经济法概论

第一章经济法概论本章有三节内容,分别是第一节法和经济法的概念、第二节经济纠纷的解决途径和第三节违反经济法的法律责任第一节法和经济法的概念知识点一：法的本质、特征、形式以及分类一、法和法律（一）法的本质与特征1、法与法律的概念法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，反映统治阶级意志的规范体系。

了解法与法律的区别，祥见教材2、法的本质法是统治阶级的国家意志的体现。

3、法的特征法的特片表现以下四个方面（1）法是经过国家制定或认可才得以开成的规范（2）法凭借国家强制力的保证面获得普遍遵行的效力（3）法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范（4）法是明确而普遍适用的规范（二）法的开式和分类1、法的开式：法的开式指外部表现形式，或渊源2、法的分类（1）根据法的创制方式和发布形式不同，分为成文法和不成文法（2）根据法的内容、效力和制定程序所作的分类不同，分为根本法和普通法（3）根据法的内容不同，分为实体法和程序法（4）根据法的空间效力、时间效力或对人的效力不同，分为一般法和特别法（5）根据法的主体、调整对象和形式不同，分为国际法和国内法（6）根据法律运用的目的不同，分为公法和私法知识点二、法律规范与法律体系二、法律规范与法律体系（一）法律规范1、法律规范和概念法律规范，是指由国家制定或是认可的、并以国家强制力保证实施的、具有普遍约束力的行为规则，它赋予社会关系参加者某种法律权利，并规定一定的法律义务2、法律规范的逻辑结构例如：纳税人应当按照规定将其全部银行账号向税务机关报告，否则税务机关可责令改正，并处两千元以下罚款。

法律规范作为一种最发达、最完善的社会规范，它应当具有完整的逻辑结构，这种逻辑结构实际上表现为“如果。

，则。

；否则。

”的公式注意绝不能把法律规范同法律条文等同起来3、法律规范的种类（1）按法律规范的性质和调整方式，法律规范可分为义务性规范、禁止性规范和授权性规范。

（2）按法律规范的强制性程度，法律规范可分为强制性规范和任意性规范例：“纳税人应当按照规定将其全部银行账号向税务机关报告，否则税务机关可责令改正，关处两千元以下罚款”，该法律规范属于（）A、义务性规范B、禁止性规范C、授权性规范D、强制性规范E、任意性规范答案：AD（二）法律体系1、法律体系与法律部门的概念一个国这有现行法律规范分为若十法律部门，由这些法律部门组成的具有内在联系的、互相协调的统一整体即为法殷律体系。

法律部门划分的票准首先是法律调整的对象；其次是法律调整的方法：别外还考虑一些原则。

2、我国法律体系的部门划分（1）宪法及宪法相关法法律部门（2）民法商法法律部门（3）行政法法律部门（4）经济法法律部门（5）社会法法律部门（6）刑法法律部门（7）诉讼与非论讼程序法法律部门知识点三：法律关系的概念、要素以及法律事实三、法律关系（一）法律关系的概念法律关系，是指法律规范在调整人们的行为过程中所形成的一种特殊的社会关系，即法律上的权利与义务关系（二）法律关系的要素由主体、内容、客体构成1、法律关系的主体法律关系主体，又称权利主体或义务主体，是指参加法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人。

如公民（自然人）、机构和组织（法人）、国家、外国人和外国社会组织等。

2、法律关系的内容3、法律关系的客体法律关系的客体，是指法律关系主体的权利和义务所指向的对象。

（1）特（2）精神产品包括知识产品和道德产品，知识产品即智力成果，道德产品如荣誉称贷号、嘉奖表彰等（3）行为如生产经营行为、经济管理行为、完成一定工作的行为和提供一定劳务的行为（4）人身①活人的整个身体不能作为“特”②权利人对自己的人身不得进行违法或有伤几化的活动，不得滥用人身或自践人身和人格；③对人身行使权利时必须依法进行，不得超也法律授权的界限（三）法律事实法律事实，是指由法律规范所确定的，能够产生法律后果，即能够直接引起法律关系发生、变更或者消灭的情况。

法委规范和法律主体只是法律关系产生的抽象的，一般的前提，并不能真接引起法律关系的变化，法律事实则是法律关系产生的具体条件，只有当法律规范规定的法律事实发生时，才会引起法律关系的发生、变更和消灭。

法律事实是法律关系发生、变更和消灭的直接原因四、经济法的概念（一）经济法的概念经济法是主调整因国家对经济活动的管理所产生的社会经济关系的法律规范的总称1、经济法律关系的主体（1）国家机关（2）经济组织和社会团体（3）经济组织的内部机构和有关人员（4）个人2、经济法律关系的内容经济法律关系的内容是指主体享有的经济权利和承担的经济义务3、经济法律关系的客体指权利和义务共同指向的对象，包括特、非特质财富、行为。

（三）经济法的调整对象经济法的调整对象是国家在对经济活动进行管理过程中所发生的法律关系经济管理关。

通常有以下分类：1、市场主体组织关系2、市场运行调控关系3、宏观经济调控关系4、社会保障关系第二节经济纠纷的解决途径知识点四、仲裁一、经济纠纷解决途径和选择决经济纠纷的途径主要包括：仲裁、行政复议、民事诉讼、行政诉讼二、仲裁仲裁是指由经济纠相位差的各方当事人共同选定仲裁机构，对纠纷依法定程序作出具有约束力的裁决的活动（一）仲裁的适用范围平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁总结：仲裁只适用于平等主体之间，且必须是合同纠纷和财产权益纠纷的关系，人身关系不适用仲裁。

下列纠纷不能提请仲裁：1、关于婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷和依法应当由行政机关外理的行政争议则不适用仲裁。

2、依法应当由行政机关处理的行政争议下列仲裁不适用于《仲裁法》；1、劳动争议的仲裁；2、农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁（二）仲裁的基本制度1、协议仲裁当事人双方自愿达成仲裁协议，选择仲裁方式解决纠纷，不能达成仲裁协詾的，不能适用仲裁方式。

没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。

2、一裁终局裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的。

仲裁委员会或者人民法院不予受理（三）仲裁机构包括仲裁委员会和仲裁协会了解即可（四）仲裁协议1、仲裁协议的概念仲裁协议应当以书面形式订立。

口头达成仲裁的意思表示无效2、仲裁协议的内容（1）有请求仲裁的意思表示；（2）有仲裁事项；（3）有选定的仲裁委员会仲裁协议对仲裁事项或仲裁委员会没有约定或约定不明确的，可以补充协议；无法达成协议的，仲裁协议无效3、仲裁协议的效力（重点牚握）仲裁协议一经依法成立，即具有法律约束力。

仲裁协议协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力仲裁庭有权确认合同的效力。

当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或请求法院作出裁定，一方请求仲裁委员会决定，别一方请求法院决定的，由法院裁定。

当事人达成仲裁协议，一方向法院起诉未声明有仲裁协议，法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，法院继续审理。

（五）仲裁裁决仲裁庭可以由3名仲裁员或1名仲裁员组成。

由3名仲裁员组成，设首席仲裁员。

当事人约定由3名仲裁员组成裁庭的，应当选定或者各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员。

第3名仲裁员由当事人共同选定或共同委托仲裁员会主任指定。

第3员仲裁员是首席仲裁员。

仲裁应当开庭进行仲裁不公开进行当事人申请仲裁后，可以自行和解。

调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决定书。

调解书与裁决书具有同等法律效力。

裁决书自作也之日起发生法律效力知识点五、行政复议三、行政复议行政复议是指国家行政机关在依照法律、法规的规定必履行对社会的行政管理职责过程中，作为行政管理主体的行政机关一方与作为行政管理相对人的公民、法人或者其他组织一方，对于法律规定范围内的具体行政行为发生争议，由行政管理相对人向作出具体行政行为的行政机关的上一级行政关或者法律规定的其他行政机关提出申请，由该行政机关对引起争议的具体行政行为进行审查，亲作出相应决定的一种行政监督活动。

（一）行政复议的适用范围公民、法人或者期他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，符合行政复议法规定范围的，可以申请行政复议。

（对抽象行政行为不能申请行政复议）公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请的是：（1）国务院部门的规定（2）县级以上地方各给人民政府及其工作部门的规定（3）乡、镇人民政府的规定2、行政复议的排除事项下列事项不能申请行政复议（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定（通过申诉解决）（2）不服行政机关对民事纠相位差作出的调解或者其他处理（通过仲裁或诉讼解决），不能申请行政复议（二）行政复议申请可以书面申请，也可以口头申请（三）行政复议参加人和行政复议机关行政复议参加人包括：申请人、被申请人和第三人总之，如果法律没有特别规定，公民、法人或其他组织不服行政机关作出的具体行政行为的，可以向作出该具体行政行为的行政机关的上一级行政机关申请行政复议对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

对国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府具体行政行为不服的，向作也原具体行为的机关申请行政复议行政复议期间具体行政行为不停止执行，但是有下列情形之一的，可以停止执行具体行政行为：（1）被申请人认为需要停止执行的（2）行政复议机关认为需要停止执行的（3）申请人早请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行（4）法律规定停止执行（四）行政复议决定行政复议原则上采取书面审查的方法行政复议的举证责任，由被申请人承担行政复议可作出不同结果的复议决定，具体参见教材被申请人不按规定提出书面答复、得交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关可以决定撤销该具体行政行为。

行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或基本相同的具体行政行为。

行政复议决定书一经送达即发生法律效力知识点六：诉讼四、诉讼（一）诉讼的适用范围1、民事诉讼的适用范围人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼2、行政诉讼的适用范围公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行为侵犯其合法权益，有权向法院提起行政诉讼。

法院不受理公民、法人或其他组织对下列事项提起的诉讼：（1）国防、外交等国家行为（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为（二）审判制度1、合议制度是指由三名以上审判人员组成审判组织，代表人民法院行使审判权，对案件进行审理并作出裁判的制度2、两审终审制度是指一个诉讼案件经过两级人民法院审判后即终结的制度，适用特别程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序审理的案件，实行一审终审（三）诉讼管连辖1、级别管辖是概据案件性质、案情繁简、影响范围，来确定上、下级法院受理第一审案件的分工和权限2、地域管辖按照人民法院的辖区，确定同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限，称地域管辖。