公共领域冲突管理的制度建设
我国公共政策执行存在的问题分析及对策
我国公共政策执行存在的问题分析及对策摘要：公共政策的落实与执行是指公共机构或政府人员，为了实现既定的政策目标而采取的各种行动。
一个政策能否顺利执行直接影响到它既定目标的实现，是实现政策的唯一途径。
然而，政策的执行是一个复杂的过程，我国政府在公共政策执行这一重要的环节中，仍存受到各种因素的影响，使执行效果偏离政策的最终目标并引起了经济、政治、社会生活的无序和混乱等政策失真现象。
如何改善现有的缺陷，探索出解决对策并保证公共政策的有效实施，正是我们如今亟待解决的问题。
关键词：公共政策；执行偏差；对策一、我国公共政策执行中存在的问题（一）公共政策内容的偏离。
实际上相违背的执行措施，妨碍公共政策的全面实施。
?政策的执行过程中，执行部门难免会考虑自身利益而偏离执行政策的内容。
擅自改动部分政策内容，存在选择性执行或者替代性执行，当需要执行的政策与负责执行的机关、部门存在利益冲突时，执行机关就制定与上级机关公共政策表面相一致，（二）公共政策执行不到位。
给国家和人民的利益造成重大损失。
?甚至有时会出现负面效应，?在政策执行过程中还存在着象征性执行。
只做表面文章，没有具体措施，对国家的公共政策阳奉阴违。
直接使政策被搁置，使政策成了一纸空文。
抑或对上级政策虎头蛇尾，消极执行。
，甚至还存在私自抵制执行。
致使一些政策在执行中难以达到预期效果，（三）公共政策扩大化执行扩大化执行指的是公共政策在执行中，为自身利益而盲目扩大原政策外延，将一些相近或者相似却不可行的政策与原政策捆绑执行，从而扩大了原政策的内容，使政策的调控对象、范围、目标等都有所扩大。
它改变了原政策的功能，超越了原政策的目标，影响了目标实现。
二、公共政策执行中存在问题的原因（一）我国政治和行政体制的影响依然较依赖传统的政策制定和执行体制。
尚未形成科学化、民主化政策决策的机制。
政策制定、执行、评价、监督各要素间缺少独立且又相互协调整合的运行机制。
许多政策存在“拍脑袋决定”，缺乏科学严谨的考察和专业的论证，有些政策甚至仅仅依靠领导者的智慧和经验决策来确定。
利益冲突的表现形式及其防范策略
利益冲突的表现、原因及其防范策略2009年9月，党的十七届四中全会明确提出“建立健全防止利益冲突制度”。
根据这一精神，2010年中央出台的《廉政准则》提出了党员领导干部从政行为中防止利益冲突的要求。
这在当前具有非常重要的现实意义，可以进一步提高廉政建设的系统性和有效性。
一、利益冲突的表现形式所谓利益冲突，是指政府官员公职上代表的公共利益与其自身具有的私人利益之间的冲突。
这里的利益，不仅是经济利益，还包括专业利益、个人声誉等等。
利益冲突走向极端，就会以权谋私，与民争利，导致腐败发生。
公职人员发生利益冲突时，其行为并不一定等同于腐败，但如果不加以及时合理解决，任其发展，就会产生腐败现象。
实践证明，腐败案件中，有不少是由利益冲突引起的。
就是说，先有了利益冲突，然后就容易导致腐败现象的发生。
在危害程度上，腐败比利益冲突显得更为严重，对社会公共利益的侵害性也更大。
换言之，有利益冲突不一定有腐败行为，而腐败过程则或多或少夹杂着利益冲突，它是利益冲突的严重后果。
利益冲突最容易发生在公共领域与私人领域的交界处，可以梳理为交易型、影响型、复合型、集体型四种类型利益冲突。
交易型利益冲突。
就是官员利用职务之便，直接从利益关联者那里收取私人利益。
比如一些官员对房地产行业有管理审批权，以超低价从房产商那里买房或直接受贿；对矿产资源开发有管理审批权的官员入股煤矿、投干股等等。
影响型利益冲突。
即公职人员利用公共权力的影响力，直接或间接地实现自己或亲友的私人利益。
如利用职权打招呼、递条子，给亲属安排工作，介绍工程给老乡、战友等。
复合型利益冲突。
即公职人员具有公私双重角色，利用公共权力的影响力，在公务过程中以公共角色的身份参与私人事务，从而为自己、亲属或利益相关者谋取私人利益。
典型的有自己开公司、兼职，还有极少数领导干部在位时利用手中权力为私营企业老板谋取利益提供方便，离职或退休后，接受照顾过的私营企业或中介机构的高薪聘任，曲线敛财。
当前基层矛盾纠纷的解决对策多元化矛盾纠纷解决机制
当前基层矛盾纠纷的解决对策多元化矛盾纠纷解决机制20世纪70年代末以来，我国开始由高度集中的计划经济体制向以竞争和利益导向为主要特征的社会主义市场经济体制转变，具体来说就是从农业的、乡村的、封闭的传统型社会向工业的、城镇的、开放的现代型社会的转变。
由于社会变革的加剧，利益格局的调整，农村村情民情的复杂化，导致基层矛盾纠纷有明显增长的趋势，突出表现在换届选举、征地赔偿、环境污染、婚姻家庭、干群关系、劳动用工等方面，并呈现出复杂化、多元化、群体化、疑难化等特征，单靠以往单一的矛盾纠纷解决办法已经难以满足基层社会矛盾纠纷解决的需求。
因此，建立和健全立足于基层的多元化矛盾纠纷解决机制，使纠纷得以及时、便捷、公正、妥善解决，对于基层的社会稳定、经济与社会的协调发展具有重大意义。
一、基层矛盾纠纷的新特点农村基层的矛盾纠纷随着社会发展的不同阶段会呈现出不同的特征，特别是在当前我国改革开放力度、强度、深度的进一步加大，政治经济体制发生深刻变革的背景下，农村基层的矛盾纠纷更是呈现出一些新特点，具体表现在：（一）矛盾纠纷客体复杂化。
由于各种原因导致农村发展不均衡，经济结构、知识构成、思想观念、传统习惯、宗族房姓等各方面的差异性致使农村矛盾纠纷客体的复杂化。
矛盾纠纷的形式已由过去的“一因一果”转变为“一因多果”、“多因一果”或“多因多果”，矛盾纠纷形成的原因多，形成的过程复杂，导致的结果严重，也增加了基层矛盾纠纷解决的难度。
（二）矛盾纠纷主体多元化。
随着阶层、群体的分化和社会分工的逐步细化，传统意义上的农民分化为农业劳动者、农民工、农民知识分子、个体劳动者和个体户、私营企业主、乡镇管理者、农村管理者等阶层。
基层矛盾纠纷的主体正由一元化向多元化方向发展，由过去仅限于村民与村民间的纠纷，发展为村民与村民、村民与村民自治组织、村民与企事业单位、村民与行政机关之间的纠纷。
（三）矛盾纠纷类型多样化。
社会发展的多元化、信息化和基层民主进程的逐步推进，必然会触碰到不同利益主体的利益，从而引发更加复杂的矛盾纠纷类型的出现。
如何在工作中建立高效的团队冲突解决机制？
如何在工作中建立高效的团队冲突解决机制？
在团队工作中，冲突是不可避免的。
但如何有效地解决冲突，促进团队的协作和发展，是每个领导者都需要思考和解决的问题。
下面分享一些建立高效团队冲突解决机制的方法。
1. 建立开放的沟通氛围
开放的沟通氛围可以让团队成员更容易表达自己的看法和想法，减少误解和冲突的发生。
领导者可以定期组织团队沟通会议，鼓励成员畅所欲言，解决潜在的矛盾。
2. 培养团队合作意识
团队合作是解决冲突的关键。
领导者可以通过团队建设活动、共同目标设定等方式，培养团队成员的合作意识，让团队成员明白共同目标的重要性，从而减少个人利益之间的冲突。
3. 制定明确的冲突解决流程
在团队中制定明确的冲突解决流程可以帮助团队成员更快地解决问题。
领导者可以设立专门的冲突解决小组，规定冲突解决的时间节点和方式，确保冲突得到及时和有效的解决。
4. 鼓励双方妥协和互相谅解
在冲突解决过程中，领导者可以鼓励双方都做出妥协和让步，互相谅解对方。
这样可以缓和紧张气氛，促进团队的和谐发展。
5. 及时跟进和总结经验
冲突解决后，领导者可以定期跟进，了解问题是否得到彻底解决，是否还存在不和谐的迹象。
同时，团队也应该总结经验，分析冲突的原因和解决方法，以便在将来遇到类似问题时能够更好地应对。
建立高效的团队冲突解决机制需要领导者的智慧和团队成员的配合。
只有通过共同努力，团队才能取得更好的发展和进步。
希望以上方法能够帮助你在工作中建立一个和谐、高效的团队氛围！。
综合治理的规章制度
综合治理的规章制度为了加强社会综合治理，保障社会秩序稳定，促进社会和谐发展，制定以下规章制度：一、社会治安管理。
1. 加强社区警务工作，提高社区治安防范能力，加强巡逻和巡查力度，及时发现并处理各类治安问题。
2. 建立健全社会治安信息采集和共享机制，加强对涉及社会治安的信息的收集、整理和分析，及时发现并处置各类治安隐患。
二、矛盾纠纷化解。
1. 建立健全矛盾纠纷调解机制，加强社区矛盾纠纷调解工作，及时有效地解决各类矛盾纠纷。
2. 加强对矛盾纠纷的预防和化解工作，提高社区居民的矛盾纠纷处理能力，减少和避免各类矛盾纠纷的发生。
三、社会管理服务。
1. 加强社会服务体系建设，提高社会管理服务水平，满足社会各类需求。
2. 加强对社会管理服务的监督和评估，提高社会管理服务的质量和效率。
四、社会组织管理。
1. 加强对社会组织的管理和监督，规范社会组织的活动，维护社会组织的合法权益。
2. 加强对社会组织的指导和支持，促进社会组织的健康发展，发挥社会组织在综合治理中的作用。
五、宣传教育。
1. 加强宣传教育工作，提高社会居民的法律意识和公民素质，增强社会综合治理的共识和认同。
2. 加强对社会综合治理政策的宣传和解读，促进社会各界对综合治理工作的理解和支持。
六、监督和评估。
1. 建立健全社会综合治理的监督和评估机制，加强对综合治理工作的监督和评估，及时发现和解决各类问题。
2. 加强对综合治理工作的宣传和解读，促进社会各界对综合治理工作的理解和支持。
以上规章制度，是为了加强社会综合治理，保障社会秩序稳定，促进社会和谐发展而制定的，希望各级政府和社会各界认真执行，共同努力，共同维护社会和谐稳定。
综合治理的规章制度
综合治理的规章制度
第一条综合治理的目标和原则。
1.1 为了促进社会的和谐稳定发展，维护公共秩序，保障人民群众的生命财产安全，制定本规章制度。
1.2 综合治理的原则是依法治理、全面施策、综合治理、源头治理、依靠群众、科学管理、公开透明。
第二条综合治理的组织架构。
2.1 设立综合治理领导小组，负责统筹协调各部门的综合治理工作。
2.2 各相关部门应当设立综合治理工作机构，配备专职人员，协助综合治理领导小组开展工作。
第三条综合治理的工作内容。
3.1 加强社会治安管理，打击违法犯罪行为，维护社会安全。
3.2 加强城乡环境整治，改善环境质量，提高人民群众的生活
品质。
3.3 加强社会管理服务，解决人民群众的实际困难，提高社会
治理水平。
第四条综合治理的工作程序。
4.1 制定综合治理工作计划，明确工作目标和任务。
4.2 开展综合治理工作调研，掌握社会情况，分析问题症结。
4.3 制定综合治理工作方案，明确工作措施和时间表。
4.4 落实综合治理工作，加强督促检查，确保工作任务的完成。
第五条综合治理的监督和评估。
5.1 建立综合治理工作监督机制，加强对各部门综合治理工作
的监督和检查。
5.2 定期组织综合治理工作评估，总结经验，查找不足，提出改进意见。
5.3 对于综合治理工作中的失职渎职行为，依法追究责任，确保综合治理工作的顺利进行。
本规章制度自颁布之日起生效。
反腐败：防止利益冲突的理论与实践
防止利益冲突是一个国际性廉政课题。
近年来，党中央正式采用了“防止利益冲突”这个新的廉政概念，并明确提出建立防止利益冲突制度的要求，说明我国党风廉政建设正在与国际社会接轨，也标志着我们党对反腐倡廉制度建设认识的一次历史性飞跃。
研究借鉴国际社会防止利益冲突的理论与实践，探索工商行政管理系统反腐败制度的对接方式，构建具有工商行政管理系统的廉政制度体系，是新形势下加强反腐倡廉建设、推进惩治和预防腐败体系建设需要认真思考的问题。
一、国际社会防止利益冲突的理论与实践所谓“利益冲突”，是指国家公职人员在履行职责过程中，由于受到其私人利益因素的干扰，所发生的私人利益与公共利益相冲突的情境和行为。
“防止利益冲突”是20世纪中叶开始在许多发达国家和地区普遍使用的一个特定的廉政概念。
特别是自1985年加拿大政府率先制定《利益冲突条例》以后，许多国家相继颁布了类似的法律法规，有些国家甚至把防止利益冲突的伦理要求写入国家宪法之中，从国家宪政角度重视这个问题。
从理论层面解析，“利益冲突”是许多国外学者在研究廉政问题时所必然要涉及到的一个理论和现实课题，许多专家都自觉或不自觉地将之视为危害政府廉洁形象和执政合法性的首要消极因素，明确提出“廉政的罪魁祸首之一是利益冲突”。
目前国外学术界关于“利益冲突”问题的理论研究，主要涉及政治学、社会学、行政伦理学和法学等学科视角。
这些理论研究认为，“防止利益冲突”的提出建立在防治腐败的两个重要假定基础之上：一是关于人性恶的假定，即任何人无论有多么高的道德水平，都会受到私人利益的诱惑，因此仅仅靠道德教育是不能防止腐败的，特别是公共权力天然就具有易被滥用的倾向，因而对官员应当实行“有罪推定”，即先假定其可能滥用权力，而后对其行为及权力进行必要的限制。
二是关于权力腐败可以预防的假定，即反腐败不仅要依靠事后惩罚，更重要的是要依靠事前预防，事前预防胜于事后惩罚。
基于这种假定，站在防止利益冲突的视角，廉政法律制度体系必须体现一个基本的立法理念：以防止国家公职人员私人利益与公共利益的冲突为核心，以预防性规定多于并且优先于惩罚性规定为保障，倡导形成公职人员理性认识和务实解决具体利益冲突问题的行为导向。
综合治理的规章制度
综合治理的规章制度
为了加强社会综合治理，保障公共安全，促进社会和谐稳定，制定以下规章制度：
一、社会综合治理的目标和原则。
1. 社会综合治理的目标是建设和谐、稳定、安全、有序的社会环境，促进经济发展和社会进步。
2. 社会综合治理的原则是依法治理、全面施策、综合治理、分类指导、源头治理、群防群治。
二、社会综合治理的责任分工。
1. 政府部门负责社会综合治理的统筹协调和组织实施。
2. 公安、司法、民政、卫生、教育、文化、环保等部门负责各自领域的综合治理工作。
3. 社区居委会、村委会、物业管理等单位负责基层社会综合治
理工作。
三、社会综合治理的主要措施。
1. 加强社会管理和服务，提高社会治理水平。
2. 加强社会信用体系建设，促进公民诚信行为。
3. 推动社会组织参与社会综合治理，发挥社会力量的作用。
4. 加强社会矛盾化解和纠纷调处工作，维护社会和谐稳定。
四、社会综合治理的监督与评估。
1. 建立健全社会综合治理的监督机制，加强对各级政府和相关部门的监督。
2. 定期对社会综合治理工作进行评估，及时总结经验，不断完善工作机制。
五、社会综合治理的宣传教育。
1. 加强社会综合治理的宣传教育工作，提高公众对社会综合治理的认识和支持。
2. 利用各种宣传媒体，普及社会综合治理的知识和方法，引导公众积极参与社会综合治理。
以上规章制度自发布之日起生效，任何单位和个人不得违反。
对违反规定的单位和个人，将依法追究责任。
项目管理中的冲突解决
项目管理中的冲突解决项目管理中的冲突解决在实施任何项目时都是一项重要而必需的工作。
毫无疑问，项目中会存在各种各样的冲突，包括资源分配、沟通问题、目标差异等等。
如何有效地解决这些冲突将直接影响项目的进展和最终成果。
首先，项目管理中的冲突解决需要从理解冲突的根源开始。
冲突通常源于对资源、权力、目标或价值观的差异。
了解冲突的具体原因是解决冲突的第一步。
通过与相关方进行沟通和交流，了解他们的立场和利益，并找出双方或多方之间的分歧和矛盾。
其次，建立积极的沟通渠道是解决项目管理中的冲突非常重要的一环。
良好的沟通可以帮助各方更好地了解对方的需求和期望，从而减少误解和不满。
项目经理应该主动促进各方之间的沟通，鼓励大家开诚布公地表达自己的看法和想法，以便更好地协调和解决冲突。
然后，寻求共赢的解决方案是项目管理中冲突解决的关键。
在解决冲突的过程中，不要试图通过权力施压或妥协来解决问题，而是应该寻求双方都能接受的解决方案。
这就要求项目管理人员具备良好的谈判技巧和解决问题的能力，找出各方的共同利益点，并寻求达成双赢的局面。
此外，制定明确的规则和程序也是解决项目管理中冲突的有效方法之一。
在项目立项阶段，就应该约定好规则和流程，明确各方的责任和权利，这样可以降低冲突发生的概率，同时一旦发生冲突也能够快速有效地解决。
最后，项目管理中的冲突解决还需要领导者的积极作用和干预。
项目经理作为项目的负责人，应该始终保持中立和公正的立场，既要关心团队成员的感受，又要坚决地维护项目目标和利益。
在冲突出现时，项目经理应该果断地采取行动，及时进行干预和调解，确保项目的正常运行和顺利完成。
总的来说，项目管理中的冲突解决需要团队成员之间的理解和尊重，需要领导者的引领和干预，更需要所有相关方的共同努力和合作。
只有通过有效的沟通、协调和谈判，才能够解决各种冲突，确保项目的顺利实施和成功完成。
希望以上几点能够帮助您更好地理解和应对项目管理中的冲突解决。
冲突管理(1)
冲突管理(1)冲突在工作和生活中是不可避免的，如何有效地管理冲突是每个人都需要掌握的一项重要技能。
在本文中，我们将探讨冲突管理的重要性以及一些实用的方法和技巧。
为什么需要冲突管理冲突可能会导致团队关系紧张、影响工作效率，甚至破坏个人关系。
因此，了解和掌握冲突管理的方法至关重要。
一个能够有效处理冲突的人，不仅能改善人际关系，还能提高工作效率，减少工作中的不必要压力，促进团队的协作和创新。
冲突管理的方法和技巧1. 沟通沟通是解决冲突的第一步。
当发现与他人有分歧或冲突时，要及时沟通，坦诚地表达自己的想法和感受，倾听对方的意见，尊重彼此的感受。
通过有效沟通，可以减少误解，找到共同点，化解矛盾。
2. 寻求第三方协调有时候，冲突双方难以直接沟通或解决问题，这时可以寻求第三方的协调和帮助。
第三方可以客观地评估矛盾双方的立场，提出中肯的建议，帮助双方找到解决问题的最佳途径。
3. 保持冷静在处理冲突时，要保持冷静理智，不要被情绪左右。
冷静的头脑更容易分析问题、寻找解决方案，避免冲突升级，保持冷静的态度也有助于缓解紧张气氛。
4. 寻找共同利益在解决冲突过程中，要尝试寻找双方的共同利益。
通过探讨共同目标和利益，可以减少对立，增加合作的空间，从而找到双方都能接受的解决方案。
5. 接受不同意见在团队合作或人际关系中，不同意见是正常的，不要因为意见不同就产生冲突。
要学会接受和尊重不同的观点和看法，通过辩证的方式处理分歧，达到相互包容、合作共赢。
结语冲突管理是一个学习和提升的过程，通过不断实践和总结经验，我们可以更加有效地处理冲突，促进个人成长和团队发展。
希望本文提到的一些建议和技巧能够帮助读者更好地应对和解决冲突，建立和谐的人际关系，提升工作效率，实现个人与团队的共同发展。
综合治理的规章制度
综合治理的规章制度第一章总则。
第一条为了加强社会综合治理工作，维护社会秩序，促进社会和谐稳定，制定本规章制度。
第二条综合治理的目标是通过整合各方资源，形成多元化的治理体系，提高社会管理的综合效能。
第三条综合治理的原则是依法治理、全面治理、参与治理、科学治理。
第四条综合治理的主体是政府、社会组织、企事业单位和居民群众。
第五条综合治理的内容包括社会治安、环境保护、公共卫生、城市管理、文化教育等方面。
第六条综合治理应遵循科学决策、公开透明、民主参与、依法行政的原则。
第二章组织和职责。
第七条综合治理的组织机构包括综合治理委员会、综合治理办公室等。
第八条综合治理委员会由政府主要领导担任主任，相关部门负责人、社会组织代表、专家学者等组成。
第九条综合治理委员会负责制定综合治理的总体规划和政策，协调解决重大问题，推动综合治理工作的开展。
第十条综合治理办公室是综合治理委员会的工作机构，负责具体的综合治理工作。
办公室设立综合治理工作小组，负责协调各方力量，推动综合治理工作的实施。
第三章综合治理的具体措施。
第十一条制定综合治理的具体措施，包括但不限于以下方面：1. 加强社会治安工作，提高公共安全意识，加强社会信用体系建设，打击犯罪行为。
2. 加强环境保护，推动节能减排，提高环境质量，保护生态环境。
3. 加强公共卫生工作，预防传染病的传播，提高公众健康水平。
4. 加强城市管理，提高城市品质，改善市民生活环境。
5. 加强文化教育工作，提高文化素质，促进社会文明进步。
第十二条综合治理的具体措施应根据实际情况制定，注重因地制宜，因时制宜。
第十三条综合治理的具体措施应依法实施，充分发挥各方主体的作用，加强沟通协调，形成合力。
第十四条综合治理的具体措施应加强宣传教育，提高社会公众的参与意识和责任意识。
第四章监督和评估。
第十五条综合治理的工作应建立健全监督机制，加强对各方主体的监督。
第十六条综合治理的工作应定期进行评估，及时发现问题，加以解决。
整体性治理_公共管理的新范式
在长达二十年之久的新公共管理改革之后, 从 20 世纪 90 年代中后期开始, 西方国家开始了一场 新的寻找 公共部门协调与整合机制!的改革运动。 这一趋势不仅在英国、澳大利亚和新西兰这些被称 为新公共管理改革先锋的盎格鲁 撒克逊国家非 常明显, 而且在其它并没有致力于推行新公共管理 改革的国家也日益显现。∀ 对 于这一新趋向, 各个 国家有 不 同的 说 法, 相关 词 汇有 整 体 性 治理! ( H olistic Governance) 、 整 体政 府! ( Whole of Go ver nm ent ) 、 协 同 政 府! ( Jo ined up Govern m ent ) 、 网络 化治理! ( Gov er ning by Net w ork) 、 水平化管理!( H o rizontal M anagement ) 等等。其 共同点是通过制度化、经常化和有效地 跨界!合作 以解决 复杂 而棘手 ( w icked pro blems) 的公 共问 题, 增进公共价值。# 在梳理和整合现有文献并考 察其演进轨迹的基础上, 本文倾向于采用 整体性 治理!这一提法。当前, 整体性治理的思想正在产 生越来越大的影响力, 以至有人认为整体性治理有 望成为 21 世纪有关政府治理的 大理论。∃ 在信息 技术不断发展的数字化时代( Dig it al Era) , 公共管 理的整体性治理范式日益凸显。
胡象明, 唐波勇
( 北京航空航天大学 公共管理学院, 北京 100191)
摘要 近年来, 整体性治理是西方国家公共管理研究中的一个前沿性课题, 整体性治理兴起 的背景、治理结构和治理机制是研究的主要论域。新公共管理时期个体主义思维方式的滥觞及 其在实践层面留下的治理的碎片化, 直接刺激了整体性治理的兴起。强调 以问题解决!作为一 切活动的逻辑, 使得整体性治理必须充分利用包括政府在内的各利益相关者的专有资源和比较 优势, 自发生成多变的网络治理结构。在此网络结构中, 协调、整合和信任机制是整体性运作的 关键性功能要素。在数字化时代即将来临的 21 世纪, 整体性治理的思想正在产生越来越大的影 响力, 公共管理的整体性治理范式日益凸显。
管理基础知识试题及答案
一、单项选择题（每题只有一个正确答案）1.管理的基本职能主要指：计划、组织、领导、（）。
A.沟通B.协调C.控制D.指挥2.在现代社会中，按公共领域和非公共领域及其主体组织形式，社会管理可分为公共管理和（）。
A.企业管理B.经济管理C.社会管理D.法律管理3.在市场经济条件下，企业的管理活动应以（）为导向，以经济理性为最大原则。
A.公众利益B.目标C.法律D.市场4.儒家思想的核心反映的是（）。
A.仁、义、礼、智、信B.修身、齐家、治国、平天下C.以和为贵D.性恶论5.管理者面临的内部环境，是指组织性质、（）。
A.人员状况B.生产力水平C.制度D.法规6.从管理工作的领域宽度及专业性质的不同，可以把管理人员分为综合管理人员与（）。
A.开发人员B.生产人员C.专业管理人员D.营销人员7.不同层次的管理者对各种技能要求程度不同，但（）则同等重要。
A.技术技能B.人际技能C.概念技能D.管理技能8.较早将科学方法应用于管理实践并进行了理论概括，成为科学管理启蒙者的人是（）。
A.亚当•斯密B.罗伯特•欧文C.查尔斯•巴贝奇D.享利・普尔9."科学管理之父"泰勒的代表作是（）。
A.《国富论》B.《工业管理与一般管理》C.《科学管理原理》D.《机器与制造业经济学》10.按决策目标的影响程度不同，决策可分为（）。
A.战略战术性决策B.程序化、非程序化决策C.确定型、风险型决策D.个人、群体决策11.决策的基本前提是（）。
A.拟定备选方案B.分析方案C.选择方案D.确定目标12.决策盈亏平衡点法是指在一定的销售量下，企业的销售收入（）。
A.小于总成本B.大于总成本C.等于总成本D.参考成本价13.不确定型决策方法主要有保守法，冒险法和（）。
A.主观概率B.大中取大法C.大中取小法D.折中法14.一个人承受心理压力的过程包括三个阶段：惊恐阶段，抗拒阶段和（）。
A.狂躁阶段B.抑郁阶段C.无望阶段D.力竭阶段15.群体决策的缺点主要体现在消耗时伺长，少数人说了算，屈从压力。
如何在团队中建立积极的冲突管理和解决机制？
如何在团队中建立积极的冲突管理和解决机制？在团队中，冲突是不可避免的，但如何有效地管理和解决冲突却是至关重要的。
建立积极的冲突管理和解决机制可以帮助团队更好地合作、提高效率。
接下来就让我们一起来探讨一下如何在团队中建立这样的机制。
1. 审视团队文化首先，团队的文化至关重要。
建立一个尊重、公开、包容的团队文化可以降低冲突发生的频率，也有利于解决冲突时的效果。
团队成员应该了解相互之间的差异性，同时也要培养尊重他人意见的态度。
2. 提倡沟通和透明度沟通不畅是许多冲突的根源。
团队领导者应该鼓励成员之间的沟通，保持信息的透明度，让团队成员能够开诚布公地表达自己的想法和需求。
定期举行团队会议、沟通讨论，是维护团队沟通的有效方式。
3. 制定明确的冲突解决流程团队需要有明确的冲突解决流程，当团队成员发现有冲突时，应该知道应该怎样处理。
可以制定一份冲突解决手册，包括不同类型冲突的解决方案、责任分配等，以帮助团队成员更快、更有效地解决问题。
4. 培养团队中的协商能力在解决冲突的过程中，协商能力是必不可少的。
团队成员应该学会妥善处理自己的情绪，倾听他人的意见，通过讨论、妥协达成共识。
团队领导者可以设立培训课程或训练，帮助团队成员提升协商能力。
5. 懂得引导和化解冲突作为团队的领导者，需要懂得引导和化解冲突。
领导者可以适时介入冲突的解决过程，以中立的立场协助团队成员达成共识。
同时，也要注重团队成员的情绪管理，避免冲突升级。
在团队中建立积极的冲突管理和解决机制需要各方共同努力，但一旦建立起来，团队的合作效率将会得到极大的提升。
希望以上分享能够帮助您在团队中建立一个和谐稳定的工作氛围。
电大行政管理本科《非营利组织管理》复习资料
1.非营利组织，是指组织的设立和经营不以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、或民间性质的组织团体。
2.公民社会，是指介于国家和家庭或个人之间的一个社会相互作用的领域及与之相关的价值或原则。
3.非政府性，也可称为民间性，是指非营利组织不是政府的附属机构，组织的决策和行为不受政府机构的控制，即体制上独立于政府，既不是政府的一部分，又不受制于政府。
4.志愿性，即人们参加非营利组织都是自愿的，甚至有一些人参加非营利组织的活动是不求回报的。
5.公共领域，是介于私人领域和公共权力之间的一个领域，是一种非官方的公共领域，它是各种公众聚会场所的总称，公众在这一领域对公共权威及其政策和其他关心的问题进行评判。
6.私人领域，既可以指私人自主从事商品生产和交换的经济活动的领域，其中市场机制和私人产权构成这种私人领域的两大要素，也可以指个人领域构成个人自我发展的和道德选择的领域，个人在这一领域应享有充分的隐私权。
7.市场失灵，是指市场机制在不少场合下会导致资源不适当配置，即导致无效率的一种状况。
8.归口登记，是指非营利组织统一由民政部门和地方、县以上各级民政部门登记。
9.非竞争性原则，是指为了避免非营利组织之间开展竞争，禁止在同一行政区域内设立业务范围相同或者相似的非营利组织。
10.战略管理使用战略手段对组织的活动和发展实行总体性管理，是组织指定和实施战略一系列管理决策与行动。
11.二级预算单位，是指向主管预算单位或者上级预算单位编报预算，领拨缴销预算资金，并负责核定所属单位预算，向所属单位转拨预算资金的预算单位。
12.绩效考评，是一种正式的员工评估制度，它是通过系统的方法、原理来评定和测量员工在职务上的工作行为和工作效果。
13.人事相宜原则，是指在非营利组织的人力资源管理中，管理者要围绕着组织目标，寻找恰当的人与人、人与事之间的组合方式，通过组织、协调、控制等手段，将具有不同能力个体以适宜的形式整合在一起，使组织整体功能大于各部分之和从而有效地实现组织目标。
“三公”领域建立健全防止利益冲突制度论文
我国“三公”领域建立健全防止利益冲突制度探索摘要：“三公”领域是当前我国公共权力比较集中、利益冲突易发多发的重点领域，使公众对官员的决策过程和权力行使过程产生了质疑。
不仅损害了政府的廉政形象，也损害了市场的正常秩序，侵害了市场主体参与公平竞争的机会和权利，成为改革开放过程中的重症顽疾。
探索在三公领域建立健全防止利益冲突制度，具有重要性和紧迫性，也具有艰巨性和长期性，将成为今后政治学、经济学、管理学等学科研究的重点课题。
关键词：三公利益冲突反腐制度体系1.利益冲突的概念利益冲突（conflict of interest）原是政治学概念。
1964年时任加拿大的总理皮尔森把它用作反腐败术语。
广义上是指不同利益主体基于需求矛盾而产生的利益纠纷与争夺，或同一主体不同利益之间的矛盾状态。
狭义上是指发生在领导机关、领导干部中公私利益冲突行为。
根据百度百科的解释，是指“政府官员公职上代表的公共利益与其自身具有的私人利益之间的冲突。
这里的利益，不仅是经济利益，还包括专业利益、个人声誉等等。
”①2.我国对建立健全防止利益冲突制度的认识历程防止利益冲突被多数国家视为有效预防腐败的前瞻性策略。
改革开放以来，我国先后颁布数十项针对利益冲突的法规政策。
其中影响比较大的有1984年出台的《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》；1997年印发的《关于领导干部报告个人重大事项的规定》；2007年颁布《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》；1998年下发的《关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩有关问题的通知》；2009年全国人大常委会通过《中华人民共和国刑法修正案（七）》，其中明确国家工作人员的近亲属、离职的国家工作人员受贿的刑罚问题。
在这些法规政策中，虽没有“防止利益冲突”之类的明确表述，但不少内容却旨在防止利益冲突，以从源头上预防和治理腐败。
2010年2月25日至26日，2009年度惩治和预防腐败体系建设检查工作汇报会在北京召开。
社区间矛盾冲突的排查与调解管理制度
社区间矛盾冲突的排查与调解管理制度1. 背景社区是一个多元化的群体，不同个体之间可能会因为各种原因产生矛盾和冲突。
为了维护社区的和谐稳定，需要建立一套排查与调解管理制度，及时解决社区内部的矛盾冲突。
2. 排查与调解流程2.1 矛盾冲突排查- 社区成员应积极主动发现社区内部的矛盾冲突，并及时上报给社区管理人员。
- 社区管理人员应设立专门的矛盾冲突排查小组，负责收集、分析和核实矛盾冲突情况。
- 排查小组可以采取面谈、调查问卷等方式，搜集相关证据和信息，确保排查工作的准确性和客观性。
2.2 矛盾冲突调解- 社区管理人员应设立矛盾冲突调解小组，由专业人员担任调解员，负责处理社区内部的矛盾冲突。
- 调解员应采用公正、中立、公开的原则，听取各方当事人的陈述，了解矛盾冲突的原因和背景。
- 调解员可以采用调解、协商等方式，促使各方当事人达成和解协议，并督促其履行协议内容。
2.3 矛盾冲突管理- 社区管理人员应建立矛盾冲突管理数据库，记录和统计社区内部的矛盾冲突情况。
- 定期分析矛盾冲突的类型、频率和处理结果，为社区管理提供决策依据。
- 社区管理人员应及时向上级主管部门报告矛盾冲突的情况，寻求相关支持和帮助。
3. 相关法律依据- 制定本调解管理制度应遵守相关法律法规、政策文件和社区章程的规定。
- 调解过程中应遵循《中华人民共和国调解法》等相关法律法规的规定。
4. 制度落实与评估- 社区管理人员应将本制度内容宣传给社区成员，确保其了解和遵守制度规定。
- 定期对本制度的落实情况进行评估，发现问题及时进行改进和完善。
- 社区管理人员应建立健全的奖惩机制，对于积极参与矛盾冲突排查与调解的成员给予表彰和奖励。
5. 总结社区间矛盾冲突的排查与调解管理制度是维护社区和谐稳定的重要保障。
通过建立科学有效的排查与调解流程，依法依规处理社区内部矛盾冲突，可以促进社区成员之间的和谐关系，实现社区共同发展。
公共秩序部管理制度范本
公共秩序部管理制度范本公共秩序是社会运行的基础，维护公共秩序的重要性不言而喻。
为了确保社会的和谐稳定，特制定了公共秩序部管理制度，并在此向全体员工宣布，以保障工作的有序进行。
一、管理目标公共秩序部的管理目标是维护社会的公共秩序，保障人民群众的生活安全和财产权益，并有效处理各类突发事件。
二、部门职责1.负责制定并执行公共秩序维护工作的相关规章制度，以确保公共秩序的有序维护；2.及时发现并处置各类涉及公共秩序的问题，维护社会的正常秩序；3.组织开展公共秩序教育培训，提高员工的综合素质和应对突发事件的能力；4.协助其他相关部门开展公共秩序维护工作，并提供必要的支持和协助。
三、工作流程1.收集情报：及时收集和掌握社会动态、突发事件等相关信息，保持对社会秩序的全面掌控；2.分析研判：对收集到的情报进行专业分析和研判，确定问题的性质和紧急程度；3.制定方案：针对不同类型的问题，制定相应的应对方案，并协调各相关部门进行共同配合；4.部署执行：将制定的方案分解为具体的任务和措施，明确责任人和时间节点，确保执行的高效性和准确性；5.督导检查：对执行情况进行督导和检查，确保各项工作任务得到有效落实；6.总结复盘：对每一次公共秩序维护工作进行总结和复盘，发现问题并加以改进，提高工作水平和效率。
四、责任制度1.部门负责人负责全面领导公共秩序部的工作，并对部门的公共秩序维护工作负总责；2.各岗位人员按照职责分工，执行好各项工作任务，并对工作结果负责；3.全体员工要积极主动发现和上报与公共秩序有关的问题，并及时展开处置；4.发现工作中存在的问题和不足，应及时提出改进意见，并共同参与改进措施的制定与实施。
五、工作原则1.法律依据：根据相关法律和法规开展公共秩序维护工作，依法处置涉及的问题和突发事件；2.便民利民：维护公共秩序的目的是为了保障人民群众的生活安全和正常秩序，服务人民是宗旨；3.高效务实：在工作中要高效率地开展工作任务，务实地解决问题和处置突发事件；4.团结协作：部门内部要加强协同合作，与其他相关部门进行紧密配合，形成合力；5.公正公平：处理问题的过程中要坚持公正公平原则，做到明察暗访，公平公正处理；6.纪律严明：严格遵守部门和公司的纪律规定，自律自重，以身作则。
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互动结构产生影响，只是影响的程度和稳定时间有所
［ 基金项 目］ 国家社科重点项 目 “ 公共领域冲突管理体制研究” （ １ ３ Ａ Ｇ Ｌ ０ ０ ５ ） ；天津市教委重大社科 项 目 “ 社会管理创新 与 诚 信社会 建设 ” （ ２ ０ １ １ Ｚ Ｄ ０ ０ ４ ） ［ 作者简介］ 常健，南开大学周 恩来政府 管理 学院副院长 、教授、博士生导 师，主要研究方 向为公 共） 十 突管理、人权理论 ； 田岚洁，南开大学周 恩来政府 管理 学院博士 生，主要研究方向为公共冲 突管理 ．
策略以及选择其理性行为而进行的计算。制度为理性 行为人的计算提供两种重要的信息：一是对违规行为 会有怎样的制裁 ； 二是其他人可能的未来行为。这些 信息会改变社会成员的合理行为， 并进而改变冲突的
结果 。
以信赖的互动平台， 使各方能够在对各方行为的合理
预期的基础上来选择更合理的行为方式。 第四，冲突管理制度可以使冲突各方对冲突结果 建立合理的预期。当缺乏稳定的冲突管理制度时，冲 突各方对于冲突的结果往往都有过高的预期，这导致 各方可以忍受更高的冲突成本来实现这种预期 ， 从而 促进冲突的不断升级。如果建立起稳定的冲突管理制 度，就可以在很大程度上使冲突各方形成相对现实的
・
６】 ・
圈 家 行 政 学 院 学 报
２０１ ３． ５
木 期 关 注 ： 冲 突 一 理
不 同。 …
第二，冲突管理制度所规定的制裁 ，使冲突各方 对自己违规行为可能遭受的制裁形成稳定的责任后果 预期。在缺乏稳定制度的情境下 ，冲突各方往往对采
用非理性的甚至暴力的方式无所顾忌，从而很容易导
自己的决策当中。社会制度是形成这些预期的一个重 要资源。社会制度影响了理性行为人为了评估其潜在
从而约束 自己的行为，更倾向于采取合作的方式，降 低冲突升级为暴力的可能性，将社会行为引向均衡结
果的方向。
第三，冲突管理制度是被普遍 了解的行为规则， 因而对冲突各方的行为选择都会有所影响。因此 ，冲 突各方都可以据此来预测对方对 冲突行为的理性选 择， 并据此来确定己方应当采取的理性应对策略。在 这个意义上，冲突管理制度能够为各方建立起一种可
展 制 度 的功 能 空 间 ，提 升社 会 信 任度 。建 立 完善 、协调 、纵横 交织 的 公共 领 域 冲 突管理 制 度 体 系。 ［ 关 键 词 ］ 公 共 领 域 ；冲 突管 理 ；制 度 建设
［ 中 图分 类 号 ］ Ｃ ９ ３ １
［ 文献 标 识 码 】 Ａ
［ 文章 编 号 ］ １ ０ ０ ８— ９ ３ １ ４（ ２ ０ １ ３ ）０ ５— ０ ０ ６ １ — ０ ７
没有对公共秩序和公共安全形成极度 的威胁。然而， 从公共领域冲突的发生频率和升级趋势来看，仅仅靠
强化临时性只有建立一套完善的公共领域冲突管理 制度 ，才能有效化解各种公共冲突，保证社会 的深层
稳定和国家的长治久安。
巨的冲突管理任务。必须调整公共领域冲突管理的总 体战略，强化冲突管理的制度建设 ，通过制度体系的 结构性约束来有效提升公共领域冲突管理的效率。 制度是规定人们 行为方式 的相对稳定的规则体
［ 收稿 Ｅ ｔ 期］２ ０ １ ３ — ０ ７— ０ １
有两个共同的特征：第一 ，它是一套以某些方式构建 社会互动的规则 ；第二，这套规则必须为相关团体和 社会的每个成员所了解。制度可以分为正式制度和非 正式制度。正式制度靠外部实施，非正式制度则 自我
实施。无论是正式制度还是非正式制度，都会对社会
根据大卫 ・ 休谟和亚当 ・ 斯密的观点，制度的重
要功能就在于通过建立内部制裁和外部制裁来限制个 人的自 私 自利行为。 根据帕森斯 的观点 ，制度的这
种功能是通过定义人们的合理预期行为来实现的。
互动的人们之间存在着利益的冲突。根据理性选
致冲突的不断升级。如果以制度化的方式对冲突中的 各种过激行为规定相应的惩罚措施，冲突各方就会对
自己不理性行为所要承担责任和后果形成稳定预期，
择理论 ， 个体为追求各种不 同的目标和利益而行动， 并且为了更有效地满足这些利益而选择他们 的行为。 在相互依赖的社会结构关系中，每个人的报酬都取决 于他人的报酬和选择 ，每个人选择也取决于所有人的 选择。因此 ，对其他人的行为预期便被纳入到每个人
系。杰克 ・ 奈特 （ Ｊ ａ ｃ ｋ Ｋ ｎ ｉ ｇ ｈ ｔ ）认为，各种不同制度
一
、
公共领域冲突管理对制度供给的需求
在中国， 公共领域的冲突主要集中在土地征用、 城市拆迁、社区管理、企业改制重组、行政执法、就 业安置、移民安置、环境污染等领域。随着中国社会 转型的不断深入 ，私人领域和公共领域的冲突发生频 率都呈现快速增长 的趋势，而且一些私人领域的冲 突，如医疗纠纷、消费纠纷、交通纠纷 、劳资纠纷 等 ，经常跨界转化为公共领域的冲突。这使得公共领
兰 堕 兰 堡
呈 ： 曼
本 期 关 注 ： 油 突 管 理
公共领域冲突管理的制度建设
常 健 ， 田岚 洁
（ 南 开 大 学 ，天 津 ３ ０ ０ ０ ７ １ ） ［ 摘 要 ］ 公 共 领 域 冲 突的 有 效管 理 不 能仅 靠 强化 临 时性 的 应 急 措施 ， 而 必须 要 加 强 冲 突管 理 的 制 度 建设 。 中国现 行 体 系 中有许 多制 度 具有 公 共 冲 突 管理 的功 能 ，但 存在 着 制度 供 给 不 足 、 制度 间衔 接 存 在 缝 隙 、制 度执 行 力 弱 和制 度 内容 的 压抑 性 导 向 问题 。要 在 充 分 发 挥 现 有 制度 冲 突管 理 作 用 的 基 础 上 ，逐 步扩
公共领域是指涉及公共交往和公共利益的领域。 公共领域的冲突，是指在公共交往中涉及公共利益的 冲突。与私人领域冲突不同，公共领域中的冲突由于
涉及公共利益 ，因而直接关系到社会的和谐与国家的
域的冲突管理 、化解和转化面临着巨大的压力。 针对公共领域冲突管理面临的巨大压力，政府采 取了一系列强有力的措施 ，使中国公共领域 的冲突还