党的建设科学化
大力实施党建工作创新六大工程
大力实施党建工作创新六大工程实施党建工作创新工程、推进党的建设科学化，我们要大力推进以下“六大工程”。
一、坚持不懈地强化理论武装，着力建设学习型党组织。
党的思想理论建设，是党的建设伟大工程中最基础、最核心的组成部分。
要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，紧密联系“两个率先”生动实践，以正在做的事情为中心，引导党员干部加深对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的理解，切实做到真学真懂真信真用。
坚持以领导干部为重点，完善党委中心组学习、领导干部理论宣讲、干部脱产培训、在线学习等制度，推进学习型党组织创建活动扎实开展。
加强理论政策的宣传普及，推动党的创新理论和决策部署进基层、进群众，进一步统一思想、凝聚共识，打牢全体党员和广大群众为“两个率先”不懈奋斗的思想基础。
二、坚持和完善民主集中制，促进党内民主健康有序发展。
党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。
当前，江苏的发展正站在新的历史起点上，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，积极发展党内民主，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，显得尤为重要。
要坚决维护党的集中统一，始终同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，确保中央政令畅通。
进一步完善党委领导体制和工作机制，健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度、全委会成员民主推荐重要干部制度，加强党委决策咨询工作，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
坚持以保障党员主体地位和民主权利为根本，积极探索党内基层民主的实现形式，深入推进党务公开，规范基层选举制度，扩大党员对党内事务的参与度，进一步落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，确保各级党组织始终充满活力、坚如磐石。
三、进一步加强干部人才队伍建设，着力提高领导科学发展的能力和水平。
国以人兴，政以才治；事业兴衰，关键在人。
抓住重要战略机遇期、再创黄金发展期，又好又快推进“两个率先”，迫切需要建设一支忠诚于党和人民、有坚定理想信念的高素质干部人才队伍。
党的建设科学化的评价标准
党 的建 设科学化的 评价标准
第一 ，现 代 化 表 示意 识 形 态 要
态 、党 政 关 系 、 党 内 关 系 、 党 员 对 有 包 容 性 。 意 识 形 态 的 包 容 性 就 表 党 忠 诚 度 和 人 民 群 众 对 党 的 认 同 感 示它 既有 比较广 阔的边 界 ，能够 把许
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有 直 接 或 间 接 地 决 定 党 内 各 项 事 务 的 其 解 决 办 法 的 关 键 都 在 于 找 到 主 要 矛 程 就 是 执 政 党 对 已 有 资 源 的 利 用 和 消
权利 ，它 既是 一个政 治原 则 ，又是 一 盾 ，寻找 突破 口 。由 于党 内 民主的发 ；耗 ，科 学执政 就是 要 ｉ： 低 成本 、高 ｔ￣ ｔ
意 识形态 又有 导 向功 能 ，政党也 依靠 识 形 态 一 旦 形 成 后 ，就 成 为 人 们 行 为
意识形 态是政 党 的黏 合 剂 ，没 有它政 得 原先形 成 的意识 形态总 有一种 滞后 党无异 于乌合 之众 。意识 形态 是政 党 性 ，政 党也有 可能 受先前 的意识 形态
围 ，为 实 现 政 党 的 目标 服 务 。 同 时 ， 自 己的 意 识 形 态 来 教 育 、引 导 群 众 ， 启发 他 们 的 觉 悟 ，促 进 他 们 的共 识 。
行 及 时 回应 和 自我 调 整 的 能 力 。意
所 应 遵 守 的 基 本 价 值 ，但 其 所 作 用 的 客 观 环 境 却 无 时 不 在 变 化 着 ，这 就 使
等 方面 来探 讨 。
１党 的 意 识 形 态 现 代 化 ．
多不 同的 观念和 价值 整合在 一个思 想
体 系之 内 ，它 又有较 大的空 间 ，能 够
论党的建设的科学化与学科化
为 中共党史与党的建设 、 干部制度改革。
一
《 理论探 索｝０ ２年第 ２ （ ２１ 期 总第 １４期 ） ９
范全 面 客观 ， 事物 未来 发 展 的把 握更 精 到 ， 对 知识 的 建 设先 进 政党 的基 本路 径 ；它 为党 的建 设 提 出基 本
传 承也更 加 便捷 。正是 在 认识 与 实践 的反复 ， 让
［ 收稿 日期 ］ ０ ２ ０ — ８ ２ １— ２ ０ ［ 基金项 目］国家社会科 学基金项 目“ 深化干部制度改革的重大举指一 ［ 作者简介 ］ 韩 干部任期制研 究”０Ｂ Ｊ２ ）北京联舍 大学 ２ １ 年 （９ Ｄ ０ ０ ， ０１ 人才引进项 目“ 党的建设科 － 学化与学科化研究” 负责入韩 强。 ， 强（９ ５ 。 山 东禹城人 ， １６ 一） 男， 北京联合大 学人文社科部主任 ， 教授 、 士生导师、 硕 法学博士 ， 主要研 究方向
体 系； 要创新 党建 学科 的研 究： 矛法， 既要注 意继承传 统的方法 ， 又要善 于借鉴 新的学科 ， 尤其是 运用 多学
科 的方法 ； 要进一步提升党建学科的服务能力 ， 使党建 学科为党的建设 芰挥理论指导作 用。 ［ 关键词 ］ 中国共产 党 ， ： 党的建设 科 学化 ， 的建设 学科化 党 ［ 中图分类号 ］ ２ ［ Ｄ ６ 文献标 识码 ］ ［ Ａ 文章编号 ］０４ ４ ７ （０ ２ ０ — ０ ５ １ １０ — １ ５２ １ ）２ ００ － ５ ３
党 的建 设 科 学化 是 指在 党 的建 设过 程 中逐 步认 象 ， 得 出科 学 的结论 ， 并 由此 加快 了人 类 改造 自然 和
识规律 、 掌握规律 、 运用规律 ， 使党 的建设 目标得 以 社会 的进 程 ， 使 人类 文 明发 展 到 了更高 级 的 阶段 。 并 实 现 的过程 ，这种 科学 化 目前 主 要 体现 在 以科 学理 可 以说 ， 离开 了相 应学 科 的支 撑 ， 我们 在认 识 世 界和 论 指 导党 的建 设 、 以科 学 制度 保 障党 的建设 、 以科学 改造 世界 的过 程 中就会 寸 步难行 、 步 维艰 。 党 的 举 在 方 法 推进 党 的建设 几个 主要方 面 。 党 的建设 学 科化 建设问题上也是如此。我们要在新的历史方位上和 是指把党的建设作为一 门学科加 以发展和完善的过 复杂的社会环境中推进党的建设 ，就必须把党的建 程， 因为党建学科发展还存在种种 问题 ， 所以规范发 设这 门学科研究好建设好 ，使党的建设能够最终在 展完善这一学科具有紧迫性 。 随着“ 提高党的建设科 科 学 的理 论指 导 下不 断取 得新进 展 、 突破 。 新 学 化水 平 ” 为全 党 的重 大任 务 ， ： 过 程 中把 党 成 在 这一 （ ） 一 党的建 设 学科 化 是科 学化 的题 中应 有之 义 的建设 科学 化 和学 科化 结 合 起来 共 同推 进 就变 得非 党 的十七 届 四 中全会 提 出的 “ 高 党 的建设 科 提
新时期如何提高党的建设科学化水平
新时期如何提高党的建设科学化水平1、以建设学习型政党为抓手，大力推进党的思想理论建设加强思想理论建设，用马克思主义统一全党，从根本上保持全党思想上、政治上、行动上的高度一致。
提高全党思想政治水平，坚持实事求是，一切从实际出发，求真务实，坚持科学统筹，尊重客观规律，求得事业上的大成功。
2、坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，努力把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来德才全优是领导干部实践科学发展观的需要，是实践科学发展观的决策因素和必备条件。
实践科学发展观，不仅要靠才优，也靠德优。
德才全优是领导干部决策科学的保证。
决策是人们在改造客观世界的进程中，寻求并实现某种最优化的目标活动，是人们对自己或团体行动的设计和选择。
德才全优，把握住决策上的主动权，决策就能民主化、群众化、科学化。
3、坚持以人为本、执政为民理念，自觉保持和发展党同人民群众的血肉联系在新的历史条件下，提高党的建设科学化水平，就必须坚持必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。
让人民群众紧密地团结在党的周围，在党的领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，我们就一定能够实现社会主义现代化。
4、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。
5、坚持健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化、科学化要把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，积极构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化、科学化。
建设学习型党组织,提高党建科学化水平
建设学习型党组织,提高党建科学化水平提高党的建设科学化水平，是党的十七届四中全会提出的重大战略任务，把各级党组织建设成学习型党组织，是提高党的建设科学化水平的一个实际步骤和重要举措。
党的建科学化，从根本上说，就是在党的科学理论指导下，适应时代、环境、任务等情况的需要，不断创新发展观念，调整自身结构，完善功能机制、改进活动方式，从而使党永葆生机活力的实践过程，使党更加自觉地把握和运用马克思主义执政党规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验。
提高党的建设科学化水平,就是认识规律、发现规律、运用规律的过程,说到底是要更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律。
这就要求党的建设要以科学理论为指导，按规律去建设党，在创新中建设党，以科学方法来推进，以科学制度作保障，按照规范化、制度化建设党。
建设学习型党组织就是要把我们党员组织起来，形成为一个对党内有凝聚力、对党外的群众有号召力、对我们事业有战斗力的一个坚强的组织。
加强学习型党组织建设的过程，也就是党的建设走上科学化轨道的状态与过程，它通过一系列科学理论、科学制度、科学方法的运用，努力使党的建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，以达到切实推进党的建设新的伟大工程和完善党的建设总体布局、切实推进中国特色社会主义伟大事业，不断提升党的建设水平、党的执政水平和党的领导水平，党的执政地位与领导地位不断巩固。
要通过学习型党组织建设活动，坚持以科学理论为指导，使广大党员干部牢固树立科学发展的理念科学理论是党的建设的方向和灵魂，建设学习型党组织，就是要用马克思主义理论武装全党，把我们党建设成为一个有坚定理想信念的马克思主义执政党。
马克思主义政党的先进性，首先表现在理论上的先进性。
党只有以科学理论为指导，才能引领时代发展的潮流，才能发挥先锋队的作用。
党的建设理论包括思想建设理论、组织建设理论、作风建设理论、制度建设理论、反腐倡廉建设理论、执政党领导理论等，党的建设如果失去科学理论作指导，就会失去正确的方向。
扎实推进党建工作创新工程,全面提高党的科学化水平
扎实推进党建工作创新工程全面提高党的建设科学化水平省第十二次党代会提出，把党建工作纳入“两个率先”的总体布局，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，深入实施党建工作创新工程，用改革创新精神全面提高党的建设的科学化水平，旨在进一步激发党员干部的创新活力，形成科学发展的强大合力，为党的建设和经济社会发展提供坚实的支撑。
一、扎实推进党建工作创新工程的必要性和紧迫性基层党的建设与基层各项工作的顺利开展是紧密相连的。
面对当前经济社会发展的新形势、新任务和新要求，必须深入推进党建工作创新工程，努力提高党的建设科学化水平，为基层各项工作的顺利开展提供有力的保障，这是当前非常必要、非常紧迫的一项工作。
（一）推进党建工作创新工程的必要性党的建设既是党的事业的重要组成部分，又是实现党的中心任务的保障和支撑。
办好中国的事情关键在党，推进中国特色社会主义伟大事业，要靠党制定出正确的路线、方针、政策，团结带领全国各族人民，战胜各种艰难险阻，始终沿着正确方向，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，不断夺取事业新的胜利。
中国特色社会主义伟大事业的发展，推动党的建设与时俱进，同时为党的建设提供广阔的历史舞台，也给党的自身建设提出了许多新课题、新任务、新要求。
因此，必须以改革创新精神进一步加强和改进党的自身建设，必须以加强和改进党的建设为根本保障。
今后一段时间，是我镇向基本实现现代化迈进的关键阶段，党建创新工程的开展直接关系到我镇经济社会发展，必须以改革创新的精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为我镇社会经济的发展提供坚强的政治保证。
（二）推进党建工作创新工程的紧迫性当前，国际形势风云变幻，改革发展稳定任务艰巨繁重，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临着许多前所未有的新情况、新问题、新挑战。
执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四个考验”是长期的、复杂的、严峻的。
全面提高党的建设科学化水平
（二）全面提高党的建设科学化水平 是应对新形势新挑战的迫切需要
（六）创新基层党建工作，夯实党执政的 组织基础
1、加强基层服务型党组织建设
2、健全党的基层组织体系 3、加强和改进党员队伍教育管理
（七）坚定不移反对腐败，永葆共产党人 清正廉洁的政治本色 1、加强反腐倡廉教育和廉政文化建设 2、严格规范权力行使 3、深化体制机制改革 4、保持惩治腐败高压态势
（八）严明党的纪律，自觉维护党的集中 统一 • 自觉遵守党章 • 坚决维护中央权威 • 加强纪律监督检查
• 一、全面提高党的建设科学化水平的重 要意义 • 二、全面提高党的建设科学化水平的重 要原则 • 三、全面提高党的建设科学化水平的主 要任务
第一节 全面提高党的建设科学 化水平的重要意义
全面提高党的建设科学化水平，对于 新形势下加强党的执政能力建设、先进性和 纯洁性建设，具有十分重要的意义。
• （一）全面提高党的建设科学化水 平是实现党的执政使命的必然要求
只有全面提高党的建设科学化水平，推进 党的各项工作始终体现时代性、把握规律性、 富于创造性，才能有效统筹国际国内两个大局， 科学驾驭各种复杂局面，团结带领人民抓住和 用好我国发展的重要战略机遇期，在攻坚克难 中奋力夺取中国特色社会主义新胜利。
• （三）全面提高党的建设科学化水 平是保持和发展党的先进性和纯洁 性的根本途径
• 只有全面提高党的建设科学化水平，推动 党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡 廉建设、制度建设全面加强，才能切实解决党 自身面临的各种问题，保持和发展党的先进性 和纯洁性，确保党始终走在时代前列，引领中 国社会前进的正确方向。
十七届四中全会提出“党建科学化”新要求以党内民主建设战略实现党建科学化
出发点和落脚点。 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础 ， 是落实党的路线方针政策和各项工作 任务 的战斗堡垒。从党 内基层做起 ， 积极营造党 内民主讨论 的环境 ， 广开言路集 中智慧， 民
这 是我们 党 坚持 发展 党 内民主 和维 护党集 中统 一 相结合 的新论 断 。《 决定 》 强调 必须 坚 持 民主基础 上 的集 中和集 中指 导下 的 民主相 结合 。这 是 我们 党 从 中国 的实 际 出发 ， 足 当 立 前 ， 眼长远 ， 富和发 展 马克思 主 义 民主理论 的特 色 。 着 丰
而党的组织吸取基层群众 自治制度的民主建设经验， 提高党员的民主素质和能力， 又能够更
切合 实际地带 动人 民 民主 的发展 。
新要 求 ： 实现 党的建 设科学 化
《 定 》 文 ：提高党 的建设 科学化 水平 ” 决 原 “ 。 这 是我们 推进党 的建设 的新 要求 。如何 实现 党 的建设 科 学 化 ， 怎样 认识 党 内民 主建 设 同党 的建设科 学化 之间 的关 系 ， 这是 贯彻落 实《 决定 》 当深 人探 索和 回答 的问题 。 应 党的 民主建设 与党 的建设科 学化 ， 两者 的共 同点 ， 从党 的建 设 的地 位 看 ， 是关 系党 的 都
生存和发展的全局性问题 ； 不同之处在于党的建设涵盖建设一个什么样的党和怎样建设党 的一系列基本问题 ， 就其外延和内涵来说 ， 之党的民主建设 要宽广得多。从这个意义上 较 说， 民主建设是党的建设的组成部分 。但就其重要性来说 ， 民主建设是具有战略性地位的。 《 决定 》 提出党在当前和今后一个时期 ， 继续做好“ 建设马克思主义学习型政党， 提高全
全面提高党的建设科学化水平
我们党以人为本、执政为民、改革创新、清正廉洁等体现时代精神、具有时代魅力、符合时代要求的新作风。
通过加强党员干部的作风建设，积极彰显新时期共产党人的精神风貌，为构建“五位一体”党建工作总布局提供强大的助推力。
四、反腐倡廉建设是整体推进党的“五位一体”建设的必然要求反腐倡廉建设既是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，又是整体推进党的“五位一体”建设的必然要求。
作为党和国家必须要抓好的重大政治任务，反腐倡廉建设对促进党员干部廉洁自律、提高党的执政能力、巩固党的执政地位，都具有十分重要的意义。
新形势下，加强反腐倡廉建设需要标本兼治、综合治理、惩防并举。
首先，要积极发挥教育的引导作用，要以思想道德教育为基础，不断推进廉政文化建设，通过科学、规范、有效的反腐倡廉教育，提升党员干部的党性修养，夯实廉洁从政的思想道德基础，从根本上筑牢拒腐防变的思想道德防线。
其次，要发挥制度的规范作用，进一步加强腐败预防制度建设、监督制度建设、惩治制度建设，依靠制度的力量，战胜消极腐败，建设廉洁政治。
再次，要发挥监督的约束作用，拓宽监督渠道，增强监督合力，做到有问题及时发现、及时教育、及时解决。
五、制度建设是整体推进党的“五位一体”建设的重要保障党的制度是指党为了更好地指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业顺利发展而制定的党员干部必须共同遵守的党内法规、条例、规则，它主要包括领导制度、组织制度、工作制度、生活制度、监督制度等。
制度具有规范性、权威性和稳定性，整体推进党的“五位一体”建设，提高党的建设科学化水平，必须以党的制度建设为保障。
邓小平同志曾特别强调指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面”，“制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”。
加强党的制度建设，一方面，必须要坚持党章在党的制度体系中的统领地位。
党章是党的根本“大法”，是党的根本规章，是党的全部活动的基础和依据。
党的建设科学化
（五）坚持党管人才原则,把各方面优秀人才 集聚到党和国家事业中来。党的十八大强调： “广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和 人民事业发展的根本之举。”主要措施是加快 确立人才优先发展战略布局；加快人才发展体 制机制改革和政策创新。
（六）创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础。
主要措施是落实党建工作责任制，全面推进各领域
一是党的目标、任务是否符和社会发展方向。党 的建设归根结底是为党的政治路线、中心工作服务的。 在党的目标、任务反映了社会发展规律和群众需求的 前提下，党的方方面面的建设能够有效地实现党的目 标任务，促进中心工作的完成，可以视为党的建设的 有效性较高。这种有效性牵涉到组织制度、组织机构 设置合理、权力运转底成本高效率、党内对中心工作 的认同度等多方面问题。较高的效率恰恰是党建科学 性的具体体现之一但这里隐含的前提就是党的目标、 任务与人民群众根本利益的一致。
谢谢大家
一、什么是“党的建设科学化”？
“化”作为后缀词，加在名词或形容词之后，它 是表示要转变成为某种性质或状态。比如现在常说的 城市化、信息化，绿化、美化。所谓党建科学化，就 是使党的建设符合科学的性质或状态。 科学是反映自然规律、社会规律、思维规律的知 识体系。规律是事物之间的内在的必然联系，决定着 事物发展的必然趋向。提高党的建设科学化水平，主 要是要认识和把握新的历史条件下党的建设的规律、 把握政党活动的规律，把握政党执政的规律。
（二）坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人 民群众的血肉联系。主要措施是围绕保持党的先进 性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主 要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人 民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群 众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。 坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大 实践中汲取智慧和力量。支持工会、共青团、妇联 等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众 呼声，维护群众合法权益。
科学化：党的建设新思维
，
识上 的进 步， 展现 了我们党 的建设在 理论 、 制度、 方法等方面的全新的思维。 关键词 ： 党的建设 ； 学化 ； 科 理论创新 ； 制度创新 ： 方法创新
中图分类号：２ Ｄ６
文献标识码： 文章编号：０３８７（０ １０—０２０ Ａ １０—４７２１）５ ０４— ４
党 的十七届 四 中全会对 中国共产 党的建设是一 次理论 与实践 创新的大会 ， 出了很多新说法 、 提 新论断 、 新要求 、 新
党的建设科学化内涵 ，也 即是回答 了什么叫科学 的理论 ， 什
么是 科 学 的制 度 ， 么 样 的方 法 才 是 科学 的方 法 。 党 的建 设 什
新命 题
不断提高党 的建设科学化水平 ， 中国共产党近年来提 科学 化 ， 是 标志党 的建设进入 了一个新境 界 ， 开启 了一义执政党建设规律” “ 、坚持科学
理 论 指 导 ” “ 度 创 新 ” “ 学 方 法 的 运 用 ” 方 面 阐 述 了 、制 和 科 等
的建设新 的伟大工程有着极为重要的意义。
一
、
提 高 党 的建 设 科 学 化 水 平 成 为新 形 势 下 党的 建 设 的
场经济考验 、 外部环境考验 等四大考验的现实要求 ； 是确保
党在 世 界 形 势 深 刻 变 化 的历 史 进 程 中始 终 走 在 时代 前 列 ， 在 政 党 建 设 的 历 史 进 程 中 始终 保 持 党 的 先 进 性 ， 应 对 国 内外 在 各 种 风 险 和 考 验 的 历 史 进程 中始 终 成 为 全 国人 民 的 主心 骨 ，
思 路 、 举 措 。 会 给 出 的是 一 种 全 新 的 思 维 体 系 。 高党 的 新 全 提
全面提高党的建设科学化水平(用)
铁窗中的的王怀忠
三、切实明确全面提高党的建设科 学化水平的基本要求 （五）坚持党管人才原则，把各方面优秀人才 集聚到党和国家事业中来
三、切实明确全面提高党的建设科 学化水平的基本要求 （六）创新基层党建工作，夯实党执政的 组织基础
三、切实明确全面提高党的建设科 学化水平的基本要求 （七）坚定不移反对腐败，永葆共产党 反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的 人清正廉洁的政治本色 鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这
一、落实“全面提高党的建设科学 化水平”要求意义重大
以科学的理论指导党的建设 党的建设科学化内涵 以科学的制度保障党的建设 以科学的方法推进党的建设
一、落实“全面提高党的建设科学 化水平”要求意义重大 （二）提高党的建设科学化水平，是积极应 对世情、国情、党情深刻变化的现实需要 1.世情
（ （ 1 3 ）世界多级化。 ）经济全球化。 ）信息时代。 （ （ 52 ） 4 ）综合国力的竞争。 世界共产主义运动还处在低潮。
三、切实明确全面提高党的建设科 学化水平的基本要求 （一）坚定理想信念，坚守共产党人精神追求
对马克思主义的信仰，对社会主义和共产 主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产 党人经受住任何考验的精神支柱。 ——十八大报告
三、切实明确全面提高党的建设科 学化水平的基本要求 （一）坚定理想信念，坚守共产党人精神追求
执政考验 四大考验 改革开放考验 市场经济考验 外部环境考验
一、落实“全面提高党的建设科学 化水平”要求意义重大
精神懈怠的危险 胡锦涛同志强调：“各级党政机关和干部要坚持 工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众， 能力不足的危险 四大危险 做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培 脱离群众的危险 养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处 中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。” 消极腐败的危险
全面提高党的建设科学化水平
全面提高党的建设科学化水平全面提高党的建设科学化水平全面提高党的建设科学化水平中共十八大报告提出“全面提高党的建设科学化水平”的任务。
全面提高党的建设科学化，是党的自身建设和发展的内在要求，是加强党的建设的着力点和基本途径。
全面提高党的建设科学化水平，就是要在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到实效。
一、全面提高党的建设科学化水平———以科学理论指导党的建设党的建设科学化是指党的建设具有科学的性质或状态，必须按照政党建设的本质特点和内在规律运行。
提高党的建设科学化水平，就是要提高认识、把握、遵循党的建设规律的水平和能力。
通常说思想是行动的先导，那么理论应该是思想的基础或者依据。
马克思有句名言：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁，但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。
”当前，要提高党的建设科学化水平，当然指导党的建设科学化的理论必须是科学理论，这不是同义反复的赘述，是宣示一个理论原则问题，因为只有以科学理论为指导，才能结出党的建设的科学成果。
首先，把以马克思主义科学理论为指导贯彻到对党的建设规律的探索中去。
马克思主义是关于自然、社会和人类思维发展的普遍规律的学说，马克思主义的本质在于它是工人阶级的世界观和理论武器，是由实践证明了的符合客观实际的科学真理。
其次，把以马克思主义科学理论为指导贯彻到党科学执政实践中去。
列宁指出：“党是无产阶级的直接执政的先锋队”。
工人阶级政党执政的角色和执好政的目标要求，使提高党的建设科学化水平必须着眼于党的执政能力建设。
再次，把以马克思主义科学理论为指导贯彻到党的思想、组织、作风、制度建设的各个方面。
马克思主义科学理论是伴随着无产阶级政党的产生而产生的。
最后，不断推进党的理论创新，并在坚持指导思想一元化的基础上，海纳百川，兼收并蓄，吸纳现代科学成果和相关学科知识，为提高党的建设科学化水平服务。
二、全面提高党的建设科学化水平———以科学制度保障党的建设制度，是任何组织、团体内部要求人们必须遵守的准则、规定。
浅谈如何提高党建工作科学化水平
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、
一
关键 ，是科技创新的源泉 。坚持走质量效益型道路 ，队伍才能步入 良性 循环发展 。没有德才兼备的优秀人才 ，就不能确保我们 在注汽市场竞 争 中立于不败之地 。所 以，坚持 以人为本 ，立足人才培养 ，实施人才 战略 系统工程 ，使人才和企业共发展同受益。 １ 、培养注汽技术人员 。 ２、培养关键岗位技术操作人 员。在 以老带新 的传 统工作方 法基础 上 ，我们进行 了培养人才思路创新 ，就是采取电化教学 和现场 岗位践 习 相结合的方法 ，突出原理的应知应会 、实践操作 和动手 能力以及解决实 际 问题 和 疑 难 问 题 的 能 力 。 ３ 、以岗位技能大赛为手段 ，鼓励 和推动 职工提高业 务水 平。２ ０ １ １ 年 以来 ，我们连续三年进行注汽岗位技能大赛。进行理论 和技能 四项考 核 。荣获一等奖的员工将直接选拔为站长 ， 并坚持 每年从 优秀站长 中选 拔 队长和副队长 。因此 ，在 员工 中形 成 “比、学 、赶 、帮 、超 ” 的热 潮。 三是和谐建 家，增强 员工 乐业精神。 “ 家文化” 的理念一直是热注三公 司全体成员共 同秉承的传统理念， 也是热注三公司企业文化的一个重要组成部 分。热 注三公 司工会努力把 “ 亲情 ”建设融人站 队，使每名职工都能感受 到 “ 家庭” 的温暖 。我们 坚持 “ 职工事情无小 事”，看望 、慰 问生病职工 ；对 困难职工 的 日常走 访 、“ 两节 ” 慰 问 ；对 困难 职 工 孩 子 的 “ 助 学 ” 活 动 ；关 爱 “ 单 亲 困难 母亲”；“ 为 困难 职工捐款 ” ……将 “ 家庭 ” 的温暖渗透 到每名员工 的 心 中。“ 家文化”建设 ，充分调动广大 干部职工 的主观能 动性 ，增强 队 伍的凝聚力和向心力 ，实践 “ 我 的 岗位 我负 责 ，我 在岗位 您放 心” 承 诺 ，提高企业的经济效益 ，真正形 成 “ 我是热注人 ，热注是我家 ，我与 热注同创业 ，共发展” 的良好 氛围。 三 、人 才 队 伍 的 建 设 上 ，要 坚 持 德 才 兼备 、 以德 为 先 切实把那些政治坚定、实绩突出 、 作风过硬 、群众公认 的干部选拔 到各级领导岗位。坚持民主、公开、竞争 、择优 ，深入推进 干部人事制 度改革 ，进一步加大一线优 秀年轻 干部 的选拔培养力度 。热 注三公司坚 持在团员青年中选拔 优秀青 年 ，推荐 到基层领导 岗位 ，为青年 的成长成 才提供 广阔的平台。２ ０ １ ２年年初 ，我们通过技能竞赛和工作表 现及 队长 推荐等方式 ，在广大青年团员中选拔优 秀青年 ，担任站 长 、技术员 、副 队长等职务 ，至今 ，我们青 年站队长 ３ ２ 人 ，占站队长 总数的 ８ ０ ％。极 大地调动青年积极性 、主动性 和创造性 ，为青年 的成长成才提 供广阔 的 平台。 四、制度建设上 ，要着力提高科学决 策、贯彻 “ 三重一大” 。 深入推进党内民主和党务公开 ，健全党 内情况通报制 度，坚持和完 善 “ 三会 一课 ”等党 内生活制度 ，提高党 内民主生活的质量。 五 、 作 风 建 设 上 ，加 强 对 党 员 干 部特 别 是 领 导 干 部 的 宗 旨教 育 引导党员干部牢固树立群众观点 ，坚持群众路线 ，切实提 高群众工 作的本 领。大兴调查研 究之 风 ，深入基层 ，深入群众 ，问政 于民 、问需 于民、问计于民 ，力戒脱离 群众 、脱离实 际，确保各项工作合 民情 、得 民心、顺 民意。 打铁还需 自身硬 ，治国必 先治好党 。只有不断提高党 的建设 科学化 水平 ，我们党 才能更好 把握历 史大势 、勇 立时代潮头 、引领社会 进步 ， 团结全体中华 儿女把 我们国家建设好 ，实现全面建成小康社会 和中华民 族伟大复兴的 “ 中国梦 ” 。（ 作者单位 ：辽河石 油勘探局华油实业公司 ）
提高党建科学化水平的内涵
第二 ， 村劳动力素质结构性下降 ，农村劳动力成本明显 农
上升。农村青壮年劳动力 大量 向城镇转移 ．一些地方的农村劳
动力年龄老化，农业 和农村发展后继乏人 。
第三 ，一些地方农业生产和有的农作物种植受到影响。受 比较效益低和进口农产 品冲击的双重影响 ，多数城郊土地 、劳 力 、资金资源流入二 、三产业 ，城郊农业农村经济发展受到严
调强调政党的凝聚力与战斗力。
— —
义及其 中国化创新理论成果指导党 的建设。 第三，以科学 方法推进 党的建设。社会组织结构 和活动方式 的变化 ， 迫切需要对党的建设的方式方法进行改革 。我们必须积极探索运用现代科 学技术手段开展党建工作的新方法 ，不断提高党建工作实效。 第 四，以科学制度保障党 的建设 。制度建设既是党的建设的重要组成 部分，又是其他建设的重要保证 。首先要在系统总结与反思改革开放 以来 制度建设 的经验教训的基础上推进制 度建设 。其次要在健全制度体系上下
首先 ，农产品结构性矛盾突 出，部分农产品供给偏 紧。 目 前 ，农产品供给结构性矛盾突出 ，与生产某种农产品的 比较效
益低密切相关。如果 不能提 高农业 比较效益 ，农产品供给就可 能出现总量供给偏 紧 、 结构性矛盾突 出、个别农产品价格波动
的局面。
千督孩 心能 乃考 砰体 系四 大创 新
功夫。
对 于干部人事制度 改革 。提 出 “ 民主 、公开 、竞 争 、择优” 四大要 求 ．与
时俱进反 映了现代政治文 明发展的客观要求 ，在拓宽党管 干部原则的实现 途径方面
迈 出了可喜一步 。
— —
对抓 基层打基础 的工作 ，各项举措鲜 明地体现 了活力在基层组织 、 创造 在
全面提高党的建设科学化水平
一、党建新命题： 全面提高党的建设科学化水平
提高党的建设科学化水平，从根本上来说，
就是要准确把握和自觉运用马克思主义政党 建设规律，研究新情况、解决新问题、创造
新经验。
以科学理论指导党的建设，以科学制度保障 党的建设，以科学方法推进党的建设。
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”
四大考验：
30%
基层干部 拆迁居民
不是高踞于群众之上，而是要深入于群众之中
走进企业、走进社区、走进农村 服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众
了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾 促进干群关系和谐、促进基层发展稳定、 促进机关作风转变
1、改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况， 向群众学习、向实践学习，多到困难和矛盾集中、群众 意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简 从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安 排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴 请。 2、精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名 义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛 部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类 剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、 研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话， 力戒空话、套话。 3、精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可 发可不发的文件、简报一律不发。
（五）坚持党管人才原则，把各方面 优秀人才集聚到党和国家事业中来
人才优先发展战略布局 统筹推进各类人才队伍建设 充分开发利用国内国际人才资源
加快人才发展体制机制改革和政策创新
（六）创新基层党建工作，夯实党 执政的组织基础
如何充分提高党的科学化建设水平
如何充分提高党的科学化建设水平全面推进党的建设新的伟大工程，必须以改革创新精神加强自身建设；制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
实现党和国家的长治久安，必须依靠制度的保障。
这是总结我们党90年的历史经验，得出的一个重要结论。
党的十七届四中全会决定，第一次明确提出了党的建设科学化问题。
就是要以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。
在新的历史条件下，我们必须按照党要管党的原则和从严治党的方针，着眼于增强党的活力和团结统一，以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，健全民主集中制，以改革创新的精神坚持不懈地抓好党的制度建设，为巩固党的执政地位，提高党的创造力、凝聚力、战斗力，确保国家长治久安提供重要保证。
第一，加强教育，强化各级党组织和广大党员干部的制度意识。
思想是行动的先导。
进一步推进党的制度建设，必须加大思想教育力度。
要采取多种形式，加强对党员尤其是领导干部的教育。
通过教育，使党员干部在制度规范前能够“自律”，这是制度建设和创新得以顺利推行的保证。
要在党内深入细致地开展反封建教育，帮助党员干部认清封建主义的表现形式、内容及其严重危害，从思想上彻底肃清封建主义残余，增强党员干部的民主意识、民主习惯和民主知识；要深入开展党规党纪的宣传教育，增强党员干部的党性修养，形成自觉遵章守纪的良好习惯，引导他们依法行使自己的权利，尽职尽责地履行应尽的义务；要特别注重提高党员干部的制度意识和制度水平。
领导干部要率先垂范、身体力行，带领广大党员形成学好用好制度、严格遵守制度、自觉依章依规办事的风气。
第二，坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一。
要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。
要扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点；积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式；按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，进一步发挥党的委员会全体会议的作用；改革和完善党内选举制度；建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。
立足“四个着眼于”提高党的建设的科学化水平.
• 在新的形势下党的建设要达到“继续解放 思想、坚持改革开放、推动科学发展、促 进社会和谐，达到提高党的执政能力、保 持和发展党的先进性，达到增强全党为党 和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感和 保持党同人民群众的血肉联系”四个目标， 需要我们树立党建的科学精神、采取科学 的措施。 • 反过来，党建科学化水平如何，要以目标 是否达到、达到的程度来衡量。为科学化 而科学化毫无意义，可能也根本说不清。
• 3、如何评价改革开放以来党的建设科学化 水平问题？ • 基于上述关于科学化水平的认识，基本评 价是： • 改革开放以来党的建设体现了现代政党发 展的一般性规律，又反映了中国共产党的 独特性，并且这些建设产生了推动中国经 济社会发展的巨大效益，因而党的建设科 学化水平在不断提高； • 中国的事情决定于共产党，不承认党的建 设科学化水平的提高，无法解释中国取得 的划时代发展成就。
• 政治及其建设是否有科学性的问题？ • 政党政治是否有科学性的问题？ • 在党的建设上，我们以严谨的科学精神进 行研究的观念是否强、自觉性是否高？ • 如果回避这些问题，或者知之不深，难免 对推进党的建设科学化产生障碍。 • 客观说，我们在此方面的认识未必达到应 有的水平。
• 2、在社会科学层面上如何判定“科学与否” 的问题？ • 这问题更复杂。但复杂并不等于根本说不 清楚。 • 或许有必要从常识角度来发问：当我们说 是符合科学或不科学的时候，背后隐含着 的判断是什么？ • 当我们判定符合科学或不科学的时候，我 们应该确立什么为基本标准？ • 或许我们应该建立一种以规律和效益为核 心 分析框架，来探讨此问题。
（2）民主执政： • 依靠大多数人、并为大多数人利益服务。 • A，党内民主 • B，社会民主 • -----选人 • 党内选举 • 人大选举 • ------选政策 • 党务公开 • 公共政策讨论协商
党的建设方法科学化略论
设， 不仅要解决如何做 的问题 ， 更要解决做得如何 的问题 。因 为无论是认识还是实践都是为 了取得某种结果 。对做 的效果 的认定 即评价问题 ， 党 的建 设科学 化 中一 个重 要环 节 。评 是
价 方 法 的 方 式 、 序 、 段 等 客 观 、 理 、 统 、 面 ， 能 提 高 程 手 合 系 全 才 党的建设 的效益 、 质量 ， 才能为改进党的建设提供重要 的决策 依据 ， 能促进党 的建设不 断完 善、 才 优化。 二 、 的 建设 方 法 科 学 化 的 切 入 点 党 “ 的建设科学 化” 题 的本 质在 于倡 行一 种尊 重事 物 党 命 变化发展规律的价值取 向和行 动原则 ， 使党 的建设 理论 和实 践真正立基于科学 ， 基于马 克思 主义政党建 设客 观规 律之 立 上。据此 ， 的建设方法科学化应着重抓好 以下几 个方面 ： 党 （ ） 重全面性。 一 注 推进党的建设的科学化 ， 是一 项艰 巨复 杂的历 史任 务和 浩大繁重 的系统工程 ， 需要我 们从 大量 复杂 的矛盾 和难 题 中 去 剖 析 、 究 、 索 进 而认 识 和 把 握 其 规 律 性 。 因而 在 方 法 要 研 探 求上 ， 突 出整 体 性 、 次 性、 要 层 相关 性 和 动态 性 ， 学会 “ 弹钢 琴 ” “ 是 有 问 题 的 地 方 都 要 点 一 下 ” “ 使 各 项 建 设 之 ，凡 。 间同步进行、 综合协调 、 有序互动 、 机衔接 ， 有 形成各项建 设相 互补充 、 相得益彰 的合 力效应 ， 既充分发挥各项建设 的独特功
党 的十七届 四 中全会 《 定》 出 ， “ 进党 的建设 科 实践 ， 决 指 要 推 在实践中对方法进行有效 的选 择和运用 ， 并接受 实践的 检验 。建立在实践基础上 的科学 的方法 ， 能做到 以求 实效 才
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党的建设科学化90年来，中国共产党领导团结全国各族人民前赴后继、顽强拼搏，不断夺取革命、建设和改革开放的重大胜利。
90年的发展历程充分说明：“办好中国的事情，关键在党。
”[1]当前，我党担负的使命任重道远、面临的形势深刻变化、面对的风险与挑战更为突出、发展的任务更为繁重紧迫。
这要求我们从新的实际出发，解放思想、改革创新，积极探索党的建设新方法、新路径，全面推进党的建设新的伟大工程。
一、以科学理论指导党的建设以科学理论指导党的建设，是提高党的建设科学化水平的基本前提。
列宁指出：“没有革命理论，就不会有坚强的社会党。
”[2]P274同样，没有科学理论作指导，就不会有坚强的社会主义执政党。
理论成熟才能政治坚定，理论进步才能锐意进取，思想统一才能步调一致。
为此，要以马克思主义科学理论为指导，用马克思主义科学理论武装全党，并不断推进理论创新，以马克思主义最新理论成果指导党的建设新的实践。
1.坚持理论指导。
思想理论是行动的先导，在新的历史条件下，提高党的建设科学化水平，离不开马克思主义科学理论的指导。
一要毫不动摇地坚持马克思主义的指导地位。
中国共产党是马克思主义信仰共同体[3]，坚持把马克思主义作为唯一的指导思想。
中国革命、建设和改革开放能取得成功，关键一条就在于坚持了马克思主义的指导地位。
我们认同社会思潮的多元化，但坚决反对指导思想的多元化。
上世纪80、90年代，东欧国家兴起所谓“民主化”改革浪潮，各国共产党都纷纷改旗易帜，在指导思想上，放弃和否定马列主义，在党章中只字不提马列主义，鼓吹指导思想“多元化”。
最终迷失了方向，丧失了政权，遭到了历史和人民的唾弃，教训十分深刻。
二要坚持用发展的马克思主义来指导党的建设实践。
中国共产党人坚信马克思主义基本原理是颠扑不破的科学真理，但从来不僵化地对待马克思主义，盲目崇拜马克思主义。
任何固守本本、漠视实践、超越或落后于实际的做法都不会得到成功。
在历史上的一些时期，我们曾经犯过错误、甚至遇到严重挫折，根本原因就在于：不能坚持用发展的眼光看待马克思主义、运用马克思主义，指导思想脱离了中国实际。
在新的历史时期，必须深入研究推动科学发展、促进社会和谐对党的建设提出的新要求，认真总结党的建设新鲜经验，不断丰富马克思主义理论的时代内涵，用发展的马克思主义来指导党的建设，推动党的建设实践创新。
2.强化理论武装。
马克思指出：“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。
”理论要掌握群众，唯一的途径就是加强理论武装。
理论武装必须常抓不懈。
坚持把思想理论建设放在首位，用马克思主义最新理论成果武装全党，不断提高全党马克思主义水平，是我党经过长期探索总结出来的一条基本经验。
前苏联和东欧各国鼓吹民主自由，在党内允许存在不同的思潮和派别，不干涉党员的信仰、言论和行动自由。
在入党标准上，提出对入党者可以“不管其世界观如何”，允许其“不一定具备定型的世界观”，党内可以“实行信仰自由和世界观的宽容”等，从根本上放弃了对党员的理论武装，最终自酿苦酒、自毁家门。
匈牙利社会主义工人党前总书记格罗斯•卡罗伊曾经一针见血地指出：“匈党不是从外部，而是从内部被攻破的。
”理论武装必须自觉自为。
理论武装既需要理论上的与时俱进、对马克思主义中国化时代化大众化最新成果的广泛宣传，更需要广大党员干部的自觉自为，不断加强理论学习，提高自身的理论修养。
全体党员干部必须深入贯彻落实胡锦涛总书记“七•一”讲话精神，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，尤其要深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，要用马克思主义的最新理论成果武装自己、坚定自己、强化自己、提升自己，从而坚定走中国特色社会主义道路的决心，增强对党和人民事业的信心，真正做一名坚定的马克思主义者。
3.推动理论创新。
一个先进的政党，必定是以先进理论为指导的党；一个与时俱进的政党，必定是理论上不断创新的党。
坚持理论创新是我党的鲜明特征。
邓小平曾经说过：“马克思主义从来都不是教条，而是行动的指南。
它要求人们根据它的基本原则和基本方法，不断结合变化着的实际，探索解决新问题的答案，从而也发展马克思主义理论本身。
”[4]P146我们党始终坚持马克思主义基本原理与中国具体实践相结合，不断推进马克思主义的中国化时代化大众化，创造性地产生了毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系两大理论成果，并成功指导运用于中国的革命、建设与改革开放的历史实践，取得了巨大的成绩。
理论创新必须紧密结合发展实践。
实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。
党和人民的实践是不断前进的，指导这种实践的理论也要不断前进。
中国特色社会主义道路在党和人民的创造性实践中不断拓展，中国特色社会主义制度在深化改革、扩大开放中不断完善。
这一过程必将为理论创新开辟广阔前景。
在新的历史条件下坚持马克思主义、发展马克思主义，关键是要以党和人民群众的发展实践为基础，及时回答实践提出的新课题，解决时代面临的新问题，为实践提供科学指导。
我们要准确把握世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，深入研究我国发展的阶段性特征，及时总结党领导人民创造的新鲜经验，重点抓住经济社会发展重大问题，作出新的理论概括，永葆科学理论的旺盛生命力。
二、按科学规律谋划党的建设按照科学规律来推进党的建设是新时期推动党的建设科学化的根本要求。
“科学化的实质就是按规律办事”。
[5]“党的建设科学化要求党的建设按政党活动的规律办事”。
[6]党的建设科学化，说到底就是寻规律、顺时势、求实效，就是不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，自觉遵循马克思主义执政党自身建设规律，努力按照其内在规律来推进，使党的建设各项工作方向更加明确、思路更加清晰、重点更加突出、成效更加明显。
1.科学研判世情、国情、党情。
在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须审时度势，客观分析我国发展所面临的国际环境，全面把握我国经济社会的发展形势，准确判断我党所处的历史方位。
从国际环境来看，当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，和平、发展与合作已经成为时代的主题。
但是霸权主义和强权政治横行肆掠，局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济失衡加剧，南北差距拉大，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。
我们既面临着百年难遇的发展机会，也面临着前所未有的世纪挑战。
从国内形势来看，经过数十年的艰苦创业和奋勇拼搏，特别是改革开放30多年来的快速发展，我国已经成为世界第二大经济体，综合国力大幅提升，人民生活水平日益提高，国际地位和影响力不断增强，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期。
与此同时，我国仍处于社会主义初级阶段，发展的任务仍然十分艰巨，发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍还很多，改革发展稳定任务艰巨繁重。
从党的历史方位来看，经过90年的不懈努力，我党团结带领中国人民完成和推进了三件大事，已经从一个最初只有数十人的革命党转变成为一个拥有8千多万党员的执政党；党的历史使命已经从实现民族独立、人民解放转变为建设社会主义现代化强国，实现民族伟大复兴。
党的历史方位发生了根本性的转变，担负的时代使命发生了根本性的改变，面临的挑战和考验也发生了根本性的转变。
2.积极应对新情况新问题新挑战。
在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。
一是国际形势复杂多变，我党面临诸多挑战和风险。
和平与发展是当今时代的主题，但国际形势更加复杂多变，影响和平与发展的不确定因素增多。
经济全球化趋势在推动世界经济发展的同时，给包括中国在内的发展中国家带来巨大的挑战和风险。
资源环境问题日益政治化、内部矛盾问题日趋国际化，国际争端和冲突不断，局部战争频频发生，并有可能进一步扩大，使我国的安全形势趋于复杂化，其实质则是使党的执政环境趋于复杂化。
二是我国改革发展正处于关键时期，面临的矛盾和问题明显增多。
例如，我们如何转变发展方式、提高发展质量，促进城乡和区域协调，实现经济又好又快发展；我们如何深化体制改革，扩大公民有序政治参与，保障人民当家做主，满足人民群众日益高涨的政治诉求；我们如何发展社会主义先进文化，提高人民思想道德素质，坚定全党全社会的理想信念；我们如何保障和改善民生，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，实现社会公平，促进社会和谐，保持社会稳定。
三是反腐斗争成效明显，但形势仍然严峻。
当前反腐倡廉总的形势是好的，人民群众在相当程度上是认可的。
同时也应看到，消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻。
比如，腐败活动向一些关键领域渗透、向一些社会领域扩散，腐败现象易发多发领域增多；腐败活动的方式更加隐蔽、手段更加多样、数额不断增大。
腐败问题引发的群体性事件和重大责任事故上升，不少事件和事故背后隐藏着官商勾结、权钱交易，影响极其恶劣。
我们只有努力加强党的执政能力建设，有效提高广大党员干部应对复杂局面、抵御各种风险的能力和水平，才能从容面对新情况，有效解决新问题，不断迎接新挑战。
3.有效避免盲目性片面性随意性。
提高党的建设科学化水平，就是要提高党的建设规律认识和运用的自觉性，减少盲目性，克服片面性，避免随意性。
一要把握方向，减少盲目性。
方向问题至关重要，没有明确的方向，就如同无头的苍蝇、四处碰壁。
不断提高党的执政能力，始终保持党的先进性，这是提高党的建设科学化水平根本方向。
我党能够始终成为中国革命建设和改革开放的核心领导力量，关键就在于我党始终保持了其他组织和政党无法超越的先进性。
党的先进性不是一劳永逸、一成不变的。
过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。
因此，必须牢牢把握党的执政能力建设和先进性建设这一根本方向，纯化队伍，提升能力，永葆党的青春活力。
二要全面推进，克服片面性。
党的建设是一项系统工程，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，这五大建设相互联系、相互依赖、相互制约、相互促进，浑然一体，不可分割。
各项建设必须齐抓共举，不可偏废。
重组织而轻思想；只抓作风而不抓制度；注重对贪污腐败严厉打击，忽视长效预防机制的建立，这些都是片面的做法和认识，往往顾此失彼，难以取得良好效果。
三要坚持原则，避免随意性。
加强思想建设，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平。
加强队伍建设，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，做到任人唯贤，集聚五湖四海优秀人才。
加强作风建设，要坚持以人为本、执政为民，做到一切为了群众，一切依靠群众，发展成果人民群众共享，始终保持党同人民群众的血肉联系。