东师离线作业-2020教育督导

离线作业考核
《教育督导》
满分100分
一、名词解释（每题5分，共20分）
1、督教
答：即督教育行政部门，是指督导机构和督导人员督下级教育行政部门，而不是督同级教育行政部门。

2、监督型教育督导体制
答：监督型教育督导体制是以管理为核心的，目的主要是监督教育部门执行国家教育法规。

主要功能是监督下级教育部门执行有关教育法规，提高教育质量和办学社会效益，促进教育事业发展。

3、教育督导组织功能
答：教育督导组织是为了完成教育督导职能所建立的有效协作系统。

4、教育督导方案
答：指教育督导机构和有关人员为保证国家有关教育的方针、政策、法规的贯彻执行与教育目标的实现，而制定的对下一级人民政府及其教育行政部门的教育工作，以及学校的教育教学工作进行有效的监督、检查、评估和指导的，由教育督导的目的、原则、指标体系等构成的规范性纲领的总称
二、简答题（每题5分，共25分）
1、教育督导工作的意义何在？
答：第一，教育督导有利于国家对于教育事业发展进行深入的指导与调控。

第二，教育督导有利于社会公众享有对教育事业发展的知情权。

第三，教育督导有利于学校发现教育教学与管理中存在的问题。

2、德国教育督导的特点是什么？
答：德国的教育督导是贯穿在整个教育行政管理之中的，教育督导工作与教育行政工作结合在一起，教育行政管理人员和教育督导人员不是分开的，教育行政部门的领导兼负学校督导工作。

德国教育行政即德国教育督导。

3、教育督导组织设置的动态原则有哪些？
答：专业与职权相结合原则；分权与集权相统一原则；弹性结构原则。

4、督学分类情况有哪些？
答：视察、监督及指导学校、教育行政机构及其他教育部门工作的教育专业人员。

中国清代提督学政的别称。

清光绪三十二年(1906)，学部奏定各省提学使司设省视学，各级劝学所各设视学一人。

1913年教育部
设督学室，视导全国教育。

1931 年公布《教育部督学规程》。

中华人民共和国成立后，一度废除督学制度，改设视导员。

1983 年7 月，教育部提出《建立普通教育督导制度的意见》，明确了督学的任务、机构的设置和人员的职权与条件。

各省(市、自治区)随之也建立了督导组织。

其职责:代表同级政府及其教育部门在所辖地区内执行教育督导任务。

5、法国教育督导人员的职责有哪些？
答：主要职责是:在教育部长的直接领导下，代表部长或以部长的名义，对教育部、学区、公立学校以及所有隶属于教育部或得到教育部资助的机构的行政、财务、会计和经济方面事务的运行情况和效益进行督导和检查;对涉及上述机构的行政诉讼案件提出咨询意见;对国家的教育制度进行研究和评估;参加由部长委托的教育系统内行政、财会人员的招聘和培训、对某一学区专题调研或处理突发情况和特殊问题等。

三、论述题（每题10分，共40分）
1、请比较教育督导与教育评价的异同。

答;第一，教育督导具有监控性，其本质在于监督执法；教育评价具有鉴定性，其本质在于价值判断。

第二，督导的主体与客体之间具有上下级的行政节制关系，督导的过程也就是监督执法的过程。

而除教育督导评价之外的有些教育评价，评价主体与客体之间没有上下级关系，也就不具有行政监控的特性。

第三，教育督导强调客观性与权威性；教育评价更具有针对性与相关性。

第四，教育督导实施的手段主要是比较、分析；教育评价实施的手段则主要是测评、估价。

第五，教育督导向下主要是监督、检查、评估、指导的职能，向上更注重反馈信息和提供决策依据；而教育评价则是价值判断的活动过程。

2、试论述教育督导评估的涵义及特征。

答：教育督导部门进行的教育行政评价,它是代表政府和教育行政部门]按照国家教育法律、法规和方针、政策，对有关部门、学校的教育管理工作、教育质量、效益，以及发展水平进行价值判断的过程。

3、如何理解教育督导组织概念的内涵？
答;第一，教育督导具有监控性，其本质在于监督执法；教育评价具有鉴定性，其本质在于价值判断。

第二，督导的主体与客体之间具有上下级的行政节制关系，督导的过程也就是监督执法的过程。

而除教育督导评价之外的有些教育评价，评价主体与客体之间没有上下级关系，也就不具有行政监控的特性。

第三，教育督导强调客观性与权威性；教育评价更具有针对性与相关性。

第四，教育督导实施的手段主要是比较、分析；教育评价实施的手段则主要是测评、估价。

第五，教育督导向下主要是监督、检查、评估、指导的职能，向上更注重反馈信息和提供决策依据；而教育评价则是价值判断的活动过程。

4、教育督导组织的组织目标与成员个人目标是什么关系？
答:教育督导目标是为实现教育目标而制订的，从总的目标来看主要是促进教育部门提高教育质量和教育效益，在此目标下根据具体的教育督导工作确定各种分目标。

教育督导组织成员因所承担的督导工作的不
同，其教育督导目标也不同，但由于各种目标是相互联系、相互协调的，就把教育督导工作整合在一起，并把各个教育督导人员也联系在一起。

四、材料分析（共15分）
1、图1和图2分别表示两种教育督导组织的结构，请分别就图1和图2回答问题。

图1：
图2：
（1）结合图1回答：图1表示的教育督导组织结构名称、结构特点、适用范围，评价该组织结构。

（2）结合图2回答：图2表示的教育督导组织结构名称、结构特点、适用范围，评价该组织结构。

（3）已知督学主任、人事部、信息部、资料室、学校管理督学、学校德育督导、督导综合处理等结构要素，绘制不同于图1和图2的第三种教育督导组织结构，并进行说明。

答：（1）图1 直线-职能结构
定义：按照一定的职能专业分工，各级建立职能机构担负有关专业方面的管理工作，各级领导都有职能机构作为助手，从而发挥了职能机构的专业的管理作用。

结构说明：整个系统中管理人员分为两类，一类是直线人员，有直接的管理权力；另一类是职能人员，职能人员只起指导协调作用。

在这种结构中，设教育管理督导部、教学督导部、德育督导部、信息部、人事部、财务部作为教育督导室的职能部门，协助督导室主任工作并指导下级直线部门；设行政督导部、幼教督导部、小教督导部、中学教督导部为直线部门，直接接受教育督导室主任领导，开展各方面的督导工作。

适用范围：目前这种结构在教育领域广泛使用，更适用于高层，如中央教育督导团、省督导室，而不适宜地方的督导组织。

评价：直线—职能结构的优点是分工细致，职责明确，具有稳定性，效率高。

其缺点表现为各部门缺乏全局观念，缺乏信息交流，职能人员和直线人员之间矛盾多，最高领导者的协调任务重，整个组织机构对环境的适应缓慢。

（2）图2 事业部结构
定义：事业部结构指一个组织内对具有独立的产品和市场、独立的责任和利益的部门实行分权管理的一种组织形态。

这种部门具有三个条件：一是具有独立的产品和市场，是产品责任或市场责任单位；二是具有独立的利益，实行独立核算，是一个利益责任单位；三是一个分权单位，具有足够的权力，能够自主经营。

事业部结构是欧美、日本各大企业所采用的典型组织结构。

教育督导工作是属于专业工作，一个人不可能对所有的专业都精通，需要不同的专家负责不同方面工作的督导，如有负责学校管理督导工作的，有负责教学工作督导的。

每一方面督导人员有相应的独立工作权限，可以独立开展工作。

这种结构效率高，适用于地方教育督导机构，有利于专项教育督导，如果需要进行综合教育督导时，把各专业督导人员集中起来，在教育督导室主任统一领导下对有关教育部门进行全面督导。

（3）分权型教育督导组织结构
分权结构是介于直线—职能结构和事业部结构模式之间的一种结构。

这种结构的组成单元并不是真正的独立部门，而是整个生产线的一个阶段，每一生产阶段都有自己的管理层，有自己的利润，但这些利润指标是根据组织部门内部加权确定的。

每一个生产阶段没有独立的外部市场，但各阶段联系密切，一个生产阶段出现问题，其他生产阶段的工作就受到影响。

分权结构在中小学校中广泛使用。

在综合督导一所学校时，需要每一专业进行独立督导，又需要各专业督导人员配合进行，最后形成一个完整的督导过程。