第二次经济普查课题之八

第二次经济普查课题之八投资对丽水经济拉动力的研究经济理论和世界经济发展的历史均表明，持续较高的投入水平是经济起飞的必要条件，特别是在工业化起步加速阶段，劳动力和科技进步往往尚不足以拉动经济快速增长，投资是拉动经济发展的最主要力量。

通过大规模投入，改善基础设施和培育支柱产业，增强发展后劲，推动经济的跨跃式发展。

作为欠发达地区的丽水，长期以来在投入上严重不足，极大影响了经济和社会发展，与全省差距越拉越大，直到2000年撤地设市后，投资规模才明显扩大，投资率快速上升，经济社会发展得以加快。

但自2005年以来投资呈现增长疲弱态势，增幅明显低于全省水平，再次给经济增长带来不利影响。

“没有投入就没有产出”、“今天的投入就是明天的产出”。

当前丽水正处于发展的关键时期，既要补工业化进程的课，又要赶全面建设小康的丽水统计分析(96)二O 一O 年十二月二十九日丽水市统计局未经同意 请勿转载趟，保持一个较高的投资水平、充分发挥投资对经济的拉动作用显得极为关键。

本文利用第二次经济普查及相关统计资料，分析论证我市固定资产投资对经济的拉动作用，剖析当前固定资产投资面临的问题和困难、机遇和挑战，并提出相应的建议和对策。

一、固定资产投资对丽水经济增长的影响固定资产投资作为影响经济发展最活跃、最重要的因素之一，既能增加生产能力，又对生产构成需求，对经济增长兼有供给和需求双重效应。

短期内，固定资产投资主要是作为一种需求来影响经济的发展，推动工业、建筑业、服务业等行业的发展；而从长期来看，固定资产投资具有的供给效应更为明显，表现为基础设施的改善和生产能力的提高。

正是由于这种特殊的双重效应，使得固定资产投资不仅影响着当年经济的发展，而且对以后经济的持续、稳定、健康发展也起着举足轻重的作用。

因此在一定程度上说，没有投资的扩大，就没有社会生产规模的扩大；没有投资的稳定快速增长，也就没有国民经济的稳定快速增长。

从1979年以来的统计数据看，丽水市固定资产投资与生产总值规模变动走势基本一致，运用数据进行统计分析可以得到二者的相关系数为0.97757，二者存在显著的正相关性。

对1979-2009年投资额（I）与地区生产总值（GDP）建立如下回归模型：GDP=5.2115+0.3012I＋0.9445GDP-1①①GDP-1表示上一年的地区生产总值（GDP）。

r2＝0.996609 t＝3.840258 DW＝1.752808 t值显示该模型通过显著性检验， DW＝1.752808表明不存在自相关性，同时判定系数拟合优度r2达到了0.996609，说明模型的拟合情况也非常好。

从模型分析可知，我市固定资产投资与生产总值二者之间存在稳定的数量关系，每万元固定资产投资可形成即期生产总值3012元，并且还对以后的经济发展产生长期影响。

可见，固定资产投资是影响丽水经济增长的重要力量，投资规模越大，经济发展越快，反之，经济发展就越慢。

图一 1979-2009年丽水生产总值与固定资产投资额变动情况以撤地设市为分界点，固定资产投资对丽水经济增长的影响可分为截然不同的二个阶段。

（一）撤地设市之前，投资严重不足，制约经济发展上世纪50年代初到70年代中期，浙江省实行点轴开发，建设的骨干项目主要集中在从杭州到衢州的浙赣铁路沿线，70年代末起，全省新建大中型项目逐渐转向甬（绍）舟地区，而丽水由于特殊的地理位臵，从解放后至改革开放前这一时期，国家对丽水的投入非常之少。

1950-1978年，丽水市固定资产投资总量仅为4.51亿元，比衢州少5.14亿元，只相当于衢州的46.8%。

其中，1950-1966年即解放后至文革前的投资额1.15亿元，比衢州少3.25亿元，1967-1978年即文革至改革开放前投资额3.36亿元，比衢州少1.89亿元。

丽水在各方面的投入都显不足，大大制约了经济社会发展。

1950-1978年，全市GDP年均增速仅为5.9%，而衢州达到8.5%。

1952年丽水人均GDP 93元，比衢州高8元，而到了1978年，丽水人均GDP 226元，被衢州反超85元，与全省差距更是从1950年的9元扩大到105元。

图二 1979-2000年丽水与衢州、全省投资率对比上世纪80年代，省委、省政府实施非均衡发展战略，让部分地区优先发展，大项目几乎与丽水无缘，丽水的固定资产投资额一直处于全省末位，导致与发达地市的差距进一步拉大，“马太效应”越发明显。

1979-2000年，丽水固定资产投资总额233.10亿元，仅为全省的1.65%，分别相当于衢州的70.5%、杭州的8.4%、宁波的9.2%，投资率只有22.1%，低于全省11.9个百分点，低于衢州4.4个百分点。

其中上世纪90年代差距尤为突出，丽水投资率仅为19.8%，比全省低15.6个百分点，比衢州低6.9个百分点。

投入上的不足，严重制约了丽水发展，1979-2000年，丽水GDP年均增幅仅为9.5%，分别比全省（13.2%）和衢州市（15.6%）低3.7个和6.1个百分点，人均GDP与全省的比例从1978年的100：146扩大至2000年的100：213。

表一 1979-2000年丽水固定资产投资与全省对比情况图三 1979-2000年丽水与全省GDP增速对比（二）撤地设市之后，投资快速扩大，促进经济发展1．投资规模扩张有力拉动经济增长丽水于2000年撤地设市后，固定资产投资规模迅速扩大，有力拉动了区域经济的快速发展。

全社会固定资产投资从2000年的49.20亿元增加到2009年的279.19亿元，增长5.7倍，年均增速高达26.1%，增幅高于全省水平4.9个百分点。

2001-2009年累计完成投资1679.19亿元，为1950-2000年51年总额的7.1倍。

投资率从2000年的36.0%提高到2009年的51.1%，而在撤地市之前，除了2000年投资率高于30%，其余年份一直低于30%。

投资率的大幅度上升，为保证丽水经济的起飞和快速增长创造了前提条件，并初步形成了高积累与经济高增长的良性循环。

丽水GDP总量由2000年的136.76亿元扩大至2009年的546.55亿元，翻了近两番。

按可比价计算，年均增长13.8%，比撤地设市前10年平均增速11.3%高2.5个百分点，人均GDP（按常住人口计算）从6304元增加到23717元，扩大2.8倍，年均增长13.1%，为我市经济发展最快的时期。

这种同趋势、高度相关的关系，充分说明了投资对经济发展的拉动作用，投资成为拉动我市经济快速发展的引擎。

图四 2000-2009年丽水固定资产投资与生产总值变动情况2．投资结构变化引导产业结构优化调整投资是实现产业结构合理化的重要手段，投资对产业结构的影响和决定作用主要表现在两个方面：一是投资需求拉动提供投资品的产业扩张，二是投资投向转变促进区域产业结构调整。

现存的产业结构是以往投资在产业之间配臵的结果，而现在的投资结构又决定着未来的产业结构。

解放后到改革开放初期，丽水经济一直属于典型的农业经济。

1978年，第一产业占生产总值的比重高达58.2%，二产和三产是丽水经济的短腿。

投资取向与结构调整对国民经济三次产业发展起到了至关重要的引导作用。

2009年全市三次产业的固定资产投资比例从1978年的12.4:55.5:32.1调整到3.0:35.5:61.5，国民经济三次产业结构相应地从58.2:21.5:20.3演变为10.7:47.8:41.5，第一产业增加值比重下降47.5个百分点，第二、三产业分别上升26.3个和21.2个百分点，实现了产业序列由“一二三”的不发达经济结构向工业化中期阶段的“二三一”较发达的经济结构迈进，与此同时，三次产业的劳动力分布结构从2000年的61.5:15.6:22.9调整为42.0:24.6:33.4。

图五 1978-2009年丽水三次产业结构变动情况3．基础设施投资有效缓解经济社会发展的“瓶颈”制约基础设施是人口集聚和产业发展的重要物质载体，为整个经济发展创造条件、提供平台，基础设施投资对一个地方经济发展的速度、方向和前景的影响十分显著。

撤地设市以来，丽水抓住省委省政府支持欠发达地区加快发展的有利时机，加大高速公路、电网、水利防洪等基础设施建设，2001-2009年累计完成基础设施投资766.20亿元，占同期全社固定资产投资总额的45.6%，年均增长22.3%，一度是经济发展“瓶颈”的基础设施水平有了大幅度提升。

一是交通道路明显改善，交通项目投资累计完成302.93亿元，年均增长22.6%，先后建成金丽温、丽龙、龙丽、台缙高速公路，实现了“一纵三横一绕两线六通道”的主骨架布局，迈入全省四小时交通圈，极大提升了区位条件。

二是加快重大能源项目建设，电力及水的生产和供应业累计投资189.45亿元，年均增长21.2%，兴建了滩坑、开潭、左溪等一批大中型水利枢纽和电站，建成500千伏变电站1座，220千伏变电站12座，能源供应保障能力明显增强。

三是信息网络发展迅速，累计完成投资23.11亿元，固定电话网络、传输网络、数据网络、移动通信网络等网络信息基础设施日趋完善，并进一步向偏远农村地区延伸。

四是城市建设日新月异，城市路网及供电、供水、供气、排污和垃圾处理等城市硬件逐步改善。

4．工业投资促进工业经济快速成长丽水撤地设市后实施工业强市发展战略，加大工业项目投入。

工业投资规模从2000年的13.69亿元扩大到2009年90.54亿元，2001-2009年累计完成工业投资551.10亿元，是撤地设市前10年工业投资总量的10.2倍，年均增长29.3%。

其中制造业投资累计完成359.51亿元，年均增速达到35.9%。

工业投资增强了工业发展的潜力和后劲，提升和优化了工业结构，壮大了工业经济的实力。

2009年全市工业总产值首次突破千亿元大关，达到1018.43亿元，年均增长21.9%；工业增加值占GDP的比重由2000年的29.6%升至40.4%，提高10.8个百分点；工业企业规模日益扩大，规模以上工业企业从2000年的295家发展到2009年的1451家；行业集聚加快，29个制造业行业中，产值超10亿元的行业由2000年的1个行业发展到2009年的17个行业，17个行业共实现产值805.29 亿元，占规模以上工业产值的比重达到92.8%；工业园区集约发展水平不断提高，2009年底，全市10个工业园区已投产规模以上企业达612家，比2004年增加349家，实现产值485.97亿元，占全部工业总产值比重56.0%，比2004年提高8.9个百分点。

“投资主导-工业推动”的组合成为现阶段我市经济增长的主动力。

图六 2000-2009年丽水工业投资与工业增加值情况二、丽水固定资产投资存在的主要问题撤地设市以来，丽水固定资产投资规模空前扩张，成效十分显著，但是与丽水经济发展的要求相比，以及与周边地区相比，固定资产投资形势依然非常严峻，面临着许多困难和突出问题。