我国财政政策与货币政策现状分析讲解

加税收，减少支出进而压缩赤字，则会抑制社会总需
求，因此称之为紧缩性财政政策。
•
③中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需
求和总供给保持中性，不对其进行政策性干预。
一．财政政策
• 3．财政政策的工具
•
财政政策的工具是指宏观经济管理主体即国家政府
所选择的用来实现财政政策目标的各种财政分配和调节手
段。构成财政政策的工具必须具备以下两个条件：其一，
财政wk.baidu.com策
货币政策
市场
目录
一．财政政策
1. 财政政策的基本含义 2. 财政政策的种类 3. 财政政策的工具 4. 近年来我国实行的财政政策 5. 我国实施积极财政政策主要内容和特点 6. 我国正在使用的主要财政政策措施简要介绍
二．货币政策
1. 货币政策的基本含义 2. 货币政策的种类 3. 货币政策工具 4. 货币政策的最终目标 5. 货币政策目标间的关系 6. 货币政策的中介目标 7. 近年来我国的货币政策
一．财政政策
• 3．财政政策的工具
•
③政府投资是指财政安排的用于生产性建设的支
出。通过财政拨款和引导社会性资金的流向、流量，
来实现资源的有效配置，调节产业结构的目的。在市
场经济条件下，政府投资的项目主要倾向于具有垄断
特征、外部效应大、产业关联度高、具有示范和诱导
作用的基础产业、公共设备以及新兴的高科技产业。
一．财政政策
• 3．财政政策的工具
•
④国债是国家举借的内、外债的总称，它是财政信用
的一种形式。是国家按照有偿原则，筹集和使用财政资金
的一种再分配手段。包括在国内发行公债和专项债券，在
国外发行政府债券,向外国政府或国际金融组织借款。
一．财政政策
• 3．财政政策的工具
•
⑤财政补贴是国家根据经济发展规律的客观要求
产者利润，有利于再投资，进而增加整个社会的供给，故 生产性补贴宜在总需求大于总供给时使用，以达到增加社
会有效供给的目的；消费性补贴如消费品的价格补贴、房 租补贴等，实际上等于增加消费者收入，鼓励消费，进而
扩大消费需求，因此，消费性补贴宜在总供给大于总需求 时使用，以促进经济增长。
一．财政政策
• 4．近年来我国实行的财政政策
财政政策划分为扩张性、紧缩性和中性的财政政策。
一．财政政策
• 2．财政政策的种类
•
①扩张性财政政策（又称积极的财政政策）是指
通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求；一般
来说增加支出，减少税收进而扩大赤字，将刺激社会
总需求，因此称之为扩张性财政政策。
•
②紧缩性财政政策（又称稳健的财政政策）是指
通过财政分配活动来减少和抑制总需求；一般来说增
和一定时期的政策需要，通过财政转移的形式直接或 间接地对农民、企业、职工和城镇居民实行财政补助
，以达到经济稳定协调发展和社会安定的目的。
一．财政政策
• 3．财政政策的工具
•
⑤财政补贴一般来说，财政补贴包括生产性补贴和消
费性补贴两大类。生产性补贴如农业生产资料价格补贴、 利息补贴、投资补贴，实际上等于对生产者减税，增加生
包括中央预算和地方预算。主要通过预算收支规模及 平衡状态的确定、收支结构的安排和调整来实现财政
政策目标。可以采用三种形态来实现其调节作用，即 赤字预算、盈余预算和平衡预算。
一．财政政策
• 3．财政政策的工具
•
赤字预算体现的是一种扩张性财政政策，在有效需求不足时，可以对总需
求的增长起到刺激作用；盈余预算体现的是一种紧缩性财政政策，在总需求膨
既然财政工具是为实现财政政策目标服务的，那么构成财
政政策工具的必须是财政政策目标所需要的；其二，既然
财政政策主体是国家，那么构成财政政策工具的必须是国
家政府能够直接控制。根据这两个条件，我国财政政策的
工具主要包括预算、税收、国债、政府投资和财政补贴五
个方面。
一．财政政策
• 3．财政政策的工具
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①国家预算是指国家财政年度收支计划,国家预算
一．财政政策
• 1．财政政策的基本含义
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财政政策是指国家根据一定时期政治经济形势和任
务制定的指导财政分配活动和处理财政分配关系的基本
准则，是客观存在的财政分配关系在国家意志上的反映
。在现代市场经济条件下，财政政策又是国家干预经济 、实现国家宏观经济目标的工具。
• 2．财政政策的种类
•
根据财政政策在调节经济总量中的不同功能，可把
我国财政政策与货币政策 现状分析
引言
财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两 大基本政策手段。二者主要是通过实施扩张性或收 缩性政策，来调整社会总供给和总需求的关系。二 者既有不同的调节重点和手段，有着不同的调节影 响和作用范围，又紧密联系、相互影响，必须准确 把握和正确处理二者的关系，根据实际情况协调而 灵活运用财政政策和货币政策，才能充分发挥其应 有作用，保证国民经济健康持续快速发展。
社会的公平分配。
一．财政政策
• 3．财政政策的工具
• 税收作为财政政策强有力的工具，国家可以根据客 观情况变化通过税种的开征、停征，税率的调高、调低 ，税收的减免或者退税来灵活采用。比如：国家为了支 持某些产业的发展，可以通过降低税率或减免税予以鼓 励；为了限制某些产业的发展，可以通过提高税率或加 征税收来实现。
•
1993年到1997年上半年，针对当时的宏观经济形
势，国家实施了适度从紧的财政政策，通过适当压缩
财政开支，减少财政赤字，有效地抑制了通货膨胀，
使国民经济成功实现了“软着陆”。
一．财政政策
• 4．近年来我国实行的财政政策
•
1997年，亚洲金融危机爆发，对我国经济造成了较大
冲击。1998年起到2005年，我国开始实施积极的财政政策
胀时，可以对总需求膨胀起到有效抑制作用；平衡预算体现的是一种中性财政
政策，在总需求和总供给相适应时，可以维持总需求的稳定增长。
一．财政政策
• 3．财政政策的工具
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②税收是国家凭借政治权力参与社会产品分配的
主要形式。主要通过税种、税率来确定和保证国家财
政收入，调节社会经济的分配关系，以满足国家履行
政治经济职能的财力需要,促进经济稳定协调发展和
，采取了加大基础建设投资、培育和扩大消费需求等一系
列措施，有效拉动了经济增长，成功克服了亚洲金融危机
的冲击。
一．财政政策
• 4．近年来我国实行的财政政策
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针对部分地区和行业出现投资增长过快、通货膨
胀压力加大的问题，2005年到2008年上半年，国家实