面向21世纪的上海城市绿地建设与管理对策研究

面向21世纪的上海城市绿地建设与管理对策研究
1 面向21世纪上海城市绿地建设面临的义务
自20世纪90年代以来，在可连续发展理论的影响下，当今国际性大都市无不看重开展城市生态绿地建设，以增进城市与自然的协调发展。

由此形成了21世纪的城市绿地的三大发展趋势：城市绿地体系要素趋于多元化；城市绿地构造趋向网络化；城市绿地体系功效趋于生态合理化[1]。

近年来上海的城市绿化工作取得了必定的进展，但由于历史的原因，上海的城市绿化程度仍属全国落伍行列，尤其与建设成为新世纪的国际性生态型大都市的发展目的相去甚远。

上海要实现这个目的，就必需看重城市绿地建设及其管理，切实有效地改良城市生态环境。

2 上海城市绿地现状概述
(1)以块状为主的绿地布局情势专用绿地和公园绿地合计占城市园林绿地面积的77%，街道绿地所占比例仅为19.4%，可见专用绿地和公园绿地构成了城市绿地体系的主体，而承担绿地框架联结功效的街道绿地所占比例不高，未能有效地将大片的重要绿地与零碎疏散的小面积绿地联结起来以形成完美的网状都市绿地系统。

(2)绿地散布不均匀从市区绿地的散布情形来看，徐汇区、长宁区、普陀区、杨浦区、浦东新区、嘉定区、闵行区、宝山区和金山区拥有数量较多的绿地，其中普陀区、杨浦区、浦东新区、嘉定区、闵行区、宝山区和金山区的人均公共绿地面积均超过3m2/人，绿地笼罩率亦高于市区平均程度。

而位于中心城区的静安区、卢湾区和南市区则绿地比拟缺少，人均公共绿地面积均不足1m2/人，绿地笼罩率亦远低于市区平均程度。

(3)绿地组成缺少相对独立性城市绿化在很大水平上局限于按途径、河流或建筑物的间隙来计划绿地，而未从人口密度、空气质量状态及防灾须要等动身点来斟酌城市绿地的总体布局[2]。

3 城市绿地建设与管理对策
3.1 进步城市绿地的指标
(1)绿地是一个能进行自我调节的生物体系
对环境的适应和改革环境才能的强弱取决于其营建范围和构造配置，城市绿地笼罩率至少应到达30%才有可能较有效地起到调节吝啬候和改良环境质量的后果[3]，因此进步绿地面
积和绿地笼罩率对增进城市绿地的综合生态效益具有极大的意义。

从1986～1997这11年间，上海市区绿地笼罩率从10.2%进步到17.8%，城市绿化面孔有了很大改观，但距《中国21世纪议程》提出的到2000年实现绿地笼罩率达30%的目的还有很大差距。

上海目前的城市绿化工作重点重要是放在进步平面绿量指标上，而在垂直绿量指标建设方面的工作力度还不够，因此，从城市绿化建设角度来看，要尽可能应用一切可供应用的土地上、屋顶上进行绿化，尤其应看重通过垂直绿化以拓展城市绿色空间。

(2)进步绿地的三维绿量
从绿地改良环境的生态效应角度来看，进步绿地的三维绿量比单纯进步绿地笼罩率更具有实际意义。

在目前城市绿化用地极为有限的情形下，通过扩展绿地面积来进步城市绿地笼罩率的难度很大，如果在现有绿地的基本上，集中搞好较大面积的块状绿地和途径绿地的绿化改革工作，切实进步复层构造绿地在现有绿地中的比例，树立联结各重要绿地组团的绿色廊道，则在未增添城市绿化用地的情形下，同样可以通过进步绿地的三维绿量来进步城市绿地的生态效益，这在实践上也具有较好的可操作性。

3.2 增强城市绿地物种多样性维护
(1)应用物种多样性原理对现有绿地进行改革
长期以来，对物种多样性维护的认识一直存在着两大误区：其一是以为物种多样性维护无关紧要，对现实生活并无多大影响；其二是以为在城市环境中，由于强烈的人为干扰，严重损坏和转变了当地的物种区系散布及其组成，物种多样性维护策略只有在人迹罕至的、与人类隔离的自然生境条件下才有可能实现。

实际上，从物种组成上来讲，城市绿地体系不仅指构成绿地的各种植物，还包含栖息于其中的各种昆虫、鸟类、小型哺乳类和微生物，构造完美的绿地能保持较高的物种多样性，使人们更贴近自然，增加生活的情趣。

因此，只要调控得当，城市本身也可成为实行物种多样性维护的合适场合，比如，在公园、庭园、阳台、街头花坛等处大批栽培的各类欣赏植物在很大水平上也起到了维护物种多样性的作用。

但问题的本质在于，合理的城市绿地体系应是一个有序、协调的绿色空间，在这个绿色空间中如果仅保持大批的园林绿化植物是不尽完美的。

在城市中，纵横交织的途径网络使城市景观呈高度破碎化，散布于各斑块之间的绿地组团由于生境隔离而使同种或近缘种植物因缺少必要的基因交换，品德在逐渐退化；或由于生境条件不适而使植物的更新才能降落，从而使绿地种类组成及群落构造趋于简化，在短期内这种潜在性变更不太显明，但经过一个较长的时代后将会影响绿地组团对环境的适应性，从而造成必定的丧失。

如前几年南京的重要行道树种之一的悬铃木就因品种较单一，曾因大面积病害的产生而受到严重的伤害，近年来上海市区的一些悬铃木中也发明了相似的病害，应引起园林部门的看重。

所以，有必要应用物种多样性原理对现有绿地进行改革，以进步绿地对城市环境的整体适应才能。

在现有的城市绿地体系中，千篇一律的园林栽扶植物带上了显明的人工化气味，而野生植物的缺少则大大下降了城市景观的自然度，与人工栽扶植物相比，野生植物具有更好的适应性，不须要太多的人工保护。

此外，许多野生植物也具有较高的欣赏及药用、经济价值，因此将合适的野生植物引入都市绿地系统是切实可行的。

上海城市绿地建设应以公园为核心，以林荫途径网为联结纽带，树立城市岛屿状绿链和生态廊道，将合适于城市环境中生长的野生植物引入城市或应用某些精良的野生植物来改进园林植物品种，有利于进步和保护城市的
物种多样性，从而增进城市与自然的融会。

(2)增强城市自然及半自然保存地的建设
目前全部上海地域自然保存地重要有野活泼物园、大小金山、东平、佘山和东滩，这5处保存地的土地面积仅占全市土地面积的0.15%，而伦敦仅市级的自然保存地就达130余处，包含森林、灌丛、河流、湿地、农场、公共草地等，此外还有一些由放弃的铁路、水库、墓地和深坑等改建而成的半自然保存地，这些自然的或半自然的保存地给众多的野活泼植物供给了主要的栖息生境。

据有关材料统计，人口达700万的伦敦拥有相当可观的野活泼植物，包含100多种在大伦敦区定期滋生的鸟类和在圣保罗(伦敦的一个区)境内20英里范畴内的2000多种植物。

以伦敦的环城绿带为例，其平均宽度约8km，在其中栖息的鸟类平均种类达80余种，而在市区则仅有30种[4]。

由此可见，大面积的绿地的存在丰盛了物种的多样性。

在自然及半自然保存地建设方面，上海同样可以有所作为，如将垃圾山或放弃堆场改革成公共绿地或生态公园；对外环线绿带应按生态维护主要性划分为大众,可进入的和不可进入的区域，分辨采用经营开发或封育的管理对策。

3.3 进步城市绿化建设的质量和管理程度
现在市区大小不一的一些所谓的绿地，实际上只是一块草坪再配植几株悬铃木和几排瓜子黄杨等灌木，绿化伎俩过于简略，未能形成乔、灌、草、藤多层次构造的复合型绿地，有的绿地中还建有体量较大的建筑小品，使绿地既缺少视觉美感又不能较好地施展其生态效益，在很大水平上歪曲了绿地的涵义和误导了大众,对城市绿化工作的见解。

为此，相应的绿化管理工作步伐应紧紧跟上，可斟酌采用以下一些办法：
(1)合理划分绿地等级
对于现有的公共绿地应按其服务功效和容纳才能划分为不同的绿地等级，对不同等级的绿地应进一步断定其面积、用处、设施配备、绿化施工尺度、绿化保护负责单位，制订相应的绿化管理奖惩条例。

(2)树立全市统一的绿化管理及决策体系
应用gis、遥感技巧手腕，联合野外实地调查，定期对全市现有绿地的区域散布、存在状况、种类构成、面积比例等进行全面调查取样，获取合理的数据并树立相干的管理数据库，实举动态监测，作出相应的决策。

3.4 进一步深化全民绿化意识
全民绿化意识的深化对城市绿化建设工作至关主要。

应增强宣扬力度，使宽大市民理解城市绿化工作不仅仅是园林部门的事，城市绿化工作须要大众,的懂得和大力支撑，这项工作应长期保持不懈地进行下去。

目前仍有相当一部分市民对城市绿地功效的认识显明不足，以为城市绿化工作只是种树植草，点缀市容而已，城市绿地在城市总体发展进程中的位置无足轻重。

实际上，城市绿地不仅是城市景观的主要组成部分，更是一个城市文明水平的体现。

城市绿地不仅能美化环境、发明舒适的视景，还能施展其调节吝啬候、净化空气和保持碳氧
平衡等主要的生态功效；在娱乐休闲、社会来往和文化教导等方面也有主要的功效；此外，在控制城市扩大及帮助城市改革方面也具有积极的作用。

因此，充足认识绿地的功效是深化大众,绿化意识的基本道路。

3.5 加强政策调控力度
除大力倡导各种情势的植树造绿运动外，应严厉限制城市建筑用地的不合理扩大，减少对土地的低效甚至无效占用，为扩展绿地面积发明可能的条件。

3.6 理顺城市绿化管理体制
长期以来，市政绿化由园林部门负责、市郊林地和乡村绿化由林业部门负责的局势一直未能转变，管理部门之间的条块分割状况不利于城市大环境绿化的发展，因此，有必要加强这两个部门之间的接洽，恰当扩展园林部门的职责权限，由园林部门来统一负责与城市景观建设方面有关的绿地的建设与管理。

3.7 完美和调剂绿地计划布局
综观上海城市绿地布局，目前存在城市大型绿地(面积超过3000m2)缺少、散布不均匀的现象，特殊是在市中心城的十个区仅有150余块大型绿地[5]，市区的大型绿地大多数呈疏散状沿内环线边沿
本文来源：第一园林网
(/news/lunwen/201212199564765405.html)。