集团战略—2【精品文档】
2.1《战略金字塔—集团战略》终版20080407

第二章集团战略规划与管控战略规划具体又包括战略分析和战略选择,但在这两步进行之前,应该先确立或审视企业的使命,制定战略规划的方针政策,由此确定企业的长短期目标。
战略选择实际就是战略决策过程,即对战略进行探索,制定和选择。
对一个集团公司的战略规划来说,战略选择通常要解决两方面的问题:一是集团的经营范围或战略经营领域,即规定集团从事生产经营的行业,明确集团的性质和从事的事业,确定集团以什么样的产品或服务来满足哪一类顾客的需求;二是集团在某一特定经营领域的竞争优势,即确定企业提供的产品或服务,要在什么基础上取得超过竞争对手的优势。
集团战略规划架构1、集团战略引领,管控模式驱动,单元战略支撑2、外部资源获取与内部配置3.组织分层管理4、子公司分类管理5、多层次利润(产品,公司,集团利润)6、风险经营——超越风险管理,集团战略+资本运作+风险理财第一节 战略规划战略规划具体又包括战略分析和战略选择,但在这两步进行之前,应该先确立或审视企业的使命,制定战略规划的方针政策,由此确定企业的长短期目标。
战略分析又可以称之为战略方案的鉴别过程,是为战略方案的选择提供依据的。
战略分析要解决的问题是对集团的战略环境进行分析、评价,并预测这些环境未来发展的趋势,以及这些趋势可能对集团造成的影响及影响方向。
重点在于对行业结构及行为以及行业竞争基本的分析,重要的是对于不确定性的分析预测,包括有效性预测、离散情景、连续不确定及真正的不确定。
战略选择实际就是战略决策过程,即对战略进行探索,制定和选择。
对一个集团公司的战略规划来说,战略选择通常要解决两方面的问题:一是集团的经营范围或战略经营领域,即规定集团从事生产经营的行业,明确集团的性质和从事的事业,确定集团以什么样的产品或服务来满足哪一类顾客的需求;二是集团在某一特定经营领域的竞争优势,即确定企业提供的产品或服务,要在什么基础上取得超过竞争对手的优势。
一、基于道、势、场、能、气的战略分析与思考战略分析与思考的路径:(1)道(哲学能力)对世界宏观的、规律的、模式的把握就是中国古人所谓的道。
集团公司战略地图.doc

华美集团有限公司战略地图深圳华盈恒信管理顾问有限公司S H E N Z H E N C B H A N D S U N M A N A G E M E N T C O N S U L T I N G C O.,L T D.目录第一部分………………………………………………………………………………………………战略地图第二部分………………………………………………………………………………………………战略主题第三部分…………………………………………………………………………………………战略主题识别第四部分………………………………………………………………………………………KPI分解路径图第五部分………………………………………………………………………………………………KPI词典第六部分………………………………………………………………………………………………CPI词典第一部分 战略地图华美集团战略地图 财务顾客内部华美集团战略地图第三部分战略主题识别财成本控制投资控制部项目议标率降低成工业园总/副总指挥项目验收合格率华源机械总/副总经理成本控制华源机械综合部应收账款周转天数产品返工而发生的费用华源机械生产部产品成材率已销产品质量不合格损失金额因设备、设施管理或操财务销售增长华源机械总/副总经理发生订单客户的数量华源机械经营部开发有效客户华美圣科总/副总经理销售收入计划完成率订单达成的新增客户集团财务中心实际销售收入占计划销售收入的比率综合管理部签订销售合同,有销售额产生新增客户数量新产品上市推迟月数新产品未按计划日期上市而推迟的周数华美圣科质管部每年至少推出一个新产品每年至少推出一个新产品数量华海机械总/副总经理销售计划达成率华海机构经营部实际销售金额占计划销售金额的比率顾客顾客满意度集团销售部顾客满意度集团财务部财务分析报告出现错误的项数集团人力资源部招聘需求满足率集团市场技术部市场调研报告是否及时提交市场调研报告不满意的人次数集团总经办车辆使用不满意被投诉的次数公文资料管理影响办事效率的次数集团企划质控管理部企业经营计划编制是否按时完成网络发生故障被投诉的次数棒材厂 产品合格率 质量控制体系建设内部板材厂彩图车间产品合格率 集团总部企划质管部外审一般不符合项 客户因质量因素投诉的吨次数质量体系认证是否按时获得通过质量整改事项完成率 集团总部企划质管部网络数据发生不安全的次数信息化管理内部硬件、软件信息化推进计划达成率华美集团各单位KPI 词典板材厂彩图车间培训计划完成率激励机制建立学习与创新培训考试合格率 华青盛业综合部培训计划完成率 员工培训考试达标率集团总部人力资源部培训计划完成率员工培训考试达标率 人均培训小时数 集团总部生产安全部生产员工人均安全培训小时数。
集团发展战略规划策划方案

目录一、前提二、集团业务进展模式对制度体系的要求1.制度体系构建与运行应符合集团业务运营的动态变化趋势2.采纳“插件”方式构建制度体系3.以体系执行效果评估体系生成效果三、制度体系构建的期限、原则和构建主体1.制度体系构建的期限2.制度体系构建原则3.制度体系构建主体四、集团制度体系构想1.集团制度体系构想的分析模式和分析思路2.集团治理体系识不3.总制度体系和制度体系组合4.集团战略制度体系—构想图5.制度体系功能分布和构建核心6.制度体系形成的步骤五、集团战略制度体系生成1.集团战略制度体系生成过程2.集团战略制度体系—生成模式六、集团战略制度体系执行1.集团战略制度体系执行过程2.集团战略制度体系—执行模式七、结语一、前提拟定本规划,就宏观环境和市场状况而言,依据现有信息进行分析和推断,并作出预估。
本规划中,集团战略制度体系的构建前提为:1.企业短期进展战略时期是2004年度至2008年度。
规划期内,集团拟以快速扩张的方式,在全国范围的适当地区不限量开设SHOPPING MALL和大型综合百货店,保持品牌战略的传统领先优势,并在局部地域形成经营竞争优势或主导进展态势。
2.集团主营业务定位是:开设SHOPPING MALL和开设大型综合百货店,以形成自营经济实体、联营经济实体和集团品牌、治理输出的经营实体。
作为具备连锁性质的集团所属经营实体,在品牌识不与推广、供应商资源、其他资源和治理模式等方面,成员将获得共享优势。
3.企业以集团化模式运营,在适当的时候,分拆业务板块组建股份有限公司上市。
二、集团业务进展模式对制度体系的要求集团制度体系基于集团业务进展模式而规划和构建。
集团制度体系运行的理想效果是:在企业短期进展战略规划期内,确保各项规划指标的达成和实现战略总目标。
鉴于集团业务进展模式的专门性和执行难度,制度体系构建应符合以下差不多要求:1.制度体系构建与运行应符合集团业务运营的动态变化趋势:考虑到目前集团所面临快速扩张压力、经营竞争压力和资金供给压力的程度,制度体系的构建过程应:①保证规划的动态性,以确保与业务进展模式的符合性;②保障生成的适宜性,以使其符合最高治理者的要求和集团的组织文化特点;③确保执行的科学性,以证实其促进经营和治理的显性效果。
集团公司发展战略规划(实战例范本)

Xx集团公司总体发展战略规划“技术决定企业成败,管理决定企业盈亏”。
作为企业高层管理者,应站在企业全面经营管理的至高点,洞察全局,高瞻远瞩,全面系统地规划企业发展愿景,明确企业发展方向,制定企业经营管理方针、中长期和各年度经营目标;有计划、有目标、分步骤、全面系统地部署和导入企业规范化管理。
通过对公司的全面了解和诊断,在此对本公司的总体发展战略及2011年度相关战略措施、行动计划作如下规划和部署安排。
第一章公司企业经营理念提炼一、企业使命为人类社会的可持续发展提供清洁安全、绿色环保的可再生能源,在太阳能热利用和其它新能源的开发利用方面孜孜以求,用科技温暖人民的生活。
二、企业愿景(四个“一流”)做一流企业、创一流品牌、供一流的产品和服务,成为世界一流的太阳能光热综合利用技术和产品的提供商。
三、企业核心价值观诚信、团队、创新、感恩。
(信守承诺,执着追求,创造客户价值、注重员工成长。
)1、诚信——忠心诚实、言行一致、守信用;热忱服务、视‘公司’的利益为‘己’任;不损人利己、不搬弄是非、不营私舞弊、不弄虚作假。
2、团队——相互信任、相互补合、扬长避短、积极进取;分工协作、目标一致、各司其职、各尽其责;分工不分家、总揽全局、服从于公司的整体利益。
3、创新——解放思想、放眼未来、敢于领先、标新立异;既要能他人所不能、更要能自己所不能;要敢于打破常规(把今天运用得好的东西、在明天或后天打破、去寻求更好),不断地挑战他人和自己的辉煌业绩、寻求更高的“创造价值”。
4、感恩——相互敬重、相互爱护;司兴我荣、司衰我耻;以司为校、爱司如家;实现自我价值的同时——赠一份喜悦、献一份爱心、尽一份责任。
四、企业精神(执行力文化)执行是金,结果第一;全心投入,追求卓越!五、市场拓展理念(五“高”)高技术保质量,高质量保信誉,高信誉创市场,高价值促发展,高素质做保障。
六、服务理念以市场为导向,以客户为中心,创造客户价值,一切为了顾客满意。
集团公司发展战略规划(实战范本).pdf

Xx集团公司总体发展战略规划“技术决定企业成败,管理决定企业盈亏”。
作为企业高层管理者,应站在企业全面经营管理的至高点,洞察全局,高瞻远瞩,全面系统地规划企业发展愿景,明确企业发展方向,制定企业经营管理方针、中长期和各年度经营目标;有计划、有目标、分步骤、全面系统地部署和导入企业规范化管理。
通过对公司的全面了解和诊断,在此对本公司的总体发展战略及2011年度相关战略措施、行动计划作如下规划和部署安排。
第一章公司企业经营理念提炼一、企业使命为人类社会的可持续发展提供清洁安全、绿色环保的可再生能源,在太阳能热利用和其它新能源的开发利用方面孜孜以求,用科技温暖人民的生活。
二、企业愿景(四个“一流”)做一流企业、创一流品牌、供一流的产品和服务,成为世界一流的太阳能光热综合利用技术和产品的提供商。
三、企业核心价值观诚信、团队、创新、感恩。
(信守承诺,执着追求,创造客户价值、注重员工成长。
)1、诚信——忠心诚实、言行一致、守信用;热忱服务、视‘公司’的利益为‘己’任;不损人利己、不搬弄是非、不营私舞弊、不弄虚作假。
2、团队——相互信任、相互补合、扬长避短、积极进取;分工协作、目标一致、各司其职、各尽其责;分工不分家、总揽全局、服从于公司的整体利益。
3、创新——解放思想、放眼未来、敢于领先、标新立异;既要能他人所不能、更要能自己所不能;要敢于打破常规(把今天运用得好的东西、在明天或后天打破、去寻求更好),不断地挑战他人和自己的辉煌业绩、寻求更高的“创造价值”。
4、感恩——相互敬重、相互爱护;司兴我荣、司衰我耻;以司为校、爱司如家;实现自我价值的同时——赠一份喜悦、献一份爱心、尽一份责任。
四、企业精神(执行力文化)执行是金,结果第一;全心投入,追求卓越!五、市场拓展理念(五“高”)高技术保质量,高质量保信誉,高信誉创市场,高价值促发展,高素质做保障。
六、服务理念以市场为导向,以客户为中心,创造客户价值,一切为了顾客满意。
集团发展战略(3篇)

第1篇一、前言在全球经济一体化和市场竞争日益激烈的背景下,我国某集团(以下简称“集团”)面临着前所未有的发展机遇和挑战。
为了实现集团的长期可持续发展,特制定本发展战略规划,旨在明确集团的发展目标、战略路径和实施措施,确保集团在未来五年内实现跨越式发展。
二、集团发展现状分析1. 市场环境分析- 宏观环境:全球经济逐渐复苏,我国经济稳中向好,为集团发展提供了良好的外部环境。
- 行业环境:行业竞争日益激烈,新技术、新产品不断涌现,市场细分趋势明显。
- 政策环境:国家政策支持创新驱动,鼓励企业转型升级,为集团发展提供了政策保障。
2. 集团内部分析- 优势:集团拥有雄厚的资金实力、丰富的行业经验、完善的管理体系和强大的研发能力。
- 劣势:部分业务领域市场竞争激烈,盈利能力有待提升;创新能力不足,产品同质化严重。
- 机遇:集团在行业内有较高的知名度和美誉度,品牌影响力不断扩大。
- 挑战:人才储备不足,企业文化有待加强。
三、集团发展战略目标1. 总体目标:将集团打造成为行业领先、具有国际竞争力的综合性企业集团。
2. 具体目标- 业务目标:提升主营业务的市场份额,拓展新的业务领域,实现多元化发展。
- 盈利目标:提高盈利能力,实现可持续发展。
- 品牌目标:提升品牌知名度和美誉度,树立行业标杆。
- 人才目标:培养和引进高素质人才,打造一流团队。
四、集团发展战略路径1. 战略定位- 核心业务:聚焦核心业务,提升核心竞争力。
- 新兴业务:拓展新兴业务领域,实现多元化发展。
2. 战略举措- 市场拓展:加强市场调研,精准定位目标客户,提升市场占有率。
- 技术创新:加大研发投入,推动技术创新,提升产品竞争力。
- 品牌建设:加强品牌宣传,提升品牌形象,扩大品牌影响力。
- 人才培养:加强人才引进和培养,打造高素质人才队伍。
- 企业文化:弘扬企业文化,提升员工凝聚力,营造良好的工作氛围。
五、集团战略实施措施1. 组织保障- 成立战略规划实施领导小组,负责战略规划的制定、实施和监督。
集团战略规划(版)课件

评估组织在价值链中的位置,以及改进或优 化的机会。
价值链分析
识别组织的独特资源和能力,以及如何利用 它们来实施战略。
管理效能
评估组织的决策过程、协调和沟通,以及它 们对战略实施的影响。
SWOT分析
劣势(Weaknesses):识别组 织内部的劣势,如管理不善、财 务困难等。
威胁(Threats):识别外部的 威胁,如竞争对手的行动、法规 变化等。
资源配置
合理配置内部资源,包括人力、物力、财力 等,确保核心业务领域的持续发展。
市场战略定位
市场细分
根据客户需求、市场规模和竞争 状况,对市场进行细分,选择目
标客户群体。
定位策略
针对目标客户群体的需求和偏好, 制定相应的市场定位策略,包括产 品定位、品牌定位和价格定位等。
营销策略
制定有效的营销策略,包括渠道建 设、促销活动、品牌宣传等,提高 市场知名度和客户满意度。
快速响应。
内部沟通加强
建立有效的内部沟通机制,促进 信息传递与共享,打破部门壁垒。
人力资源保障措施
人才引进与培养
制定人才引进计划,吸引优秀人才加入,同时加 强内部人才培养,提升员工综合素质。
激励机制完善
建立科学的绩效评估体系,实施多样化的激励措 施,激发员工工作积极性和创造力。
员工培训与发展
定期开展员工培训,提升员工专业技能和知识水 平,促进个人职业发展。
集团战略规划课件
目录
• 集团战略规划概述 • 集团战略环境分析 • 集团战略目标与定位 • 集团战略实施与监控 • 集团战略保障措施 • 集团战略规划案例分析
01
集团战略规划概述
战略规划的定义与重要性
战略规划的定义
集团战略管理制度

集团战略管理制度第一章总则第一条目的和依据1.1 为了有效实施公司的战略规划和管理,促进公司的连续健康发展,订立本制度。
1.2 本制度依据国家相关法律法规和公司的章程,为公司订立和调整战略供应引导。
1.3 本制度适用于公司及其全资及控股子公司,其他关联公司可参照适用。
第二条定义2.1 公司战略:公司长期发展的总体方向,包含公司使命、愿景、价值观、核心竞争力和发展目标等综合要素。
2.2 集团战略:公司及其全资及控股子公司的战略决策的总体框架,用于组织、统一和协调各个企业单元的战略目标和行动计划。
2.3 业务单元:公司内部依据业务特点或市场需求划分的不同部门、子公司或事业部等组织形式。
第二章战略规划第三条战略规划的原则3.1 公司战略规划需遵从市场导向、科学决策、资源有效配置、连续创新和风险掌控的原则。
3.2 战略规划应综合考虑内外部环境因素、市场需求和竞争情况,确保战略目标符合公司使命和长期发展方向。
第四条战略规划的程序4.1 公司战略规划由集团战略委员会负责组织和协调,各业务单元供应相关数据和建议。
4.2 战略规划程序包含:分析环境、明确使命和愿景、确定核心竞争力、订立发展目标、订立行动计划、评估和修订战略。
第五条战略规划的内容5.1 公司战略规划应包含公司使命和愿景,核心竞争力,发展目标和战略行动计划等内容。
5.2 公司使命和愿景应确立公司的核心价值观和长期发展目标,引导公司的战略决策和行为准则。
5.3 核心竞争力是公司在市场竞争中具有优势的独特本领,应明确核心业务和关键资源,建立核心竞争力的保护机制。
5.4 发展目标应依据公司的使命和愿景确定,包含财务目标、市场目标、技术创新目标和社会责任目标等。
5.5 战略行动计划应包含关键任务、责任人、时间节点和资源投入等要素,确保战略目标的有效实施。
第三章战略管理第六条战略管理的组织架构6.1 公司设立集团战略委员会负责战略管理工作,由公司高层领导构成,负责订立、审定和监督战略规划的执行。
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目录中国打造大三峡旅游经济圈20030730 (1)2003年3月"上海世博会与上海旅游业新一轮发展大讨论"酒店市场的状况及分析 (4)一"冷"一"热"困扰贵州安顺旅游 (5)浙江均瑶集团的航空.旅游.酒店业概况 (6)"非典"影响与中国旅行社行业走势 (8)后非典时期中国旅游业与酒店业的经营管理策略20030618 (12)中国饭店业经营绩效总体评价20030721 (14)中国旅游部门人士:饭店星评在国际上的知晓度和知名度并不广泛20030926 (17)转型时期的中国旅游业20030423 (20)中国旅游投资的现状与发展概况国家旅游局规划发展计财司司长魏小安 (26)中国旅游饭店业的发展状况20021108 (27)中国旅游饭店业问题与出路20020415 (31)中国旅游饭店立法存在的问题及其对策研究20020401 (33)2002年6月陕西推出7项举措加强星级饭店管理 (36)中国旅游饭店业资本紧急扩张20020830 (37)中国国家旅游局质量规范与管理司副司长张润钢谈创建"绿色饭店"20021009 (39)中国饭店业发展趋势20030105 (43)中国打造大三峡旅游经济圈20030730三峡库区第一期蓄水高度要达到135米,第二期到156米,2009年最终水位将达到175米。
届时,长江三峡旅游格局将发生重大变化。
三峡建设委员会、国家旅游局等六部委正组织专家成立“长江三峡区域旅游发展规划”课题组,规划方案不久即将出台。
届时,为力争将规划区建设成以三峡为龙头和品牌的可持续发展的世界级旅游区,六部委将与湖北、重庆、湖南、贵州、四川等四省一市联合———新课题的提出记者近日采访了课题组专家、北京大学环境学院城市与区域规划系主任、博士生导师吕斌,谈及规划,首先谈到移民的生产和生活。
国家公布的移民数字是113万,第一期135米水位以下已经搬迁60万左右,其中12万外迁到其他省份,其余都是就地后靠,搬到县内地势高的地方去。
云阳、万州、奉节等县市本来就地少人多,就地后靠的移民未来的生计就成了政府关心的大事。
三峡库区周围人口密集,是生态敏感区,强调不能有任何污染,是发展区域经济的重要前提。
换言之,虽然该地区劳动力价格便宜,但是不得将易产生污染的企业引入该区域。
有关专家认为,生态农业在该区域潜力并不是很大,目前能利用的是该区域丰富的人文资源和自然资源。
山清水秀的峡谷风光,多样化的生态,奇特的地质地貌,以及独特的民族风情,是其不可多得的财富。
三峡在世界上的知名度本来就非常高,因为修了坝,大家更关注了。
打造大三峡旅游品牌,通过旅游把区域经济带动起来,是最佳选择。
吕斌说,该规划的一个重要任务是通过旅游给区域发展寻找一条出路,通过旅游解决就业问题,特别是就地后靠移民的就业问题。
按照测算,到2005年,三峡旅游区旅游收入占全区GDP的4%—6%,2010年达到6%—8%。
以核心区为主体,选择10个以上的重点开发项目,提供的直接就业机会占三峡库区剩余生产安置移民的比例达到5%,同时全力发展游船业,旅行社服务业,餐饮住宿业,中高档旅游购物品生产供应业等四大旅游支柱产业和集约化农产品种植业等关联产业,使以非项目方式所提供的直接和间接就业机会占库区剩余生产安置移民的比例分别达到10%和40%,最终实现移民能“移得出,安得下,并且致富”的目标。
轴、极、带、区专家眼里的“大三峡旅游经济圈”的空间结构是———“一轴,两极,五带,十区”,辐射范围包括湖北,重庆,湖南,贵州,四川等四省一市。
原来只提三省一市,后考虑赤水河流域,把四川包括进去。
由于三峡工程的建设,传统旅游路线出现了沿支流向南北纵深方向扩展,即由长江干线扩展至两岸纵深腹地,而起止点在东西方向出现收缩(即由重庆———武汉的长线缩短为宜昌————万州短线)的格局。
同时由于长江沿线一批新的旅游城镇和移民旅游景观的出现,与长江干线原来的自然和人文景观交相辉映,形成独特的三峡旅游经济走廊。
三峡旅游的原有单轴旅游线格局将被彻底打破。
规划中有核心区和辐射区概念,凡是有淹没区的行政区划都属核心区。
一轴以长江主航道为轴,西起重庆,东到宜昌,核心区(即长江三峡175米水位库区的范围)为轴线,是规划的重点地区。
两个极是重庆和宜昌,区域旅游规划一定要依托一些中心城市,发挥其交通、信息、服务、管理的核心功能。
宜昌以两坝一峡为重点,重庆以大足石刻和川合钓鱼城为中心,建设都市旅游增长极。
五带包括赤水河流域、乌江—梵净山、清江流域、神龙溪—香溪—神农架四个辐射带和张家界—凤凰古镇—里耶(出秦简的地方)一个辐射关联带。
赤水河流域辐射带包括仁怀、赤水、习水、泸州市、那溪区、合江县。
赤水河又叫美酒河,习酒、茅台、五粮液等中国五大名酒都产自这条河上。
该流域有独特的丹霞地貌,并且有跟恐龙同时代的蕨类桫椤,简直是蕨类的王国。
乌江从涪陵开始,有千里乌江画廊之美称,最精彩的是百里乌江画廊(主要在贵州、四川和重庆交界的地方),两岸悬崖峭壁,峡谷的尺度比长江要小,裸露的岩石有黄灰相间,如水彩画一般,船好像在画廊之中穿行。
乌江流域,民族风情浓郁。
据介绍,当年徽商和江西的一些贩盐进去带桐油出来的商人的后代留在那里,由于与外界隔绝,建筑样式,生活习惯保留着安徽、江西等当年的特色。
在贵州的思南县,明代随军队迁徙过来的人的后代的建筑保存完好。
按照风水思想构筑的村落,村子里碧水环绕,古色古香。
风光依旧?三峡库区蓄水后,会不会影响三峡景观?吕斌教授说:会有影响,但不是很大。
传统意义上的三峡旅游主要涉及湖北省和重庆市的部分地区,其中以夔门、白帝城和神女峰最为知名。
蓄水以后,急流险滩将不复存在,但重岩叠嶂、陡峭神奇的峡谷感并不会减弱。
瞿塘峡两岸的山峰,海拔大都在1000米左右,夔门峭壁崖的顶端高约350米,回水到这里,只抬高30多米,“夔门天下雄”的壮观气势依旧存在。
最享盛名的神女峰,高900多米,水位抬高约50米,淹掉了一些“人头马面”,但“神女应无恙”。
而西陵峡处在葛洲坝和三峡大坝之间,比较恒定,基本不受影响。
重要的是,三峡库区蓄水以后,会出现一些新的景观。
像大宁河小三峡和神龙溪靠近长江的地段,有大面积的河滩地,但随着水位抬升,水面会增宽许多,真正出现“高峡平湖”的秀丽风光。
同时鬼城丰都、石宝寨、白帝城等处将淹至半山腰,在失掉原有的一些人们习惯的景观的同时,也会形成水雾缭绕、仙山琼阁的胜境。
小小三峡的两岸悬崖对峙,河道狭窄,天开一线,风景绮丽迷人。
以前通行很难,水位抬升以后可以行船,增添新的旅游景观。
二次截流水位上升将改善香溪航道,游船可直抵乐平里和昭君村,再坐一个小时的汽车大约四五十公里的路程就到神农架。
直接拉近了三峡、神农架、屈原故里、昭君故里之间的距离,三峡旅游线路更加多样化。
但是,175米水位以下的历史人文资源,还是淹掉一些。
有关方面也采取了很多措施,比如云阳县的张飞庙,计划在新城附近按原建筑的布局、风貌重新修建,庙中碑刻原样保存。
对于文化遗址和墓葬群,有关部门已抢在水库蓄水前分期分批发掘。
不过,专家提醒一个问题。
三峡库区跟世界上很多库区都不一样,它和尼罗河大坝相似,主要功能是蓄洪。
冬季水位最小的时候,却是库区水位最高的时候。
景观最好的时候即江水最多的时候实际上是三峡水位最低的时候,从2月到5月要把水位从175米放到135米,到5月份会放到最低,等待夏季的洪峰。
这恰是旅游旺季,水位最低,30多米的消落区裸露出来,在大坝附近消落区达40米。
由于没有人居住,植被又因水位每年的升降被冲刷掉了,景观将受影响。
景观设施以及道路是按高水位做,还是按低水位做,环境卫生等问题也令专家们绞尽脑汁。
整体经营由于三峡区域旅游产品的同构性的客观存在,非良性竞争在各省市之间、区县之间将会显现。
一个产品,一山之隔,属于两个行政区,互不相让,会出现新的“磨擦”,弄得外面来的游客很是费解。
有游客说,以前湖北武汉的游船不停重庆,只停巴东、神龙溪等其他地方。
甚至在重庆的旅游图上,宜昌不叫宜昌,叫夷陵(宜昌历史上叫夷陵),而湖北宜昌也只卖宜(昌)—奉(节)—宜(昌)旅游路线,到奉节离重庆还有460公里,到重庆一游还要倒船。
万州也强调自己是新三峡的起点,由于现在在修机场以及到宜昌的铁路,就宣传以后可以直接坐飞机或火车去宜昌。
丰都则强调坐船从它那里开始更好。
如此等等不一而足。
三峡大坝坝上坝下本是连为一体,却有三家在争。
游客反映,一个旅游产品却要到处交钱,其实根本分不清哪是秭归、宜昌还是三峡总公司的地盘。
非良性竞争的结果是两败俱伤,导致互相杀价,价压得非常低。
再加上没有统一管理,游船自由停靠,也没人真正管理。
三峡游看起来挺火的,实际上旅行社是在南京、上海或者武汉等地注册的,这边只交个门票钱。
对该区域经济发展贡献还要大些才好。
因此,建立区域旅游管理机制刻不容缓。
需要立法约束受国家六部委委托,课题组正在做优先发展重点片区的规划。
国家将倾斜性投入专项资金用于打造10个以上的优先发展的重点片区,以带动该区域的发展,将优先考虑在库区,即核心区规划重点发展片区。
规划还考虑旅游产品的成熟度和均衡性,不能集中在一个区域。
但吕斌同时表示,规划的实施是一个市场行为,除对一些重点项目,如区域性基础设施投入资金外,国家不会投入很多钱。
规划的目的是对地方政府在做自己的规划时有一个指导性意见。
各级政府可以根据规划,依自己的一些想法和判断,自己筹集资金,打造自己的产品,各显神通。
同时强调规划具有一定的刚性,不能干的事情,一定要协调的事情,不得擅自行动。
有些问题可能考虑通过政府立法的方式来加以约束或组成新的委员会来协调。
新的委员会是由国务院三峡办、国家旅游局、西部办、水利部、电力部、交通部等六部委和相关省市政府共同组成的区域政府协调机构,通过协调,形成共识,制定规则,把大三峡旅游品牌做强做大,从而推动区域经济发展。