邮电管理局邮电分营与机构调整
中国邮政的管理体制
中国邮政的管理体制中国邮政作为国家邮政管理机构，其管理体制是指中国邮政在组织结构、职能划分和管理模式上的组织架构和运行方式。
中国邮政的管理体制经历了多次改革和调整，以适应邮政行业的发展和改革需求。
一、组织结构中国邮政的组织结构包括总部、省级邮政管理局和县级邮政管理所。
总部设在北京，下设各省、自治区、直辖市的邮政管理局，邮政管理局下设邮政管理所。
总部负责整体规划、政策制定和监督指导，省级邮政管理局负责具体实施和监督管理，县级邮政管理所则是基层实施单位。
二、职能划分中国邮政的职能划分主要包括投递、邮政储蓄、国际邮件、物流快递等多个领域。
投递是中国邮政最基本的职能，包括邮件的收寄、分拣、投递等环节；邮政储蓄是中国邮政的特色业务之一，提供储蓄、支付结算、贷款等金融服务；国际邮件则是处理国际邮件的重要职能，包括进出口邮件的收寄、清关等；物流快递是中国邮政最具竞争力的业务之一，提供国内外快递、物流配送等服务。
三、管理模式中国邮政的管理模式主要包括集中管理和分级负责两种方式。
集中管理是指总部统一制定政策、规划和发展战略，统一监督和指导全国范围内的邮政工作；分级负责是指省级邮政管理局和县级邮政管理所在地方范围内负责具体实施和监督管理。
中国邮政的管理体制具有以下特点：1. 专业化管理：中国邮政在组织结构和职能划分上，注重邮政行业的专业化管理，使各个职能部门和业务板块各司其职，形成了相对独立且高效的管理机制。
2. 各级管理分工明确：中国邮政的管理体制明确划分了总部、省级邮政管理局和县级邮政管理所的职责和权限，形成了垂直管理体系，使各级管理机构能够履行各自的职能和责任。
3. 全面监督：中国邮政的管理体制强调监督和指导作用，总部通过省级邮政管理局和县级邮政管理所对各级邮政机构进行监督，确保邮政工作的规范运行。
4. 市场化运作：中国邮政在管理体制上注重市场化运作，通过引入竞争机制和激励机制，促进邮政业务的创新和发展，提高服务质量和效率。
邮电拆分对外协议
邮电拆分对外协议摘要：一、背景介绍二、邮电拆分的意义三、对外协议的内容四、协议对我国电信产业的影响五、未来发展趋势正文：随着我国电信产业的迅猛发展，邮电拆分成为了历史的必然。
在1998年，我国实施了邮电分营改革，将原有的邮电部拆分为信息产业部和邮政局，从而奠定了我国电信产业发展的基础。
在这场改革中，对外协议的签订起到了关键性的作用。
一、背景介绍在20世纪90年代，全球电信业正处于快速发展阶段，我国政府意识到发展电信产业的重要性，因此决定对邮电部进行拆分。
拆分后的信息产业部负责电信市场监管，邮政局负责邮政业务，从而实现了电信业务的专业化运营。
二、邮电拆分的意义邮电拆分有利于我国电信产业的健康发展。
拆分前，邮电部承担着电信和邮政两项业务，管理体制不顺，资源配置不合理。
拆分后，信息产业部和邮政局分别专注于自己的业务，提高了运营效率。
此外，拆分还为我国电信市场的开放创造了条件。
三、对外协议的内容在邮电拆分过程中，我国政府积极与国际社会展开合作，签订了一系列对外协议。
这些协议主要包括：加入世界贸易组织（WTO）电信服务贸易谈判、签署《联合国电信示范法》等。
这些协议旨在推动我国电信产业的国际化发展，提高我国在全球电信市场的竞争力。
四、协议对我国电信产业的影响对外协议的签订对我国电信产业产生了积极影响。
首先，协议促使我国电信市场逐步开放，吸引了外资进入，推动了市场竞争。
其次，协议要求我国电信企业遵循国际标准，提高了服务质量。
最后，协议为我国电信企业“走出去”提供了法律依据和政策支持。
五、未来发展趋势随着全球电信产业的不断变革，我国电信产业也将继续发展。
未来，我国电信产业将进一步加强与国际电信市场的合作，推动5G、物联网等新兴技术的发展。
同时，政府将继续完善电信产业政策，鼓励企业创新，提升我国在全球电信市场的地位。
总之，邮电拆分及其对外协议的签订为我国电信产业的发展奠定了基础。
2023年邮政集团改革方案
2023年邮政集团改革方案
时代在发展，邮政业也不例外，而新兴的互联网及电子技术的发展也改变了邮政业的利润模式。
随着电子商务的兴起，用户对传统邮件服务的需求相对减少，而电子邮件服务则相对增加。
基于这些情形，为了让传统邮政业跟上步伐，更好地适应时代发展，在2023年我国将推出一项邮政集团改革方案：
首先，本方案将大幅提升邮政集团组织管理水平，强化企业管理体系，有效提高邮政集团运作效率，提升竞争能力。
同时，将推出一系列新的服务模式，丰富传统邮政服务，加大对科技的应用，以满足日益增长的客户需求。
其次，改革方案将优化邮政集团的组织结构，改善分级管理的组织方式，建立起更为严谨的制度管理机制，结合互联网技术，实现城乡邮政服务的融合，实现全国统一标准。
此外，在改革方案中，还将重点对行政和经营管理模式进行改革，以优化邮政行业的经营结构，提高企业营运效率和竞争能力。
最后，改革方案还将建立一套全面的监督机制，不仅能够加强邮政企业管理，更能督促邮政企业严格按照政策素质标准，不断改进邮政服务水平，确保服务质量和安全性。
总之，2023年邮政集团改革方案是一项旨在提高邮政集团管理水平、改善邮政服务质量与安全性，以及有效把握发展趋势，实现邮政行业优化跟新的重要举措。
通过改革方案的落实，将大大提升邮政集团的运营效率，提高其发展和服务能力，实现邮政行业长足发展。
邮电管理局邮电分营与机构调整
信息产业部关于邮电管理局邮电分营与机构调整问题的通知发文单位：信息产业部发布日期：1998-11-23执行日期：1998-11-23各省、自治区、直辖市邮电管理局：根据国务院批准的信息产业部和国家邮政局“三定方案”的精神，部决定在全国地市县完成邮电分营的基础上，对全国邮电管理局实行邮电分营，同时按推进政企分开的要求进行机构调整。
这次改革的目标是：按照建立现代企业制度的要求和邮政、电信两大专业的特点，各自建立高效的企业运行体系；进一步推进政企分开，转变政府职能。
现将省（区、市）邮电管理局邮电分营及机构调整工作的有关问题通知如下：一、将邮政工作从邮电管理局中分离出来，单独组建省（区、市）邮政局。
省（区、市）邮政局在国家邮政局的统一指挥调度下，负责辖区内邮政网的规划、建设、运行管理与经营服务工作，承担普遍服务义务；同时根据国家邮政局的授权行使辖区内邮政行政管理的政府职责。
省（区、市）邮政局为公用企业，比照正局级单位管理，领导职数原则上为一正二副。
省（区、市）邮政局实行国家邮政局和地方政府双重领导、以国家邮政局为主的管理体制。
参照邮电管理局党组制的管理方式，设立党组，并按有关规定设立纪检、监察机构。
党的关系在地方。
二、邮政分离出去以后，邮电管理局现行管理体制暂不变动，但要推进政企职责分开，充实和加强面向全行业的市场监管、通信资源管理、统筹规划与协调职能，同时根据电信企业运行管理的要求对其他内设机构进行精简和调整。
三、按照《工会法》及有关规定，在省（区、市）邮政局设立邮政工会，在邮电管理局设立电信工会。
四、全国邮电管理局邮电分营及机构调整工作于1998年12月底完成。
1999年1月1日起，邮政、电信单独建账，独立运行。
五、管理局邮电分营及机构调整工作由邮电管理局负责组织实施，并对此项工作负全面责任。
各管理局接到本通知后应向地方党委和政府进行汇报，并根据本通知精神，结合本地区实际情况，制定实施方案，报部批准后执行。
现代邮政业务与组织管理课后习题答案
第一章复习参考题1.古代邮政的作用服务于国家政权是邮驿的本质。
邮驿本身就是国家统治体系的基础，它起源于统治阶级传递政令和军事情报的需要，对维护国家统一和强盛、促进生产力发展等，发挥了至关重要的作用。
通信是古代邮驿的根本作用。
中国各个朝代，通信的需求都是产生邮驿的最主要原因。
同时中国邮驿对促进国际交流起到了重要的作用。
汉朝初期中国邮驿已通达缅甸、印度等国。
国际驿道的开辟，使得国家之间文化的交流、人员的交往、物品的流通成为可能，对东、西方文化的交流和经济的交往起到了极大的促进作用。
2.近代邮政的演进阶段中国近代邮政的演变大体上可分为“客邮”、“海关邮政”、“大清邮政”、“中华邮政”和“中华苏埃维邮政”等几个阶段。
1．“客邮”是指19世纪后半期，英、美、法、德、俄、日等几个帝国主义国家，侵犯中国主权，非法在中国开办的邮政机构。
2.海关邮政包括海关兼办邮政和海关试办邮政。
3.“大清邮政”正式开办，这标志着中国邮政诞生。
4.中华邮政于1913年成立，隶属于交通部，并在1914年加入万国邮政联盟。
5.中华苏埃维邮政1927年在中国共产党领导下建立了中国工农红军，首先开辟了井岗山革命根据地，并建立了中华苏维埃政权。
6.中华人民共和国邮政1949年10月1日中华人民共和国成立，同年11月1日成立中华人民共和国邮电部，主管全国邮政和电信工作。
1950年1月1日邮电部邮政总局成立。
3. 现代邮政的特征（1）邮电分营通信技术的发展使得邮政通信和电信通信之间的差距越来越明显，各国都采取了邮电分营的方式。
邮电分营是社会进步的需要，同时也是邮政、电信两大专业自身发展的需要。
（2 政企分开，邮政独立运营邮政体制改革是垄断行业改革的必然要求。
政企分开可以解决邮政经济运行中积累的邮政企业体制不顺、机制不活、效率不高等深层次的矛盾和问题；通过一系列配套的改革建立适应市场经济的邮政新体制和新机制。
（3）邮政市场逐步开放、邮政专营范围缩小随着世界经济的不断发展，邮政市场的发展表现出普遍服务市场相对萎缩，商业服务市场发展前景广阔的局面；商业服务市场的业务收入在整个邮政企业业务收入的比重逐步加大，已成为邮政企业效益的主要来源。
邮电局和邮政局的区别
邮电局和邮政局的区别
邮电局和邮政局的区别是：邮电局早期可以分为邮政和电信，只具备经营职能，管理职能上交。
邮政局是邮政、快递行业监管的政府部门，省、市设立邮政管理局，负责监管本地区邮政、快递行业。
邮电局这种说法已经成为历史，经邮政管理体制改革，现在只有邮政局。
上世纪70年代初，世界上很多国家开始邮政改革，澳大利亚、新西兰、新加坡等国，把邮政改革的核心放在管理体制上；上世纪80年代，以英国邮政脱离政府序列、组建国家邮政公司为开端，拉开了世界邮政领域政企分开改革的序幕。
上世纪90年代初，中国邮政已经有了政企分开的呼声。
1995年，原邮电部成立了两个企业局，即中国邮电邮政总局和中国邮电电信总局。
1998年，邮电经营管理体制进行改革，改革原有的邮政、电信由邮电局统一经营模式，实行邮政、电信分开经营。
把邮电局拆分为相互独立的邮政局和电信公司，邮政开始独立运营，成为国民经济的一个独立部门。
这次改革后的邮政经营管理体制仍保留政企合一模式。
2005年7月20日实行政企分开。
2006年8月底，各
省邮政监管机构筹建工作基本就绪，邮政监管机构的组建也完成了前期准备，新邮政局的组织机构和岗位设置实施方案基本完成。
2006年9月13日，湖南省邮政管理局挂牌，这是湖南首次邮政政企分开。
中国邮政体制改革大幕开启
制，遗豢涉键遘我国邮藏事豫的德康发震i邮簿侉期骥摹渗霉穆寒i势渗黄期移毂穗篝的雳镑；鬻强颁导；精t心组织j豢步实施，辩套疆遗，；；042006．11B嚣．新组建酶中国邮政象固餐司，主要从事普遍服务鬻务i竞争陡照务I蘑牾馕遘i穆糍霉绷和郾竣储餐蜜豢誊j政体O 记者安冉斗l _●l币改革大幕开启酝酿8年之久的中国邮政体制改革近日终于跨出了实质性的一步一随着各省级邮政管理局的纷纷成立，各地改革相继进入了紧锣密鼓的实际操作阶段。
9月15日，北京、湖北、西藏3个省级邮政监管机构成立。
至此，自9月4日开始的脱胎于各省邮政局的全国31个省级邮政监管机构，在两周内雨后春笋般地成立。
重组后的国家邮政局和中国邮政集团公司也计划于年内挂牌。
届时，中国邮政“政企分开、监管独立”的新型框架将初具雏形，邮政系统维系多年的“政企合一”体制将告别历史。
同时，中国庞大的邮政业务将被剥离，并投向市场。
中国邮政改革方案基本成型，这并不意味着前面的道路已经四平八稳，一些悬而未决的问题仍需要市场的检验。
事实上，一些矛盾的端倪已经闪现。
政企分开初步实行据悉，各省市邮政管理局人员已确定(编制都在20人左右)，分为市场监管处、普遍服务处和综合处3个处室，而主要职能集中在政府监管上。
但目前看来，分割出来的邮政管理局完全是邮政系统的现有人员，处于“一套人马，两块牌子”的阶段。
此次管理局的建立秉承了“自下而上”的原则，即先设立旗下各省市邮政管理局，再在年内挂牌最高级别的国家邮政局。
重组后的国家邮政局归口信息产业部。
“这种自下而上的模式有些反常，从侧面反映了邮政改革的迫切和压力。
”业内人士告诉记者，正常的模式应该是先成立国家邮政局，再由新任的局领导到各省市督建下属的管理局。
上述人士认为，邮政改革孵化了8年才确定方案，目前最需要的就是行动和政绩。
而邮政改革的第二步才是真正的难题，即如何进行业务划分。
目前邮政改革的思路已经很清晰，第一步是政企分开，即把邮政划分成管理者和从业者两个角色。
邮政行业的组织结构与职能分析
邮政行业的组织结构与职能分析邮政行业是一个重要的经济领域，它的组织结构和职能对于行业的顺利运转和发展起着至关重要的作用。
本文将对邮政行业的组织结构和职能进行分析和探讨。
一、组织结构邮政行业的组织结构包含了各级组织和各种职能部门。
在国内，邮政行业的组织结构主要分为三级：国家邮政总局、省级邮政管理局和地方邮政管理局。
国家邮政总局具有最高决策权和管理层级，负责统筹规划和协调全国范围内的邮政工作。
省级邮政管理局负责对辖区内的邮政服务进行监管和管理。
地方邮政管理局则负责具体地方邮政服务的运营和管理。
在各级组织结构下，邮政行业设有多个职能部门，包括市场营销部门、投递部门、物流管理部门、客服部门等。
市场营销部门负责邮政产品的开发和市场推广。
投递部门负责邮件的收寄和投递工作。
物流管理部门负责邮政包裹和快递物流的管理和运营。
客服部门则负责客户的咨询和投诉处理。
二、职能分析1. 市场营销职能市场营销是邮政行业的重要职能之一。
市场营销部门根据市场需求和竞争情况，制定邮政产品和服务的策略，开展市场调研和推广活动。
他们负责与客户进行沟通和互动，了解客户需求，并通过市场营销手段吸引客户并促进邮政产品的销售。
2. 投递职能投递是邮政行业最基本的职能之一。
投递部门负责将邮件从寄达地点运送到收件人手中。
他们需要确保邮件的安全、快捷和准确。
投递部门积极引入新技术和设备，提高投递效率和质量，以满足日益增长的邮件投递需求。
3. 物流管理职能随着电子商务的蓬勃发展，邮政行业的物流管理职能日益重要。
物流管理部门负责管理邮政包裹和快递物流，包括货物的分拣、运输、仓储和配送。
他们需要建立完善的物流网络和信息系统，保证货物的安全和时效。
4. 客服职能客服部门是邮政行业与客户之间的桥梁。
他们负责接听客户的咨询和投诉，并及时给予解答和处理。
客服部门需要具备良好的沟通技巧和服务意识，保持良好的客户关系，增强客户对邮政服务的满意度。
三、总结邮政行业的组织结构和职能相互关联，形成了一个相对完整的运作体系。
中国邮政组织架构如何改革
・
５８ ・
二是 事业部 型组织架 构（ Ｍ型 ） 。 事业 部制
内部跨部门的协作以及总部的共享管理。 具体
组 织架构 图如 图 ４ 所示 ：
是在大型企业中， 实行分权制的多分支单位 的 组织架构形式 ， 又称 Ｍ型或多部门型 ， 是指企
业 按 照生 产产 品 、 投 放 市场 、 销 售 地 域 和服 务 对象 等要素将 组织分 为若干个事 业部 。事业部 有着 各 自独立 的产 品或市 场 ， 在 经营 管理 上拥
中国邮政组织架构如何改革
口文 ／ 吕 锐
随着 当前市场 环境 的快速 变化 ， 新 技术 的 不 断 冲击 ， 国际企 业 持续 的进 入 ， 中国 邮政 集
团发展 成 为“ 世 界 一流 邮政 企 业 ” 所 面 临 的挑
文 名册 （ 包 括工 作 流程 、 工作 描述 、 规章 和政 策 手册 的数 量来衡量 。 有些企 业仅 以很 少的规 范 准则 即运营 ， 而 一些企 业却 制定 各种具 体规 则， 规定员 工 的行 为范 围 ， 规 范准则 越多 ， 其组 织架构 就越 正规 化 。 三是 集权 化 （ 集 权与分 权 ） ， 指 的是 企业 的 决策权在组织 架构 中集 中的程度 与分 布 。 在 一 些企 业 中 ， 决 策是 高 度集 中的 ， 信 息 由下 而 上
战也 越来越 多 。因此 ， 从 本质上 加强 中 国邮政 集 团管控力 ， 提高 集 团的工作效 率进 而提 升整 体竞 争力刻不 容缓 。 组织架 构设计作 为集团管
控体系中的重要 内容 ， 也是邮政集团未来亟待 改 革和完善 的重 要环节之一 。
由此 ， 本文 在对组织 架构 基本 理论进 行分
中国邮政业务架构调整的探索与研究
如供应链金融 、 仓储服务之类 的业务 ， 但从总 体上看数量还不够多 ，对业务收入提升 的效
果 也 不够 明显 。 （ ４ ） 业 务退 出机 制 尚未形成
经较为成熟 ，但板块间的经营领域仍然存在 交 集 。如 图 １ 虚 线框 中 ， 邮务类 的代 理金 融在
一
目前 ，邮政 有部 分 业务 已经不 能 满足 市
场需求、 不具备可持续发展能力 。一方面 ， 这 些业务盈利性不强 ，很难在市场上获得竞争
优势 ； 另一方面 ， 这 些 业 务挤 占了 大量 人 力 、
物力 、 财力资源 ， 严重阻碍 了其他优质业务 的
快速 发展 。 例如 无名 址广 告 ， 由于其 审查 的不 严谨 性 和 民众 隐私 保护 意 识 的提 高 ，在 一些 地 方 已经 明令禁 止 在 出版 物发 行过 程 中附送
能够有较好的孕育作用 ， 保障其充分利用 邮 政资源迅速成长。但 是随着业务 的成熟 ， 这
种 业 务 架 构 导 致 的 资 源 界 限 必 然 会 成 为 束 缚， 难 以取 得竞 争 优 势 。从 社 会 发 展 的趋 势
及多个行业 ，但从总体上来看没有很深人人 心、 极 具 口碑 的核 心产 品和 品牌 优 势 ， 给公 众 的印象仍停 留在 以传 统信 函业务 为主 的层
去 留 ，这种 被 动且 时 间较 长 的业 务退 出方 式
具有 明确市场定位的业务体系。但从 邮政业 务 目前 的情况来看 ， 还存在着很多不足 ： 一是 产品线虽长但 比较乱 ，缺乏差异化发展 的业 务定 位 ，一 些新 业 务 明显 缺乏 市 场需 求 或 者 些业务已经不适应市场变化 ，缺乏生命力 但又未得到调整。二是金融和保险业务 的产
邮政行业的组织架构与人员配置
邮政行业的组织架构与人员配置随着电子邮件和快速在线通讯服务的兴起，许多人认为传统的邮政行业将逐渐消失。
然而，事实证明，邮政行业仍然扮演着重要的角色，特别是在国际货运、包裹投递和公共信件服务方面。
为了保持高效和可靠的邮政服务，邮政行业需要拥有科学合理的组织架构和恰当配置的人员。
本文将探讨邮政行业的组织架构和人员配置，并提供一些改进建议。
一、组织架构邮政行业的组织架构是指该行业内部的层级关系和职能分工。
一个好的组织架构应该能够确保邮政服务的高效运作和顺畅沟通。
1. 总部与分支机构邮政行业一般包括总部和分支机构。
总部负责制定整体战略和政策，管理分支机构的运作，并与相关政府部门合作。
分支机构负责具体的业务操作，如邮件分拣、投递、包裹处理等。
2. 部门和职能为了更好地管理各项业务，邮政行业内部可通过划分不同的部门和职能来实现分工合作。
典型的部门包括市场营销部门、财务部门、人力资源部门和技术部门等。
每个部门负责不同的职能，以确保邮政行业的各项任务得以顺利完成。
二、人员配置邮政行业的人员配置是指为不同的职能和岗位分配合适的人员，并确保其具备必要的专业知识和技能。
1. 前线工作人员前线工作人员是邮政行业最直接接触客户的员工，例如投递员、柜台服务人员等。
他们需要具备良好的沟通和客户服务技巧，以确保邮件和包裹的准确投递，并提供优质的服务体验。
2. 后勤支持人员后勤支持人员主要负责邮政行业内部的行政、财务和技术支持工作。
他们包括财务人员、技术专家、人力资源管理人员等。
他们的任务是确保邮政行业的日常运营顺利进行，例如财务管理、技术维护和员工培训等。
三、组织架构与人员配置的改进建议为了在竞争激烈的邮政市场中保持竞争力，邮政行业可以考虑以下改进建议：1. 引入现代技术随着科技的进步，邮政行业应充分利用现代技术，例如自动化邮件分拣系统、在线服务平台和智能设备等。
这可以减轻人力压力，提高工作效率。
2. 加强员工培训为了适应新技术和市场需求的变化，邮政行业应加强员工培训。
邮政行业的组织结构与运营模式分析
邮政行业的组织结构与运营模式分析邮政行业作为一种重要的公共服务行业，在社会和经济发展中扮演着重要角色。
随着现代化的发展，邮政行业的组织结构与运营模式也在不断调整与变革。
本文将对邮政行业的组织结构与运营模式进行分析，并且讨论其发展趋势。
一、邮政行业的组织结构邮政行业的组织结构原则上分为两个层次：国家邮政管理机构和邮政企业。
国家邮政管理机构负责宏观管理和制定相关政策法规，而邮政企业则负责具体的业务运营。
1. 国家邮政管理机构国家邮政管理机构在不同国家有不同的命名，例如中国的国家邮政局、美国的美国邮政服务等。
国家邮政管理机构的主要职责包括：（1）政策制定和法规管理：国家邮政管理机构根据国家发展需要，制定邮政行业的发展政策和法规，并对其进行监督和管理。
（2）规划和布局：国家邮政管理机构负责制定邮政网络的布局和规划，确保邮政服务覆盖到全国各地。
（3）监督和检查：国家邮政管理机构对全国范围内的邮政企业进行监督和检查，确保其遵守相关规定和政策。
2. 邮政企业邮政企业是邮政行业的具体运营主体，根据不同国家的情况可以分为国有企业、私营企业或合资企业等。
邮政企业的组织结构主要包括以下几个部门：（1）业务部门：负责邮政基本业务的运营，如寄递服务、快递服务等。
（2）网点管理部门：负责管理和运营邮局、网点等实体服务场所。
（3）物流部门：负责邮政物流的管理和运营，包括仓储、配送等环节。
（4）市场营销部门：负责市场推广和销售业务，开展新产品开发和营销策略。
（5）财务部门：负责企业的财务管理和资金运营。
二、邮政行业的运营模式邮政行业的运营模式也在不断创新和适应市场需求的变化。
随着快递服务和电子邮政的发展，邮政行业的运营模式出现了以下几种主要形式：1. 传统邮政服务模式传统邮政服务模式是指以邮局为主要服务场所，通过寄递和投递服务为主要业务，同时提供一些基本的金融服务。
这种模式依靠邮局网络的覆盖和人工操作来完成邮件的处理和投递。
2. 快递服务模式随着电子商务的兴起，快递服务成为了邮政行业的重要组成部分。
邮电部于1997年1月年作出了在全国实施邮电分营的重大决策
邮电部于1997年1月年作出了在全国实施邮电分营的重大决策。
在重庆和海南进行邮电分营试点的基础上，1998年在全国全面推行。
邮电分营涉及31个省区市、300多个地市和2000多个县市，以及全国6万多个自办局所中的大多数，要自上而下地进行职能调整、机构设置、领导班子的配备，人、财、物的分离等，关系到生产秩序和队伍的稳定，关系到120万邮电职工的切身利益，工作难度大，任务重，政策性强。
在原邮电部和信息产业部的统一部署下，各省区市邮电管理局加强领导，精心组织，周密部署，广大邮电干部职工以事业发展和改革大局为重，表现出高度的主人翁责任感和自觉性，仅用不到一年时间，便圆满完成了分营工作。
邮电分营是社会进步的需要，同时也是邮政、电信两大专业自身发展的需要。
邮电分营体制的实现，将使邮政和电信两大专业各自按照自身的特点和市场经济规律发展，加强成本核算、专业管理、专业经营，从而促进两大专业的集约化经营水平。
有助于保证国家邮政网和国家骨干电信网的完整性、统一性、先进性，有助于提高国家邮政网和国家骨干电信网的全网协调能力。
为了促进邮政、电信事业的发展，并适应国家行政管理体制改革的形势要求，部决定在全国组织实施邮电分营工作。
为确保邮电分营工作顺利进行，提出以下指导意见：一、邮电分营的意义与指导原则邮电分营是通信技术进步的要求和邮政、电信两大专业自身发展的需要；是邮电通信业适应社会主义市场经济的要求进一步加强企业经营管理，实现两个根本性转变的需要；也是当前国家行政管理体制改革，实现政企职责分开对邮电改革提出的一项紧迫任务。
邮电分营的目的是进一步解放生产力，促进邮政、电信事业的更大发展。
邮电分营的指导原则是：1.邮电分营要有利于邮政、电信企业适应社会主义市场经济的要求，实现两个根本性转变，建立现代企业制度。
2.邮电分营要有利于保持国家邮政网、国家电信主干网及其运营系统的统一性和完整性，保障国家通信与信息安全。
3.邮电分营要有利于邮政、电信事业的长远发展，并保持邮政、电信服务工作的延续性。
上海邮电基本完成分营工作——上海市邮政局新组建成立
上海邮电基本完成分营工作——上海市邮政局新组建成立张乐民
【期刊名称】《上海集邮》
【年(卷),期】1999(000)002
【摘要】根据信息产业部(1998)910号文件对上海市邮电管理局邮电分营方案的批复,决定从1999年1月1日起新组建成立上海市邮政局,同日正式对外挂牌。
【总页数】1页(P6-6)
【作者】张乐民
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F632.7
【相关文献】
1.上海市节能工作市场化运作的里程碑--记上海市合同能源管理指导委员会成立暨首次工作座谈会 [J], 陈金海;谢仲华;徐惠根
2.上海市集邮协会指导上海市工人文化宫上海市职工集邮爱好者协会主办纪念中国共产党成立九十周年暨上海市职工邮协成立30周年集邮征文启事 [J],
3.成立学术工作委员会调整组建专业委员会——上海市土地学会加强组织机构建设 [J], ;
4.上海市人事局上海市质量技术监督局关于转发国家人事部、国家质检总局《关于印发〈注册计量师制度暂行规定〉、〈注册计量师资格考试实施办法〉和〈注册计量师资格考核认定办法〉的通知》及成立上海市二级注册计量师资格考核认定工作领导小组的通知 [J],
5.上海市召开第二次文代大会,选出市文联新的領导机构中国剧协上海分会召开第二次会员大会上海曲艺工作者协会成立 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
中国邮政业的历史变迁
作业题目：通过中国邮政的放松规制看中国政府规制的改革方向？。
中国邮政业的历史变迁见证中国政府规制的变革中国邮政行政管理的历史沿革⏹邮政业在我国的历史源远流长，自殷商时期就有了设置驿站传递官府文书的记载。
近代邮政则是从鸦片战争以后，美英等列强在我国开放口岸设置邮局开始的，我国独立的邮政官方机构是清政府于1896 年3月在北京设立的总邮务司。
辛亥革命之后，我国于1914年3月1日加入万国邮政联盟。
1927年蒋介石政府在南京设立邮政总局，与当时北洋军阀的北京邮政总局并存。
1928年，北洋军阀垮台后，我国邮政统一于南京。
1934年，国民政府以信函是国家专营业务为由，勒令各地民信局一律停业，邮政开始为国家所专营。
中国邮政行政管理的历史沿革⏹新中国成立后，于1949年11月1日设立邮电部，统一管理全国邮政和电信事业，确定邮政名称为“中国人民邮政”，从此，开始了近50年的政企合一、邮电合一的经营模式。
⏹1986年12月2日《中华人民共和国邮政法》在第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上获得通过，自1987年1月1日起生效，这是我国第一部邮政法律。
这部邮政法确定了邮政政企合一的运营模式，规定了邮政普遍服务的功能和邮政专营权的范围。
⏹1998年3月10日，信息产业部成立，随后邮电分营，成立了国家邮政局。
国家邮政局既对全国邮政业进行管理，又提供邮政服务业务。
⏹政企合一的经营模式，对保证公民的通信权利、维护国家的安定团结和促进社会进步起了重要的作用。
但是，随着通信和信息技术的发展，以及世界各国邮政改革的深化，随着我国加入WTO之后对市场开放承诺的兑现，随着国际运营商的进入和国内民营企业的发展，现行的邮政管理体制已经不合时宜了，急需变革。
国家邮政局的主要职责⏹（一）拟订邮政行业的发展战略、规划、政策和标准，提出深化邮政体制改革和促进邮政与交通运输统筹发展的政策建议，起草邮政行业法律法规和部门规章草案。
（二）承担邮政监管责任，推动建立覆盖城乡的邮政普遍服务体系，推进建立和完善普遍服务和特殊服务保障机制，提出邮政行业服务价格政策和基本邮政业务价格建议，并监督执行。
中华人民共和国邮政法实施细则
中华人民共和国邮政法实施细则【发文字号】中华人民共和国国务院令第65号【发布部门】国务院【公布日期】1990.11.12【实施日期】1990.11.12【时效性】现行有效【效力级别】行政法规中华人民共和国邮政法实施细则中华人民共和国国务院令第６５号现发布《中华人民共和国邮政法实施细则》，自发布之日起施行。
总理李鹏１９９０年１１月１２日第一章总则第一条根据《中华人民共和国邮政法》（以下简称《邮政法》）的规定，制定本实施细则。
第二条中华人民共和国邮电部（以下简称邮电部）是国务院邮政主管部门，管理全国邮政工作。
各省、自治区、直辖市邮电管理局（以下简称邮电管理局）是地区邮政管理机构，管理该地区的邮政工作。
第三条市、县邮电局（含邮政局，下同）是全民所有制的经营邮政业务的公用企业（以下简称邮政企业），经邮电管理局授权，管理该地区的邮政工作。
邮电支局、邮电所、邮政支局、邮政所是办理邮政业务的分支机构，（以下简称分支机构）；邮亭、邮政报刊亭等是邮政企业的服务点。
邮电代办所视同邮政企业所属的分支机构。
第四条未经邮政企业委托，任何单位或者个人不得经营信函、明信片或者其他具有信件性质的物品的寄递业务，但国务院另有规定的除外。
信函是指以套封形式传递的缄封的信息的载体。
其他具有信件性质的物品是指以符号、图象、音响等方式传递的信息的载体。
具体内容由邮电部规定。
第五条邮政企业委托其他单位或者个人代办邮政业务时，应当协商一致，并签订代办合同。
第六条凡使用我国邮政业务的一切单位或者个人统称邮政用户（以下简称用户）。
第七条邮政企业应当为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务，保障用户使用邮政的合法权益。
任何单位或者个人均负有保护通信自由、通信秘密和邮件安全的责任；任何单位或者个人不得利用邮政业务进行法律、法规和政策所禁止的活动。
除因国家安全或者追查刑事犯罪需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依法对通信进行检查外，邮件在运输、传递过程中，任何单位或者个人不得以任何理由检查、扣留。
邮政局关于印发《邮政企业设置和撤销邮政营业场所管理规定》和《
邮政局关于印发《邮政企业设置和撤销邮政营业场所管理规定》和《邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务管理规定》的通知【法规类别】邮政【发文字号】国邮发[2015]123号【发布部门】国家邮政局【发布日期】2015.06.23【实施日期】2015.06.23【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件邮政局关于印发《邮政企业设置和撤销邮政营业场所管理规定》和《邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务管理规定》的通知（国邮发〔2015〕123号）各省、自治区、直辖市邮政管理局：根据国务院关于行政审批制度改革工作要求和《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号），国家邮政局印发《国家邮政局关于做好下放邮政普遍服务两项行政审批事项有关工作的通知》（国邮发〔2015〕7号），全面部署了邮政普遍服务两项行政审批事项的下放工作。
为进一步规范邮政管理部门审批行为和优化审批程序，充分保障邮政用户的合法权益，合理减轻申请企业负担，国家邮政局根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国行政许可法》等法规，重新制定了《邮政企业设置和撤销邮政营业场所管理规定》、《邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务管理规定》。
现印发给你们，请遵照执行。
邮政局2015年6月23日邮政企业设置和撤销邮政营业场所管理规定第一条为了规范行政审批行为，保障邮政普遍服务，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国行政许可法》、《邮政普遍服务监督管理办法》、《邮政普遍服务标准》及相关规定，制定本规定。
第二条本规定所称邮政营业场所，是指邮政企业提供邮件收寄及其他相关服务的场所。
本规定所称邮政普遍服务营业场所，是指依法办理邮政普遍服务业务的邮政营业场所。
本规定所称邮政普遍服务业务，是指信件、单件重量不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克的包裹的寄递以及邮政汇兑。
信息产业部关于邮电分营后发生涉及原邮电局民事经济纠纷案件处理的批复-信部政〔1999〕1159号
信息产业部关于邮电分营后发生涉及原邮电局民事经济纠纷案件处理的批
复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 信息产业部关于邮电分营后发生涉及原邮电局
民事经济纠纷案件处理的批复
（1999年12月22日）
四川省邮电管理局：
你局《关于邮电分营后发生的涉及原邮电局民事经济案件如何处理的请示》(川邮局[1999]818号)收悉。
经研究，批复如下：
一、对涉及无线寻呼改制、邮电分营、移动通信分离之前的民事经济纠纷案件，凡专业属性清楚，不论是业务方面的，还是用户终端设备方面的，均由无线寻呼改制、邮电分营、移动通信分离后的相关企业自行处理并承担法律责任。
二、对涉及无线寻呼改制、邮电分营、移动通信分离之前的民事经济纠纷案件，凡专业属性不清楚(如以原邮电局名义为其他单位进行担保等)，且在无线寻呼改制、邮电分营、移动通信分离时双方没有约定的，由各相关专业性企业按无线寻呼改制、邮电分营、移动通信分离时综合性资产划分比例，确定各自应当承担的法律责任。
——结束——。
浙江省邮政局
浙江省邮政局、浙江省邮政储汇局、王雄飞诉杭州市工商行政管理局工商处罚行政争议案时间：2002-05-14 当事人: 王大安、潘尚总、王雄飞法官: 文号:（2002）杭行终字第14号浙江省杭州市中级人民法院行政判决书(2002)杭行终字第14号上诉人(原审原告)浙江省邮政局，住所地杭州市百井坊巷87号。
法定代表人潘尚总，局长。
委托代理人吕星华，该局法律顾问。
上诉人(原审原告)浙江省邮政储汇局，住所地杭州市百井坊巷87号。
诉讼代表人王雄飞，局长。
委托代理人王剑峰，该局秘书。
被上诉人(原审被告)杭州市工商行政管理局，住所地杭州市新华路80号。
法定代表人王大安，局长。
委托代理人章治利、刘彤，该局干部。
上诉人浙江省邮政局、上诉人浙江省邮政储汇局因杭州市工商行政管理局工商处罚行政争议一案，不服杭州市下城区人民法院(2001)下行初字第26号行政判决，向本院提起上诉。
本院受理后，依法组成合议庭，于2002年1月28日、2月6日、4月10日三次公开开庭审理了本案。
上诉人浙江省邮政局的委托代理人吕星华、上诉人浙江省邮政储汇局的委托代理人王剑峰、被上诉人的委托代理人章治利、刘彤到庭参加诉讼。
本案经合议庭讦议并经本院审判委员会讨论作出决定，现已审理终结。
2001年3月21日，杭州市工商行政管理局(以下称工商局)作出了杭工商经检字(2001)第29号处罚决定，该处罚决定查明:浙江省邮政储汇局联合中国太平洋保险公司杭州分公司(以下称杭太保公司)，在1999年底开始发行的名为“千禧贺岁保太平”的2000年贺年(有奖)明信片上，印制了“本卡含1．2元保险费，由中国太平洋保险公司杭州分公司承担3800元保额的意外伤害保障……”的内容。
截止2000年2月20日止，浙江省邮政储汇局通过其下属各网点共销售了含有1．2元保险费的明信片计633606枚，从中收取保险费760，327．2元。
上述保险费分别于2000年4月和6月由浙江省邮政储汇局支付杭太保公司。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
信息产业部关于邮电管理局邮电分营与机构调整问题的通知发文单位：信息产业部发布日期：1998-11-23执行日期：1998-11-23各省、自治区、直辖市邮电管理局：根据国务院批准的信息产业部和国家邮政局“三定方案”的精神，部决定在全国地市县完成邮电分营的基础上，对全国邮电管理局实行邮电分营，同时按推进政企分开的要求进行机构调整。
这次改革的目标是：按照建立现代企业制度的要求和邮政、电信两大专业的特点，各自建立高效的企业运行体系；进一步推进政企分开，转变政府职能。
现将省（区、市）邮电管理局邮电分营及机构调整工作的有关问题通知如下：一、将邮政工作从邮电管理局中分离出来，单独组建省（区、市）邮政局。
省（区、市）邮政局在国家邮政局的统一指挥调度下，负责辖区内邮政网的规划、建设、运行管理与经营服务工作，承担普遍服务义务；同时根据国家邮政局的授权行使辖区内邮政行政管理的政府职责。
省（区、市）邮政局为公用企业，比照正局级单位管理，领导职数原则上为一正二副。
省（区、市）邮政局实行国家邮政局和地方政府双重领导、以国家邮政局为主的管理体制。
参照邮电管理局党组制的管理方式，设立党组，并按有关规定设立纪检、监察机构。
党的关系在地方。
二、邮政分离出去以后，邮电管理局现行管理体制暂不变动，但要推进政企职责分开，充实和加强面向全行业的市场监管、通信资源管理、统筹规划与协调职能，同时根据电信企业运行管理的要求对其他内设机构进行精简和调整。
三、按照《工会法》及有关规定，在省（区、市）邮政局设立邮政工会，在邮电管理局设立电信工会。
四、全国邮电管理局邮电分营及机构调整工作于1998年12月底完成。
1999年1月1日起，邮政、电信单独建账，独立运行。
五、管理局邮电分营及机构调整工作由邮电管理局负责组织实施，并对此项工作负全面责任。
各管理局接到本通知后应向地方党委和政府进行汇报，并根据本通知精神，结合本地区实际情况，制定实施方案，报部批准后执行。
在机构调整期间，各管理局要安排好邮政、电信两大专业明年的财务、建设和业务发展计划，确保新旧体制顺利衔接；禁止以任何形式损害国家和全网利益，保证国有资产不流失；要认真做好思想政治工作，确保职工队伍稳定，圆满完成全年通信发展和经营服务任务。
附件：邮电管理局邮电分营与机构调整工作指导意见根据信息产业部和国家邮政局“三定方案”的要求，为尽快建立邮政、电信专业运营体系，推进政企分开，部决定在地市县完成邮电分营的基础上，对全国邮电管理局实行邮电分营，同时按推进政企职责分开的要求进行机构调整。
为此提出以下指导意见：一、指导原则1.按照建立现代企业制度的要求，分别建立邮政、电信高效运行体系。
2.推进政企职责分开，转变政府职能。
3.正确处理改革、发展与稳定的关系。
二、邮电管理局邮电分营与机构调整（一）组建省（区、市）邮政局将邮政工作从邮电管理局分离出来，组建省（区、市）邮政局。
省（区、市）邮政局在国家邮政局统一指挥调度下，负责辖区内邮政网的规划、建设、运行管理与经营服务工作，承担普遍服务义务；同时根据国家邮政局的授权行使地区邮政行政管理职责。
省（区、市）邮政局为公用企业，比照正局级单位管理，领导职数原则上一正二副。
实行党组制，纪检组与监察室合设，纪检组长按党政副职另行配备。
省（区、市）邮政局实行国家邮政局和地方政府双重领导、以国家邮政局为主的管理体制。
党的关系在地方。
省（区、市）邮政局一般可设办公室、行业管理和法律事务处、人事教育处、公众服务处、网络运行处、工程建设处、计划财务处、安全保卫处和审计室，同时按有关规定设立党群工作、纪检监察、离退休管理等机构。
省（区、市）邮政局内设机构总数最多不得超过13个，规模较小的局可以适当合并。
省（区、市）邮政局按有关规定设立邮政工会。
（二）邮电管理局的机构调整邮政分离出去以后，邮电管理局现行管理体制暂不变动，但要推进政企职责分开，并对内设机构按加强电信行业管理和电信企业运行管理的要求进行精简和调整。
邮电管理局作为地区通信行政管理机构，继续在以信息产业部为主的部省双重领导下，代表国家行使地区通信行业管理职能。
其主要政府职能是：贯彻国家关于通信业（含信息服务）的方针政策；制定本地区通信行业发展规划；根据信息产业部的授权对辖区内通信市场实行监管；协调处理各通信企业之间以及公用网与专用网之间的相互关系；根据信息产业部授权行使地区无线电管理职能；根据信息产业部和地方政府授权负责地区信息化协调工作；完成信息产业部和地方政府交办的其他事宜。
在中国电信重组以前，邮电管理局继续负责辖区内的公用电信主体网的建设、运行与经营服务工作；有关企业管理工作接受中国邮电电信总局领导，建设、财务、劳资和业务等各项企业计划纳入中国邮电电信总局管理。
根据上述要求，在邮部编〔1996〕13号文件批复方案的基础上，对邮电管理局机构设置进行如下调整：1.将邮政运营部及其他部（处、室）的邮政管理职能划转省（区、市）邮政局。
2.充实与加强面向全行业的市场监管、通信资源管理、统筹规划与协调等政府职能，设立市场管理处、综合规划处。
政府法制工作单设机构不具备条件的可由办公室承担。
根据电信企业运行的需要，对其他内设机构进行撤并调整，设立市场经营部、运行维护部、计划建设部、财务部、人力资源部、法律事务和公共关系部、审计室等机构。
邮电管理局内设机构总数（含纪检监察、离退休管理）最多不得超过15个，规模较小的局可以适当合并。
3.在地方信息产业领导体制调整以前，邮电管理局内已单设无委办的，可商地方同意改设无线电管理处，原编制暂不变动，对外保留无线电管理办公室的名称。
按有关规定在邮电管理局设立电信工会。
（三）直辖市邮电管理局上海、天津邮电管理局按本指导意见进行邮电分营和机构调整。
原已邮电分设的北京市和重庆市的邮政管理局、电信管理局体制与名称暂不变动，但也要实行政企职责分开，加强通信行政管理。
三、领导班子考核任免这次管理局邮电分营和机构调整中，要根据邮电体制改革的总体要求，对邮电管理局现有局级干部统筹考虑，合理安排。
省（区、市）邮政局的领导班子原则上在现有局级干部中选配，必要时进行适量充实。
由部人事司负责，国家邮政局、电信总局和部相关司局参加，组成人事安排工作小组，组织重点考核，认真听取各方面意见，提出省（区、市）邮政局领导班子组建方案和邮电管理局领导班子调整建议，报部党组讨论审定。
在征求地方党委意见后，邮政局的领导班子由国家邮政局任命，邮电管理局的领导班子调整，由信息产业部任免。
在这次邮电分营与机构调整中，领导干部原则上不提升行政级别，待工作一段时间后，根据工作业绩分别由信息产业部和国家邮政局考核确认。
四、人、财、物划分原则（一）人员划分要坚持服从工作需要和人随事走的原则。
邮政专业岗位人员划分到邮政局，综合人员根据工作需要统筹安排。
计划、财务、劳资等部门的干部和专业人员要合理配置，保证分营后邮政、电信都能正常运转。
省（区、市）邮政局机关人员编制按邮部编〔1996〕13号文件对各管理局核定的编制总额的40％核定。
离退休人员参照通信现业局离退休人员划分办法办理。
（二）资产、负债和所有者权益，原则上按信部〔1998〕276号文的规定划分。
划分前应先清理各项欠缴资金。
财务划分时点为1998年10月31日。
（三）办公用房及职工宿舍的划分，由各管理局根据实际情况妥善、公平、合理划分。
五、直属单位划分原则管理局附属非通信企业单位原则上要走向市场，并逐步改组、改制、改造。
暂不具备条件的可采取“先划分后重组”的办法。
事业单位也要根据具体情况明确归属，规范管理。
以下指导意见，供各地根据具体情况掌握执行：1.所属企事业单位凡已组建或有条件组建企业集团或股份公司的，应作为独立的经济实体走向市场，并与分离后的邮电管理局、邮政局建立规范的资本纽带关系。
2.未进入上述集团或股份公司的省属邮电工厂、施工企业，继续作为独立的企业法人，按主要产品或业务属性分别由邮电管理局、邮政局归口管理。
3.省属邮电器材公司、科研设计单位按业务性质分解后，分别由邮电管理局、邮政局归口管理。
4.各类学校先根据具体情况分别划归邮电管理局、邮政局归口管理；只有一个的，可联合举办，但要明确产权关系，设立管理委员会。
今后除少数经部批准继续兴办外，原则上都应转为企业职工培训中心或技术服务中心；不具备条件的要进行撤并。
5.在国家有关改革方案出台以前，邮电医院可先由邮电管理局、邮政局联合举办，明确产权关系，设立管理委员会。
6.各类多种经营单位（含培训中心、疗养院等）均要与通信主业脱钩，并尽可能按业务属性和合理负担的原则，分别由邮电管理局、邮政局归口管理。
少数不宜分割的，可实行邮电管理局、邮政局联合经营，也要建立规范的资本纽带关系，设立管理委员会。
在对多种经营单位进行划分时，要认真清理资本来源，明确产权关系，防止国有资产流失。
7.管理局现有从事后勤保障工作的单位，可以改组成为独立核算、自负盈亏的服务公司或物业公司，向邮电管理局、邮政局和社会提供有偿服务。
六、进度安排1.1998年11月底前后，各管理局将调整方案（包括附属单位的划分）报部审批。
2.1998年12月底，全国基本完成管理局调整工作。
3.1999年1月1日起邮政、电信分别建账，独立运行。
4.附属单位的调整工作最迟于1999年3月31日前完成。
七、工作要求1.管理局邮电分营及机构调整工作由邮电管理局负责组织实施，并对此项工作负全面责任。
各管理局应根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定实施方案，报部批准后执行。
2.各邮电管理局应按部〔1998〕659号文的要求，分别安排好邮政、电信1999年的财务、建设和业务发展等计划，确保新旧体制顺利衔接。
同时要做好地市县邮电分营的验收工作，妥善解决遗留问题。
3.调整工作中禁止以任何形式损害国家和全网利益，保证国有资产不流失。
4.调整工作中要发挥党组织的战斗堡垒作用，党员干部都要讲政治、讲党性、讲团结、讲奉献，顾全大局。
各级干部都要认真做好思想政治工作，确保职工队伍稳定，圆满完成全年通信发展和经营服务任务。
信息产业部。