附录3世界上从事技术预测的几个主要机构

附录3 世界上从事技术预测的几个主要机构日本科技政策所日本科技政策所（National Institute of Science and Technology Policy ，简称NISTEP）建于1988年7月，原直属于日本科学技术厅，在2001年1月进行的机构调整中，划归为日本新组建的文部科技省管理。

科技政策所主要从事科学技术政策方面的研究，也涉及社会经济等方面的问题。

主要研究内容有如下三个方面：第一，面向政府需求的研究。

主要研究与科技政策有关的问题和预测未来科技发展趋势问题，包括研究科学技术与人民生活和社会发展的关系，地方科技政策以及科技人力资源问题等。

其研究成果主要是为科学技术委员会提供建议，其中许多成果已被用于科技政策的制定之中。

第二，确定研究状况和发展方向。

这类调查研究主要是把握和评价国家科学技术活动，以及科技对社会经济发展现状的影响，提出未来发展趋势。

调查研究内容包括：技术预测、技术贸易、科学技术指标和统计等。

其研究成果已作为科学技术白皮书的基础数据，同时为行政管理部门进行分析研究和私营部门制定发展战略提供基础，其作用主要是把握科技发展趋势。

第三，理论研究。

这类研究主要是为分析和制定科技政策奠定基础，从理论和实践上建立新的概念和方法，研究与科技政策有关的问题，为制定科技政策打下基础。

调查研究内容主要涉及“科学技术政策系统”、“技术创新过程”、“R&D投入和经济增长”等方面。

其研究成果主要为制定日本科技政策建立理论基础。

该所在组织结构上采取比较灵活的管理机制，是一个具有一定弹性和开放的研究系统。

由于该所的研究涉及科学技术的各个方面，同时也包括社会经济方面的许多问题，研究范围之广、研究途径和方法之多已超出现有的组织结构。

因此，该所在组织形式上虽然以研究组为基础，但在组织研究工作的过程中，可以跨越现有的研究组来组成研究小组。

该所下设一个顾问委员会、一个外部评价委员会和四个研究部门。

顾问委员会由部分大学教授和企业集团总裁或顾问担任。

外部评价委员会是1998年5月成立的，其职能是评价所内各项工作，包括研究项目的评价。

政策所的四个研究部门是：理论研究组、政策研究组、技术预测中心（于2001年1月6日成立）和研究支持部。

理论研究组下设两个研究小组，政策研究组下设三个研究小组，研究支持部下设三个部门，主要负责综合事务、计划管理和信息分析。

各部门具体研究内容如下：(1) 第一理论研究小组：・工业技术创新调查・在创新活动中信息技术的影响・半导体工程技术人员流动的比较研究・个人与组织管理和研究开发全球化的基础设施・R&D政策在经济增长的影响评价・在研究开发、科技政策制定与实施过程中企业、大学、政府相互影响研究(2) 第二理论研究小组：・科学技术与科技政策制定过程和系统研究・主要国家（地区）科技政策制定和科技战略研究・科技政策和公共管理的评价研究・学术团体研究交流机构的比较研究・科学技术与社会的研究：知识成果的应用模式・工业创新中国际变化研究(3) 第一政策研究组：・科技指标系统调查研究・科技人力资源促进科技发展的调查研究・建立具有创造性的科学家和工程师的预期生命周期的研究(4) 第二政策研究组：・科学技术与人类和社会关系的调查研究・科学技术与人类社会相适应的社会系统基础研究(5) 第三政策研究组・促进区域科技发展研究・区域科技促进工业区的空间移动研究・日本制造工业的空间迁移和工业结构的区域转移(6) 科技预测中心・技术预测调查・先进科技发展趋势研究(7) 信息分析部・国外技术引进趋势研究・日本技术出口趋势研究・渐进创新、专用和交叉许可证科技政策所鼓励国内外学者进行交流与合作研究，到目前为止，该所已与27个研究机构建立了联系，其中包括与英、美、德、法、韩、中、澳等国和欧盟等国际组织的大学和政府研究机构的合作，这种合作主要包括合作研究、交换学者、组织国际学术研讨会等。

联系地址：1－11－39 Nagata－Cho, Chiyoda, Tokyo, 100－0014, JapanTel: 3-3581-2391Fax: 3-3503-3996网址：http://www.nistep.go.jp美国兰德公司（RAND）美国兰德公司是世界著名的“思想库”，“兰德”的名称是英文“研究与发展”这两个词的缩写。

该公司成立于1946年，原属于道格拉斯的一部分，1948年脱离道格拉斯飞机公司，宣告正式成立，成为美国第一个联邦资助研究开发中心（FFRDC）性质的非营利研究机构，总部设在圣莫尼卡，在首都华盛顿设有一个办事处。

兰德公司在组织上是独立的，不隶属于任何机构。

该公司的最高决策机构为理事会，由工商界、学术界和公共机构的著名人士共21人组成，公司日常工作的负责人由理事会任命。

几十年来，兰德公司的组织机构几经变迁，目前大体上形成六部、三处、一所、一院和一中心的组织结构。

兰德公司的组织形式采取“矩阵管理结构”模式，把科研实体分为“学科系统”和“计划系统”两大系统。

“学科系统”按学科专业分为自然科学、经济学、工程科学、信息科学、管理科学和社会科学等6个学部，研究人员按专业分属这6个部门，每个学部设有主任一职，负责研究人员的选择，为研究项目提供理论和资料，负责组织人员对“计划系统”的研究成果进行预审。

“计划系统”按研究课题，分为国内问题研究处、国家安全问题研究处、空军规划研究处等3个研究处和1个民事司法研究所，各处由一名副总裁负责，处下面又分若干项目组，各组又有专人负责。

“计划系统”的主要职能是根据研究项目的需要，从各学部抽调力量组成项目研究小组并具体负责研究工作和掌管研究经费。

此外，兰德公司还有1个兰德研究生院和1个计算中心。

该公司主要从事对重大问题的研究，提出有关背景分析和选择方案，以供决策者参考。

早期以研究军事战略为主，继而又扩展到国内外政策方面，目前研究领域涉及政治、军事、经济、科技和社会等各方面的综合性问题，包括国防、教育与培训、健康、犯罪和国内司法、劳动力与人口、科技、商业、国际关系、区域研究等。

其研究成果往往对美国政策产生重大影响，研究所得出的一些论断经常得到证实。

因而，兰德公司已成为美国最重要的综合性战略研究机构，且被誉为世界思想库的开创者。

兰德公司研究和分析目标是：・在制定政策和实施过程中提供实际指导；・在解决复杂问题时，把研究者和相关学者组织在一起提出创新的解决方案；・避免参与者和某些既定的利益从而得到完全客观的事实；・采取先进和严格的方法以达到最高的技术标准；・通过广泛散布研究成果为广大公众服务。

兰德公司的研究项目不需要得到政府和有关部门的认可，研究成果是为了尊重科学和实践，即使同官方或权威的意见大相径庭，也从不迁就而变更态度。

该公司的工作主要是通过合同形式接受政府或公共机构委托的研究项目。

研究人员可以根据自己的研究结果自由发表见解，而对决策后果并不承担责任。

在管理方面，兰德公司坚持高度分权和尊重研究人员个人创造性的原则。

研究人员各自选择自己感兴趣的专题进行研究，管理部门只起启发和组织专题研究的作用。

从事基础研究的部门注重个人思考，从事应用研究的部门则强调集体协调。

兰德公司负责管理和组织工作的人员一般是30岁左右的年青人，而40～50岁的专家则集中精力从事研究。

兰德公司的研究开发活动经费以军方、政府部门以及财团企业的委托研究合同收入为主，占总经费的90%左右；其次是福特基金会、洛克菲勒基金会等基金会的资助，占6%左右；余下的经费来自公司的其他收入。

兰德公司人才济济，现在专业研究人员已发展到547名，其中博士200名、硕士178名。

在有博士学位的人中，有14人是经济学博士，47人是社会科学博士，31人是工程学博士，30人获数学和统计学博士。

此外，兰德公司还在各大学、研究机构中聘请了700多人作为顾问。

网址：/德国弗朗霍夫系统与革新研究所德国弗朗霍夫协会成立于1949年，是注册法人性质的非营利科研组织。

该协会的主要任务是：根据经济界的委托，开展以市场导向为主的自然科学特别是工业技术开发方面的应用研究工作。

它以为中小企业服务为基本方向，科研活动以合同研究项目为主，同时，有6个研究所还承担国防研究任务。

协会总部设在慕尼黑，下设50多个研究所，其中在德国有47个。

工作人员也已经由成立之初的103人发展到今天的9000多人——科研人员有5500人，其中包括从激光、表面技术乃至基因工程等所有现代关键技术领域中的优秀科学家3000多人。

该协会1996年开始走出欧洲，先后在美国和日本设立了跨国研究所，其中美国有5个；此外，还在东南亚的新加坡、吉隆坡等地建立了一些分支研究机构。

弗朗霍夫协会的研究领域涉及电子技术、信息技术、生产自动化、传感技术、生产工艺、材料与零部件、能源和环境技术以及技术和经济的系统研究等。

根据国际科学技术发展的趋势及国内对高新技术的需求，该协会的研究与开发工作的重心已经开始向高新技术领域集中，并且在信息与数据处理、微电子和集成电路、自动化和生产流程、能源与环境以及基因技术等方面的研究与开发工作中取得了一大批卓越的研究成果。

弗朗霍夫系统与革新研究所（Fraunhofer Institute for Systems and Innovation Research，简称ISI）是该协会的研究所之一，主要从事技术竞争力、新技术、系统科学、企业创新、政府作用、经济和生态协调发展等方面的研究，设有8个研究部门：创新服务与区域发展、生物技术创新、信息和通信系统、环境技术和环境经济、技术分析与创新战略、产品创新、能源技术和能源政策、管理和服务。

该研究所目前共有135个永久性职员和70个雇员，80人从事科学研究，大约60%的研究人员是经济学家和社会科学家，其余的是自然科学家和工程师。

该所的研究人员每年在多达200个以上的各种会议和研讨会上发表文章，每年组织20个左右的研讨会，每年有14人在该所从事博士后研究，每年有2～4个来自各国的访问学者，并与美国、欧洲、日本和中国的学者建立了广泛的联系。

每年的研究经费约2100万德国马克。

联系地址：Fraunhofer-Institut für Systemtechnikund Innovationsforschung (ISI)Breslauer Straße 4876139 KarlsruheGermanyPhone: +49(0)721-6809-0Fax: +49(0)721-689152E-mail: isi@fhg.de网址：http://www.isi.fhg.de澳大利亚科工组织澳大利亚科工组织（Commonwealth Scientific and Industrial Research Organization简称CSIRO）是澳大利亚工业、科学和资源部下属的一个机构，是一个独立的研究实体，是世界上研究门类最全的科研机构之一。