中国人才选拔制度变迁

中国人才选拔制度变迁

为加强专制主义中央集权制度，中国古代历代封建统治者都非常重视人才选举制度（即选官制度）的建设，先后实行了一系列的选官制度，其中影响较大的选官制度主要包括世官制、察举制、九品中正制和科举制。中国近现代大学的发展，为中国的发展培养了大批的人才。从古至今，中国人才选拔，方法越来越科学，形式越来越民主，渠道越来越多元，成果越来越显著。

一、中国古代人才选举机制的发展历程

1. 世官制

又称世卿世禄制，主要存在于夏、商、周时期。它通过家族血缘关系来确定政府各级官员的任命，将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。但从历史发展的角度来看，它是历史的进步，其产生的根源在于生产力的发展。

2. 察举制

汉武帝时建立和发展了一整套选官制度用来选拔人才，即察举制，其内容包括地方察举和皇帝征召等，其中自下而上推选人才为官的制度是两汉选官的最主要途径之一。两汉的察举，主要是以“德、才”作为选拔人才的依据，以孝廉为重要考察科目，所以人们也常说“举孝廉”。

东汉时期继续实行察举制，但随着豪强地主势力开始恶性膨胀，门第望族成为选举的主要依据。在选官制度日趋腐朽的情况下，出现了一批世代为官、把持中央或地方政权的豪门大族，累世公卿的世家地主因此形成并发展起来。出现“举秀才，不知书；举孝廉，父别居”的腐朽局面。

3. 九品中正制

九品中正制是魏晋南北朝时期的重要选官制度。三国时开始实行，隋朝时被废除。九品中正制又称“九品官人法”，地方行政部门设置“中正”，对当地人物的德才进行评定，区别高下列为九等。“中正”所评定的品级，成为授官的依据。曹魏后期，尤其到了晋朝，九品中正制发生了变化，由于中正官职为世家大族所垄断，选官任人唯看门第家世，出现了“上品无寒门，下品无士族”等级森严的局面。

察举制和九品中正制度虽然在当时看起来比较完善，但是无论从考选的对象和内容，还是从考试的方式和程序来看，都体现出封闭的特征。其形式都是以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。

4. 科举制

科举制是我国封建社会最重要的选拔官吏制度。始创于隋朝；完善于唐朝；发展于北宋；衰落于明清。

（1）隋朝：科举制的创立

产生的原因：①经济条件：随着社会经济的发展，庶族地主的经济势力也得以增强，要求在政治上得到应有的地位。②政治条件：士族地主势力渐趋衰落。③阶级关系：隋唐时期随着士族和庶族力量对比的变化，原先以门第高低为主要标准的选官制度已经不能适应新的社会状况。隋唐统治者为扩大封建统治的阶级基础，采用科举制给庶族参与政权提供途径。

产生的过程：隋文帝即位以后，废除九品中正制，开始用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝始设进士科，科举制正式形成。

（2）唐朝：科举制的完善

唐朝继承和完善了隋朝的科举制度。表现在：一是唐太宗时增加了考试科目，以进士、明经两科为主；二是武则天时，大量增加科举取士的人数；还首创了武举和殿试；三是唐玄宗时开元年间，任用高官主持考试，提高了科举考试的地位，以后成为定制；把诗赋作为进

士科的主要考试内容，有利于唐诗的发展。

（3）北宋：科举制的发展与改革

北宋初年的科举制比唐朝有了进一步发展，主要表现在：第一，严格了考试程序，考试分为乡试、省试、殿试三级，并成为定制。第二，简化考试科目，进士科成为最主要的科目。第三，在考试方法上实行“糊名法”，防止考官舞弊。第四，扩大录取名额。例如宋太宗在位的二十多年间科举取士近万人。

北宋中期，王安石在进行变法时，对科举考试的内容进行了改革。废除了死记硬背的明经诸科，进士科不再考诗赋，专考经义和时务策。设明法科，专考律令、断案等。后来随着王安石变法的失败，这些对科举制改革的措施也被废除。

（4）明清：科举制的僵化

明清科举三年一次，分为乡试、会试、殿试三级。明朝的科举制与前代不同主要表现是实行八股取士制度。为了严厉控制士人的思想，明朝科举制从内容到形式都发生了重大变化。科举考试只从儒家的四书五经里出题。考生不能发挥自己的思想见解。答卷的文体有严格的规定，文章机械的分为八个部分，被称做“八股文”。

明朝的科举制，严重束缚了人们的思想，扼杀了知识分子的聪明才智和创造精神，僵化了思想，严重阻碍了我国科技文化的发展，是造成我国社会发展缓慢、近代科技文化落后的重要原因之一。

（5）清末：科举制的废除

1898年戊戌变法中光绪皇帝下诏“废八股改试策论”，戊戌变法失败后，1905 年，清政府宣布废除科举制。自此，在我国实行达1300 年之久的科举制度终结了。

二、中国近现代教育的发展

1895年，盛宣怀在天津创办了“天津西学学堂”，是我国近代第一所高等学校。1898年设立的京师大学堂是我国近代第一所国立大学。西学学堂和京师大学堂的创办，标志着我国近代高等教育的正式开端。

1916年，蔡元培被任命为北京大学校长后，进行了一系列的教育改革，开启了我国近代大学向现代大学转变的历程。清华、南开等大学也相继进行改革，我国渐次产生了一批质量较高的大学和著名的高等学府。

1949年新中国成立后，中国高等教育进入了一个重大历史转折期。国家对接管的旧高等学校进行了改革，又在解放区办起的高等学校的基础上，陆续新建了一批高等学校。

1977年恢复全国高校统一招生制度，我国的高校发展进入了一个快速发展期。1999年，我国大学开始扩大招生，越来越多的普通学生可以有机会进入大学学习。进入21世纪，高校专业的多元，给学生提供了丰富的选择，促进了社会的进步和学生的发展。