第三章 教育与社会

第三章教育与社会发展6学时第一节教育与社会关系的主要理论一、教育独立论1、教育独立的主张清末，章太炎最早提出了教育独立的主张：“学校者，使人知识精明，道行坚厉，不当隶政府，惟小学与海陆军学校属之，其他学校皆独立。

”这是要求教育摆脱清政府对中等以上学校的干预。

1922年，蔡元培发表《教育独立议》，李石曾发表《教育独立建议》表达了教育独立的思想。

1922年2月，全国教育独立会议在北京高等师范学校召开成立大会，发表教育独立宣言书，要求教育经费和教育制度独立。

教育独立思潮一直延续到新中国成立之前，其核心是仿效西方“学术自由，大学自治”的模式，力主教育摆脱政治、宗教的制约。

2、教育绝对独立可能吗？实际上，教育独立只是相对的，不是绝对的。

其一，教育是社会大系统中的子系统，它不可能脱离社会的存在而存在，不可能脱离社会的发展而发展；其二，教育的相对独立都有其时代背景，都有其相应的政治、经济因素作依据。

3、教育的相对独立表现在以下方面:(1)教育与政治经济制度和生产力发展的不平衡性。

对于政治经济而言，教育的发展一般落后于政治经济发展，但也可能产生某些超出政治经济发展水平的教育观念；对于生产力而言，教育受生产力发展水平制约，但教育也会对生产力发展有促进作用。

（2）教育与其它意识形态关系的平行性。

教育中的教育思想、教育制度等，同社会的哲学思想、道德观念、文学艺术等都有着千丝万缕的联系。

（3）教育本身的历史继承性。

历史上每个时期的教育都有自己独特的特点，都是对以往教育的继承，这使不同民族的教育具有各自不同的传统和特点。

二、教育万能论1、教育万能论观点教育万能论是17世纪、18世纪理性主义者把教育的作用夸大到可以决定社会、否定遗传差异对人的发展的影响的教育观点。

2、教育万能论的主张柏拉图的《理想国》提出，要通过教育建立一个理想的国家。

英国唯物主义哲学家洛克提出“白板说”，反映了教育万能思想。

德国哲学家康德认为，人之所以为人，完全依靠教育。

德国哲学家莱布尼茨曾说，如果给他教育的全权，不到一百年，就可以使欧洲改观。

法国的爱尔维修认为，通过教育发展人的理性，形成“健全的道德”，就能够改变社会现状，建立起合乎理性的制度。

空想社会主义者欧文认为，只有发挥教育的作用，才能使人去掉蒙昧和偏见，以正确的意见统治世界，改造旧的社会环境。

在中国20世纪初，一批学者提出“教育救国”的主张，希望通过教育改变中国的落后面貌。

代表性的人物主要有：康有为、梁启超、胡适、陶行知等。

3、教育万能论的评价教育万能论对于加深人们对教育的认识，促进教育的发展起到了积极的作用；但是，从根本上说，教育万能论是错误的，因为，虽然教育对社会和人的发展有着巨大的作用，但是教育不能决定社会和人的发展。

三、人力资本理论1、人力资本理论的创立人力资本理论创立来源于经济学家对现代经济增长问题研究的深入。

传统西方经济学把土地、劳动、资本看作生产的三个要素。

但是，二战后，西方经济学家对经济增长的分析中发现，在经济增长中，除了这三个要素外，还有其它因素起作用，有学者把这些因素归结为知识的进步、技术的改进和劳动力质量的提高，即归结为人力资本，特别是教育投资的结果。

2、人力资本的理解人力资本是指，人所拥有的诸如知识、技能及其类似可以影响从事生产性工作的能力。

人力资本是资本形态，因为它是未来的薪金或未来的偿付的源泉；它是人的形态，因为它体现在人身上，属于人的一部分。

人力资本是相对于物质资本而言的，它对生产起促进作用，在现代社会，它对经济增长的贡献更大。

人力资本投资包括：学校教育、职业训练、卫生保健等。

所有这些方面的投资都会改善和提高知识、技能、健康等人力品质，从而提高生产力。

3、人力资本理论的提出人力资本理论的奠基者是美国经济学家舒尔茨。

1960年12月，舒尔茨在美国经济学会第73界年会上所作“人力资本投资”的演讲，被称为人力资本理论创立的“宪章”。

他认为，人们所拥有的知识和技能是资本的一种形式，是人力资本。

倡导人力资本理论的学者，尤其重视教育的作用，认为教育不但是一种消费，也是一种投资，教育能够提高生产劳动率，促进生产的经济效益，在各种人力投资形式中，教育投资是最有价值的。

四、筛选假设理论1、筛选理论的产生筛选理论的出现是以对人力资本理论批判的基础上产生的。

随着人力资本理论的深入人心，它所带来的教育扩张不仅没有带来经济的高速增长，相反却出现了诸如“文凭膨胀”、“过度教育”、“高失业率”等问题。

1970年伯格出版了《教育与职业：训练大盗》一书，把人力资本理论贬斥为“训练大盗”，认为教育只能用来区别个人能力的一种手段，而不是促进经济发展的关键因素。

在伯格之后，一批学者相继对人力资本理论关于教育提高生产率的主张提出了质疑和批判，并把教育的作用归于筛选功能，最终形成的筛选理论。

2、筛选理论的观点筛选理论认为，教育是一种标识个人能力的工具，它表明了一个人固有的能力，为雇主识别、选拔不同能力的求职者提供依据。

在这里，筛选理论把教育看作一种筛选的工具，个人受教育程度的高低，既是求职者表达个人能力的信号，又是雇主鉴定求职者能力的装置。

3、筛选理论的评价筛选理论承认教育与工资的正相关，指出这种正相关是通过筛选作用而实现的；但认为，教育只反映了个人的能力，并没有增加个人的能力。

由于这种理论强调教育文凭的重要性，故它也被称为“文凭理论”。

五、劳动力市场理论1、劳动力市场理论的提出劳动力市场理论是一种旨在解释，为什么工人之间存在工资差异等分配问题的理论，代表人物有皮奥雷、多林格、戈登等。

劳动力市场理论是针对人力资本理论而提出的，它批评人力资本理论关于教育与工资关系分析的基本前提是不正确的，认为它没有考虑劳动力市场的内部结构问题。

2、劳动力市场理论的基本观点劳动力市场理论认为，劳动力市场是被划分为不同部分的，在不同的劳动力市场，教育与工资有不同的关系。

这个理论认为，劳动力市场可分为两个部分：主要劳动力市场，次要劳动力市场。

主要劳动力市场具有工资高、工作条件好、就业稳定、职业有保障等特点；次要劳动力市场具有工资低、待遇差、就业不稳定、条件恶劣等特点。

这个理论认为，教育与个人收入之间的关系与个人的生产力本身并不相关，一个人的工资水平主要取决于他在哪一个劳动力市场工作，而决定一个人在哪个劳动力市场工作的因素很多，如性别、年龄、种族等，教育只是决定一个人在哪个劳动力市场工作的重要因素。

第二节教育的社会制约性教育的社会制约性主要表现为社会生产力和生产关系对教育的制约作用，也表现为社会的文化传统和社会的人口状况等对教育的制约作用。

一、生产力对教育发展的影响和制约生产力发展水平对教育的制约作用表现在以下方面：1、生产力的发展水平影响教育目标和培养规格的制定社会生产力的发展水平总是要求教育为其培养符合其特定规格要求的一定规模的劳动力，而这一劳动力的规格就成为了教育的培养目标。

人类社会历史的发展表明，的发展水平和对劳动力素质的要求水平是一致的，生产力水平越高，对劳动者的知识技术水平素质要求就越高。

农业社会和工业社会对劳动力的素质要求就是不一样的。

2、生产力的发展水平决定教育发展的规模与速度一方面，生产力发展水平决定了一个社会所能提供的剩余产品数量，而剩余产品的数量决定了受教育者和教育者的数量，只有具有了一定规模的剩余产品，才能够有一定数量的受教育者和教育者。

教育发展的规模和速度与经济发展的水平有直接关系，社会经济和生产力发展的规模和速度决定着教育培养的各种规格、类型的劳动力的数量，制约着教育普及的程度。

一般来说，一个国家经济发展的水平与该国的文盲率、入学率、义务教育普及的年限和高等教育普及的程度直接相关。

从世界范围教育变化的历程看，在不同的经济发展水平上，教育发展走过了从扫除文盲、普及初等教育到普及中等教育、最后实施大众化的高等教育的道路。

另一方面，生产力发展水平越高，就需要更多的接受过学校教育的劳动者。

3、生产力的发展水平制约着教育的结构，专业设置和课程内容生产力的发展水平对劳动力的类型和层次提出不同的要求，从而制约着教育的结构和专业设置，并影响着相应专业层次的教学内容的选择确定。

古代社会，生产力不发达，学校课程种类少，结构和内容相对简单，现代社会生产力迅速发展，课程种类、结构和内容就相对复杂。

经济发展引起产业结构、行业结构、技术结构、消费和分配结构的变革，与此相适应，教育结构也将随之发生变化。

如大、中、小学的比例关系，普通中学与职业中学、全日制学校与业余学校的比例关系，高等学校中不同层次、不同科类之间的比例关系等，都要与一定的经济发展水平和一定的经济结构相适应，否则就会导致教育事业内部的各种比例失调。

4、生产力的发展促进教学组织形式、教学方法和教学手段的变革古代社会，生产力水平低下，教育教学采取个别施教，单向接受的方式进行知识传授；工业革命后，出现了班级授课制，教学手段和方法也出现了科学化和现代化。

二、政治经济制度对教育发展的影响和制约政治经济制度对教育发展的影响和制约表现在以下方面：1、政治经济制度决定教育的领导权一方面统治阶级通过国家权力机构对教育进行控制或管理；另一方面，通过对经济力量的控制来达到对教育的领导。

教育的领导权直接关系到教育为谁服务和怎样服务的问题，某种意义上是教育的首要问题，因为它决定着教育的社会性质和价值方向等一系列教育上的大政方针，进而又直接、间接地制约着教育的方方面面。

可以说，有什么样性质的教育领导权，就有什么样社会性质和价值取向的教育。

拿人才标准来说，专制社会要求教育培养的是唯书唯上、逆来顺受、盲目服从、因循守旧的奴才式的人才，在教育价值取向上势必压制人的个性和创造性，过分强调教育的统一性，在教育方法上势必强调死记硬背和强制灌输；而民主社会要求教育培养的是具有独立人格、怀疑精神和参与意识的主体性人才，在教育价值取向上势必鼓励个性和创造性，重视教育的多样性，在教育方法上势必强调启发性和发现式教学。

教育的领导权如此之重要，以致它本身就成了一个国家和社会的政权的组成部分。

在一个国家和社会中，哪一个阶级、阶层或集团掌握了政权，它就必然会控制教育的领导权，并优先把自己的意志和利益付诸于教育实践。

政治控制教育领导权的主要途径有：通过组织手段和某种体制直接对教育机构行使领导职能；通过任免教育机构的领导者和教育者；通过颁布教育和与教育有关的各种方针、政策；通过教育和与教育有关的各种法律、法规；通过教育资源的组合与分配等等。

2、政治经济制度决定受教育的权利政治经济制度决定着受教育机会和权力的分配，占有生产资料的一部分人受教育的机会是以另外一部分人失去受教育机会为代价的。

在阶级社会，哪个阶级支配了物质生产资料，也就支配了精神生产资料，教育作为精神生产资料，在社会不同阶级成员间的受教育机会和权利的分配是不同的。