评标程序和原则
招投标评标原则
招投标评标原则（1）公平、公正、科学、择优《招标投标法》第5条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
”《评标委员会和评标方法暂行规定》第3条规定：“评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
”第17条规定：“招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。
”为了体现“公平”和“公正”的原则，招标人和招标代理机构应在制作招标文件时，依法选择科学的评标方法和标准；招标人应依法组建合格的评标委员会；评标委员会应依法评审所有投标文件，择优推荐为中标候选人。
（2）严格保密严格保密的措施涉及多方面，包括：评标地点保密；评标委员会成员的名单在中标结果确定之前保密；评标委员会成员在封闭状态下开展评标工作，评标期间不得与外界有任何接触，对评标情况承担保密义务；招标人、招标代理机构或相关主管部门等参与评标现场工作的人员，均应承担保密义务。
（3）独立评审评标是评标委员会受招标人委托，由评标委员会成员依法运用其知识和技能，根据法律规定和招标文件的要求，独立对所有投标文件进行评审和比较，以评标委员会的名义出具评标报告，推荐中标候选人的活动。
评标委员会虽然由招标人组建并受其委托评标，但是，一经组建并开始评标工作，评标委员会即应依法独立开展评审工作。
不论是招标人，还是有关主管部门，均不得非法干预、影响或改变评标过程和结果。
（4）严格遵守评标方法《招标投标法》第40条规定：“评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。
”《评标委员会和评标方法暂行规定》第17条规定：“评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。
招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
”评标工作虽然在严格保密的情况下，由评标委员会独立评审，但是，评标委员会应严格遵守招标文件中确定的评标标准和方法。
评标细则
评标细则一、总则根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部第18号令颁布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，并结合本项目特点制定本评标细则。
1、评标委员会1.1 本次评标按照政府采购程序依法组建评标委员会，其成员由技术专家、经济专家、招标方代表等5人以上单数组成。
1.2 评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评审和比较，并负责提出中标候选人名单交采购人最终确认中标人。
1.3 评标委员会完成评标后，提出书面评标报告并由评标委员会全体成员签字，按规定报相关行政主管部门备案。
1.4 接受有关监督部门对评标进行全过程监督。
2、评标原则2.1 评标遵循公平、公正、科学及择优的原则。
2.2 评标严格按照《中华人民共和国政府采购法》和财政部第18号令颁布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关评标的规定，以及招标文件的要求进行。
3、评标方法采用综合评分法：评标委员会综合考虑商务及技术各方面的因素，以综合评分法进行评审，按其实质性响应的合理报价最大限度地满足招标文件要求并能圆满地履行合同原则，在评标报告中根据综合评分的排名确定中标人。
4、投标文件的审查和响应性的确定4.1 评标委员会将审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已有效提供，文件签署、盖章是否合格等。
4.2 评委将确定每一投标人是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。
实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。
重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了招标采购单位的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
4.3 评委判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
4.4 评委有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
5、投标文件的澄清5.1 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但澄清的要求和答复不得对投标价格等实质性内容做任何改变。
评标的原则
评标的七个原则
评标是一个非常重要的环节，在项目实施中需要遵循以下七个原则:
1. 公开透明。
评标应当公开透明，所有相关方都应当知晓评标的
过程、标准和结果。
2. 公正独立。
评标委员会应当独立主持评标工作，不受其他方的
影响，对所有厂商和方案一视同仁。
3. 技术先进。
评标标准应当有时代感，与日新月异的科技发展相
适应，同时也应当考虑到实用性和可行性。
4. 全面客观。
评标应当从多个方面对方案进行评估，全面考虑其
适应性、实施性、经济性等因素，同时应当客观公正，不得有私人恩
怨或好恶心理。
5. 顺序合理。
评标流程应当按照顺序进行，不得乱序或搭配，确
保流程合理，并保证所有方案都得到充分的考虑和评估。
6. 防范风险。
评标过程中应该注意防范各种风险，避免出现泄密、与竞争对手勾搭等情况。
7. 安全可靠。
评标方案应当安全可靠，不得有漏洞和安全隐患，
保证项目实施的安全性和有效性。
以上七条原则是评标的基本准则，
对于项目方来讲需要慎重考虑，并且保证实施。
评标办法和标准
1、评委会应坚持公正、公平、诚实守信、实事求是、独立评选的原则。
2、评选方法：采用综合评估法。
3、评选程序：评标包括投标文件符合性审查、综合评分、确定中标候选人排序。
如有任一项未通过的则不进入下一项评审。
按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评委会各成员分别就各投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，并逐一评分，满分100分，投标人的最终得分为各各评委评分的平均值。
3.1、投标文件符合性审查，按下表中评审指标逐一评审，全部通过才能进入综合评分：3.2、综合评分（100 分）：本项目中所要求的提供的检测报告、著作权证书、专利证书要求在招标公示前取得，否则无效。
备注：（1）以上评分汇总分精确至小数点后二位、小数点后第三位四舍五入。
（2）投标人提供的业绩证明材料要能清晰反映业绩评分的实质内容，否则评标委员会不予认可。
3.3澄清有关问题：在评审过程中,评标委员会可以对投标人进行询标。
针对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人在30分钟内通过系统进行澄清、说明或者补正，并提供相关材料。
澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
3.4失信核查评标委员会查询排序前三名的投标人信用记录，投标人存在不良信用记录的，评标委员会不得将其推荐为中标候选人，依序递补，并再次对递补的投标人进行核查。
3.4.1 不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录；（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
3.5、确定中标候选人排序：评委会对投标文件通过符合性审查、报价评审、失信核查的投标人，按照评审得分由高到低顺序推荐2名中标候选人，并编写评审报告。
评标原则和评标办法
第六章评标原则和评标办法为规范评标工作程序，切实做好本项目招标评标工作，特制定本评标标准和方法。
一、评标依据1．《中华人民共和国政府采购法》2．《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）3．国家及地方其他适用的相关法律法规二、评标原则1．坚持公平、公正、科学、择优的原则；2．通过评标，推荐能实质上响应招标文件，确能履行合同且经评审综合评分最高者为中标人。
三、评标委员会评标活动依法成立评标委员会，评标委员会在开标前组建，评标委员会由招标人代表1人和从洛阳相关专家库中随机抽取有关技术、经济等方面的专家4人共5人组成。
四、评标标准和方法1、本项目评标采用综合评分法。
2、评标委员会依据评标方法和标准对投标文件进行评审，任何其他的外部证据均不作为评标的依据。
3、各评委独立评分。
投标人的综合评分为在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，汇总全部评委评分后进行求和平均值。
4、评标委员会根据本办法组织评标，本项目由评标委员会推荐中标候选人2名。
按评标总得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。
得分、投标报价与技术指标均相同的，按服务优劣排列。
以上全部相同的，招标人自行确定。
评标采用百分制，满分为100分，由三个部分组成，商务部分（25分），技术部分（30分）和经济部分（45分）。
资格审查及符合性审查部分详细评审部分注：1、评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
2、各评委独立评分。
投标人的综合评分为在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，汇总全部评委评分后进行求和计算平均值。
评标的主要原则及方法
评审的主要原则及方法：
1、招标人将按照国家和地方法律法规的要求，采用相同的程序和标准，遵
循“科学、择优、公平、公正”的原则，进行综合评估和比较。
2、招标人将从商务、报价和技术三个方面对投标文件进行评审，其中技术权重K1为_50_，商务权重K2为_30_，报价权重K3为20。
3、技术评审内容：强制性标准、项目检测方案、质量保证措施、，进度保证措施、血样运输和储存方案、结果报告等。
4、商务评审内容：企业资质、技术负责人、拟投入专业技术力量、拟投入设备和试剂、服务覆盖范围、质量管理体系等。
技术评审表
商务评审表
报价评审表
附表四
综合得分表。
评标办法及评分标准
评标办法及评分标准一、评标原则（一）评委组成：本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。
（二）评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价，技术性能，服务方案，售后服务，信誉业绩等方面的内容按百分制打分。
（三）评标方式：以封闭方式进行。
二、评定方法（-）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：1 .价格分............................................. 30分（1）投标的主要产品按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）认定为小型和微型企业产品的（提供《中小企业声明函》），对投标价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标价X（1-10%）；除上述情况外，评标价二投标价。
投标主要产品提供企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
投标主要产品提供企业按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）认定为残疾人福利性单位的，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
（2）某投标人价格分=投标人最低评标价（金额）/某投标人评标价（金额）×30（分）2 .产品性能分............................................... （满分21分）根据招标文件主要技术参数要求及投标文件响应的产品主要技术参数、性能等方面进行评价，并按照以下评分规则进行打分。
评标的方法
评标方法评标委员会按照《中华人民共和国招标投标法》及实施条例的规定组织评标。
项目的招标评标遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
一、总则及顺序1、评标原则：招标评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。
2、评标依据：招标文件和投标人递交的投标文件。
3、评标严格按照本招标文件规定程序进行。
评标过程严格保密。
二、评标程序1、评标将依据评标办法对投标人的投标报价等方面，公正合理地选定中标人。
2、本次公开招标由唱标人公布投标人名称、投标内容、投标价格等以及代理机构认为合适的其他内容，并由记录人做开标记录。
开标大会结束后，评标委员会根据《招标文件》规定对投标人的投标文件进行评审。
对投标人表述不清的内容，评标委员会将向投标人进行询标，请其澄清其投标文件内容。
3、按最终得分从高到低推荐一名中标候选人。
总得分相同时，资信技术分高者排序优先；总得分和资信技术分均相同时，投标报价低者排序优先；总得分、资信技术分和投标报价均相同时，采用抽球方式确定中标候选人的名次排序，先抽出者排序在前。
4、招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
三、初步审查1、审定投标书是否实质上响应了招标文件的要求，是否存在重大偏差，存在重大偏差的投标将按照无效投标处理。
下列各项均为重大偏差：1.1不具备招标文件规定的资格要求。
1.2未按照招标文件要求包装密封、签署、盖章的。
1.3未按招标文件要求提交投标保证金的。
1.4未按规定格式填写、内容不全或模糊不清。
由三分之二及以上评委签字确认。
1.5技术要求、规格中应答不符合招标文件要求。
由三分之二及以上评委签字确认。
1.6投标人名称或组织结构与投标报名时不一致且未提供有效证明的。
评标办法和定标原则
第四章评标办法和定标原则特别说明：①评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过资格符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
②关于价格扣除：小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业承担的工程或服务项目（包括系统集成和系统建设等），不对项目中涉及的货物（产品）进行认定。
2．技术分：【满分55分】2.2产品功能要求综合评价分 (满分5分)3.商务分：【满分15分】3.2投标产品类似业绩评价分（满分4分）3.3投标人质保期期限承诺评价分（3分）3.4、售后服务方案及培训方案评价分（满分5分）4.政策性加分（在总得分基础上加分）：(满分5分)特别说明：①评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过资格符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
②关于价格扣除：小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业承担的工程或服务项目（包括系统集成和系统建设等），不对项目中涉及的货物（产品）进行认定。
2．技术分：【满分55分】2.2产品功能要求综合评价分 (满分5分)3.商务分：【满分15分】3.2投标产品类似业绩评价分（满分4分）3.3标人质保期期限承诺评价分（3分）3.4、售后服务方案及培训方案评价分（满分5分）4.政策性加分（在总得分基础上加分）：(满分5分)特别说明：①评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过资格符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
②关于价格扣除：小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业承担的工程或服务项目（包括系统集成和系统建设等），不对项目中涉及的货物（产品）进行认定。
第四章评标办法和定标原则
第四章评标办法和定标原则对残疾人福利性单位生产制造的产品，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；②投标人须提供（财库【2017】141号）规定格式的《残疾人福利性单位声明函》以及相关材料。
（3）监狱企业产品价格扣除①评标委员会根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）的规定，对监狱企业生产制造的产品，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；②投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（4）投标人必须对小型和微型企业的产品、残疾人福利单位产品、监狱企业产品进行标注说明，且产品不得出现畸形报价，否则评标委员会有权不予认可。
若投标产品同时属于“小型和微型企业产品”、“残疾人福利性单位产品”、“监狱企业产品”，只给予6%的价格扣除后参与评审。
特别说明：①评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过资格符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
②关于价格扣除：小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业承担的工程或服务项目（包括系统集成和系统建设等），不对项目中涉及的货物（产品）进行认定。
2．技术分：【满分40分】偏离”评分。
基础分35分2.2功能要求综合评价(满分5分)根据投标人提供的产品技术资料，从产品适用性（根据项目使用环境，如操作简易等）、先进性（根据项目需求，如便于基层适用等）等方面进行综合评价。
标准功能指标优（适用性、先进性强）功能指标良（适用性、先进性一般）功能指标差（适用性、先进性比较其他产品较差）未提供任何技术资料得分5分3～4分1～2分0分3.商务分：【满分20分】3.1商务条款偏离评价（满分1分）标准（1）投标响应满足招标文件“第五章采购需求”中“三商务要求”条款，得分1分；（2）投标响应与招标文件“第五章采购需求”中“三商务要求”任意一条“▲”条款存在负偏离，本项（3.1商务条款偏离评价）得分为0分。
评标初步评审内容
评标初步评审内容评标初步评审内容一、评标原则1、评标过程必须依据国家的有关法律法规、行政规章、采购规范及本次采购的招标文件进行，落实公开、公平、公正、严格、合理的原则；2、遵守招标文件规定的评标程序及要求，做到过程正确，结果准确；3、评标过程中必须公正客观、审慎、妥善处理疑义、疑点、异议；4、评标过程中须妥善保管采购文件，原则上不得对他人提供采购文件以外的其它资料；5、所有参与本次评标的人员必须遵守本评标程序，不得出现暗箱操作及其它不正当行为；6、质量投标人的资格评审结果不可更改，价格投标人的报价可以调整；7、采用价格评审及技术评审相结合的方式进行采购；8、采用综合评价法，综合考虑价格投标人与技术投标人的投标结果，比较采购绩效，确定采购供应商；9、依照本次采购的招标文件对投标文件进行评审，实施现场开标及评审工作；二、评标内容1、投标文件审查1）检查投标文件是否齐全、是否符合招标文件的要求；2）检查投标文件的编制、格式是否符合招标文件的要求； 3）检查投标文件中填写的表格及内容是否正确；4）检查投标文件是否符合招标文件及有关法律法规的要求；2、资格性审查1）检查投标文件中投标人的资格条件是否符合招标文件的要求；2）检查投标人提供的有关证明材料是否齐全；3）检查投标人的技术条件是否符合招标文件的要求；4）检查投标人的资质是否符合招标文件的要求；3、价格评审1）检查报价是否在投标文件中附有全部有关材料；2）检查报价是否符合招标文件及有关法律法规的要求；3）核实报价是否合理；4）核实报价是否可行；4、技术评审1）检查投标文件中技术要求是否符合招标文件的要求；2）检查投标文件中的技术内容是否合理；3）检查投标文件中的技术内容是否可行；5、综合评审1）检查投标文件中的价格与技术的综合报价是否符合招标文件的要求；2）检查投标文件中的综合报价是否合理；3）检查投标文件中的综合报价是否可行；三、评标过程1、评标小组设置评标小组由采购方的采购专家、招标代理机构指定的技术专家及法律专家组成；2、现场开标现场开标按照招标文件规定的内容进行，其中包括投标文件的验收、报价的公示、异议处理等；3、评标内容评标内容包括投标文件的审查、资格审查、价格评审、技术评审及综合评审；4、评标结果处理。
评标方案详细介绍
评标方案详细介绍概述评标方案是指在采购过程中，采购人根据采购文件中规定的评标标准和评定方法，对投标人提交的投标文件进行评审的具体步骤和程序。
评标方案是采购过程中最为关键和重要的环节之一，直接影响到采购结果的公正性、透明度和合法性。
制定评标方案的目的•保证采购的公正性和透明度；•保障采购的合法性和有效性；•促进市场公平竞争；•提高采购人的管理水平和专业能力。
评标方案的内容评标方案一般包括以下内容：一、评标的基本原则•公开公正：遵循公开、公正、透明的原则进行评标；•竞争性：尊重市场竞争规律，鼓励公平竞争；•专业性：严格遵循评标标准和评标方法，确保评标结果客观准确。
二、标段信息标段信息主要包括招标文件中明确的标段编号、名称、标的物或服务的性质、数量、质量要求、交付期限及合同期等信息。
三、投标人的资格要求•投标人应符合采购文件中规定的资格条件；•投标人应按要求提交资格证明文件。
四、评标标准评标标准是采购人根据标的物或服务的特点及采购需求，设计的评定标准。
通常包括技术要求、质量要求、服务要求、环保要求、安全要求等。
五、评标方法评标方法是采购人根据采购需求设计的评定方案和评定细则，主要包括评分法、排名法、综合评价法、最低价法等。
六、评标程序评标程序是指按照评标方法进行评标的步骤和流程，一般包括以下环节：•投标文件的递交和验收；•投标文件的技术标审；•投标文件的商务标审；•投标人的考察；•投标人的排名与中标候选人的确定；•投标人的资格审查；•投标人的财务审查。
七、评标委员会评标委员会是由采购人组织的具有独立性和专业性的评审机构。
一般由评标主任、技术人员、财务人员、法律顾问和相关专家组成。
八、评标结果的公告和公示采购人应在确定中标人之后，及时公告中标结果，并给未中标的投标人及时通知。
同时，要对中标的投标人资格、资信、商业信誉等进行调查和审核，保证中标人符合采购文件中的要求。
总结评标方案是采购过程中最为关键和重要的环节之一，直接影响到采购结果的公正性、透明度和合法性。
评标原则及纪律
评标原则评标的基本原则是“公开、公平、公正、择优、效益”。
评标委员会按照这一原则要求，公正、平等地对待各投标人。
同时，在评标时恪守以下原则：一、客观性原则：评标委员会要严格按照招标文件要求的内容，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。
二、统一性原则：评标委员会要按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准进行评标。
三、独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。
评委对出具的评标意见承担个人责任。
四、保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员要保守投标人的商业和技术秘密。
五、综合性原则：评标委员会要综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。
评标纪律一、评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。
评标委员会要遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。
评标过程的情况必须严格保密，任何人不得以任何形式透露给投标人。
二、所有评标人员要忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。
三、评标人员不得接受或参加投标单位或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。
四、评标期间，评标人员不得随意出入评标地点，与外界通讯、会客等。
五、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将会导致被取消投标资格。
六、在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
七、为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。
在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况对外扩散。
八、评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家意见，用户随后发表意见。
九、进入评标委员会的用户代表享有表决权，用户随行人员不得随意发言，如有异议，可请用户代表发言。
十、评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标人，严禁将评标过程中有关资料向投标人或其他单位提供。
评标定标原则和办法
第二章评标定标原则和办法（三十五）评标原则评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则（三十六）评标委员会1、评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
2、评标委员会成员人数为5人，由技术、经济等方面专家组成。
3、评标委员会的专家成员，由招标单位从评委专家库的专家名册内相关专业的专家库中随机抽取产生。
（三十七）评标程序评标按两阶段进行：资格后审，初步评审和详细评审。
资格后审不合格的不进入下一步评审。
(一)初步评审1、符合性评审，评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应，有无显著的差异或保留。
未能在实质上响应的投标，作废标处理投标文件有下列情形之一的视为符合性评审不合格：(1)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；(2)投标文件中的投标函未加盖投标人公章及法定代表人印章（签字），或法人代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章（签字）的；(3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；(4)明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的;(5)未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；(6)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项报有两个或多个报价，且未声明哪一个更有效的，按招标文件规定提交备选方案的除外；(7)投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；(8)投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大限制的；(9)不符合招标文件中规定的其它实质性要求的。
2、在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标或以其它弄虚作假方式投标的，该投标人的投标作废标处理。
3、在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。
评标的原则
评标的原则一、引言评标是指在采购过程中对投标或报价进行综合评定的一项重要工作。
评标的原则是评标工作应该依据的基本准则，确保评标工作公正、公平、透明、合法，并最终选出最优质、最符合采购需求的投标者。
本文将从多个角度探讨评标的原则。
二、评标的基本原则2.1 公开原则公开原则指评标过程应完全透明、公开，确保采购活动的真实性和公平性。
评标委员会应当向受邀的投标者公开发标，评标委员会的决策、投标者的得分以及评标结果也应公开。
任何与评标相关的信息都应当公开，以充分保障采购活动的公正和公平。
2.2 公正原则公正原则是评标工作最基本的要求之一，要求评标工作人员始终秉持中立、公正的原则进行评定。
评标工作人员不得有利益冲突，并按照标准和规定进行评分，不偏袒任何一家投标者。
评标委员会应由具备相应专业知识和经验的人员组成，确保评标结果公正客观。
2.3 全面原则全面原则指评标应全面考虑投标者在技术、经济、质量、服务等方面的表现。
评标过程中，应综合考虑投标者的各项指标，并给予相应权重。
各方面指标的评分应合理分配，确保评标结果能够真实反映投标者的综合实力。
三、评标的操作原则3.1 初步评审初步评审是对所有投标文件进行初步筛选，确保投标文件的完整性和合法性。
初步评审的原则是按照采购文件和评标标准进行评审，对不符合要求的投标文件进行淘汰，确保只有符合要求的投标者进入后续评审环节。
3.2 技术评审技术评审是评估投标者的技术能力和方案是否符合采购需求的环节。
技术评审的原则是根据采购文件中明确的技术指标和技术要求，对投标者提交的技术方案进行评估和比较。
评审人员应根据评分标准对技术方案进行客观、公正的评价，选出技术上最合适的投标者。
3.3 经济评审经济评审是对投标者的报价进行评估的环节。
经济评审的原则是根据采购文件中明确的经济指标和评分标准，对投标者的报价进行比较和评估。
评审人员应关注报价的合理性和符合性，确保选择的投标者在经济上是最优的选择。
招标评标原则
招标评标原则随着社会经济的发展，招标评标成为了政府采购和企事业单位采购的一种重要方式。
招标评标原则是指在招标评标过程中必须遵循的准则和规范。
本文将从公开、公平、公正、诚信、效率、经济和合理等七个方面，对招标评标原则进行详细阐述。
一、公开原则公开原则是招标评标中的基本原则之一。
它要求招标活动必须在公开和透明的环境下进行，确保各参与单位都能够平等获取招标信息，并且有平等的机会参与投标。
公开原则的核心是信息公开和程序公开，在招标公告、招标文件等环节要保证信息的全面、准确、及时，同时招标评标的过程要严格按照招标文件中的程序进行，确保公开透明。
二、公平原则公平原则要求招标评标过程中对所有投标单位一视同仁，不偏袒任何一个投标人。
在评标过程中，评标委员会要全面、客观地评估、比较、筛选各投标单位的投标文件内容，不能对某个投标人有额外的偏重或偏见。
评标结果的公平公正将有助于建立健康的招标市场环境。
三、公正原则公正原则是招标评标的核心原则之一，要求评标委员会在评标过程中要秉公、公正地操作，不受任何人和组织的干扰，确保评标结果的公正性。
评标委员会必须遵守评标准则、根据技术、财务、价格等方面的要求进行评审，不得搞特殊处理或拖延处理时间。
公正原则的落实，将有助于提高招标评标的可信度和公信力。
四、诚信原则诚信是商业活动的基本准则，也是招标评标过程中的重要原则。
招标人和投标人要真诚、诚实守信地参与招标评标活动，不得以任何手段谋取非法利益。
投标人要遵守相关法律法规，提交真实、准确、完整的投标文件，不得包含虚假信息或进行舞弊行为。
招标人要对投标人的隐私信息保密，不得泄露给其他投标人或有关第三方。
五、效率原则效率原则要求在招标评标过程中进行高效的组织和运作，以节约资源、提高效益为目标。
对于招标人来说，要尽可能简化招标文件的编制和发布程序，减少繁琐的流程和环节；对于投标人来说，要注重提高投标的技术、管理和经济效益，避免资源的浪费。
六、经济原则经济原则是招标评标中必须遵循的一个原则，它要求在招标和评标过程中要注重财务效益，力求达到最佳的经济效果。
评标实施方案
评标实施方案一、评标实施方案的背景和意义评标实施方案是指在招标采购过程中，对投标文件进行评审和评分的具体操作程序和方法。
评标实施方案的编制和执行，对于确保招标采购活动的公开、公平、公正，保障国家和社会公共利益具有重要意义。
二、评标实施方案的编制原则1. 依法合规原则。
评标实施方案的编制必须遵循相关法律法规，确保评标活动的合法性和规范性。
2. 公开透明原则。
评标实施方案的编制应当充分考虑公开透明的要求，确保评标过程公开公正，接受社会监督。
3. 全面客观原则。
评标实施方案的编制应当全面客观，充分考虑评标标准的科学性和合理性，确保评标结果客观公正。
4. 保密安全原则。
评标实施方案的编制应当充分考虑评标信息的保密安全，采取必要措施确保评标信息的保密性。
三、评标实施方案的主要内容1. 评标组织机构的设置。
明确评标委员会、评标专家组和评标办公室的设置和职责分工。
2. 评标程序的安排。
包括评标活动的时间安排、评标文件的审查、评标方法的确定等。
3. 评标标准和评分方法的确定。
明确评标标准和权重分配，确定评分方法和计分规则。
4. 评标文件的审查和评分。
对投标文件进行逐项审查和评分，确保评审过程公开公正。
5. 评标结果的确定和公告。
确定评标结果，并及时向社会公布评标结果。
四、评标实施方案的执行和监督1. 评标实施方案的执行。
评标实施方案由评标委员会负责执行，评标办公室负责具体操作。
2. 评标活动的监督。
社会各界对评标活动有监督权，评标委员会应当接受社会监督。
3. 评标结果的复核。
对评标结果有争议的，可以提出复核申请，评标委员会应当及时进行复核。
五、评标实施方案的完善和改进评标实施方案的编制和执行是一个不断完善和改进的过程，应当根据实际情况，及时总结经验，完善评标实施方案，提高评标工作的科学性和规范性。
六、结语评标实施方案的编制和执行，对于保障招标采购活动的公开、公平、公正具有重要意义。
希望各级评标机构严格按照评标实施方案进行操作，确保评标活动的合法性和规范性，为国家和社会公共利益服务。
评标详细程序
本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足 2.1 初步评审标准的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先，投标报价也相等的，则按照 (1)承包人实施方案、 (2) 承包人建议书、 (3)资信业绩顺序比较得分高低进行优先排序。
2. 1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
(注：初步评审时评标委员会各成员评审意见不一致时，以少数服从多数为原则)2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成：见评标办法前附表；2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准：见评标办法前附表；3. 1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标被否决：(1) 第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；(2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
投标人不接受修正价格的，其投标被否决。
(1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
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评标程序
1、主持人对来宾表示欢迎，欢迎参加本次投标的朋友们。
本次开标的设备有:胶带输送机。
2、主持人介绍评委的组成：
由华润水泥南宁公司、项目管理公司领导和专家组成。
3、主持人宣读评标原则
坚持公平、公正、择优竞选的原则，遵循诚实、守信、优质、低价的原则。
4、主持人宣读投标人守则
投标人守则
1）、投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。
2）、投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益。
社会公共利益或者他人的合法权益。
3）、禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
4）、投标人不得以低于成本的报价竟标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
5、主持人宣读评委守则
评委守则
1）、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
2）、评标委员会成员必须严格遵守《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》的有关规定，公正廉洁、不循私情，客观、公正地履行职责，遵守职业道德。
3）、评标委员会成员实行回避制度。
凡有下列情形之一的，应当主动提出回避： 投标人或投标人主要负责人的近亲属；
与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
4）、评标委员会成员对评标工作必须严格保密，不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人进行私下接触。
不得以任何形式将评标过程、结果等信息泄露给投标人或与投标人有关的单位和个人。
不得收受投标人、中介人或其他利害关系人的财物或者其他好处。
5）、评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。
6）、评标委员会成员应当接受依法实施的监督。
凡违反国家有关法律、法规和本次评标纪律，徇私舞弊，操纵评标结果的，视其情节轻重，有关行政监督部门将按照《中华人民共和国招标投标法》第五十六条、《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十三条、第五十四条的规定进行处理。
7）、评标委员会成员有权就评标活动中的违法、违纪行为向有关行政监督部门、纪检监察部门进行举报。
6、由工作人员当众检查各标书的密封情况，就标书密封的有效性进行验证。
7、当众打开标书，由唱标人唱出投标一览表的价格。
8、评委审核投标材料，同时投标人回避。
9、由投标人就标书的疑问进行澄清，评委就有关的问题进行提问，投标人作答。
10、选定候标单位，并就施工组织方案和价格等进行澄清（书面）。
11、与候标单位进行技术和商务谈判。
12、双方达成协议，并签署合同。
华润水泥（南宁）有限公司胶带输送机开标签到表
华润水泥（南宁）有限公司胶带输送机评委签到表（招标编号：HNCJZ06032）。