保护环境，实行“资源—产品—废物—再生资源”的循环模式，飞船才能生存下去，人类经济才能持续发展下去。

1972年联合国发表了《人类环境宣言》，提出了人类在开发利用自然资源的同时，要承担维护自然的责任和义务，人们开始注意采用资源化的方式处理废弃物。

到了90年代，1992年联合国环境与发展大会正式提出走可持续发展之路，可持续发展战略成为世界潮流以来，循环经济才被广泛关注和重视，进入实际应用阶段，并于90年代后期传入中国。

日本是最先把循环经济作为国家的发展目标。

1998年提出了“新千年计划”，把2000年作为循环经济社会的元年。

日本促进循环经济发展的法律法规体系在发达国家中是最齐全的，大致分三个层次：第一层次是一部基本法，即《促进建立循环社会基本法》，于2000年12月公布实施，包括循环社会的概念、可循环资源的回收、政府企业和公众的责任、建立循环社会的基本规则以及政府措施等；第二层次是两部综合性法律，即《固体废弃物管理和公共清洁法》和《促进资源有效利用法》；第三层次是根据各种产品的性质制定的五部具体法律法规，分别是《促进容器与包装分类回收法》、《家用电器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》、《绿色采购法》等。

日本钢铁工业企业，非常重视建设循环型社会。

以新日铁为例，一是通过改进钢铁生产工艺和余热回收等措施，减少能源消耗，到2003年已累计投入46亿美元用于节能项目和改造，吨钢综合能耗已降到655公斤标准；二是积极推进环境风险管理，加大环境投资，减少污染排放，到2003年已累计投资39亿美元用于环境解决方案，吨钢SO2排放量为0.76公斤；三是追求内部废弃物零排放，努力开发各种废弃物再资源利用系统，98%的固体废弃物实现了回收利用，生产建材、路基材料、化肥、磁性材料等；四是通过技术开发在钢铁生产过程中利用其他行业或者社区产生的废弃物，如开发废塑料焦炉利用技术，年处理量17.5万吨，开发废轮胎高温分解利用技术，年处理量6万吨；五是开发生产了一系列钢铁生态产品（又称环境友好产品），如汽车高强度板、管、棒，可减轻汽车重量和提高安全性，高效无取的电工钢可提高汽车和家电发动机效率，高效取向硅钢可提高能源转换效率，高温锅炉钢管可提高动力产生效率，新型建筑用钢可提高建筑效率，减少钢材使用量，盖节能的住房等，还有各种无铅钢、无铬钢以及延长使用寿命的钢结构材料等等。

3、在我国，学术界和理论界，从20世纪90年代后期开始关注循环经济，现在已进入实际应用阶段。

党的十六届三中全会提出要树立和落实科学发展观，从“发展是硬道理”，到“发展是第一要务”，再到“全面协调可持续发展”，标志着我国对发展观的内涵有了更加深刻全面的认识。

胡锦涛总书记在今年中央人口资源环境工作座谈会上明确提出：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到有效的利用。

”上海是全国率先开展循环经济发展战略研究，把循环经济理念纳入《中国21世纪议程—上海行动计划》，提出建设循环经济型的国际大都市的构想。

辽宁省被国家环保总局确定为发展循环经济试点省。

浙江省在创建生态省，打造绿色浙江，明确提出要建设以循环经济为核心的生态经济体系。

由此可出，循环经济思想已从理论层面进入政府和企业的操作层面。

4、从理论与实际应用相结合来看，循环经济与单纯的降低资源消耗、治理污染、清洁生产等有所不同。

在原有的基础上，又前进了一步，其区别在于：循环经济不仅要降低资源消耗，而且要使资源得到高效利用，综合回收利用、循环利用。

循环经济不仅要减少污染物和废弃物的排放，而且要使排放的污染物无害化，使排放的废弃物再资源化。

循环经济不仅要实现单个含义的清洁生产，而且要延长产业链，推进中循环、大循环，将上游产业的废弃物变成下游产业的原料，实现资源的递级利用和优化配置。

因此，发展循环经济就成为全面贯彻落实科学发展观，实施全面协调可持续发展的重要途径。

5、从钢铁工业来看，要准确而有成效地发展循环经济，实现可持续发展，必须按照党的十六届五中全会所提出的那样，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展理念，创新发展模式，提高发展质量。

具体地说，吸收国内外的实践经验，必须牢固树立五种新的理念。

一是新的发展理念，抛弃片面追求经济发展，而不重视生态、社会的协调发展的错误观念，树立实现经济与社会全面协调可持续发展的新理念，切实做到经济、生态、社会三位一体的协调发展。

二是新的经济理念，抛弃“大量生产、大量消费、大量废弃”的错误观念，树立“最优生产、最优消费、最少废弃”的新理念，由以大量消费资源和牺牲环境为代价的粗放型经济增长方式，向低投入、低消费、低排放和高效率的集约型经济增长方式转变。

三是新的消费理念，抛弃“用毕就扔”的一次性消费习惯，树立资源必须高效利用、回收利用、循环利用的新理念，千方百计地做到废弃物的再资源化，而且是低成本和高附加值的再资源化。

四是新的社会理念，抛弃“只扫门前雪，不管他人瓦上霜”的观念，树立起以建设资源节约型和环境友好型社会为己任的新理念，与全国人民共同打造资源节约型和环境友好型社会。

五是新的责任理念，抛弃企业只负有经济责任、不负有社会责任、环境责任的错误观念，树立起企业肩负经济责任、社会责任和环境责任等三大责任的新理念，肩负社会责任主要是遵守商业道德、保护员工权益、发展慈善事业、捐助公益事业等，肩负环境责任主要是保护环境和节约资源等。

二、钢铁工业与循环经济的关系钢铁工业是为各方面提供原材料的一个工业部门，又是国家实现工业化和现代化的基础，故称之为原材料工业和基础工业。

由于钢材具有良好的物理、机械和工艺加工性能，已成为农业、日用消费品工业、制造业、交通运输业、建筑业以及国防工业等部门不可缺少的结构材料和功能材料。

它的发展质量和水平，直接关系到国民经济各部门的发展和人民生活的水平的提高。

随着全面落实科学发展观，大力推进结构调整优化升级，根本转变经济增长方式，对钢材的要求越来越高。

钢铁工业最主要任务是在钢材品种、质量和数量上适应并满足国家经济社会发展的需要，重点是提高钢材品种质量和使用功效。

钢铁工业必须加大自身结构调整力度和技术升级速度，多生产能满足用户需要的高技术含量、高品质、高性能和经久耐用的高效钢材，为国民经济各部门提高钢材的使用效果和使用寿命服务，为我国建设资源节约型和环境友好型社会服务。

钢铁工业与农业、日用消费品工业不同，与其他制造业也不一样，是一种物质资源消耗量很大的产业，属于资源密集型产业。

在我国现有工艺技术条件下，以高炉转炉流程为主，生产1t钢大约要消耗两三吨铁矿石、100多千克废钢、1t多煤炭、几百公斤石灰石和萤石、十几吨水，以及相应的热力、动力、电力和运力。

以目前我国年产3亿多吨钢来计算，一年要消耗50多亿吨的物质资源，是相当巨大的。

无论是铁，还是钢，都是以铁元素为主，并含有少量碳、硅、锰等元素的铁碳合金。

一般地说，含碳量大于2％的为铁，含碳量小于2％的为钢。

它们开始都要以铁矿石为主要原料，经过高温化学冶金过程而制成，各工序都要消耗大量能源，因此钢铁工业也是能源密集型产业。

钢铁生产所用能源有煤炭、燃料油、天然气、电力等，其中煤炭是最主要的，用于炼焦、工业炉窑、自备电厂以及动力机车等。

钢铁生产中能源消耗有一半以上在炼铁系统，包括焦化、烧结、球团、炼铁等工序。

按目前年产3亿多吨钢来计算，一年约消耗能源2亿多吨标准煤，约占全国能源消耗总量的10％以上。

因此，钢铁工业能否有效地利用能源，对全国能源供应平衡具有举足轻重的影响。

由于资源、能源应用的后果具有双重性，一是创造财富；二是造成污染。

钢铁工业也不例外，而且由于是资源、能源密集型产业，这两方面的后果都很有分量：一方面生产出具有价值的钢材并制造成各种各类的产品，广泛应用于国民经济各部门，为社会创造出大量财富；另一方面排放出大量的废气、废水、废渣，对环境造成严重污染。

每生产1t钢，大约要产生1600m3的废气、十来吨的废水、500kg的废渣。

“三废”中既有有害物质，也有可回收利用的价值，关键在于你是坚持传统发展观念，继续按“资源—产品—污染排放”的单向线形经济方式发展钢铁工业，还是转变发展观念，按“资源—产品—再生资源”的循环经济范式来发展钢铁工业。

前者的路越走越窄，很可能受资源和环境的双重制约，使一些钢铁企业走进死胡同；后者的路越走越宽，有可能使资源消耗大户和环境污染大户的钢铁企业，改造和创新成为资源节约型大户和环境友好型大户的钢铁企业，走上可持续发展的康庄大道。

循环经济是按照自然生态物质循环方式运行的经济模式，它以资源节约和循环利用和保护环境为基本特征，也可称之为资源循环型经济。

这非常适合资源密集型钢铁工业的实际需要，换句话说，资源密集型钢铁工业最需要也最有条件发展循环经济，以改变那种“高消耗、低利用、高排放”的传统生产模式；而且通过发展循环经济，最有可能取得最佳成效，创造出“低消耗、高利用、低排放”的新的生产模式。