临沧市委常委、市人民政府熊万鹏副市长寄语全市科技工作者
加强自主创新 支撑引领经济社会全面发展——在临沧市科技大会上的讲话(摘要)
经济社会发展必须依靠科技进步 ，科技进步 也必须面向经济建设主战场。要把 自主创新作为 有力支撑经济社会发展的巨大动力和不竭源泉 ， 把促进经济结构的调整和增长方式的转变 、加快
区域经济和特色产业发展 、 构建和谐社会作为出 发点和落脚点，增强科技对经济社会发展的支撑 和引领作用 。临沧的科技工作 ，包括 自主创新 ，
（ 必须 把深 化 改革 ，扩 大开放 作 为突破 口 五）
十六届五中全会指出， “ 改革是促进经济社
会发 展 的强大 动力 ，必须 以更 大 的决心 加快推 进
这一方针体现了中央对全国改革推进 自主创
７
２０ ０ ６年 第一期 （ 总第 ９ ） ７期
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在临沧市科技大会上的讲话 （ 摘要）
云 南省 科 技 厅 副 厅 长
一
徐 宝 明
、
地方加强 自主创新要找准定位
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新 ，并把体制机制创新作为突破 口。自主创新在 宏观层面上需要制度保障 ，在微观层面上需要政 策激励 。临沧的 自主创新要围绕特色产业培育 ，
特 载
事 Ｂ程 ，同经济工作一起研究 、一起部署 、一起
（ ） 须 深 入 贯 彻 新 时期 科 技 工 作 指 导 方 针 三 必
．
省委 、 省政府在 ＜ 决定 ＞中提 出，我省的 自 主创新要以大力加强集成创新和在引进先进技术 基础上的消化吸收创新为重点。以有选择地开展 原始性创新为基础 ，这是我省对 自主创新三个层 次 的把握 ，就 是要坚 定 不移地 以集成创 新 和消化 吸收创新为主，兼顾原始性创新 。我认为在 自主 创新的三个层次中，临沧的定位要以集成创新 、 引进消化吸收再创新为主 ，定位准确了，目 标才 会清晰 。措施才有针对性，自主创新支撑引领经 济社会发展才能落到实处 。
临沧市召开全市知识产权工作会议
临 沧 市 科 技 局 走 进 政 风 行 风 热 线
１ 时 ３ 分 ， ０ ０ 市科技局党组书记 、 局长罗新荣 同志带领局 办公室 、 科 、 综合 工业科 、 农社 科、 信息站的负责人早早来到市广播电台， 做政风行风 上线准备。 １ 罗局长一行进入直播间， １ 时， 开始接听热 线电话 ，在热线中 ，罗局长仔 细倾 听群众 的意见和建 议 ， 耐心地 予以解答 。同时 ， 并 介绍市科技局 的基本情 况 、丁作职能及近年来科技 部门在 大力推进科技进步 与创新，为全市经济和社会发展提供强有力的科技支 撑方面取得 的成绩。 此次上线 ， 直接听取现场打进热线 电话 ２ ，对 听众提 的 “ 申报科技项 目，怎么 申 个 想 报？和“ ” 我有一个小发明， 怎样申请专利？等问题进行 ” 了现场解答 。在听取局领导及相关科室负责人 的讲解 和回答后 ， 热线听众均表示很满意 。 热 线直播 白 １ ：５ １：ｏ持续 了 ４ 分钟 ， １１— ２ｏ ， ５ 互动 气氛 十分热烈 。 市科技 局通 过政 风行风热线 ， 了科 宣传 技法 律法规 ， 了同人 民群众 的联系 ， 了群众想 密切 解决 解决 的科技 问题 ，向群众公布 了相关科室 电话 和举报 电话 ， 畅通 了群众反映 问题 的渠道 ， 自觉 、 主动地接受 群众 监督 ， 有力地推动 了市科技局政风行风建设 。 【 责编 何绍华 】
我市项 目获国家科技部和财政部 立项支持
“ 庆 县 有 机 茶 基 地 建 设 及 优 质 滇 红 茶 系列 产 品 开发 ” 目 凤 项 获 国 家科 技 部 和 财 政 部 立 项 支 持
临沧市科技 局 曾玉仙
近 日， 国家科 技部 、 国家财政部 已正式下达科技 富 民强县 计划 ２） 年 支持 的重点 县 （ ） 中央专项 支 （】 （ ８ 市 和 科技 部和财政部立 项支持 ， 支持经 费 １８ 万元 ， ７ 是云南 省获得此专项支持经费额度最高 的项 目。 【 责编 何绍华 】
临沧市科技局2013年上半年大事记
寨村组干部和群众代表 ６ ０ 余人 ， 到镇康县南伞镇云
澳达 澳 洲坚果 基地 和坚 果加 工厂 进行 观摩 学 习。 ３月 ８日，邹 红局 长 深入 到 沧源 县立 新 村 和翁 丁村 检查 指导 国家科技 惠 民项 目暨农 村危 房改 造工
程。
１ 月１ ８日， 组织离退休老干部深人云南天鸿高
￣ ２ ０ １ ３ ］ ９ 号） 。
６月 ７日，冶荣庆 副局 长 陪 同云南 云 澳 达公 司 杨斌 副总 经理一行 ， 到耿 马 县勐简 乡落 实 １ ０ ０ ０亩 澳
行 到省科技 厅汇 报工作 ， 省 科技厅 龙 江厅长 、 厅办
公室胡启相主任听取了临沧科技工作情况汇报。 ５ 月１ ５日， 受省科技厅委托 ， 邹红局长牵头组 织相关单位在昆 明市建筑设计研 究院召开专 题会 议， 对 国家科技支撑计划“ 临沧城乡生态建设与民族
文化科 技产 业发 展研究 与示 范 ”项 目实 施 内容和 经 费调 整方案 进行 研究 。 ５月 １ ６日， 省科 技厅 龙 江厅 长主 持 召开专 题 会
岭 矿业 有 限公 司考 察学 习 。
１ 月１ ８日， 邹 红局长 厅 汇报 沧源佤 族 自治 县
科 技 惠 民项 目暨农 村危 房改 造工 程 。
３月 ２ １日 ，组 织 召开 全市 科 技业 务 工作 会议 。
局领导班子成员 ， 八县（ 区） 科技局 、 工业商务和科技 信息化局主要领导和分管领导 ，局属各科 （ 室） 、 所
办公 室 、 生产 力促 进 中心负 责人 和江 油市科 技局 、 北 川羌 族 自治县 科技 局局 长一 行五 人到 我市 考察 临沧 国家可 持续发 展 实验 区建设 隋况 ，邹 红局 长 向考察 组介 绍 实验 区建设 推进 情况 。 ４月 ２ ４日至 ２ ６日 ，省科 技厅 组 织有 关 专 家到 我 市开 展科技 抗旱 光伏 取水 示范 选点 调研 ，市科 技
临沧市人民政府办公室关于印发临沧市加快创新驱动高质量发展三年行动方案（2023—2025年）的通知
临沧市人民政府办公室关于印发临沧市加快创新驱动高质量发展三年行动方案（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】临沧市人民政府办公室•【公布日期】2023.11.29•【字号】临政办发〔2023〕53号•【施行日期】2023.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文临沧市人民政府办公室关于印发临沧市加快创新驱动高质量发展三年行动方案（2023—2025年）的通知各县、自治县、区人民政府，市直有关部门：《临沧市加快创新驱动高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2023年11月29日临沧市加快创新驱动高质量发展三年行动方案（2023—2025年）为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于创新驱动高质量发展的决策部署，深入实施创新驱动发展战略，加快创新型临沧建设，推动我市高质量跨越式发展，特制定本行动方案。
一、总体目标围绕“3815”战略发展目标，紧盯发展壮大资源经济、口岸经济、园区经济，加快提升全市自主创新能力，闯出一条边疆少数民族欠发达地区的创新、高质量、可持续发展之路，支撑临沧国家可持续发展议程创新示范区建设。
到2025年，实现全社会研发经费投入年均增长17%以上，科技进步对经济增长的贡献率达55%。
——到2023年，全社会研发经费投入达到4.24亿元以上，投入强度达0.39%；——到2024年，全社会研发经费投入达到5.08亿元以上，投入强度达0.42%以上；——到2025年，全社会研发经费投入达到6.09亿元以上，投入强度达0.46%以上。
二、重点任务（一）高质量推进临沧国家可持续发展议程创新示范区建设。
进一步加强组织领导，切实扛牢创新示范区建设主体责任，进一步压实各级各部门责任，用好用活创新示范区金字招牌，争取国家和省级更多政策支持。
深入实施区域开放合作提升、乡村振兴战略实施、民族文化保护传承、生态文明先行区建设和创新驱动引领高质量发展五大行动15项工程，全面推进以可持续发展为目标的全面发展和以创新为手段的高质量发展。
临沧市科技局2010年大事记
２０ — ０ ８ ０ ７ ２０ 年度全市科学技术奖。市人大常委会副
项目 与省厅相关处（ ） 室 进行 了专题汇报
５月 ４Ｅ， ｌ召开局 长 办公会 议 ， 研究 安 排 当前 工 作。 ５月 １ ｔ １ ０Ｅ至 ３日， 罗新荣 局 长 、 冶荣 庆 副局 长
９ ２ 月 ８日， 召开局务会议 ， 周平 副局长主持会
议， 讨论 “ 十二 五” 科技 发展 规划 。 １ ０月 ８日至 １ 日市 科 技 局 组 织 专 家 对 ２ １ ０ ００ 年 云县 科技 抗旱 玉米 高产 创建项 目进 行复 测验 收 。 ｌ ０月 ２ ９日，市 科技 局党 组 织 召开 了理 论 学 习
中心组会议 ，专题学习第十七届 中央委员会第五次
全体会 议精 神 。 局党 组和 班子成 员 、 局机关 副科 以上 实职 干部 参加 会议 。 ， １
心。
年度省科技厅与市政府进行科技工作会商的相关科
技项 目。 ５月 ２ ８日， 召开 深入 开展 创 先争 优 活动 动 员大 会。 局党组 书记 、 局长 罗新 荣 同志在动 员会 上做 了重
３月 ２ ３日， 召开 局 长 办 公会 议 ， 新 荣 局 长 主 罗
要讲话 ，对我局深入开展创先争优活动进行了动员
主任 肖涛 ， 市政府副市长张 中义 、 市政协副主席杨仕
俊 出席大会 ， 副市长张中义作重要讲话 ， 罗新荣局长 作 了工作报告。 市直有关部门领导、 各县（ 分管科 区） 技副县（ 长 、 区） 科技局长 、 办公室主任 、 荣获全市科
科技铸就临沧甜蜜的事业
临沧市 蔗糖 产业 在历届 党委 、政府 的大 力支 持 下， 历经 ４ ０多年 发 展 ， 已成 为我 市 重要 的支柱 产 业 和农 民收入 的主要来 源 。 别是 ２０ 特 ０ ０年 以来 ， 市委 、 市政 府 紧紧 围绕“ 业增效 、 民增 收 、 企 农 财政 增长 ” 的
制糖企业改革 ， 整合产品、 品牌 、 资金 、 技术等资源 ， 建立健全管理体制和运行机制 ， 不断扩大生产能力 ，
增 强 企业 活 力 ， 提高 经 营效 益 ， 步走 出了 一条 “ 逐 以 糖兴蔗 、 以蔗养 糖 、 蔗糖 联 动发 展 ” 的产 业化 经 营 路
亿元增加到 ６． 亿元 ， ２４ ５ 年均增加 ７ ４ ． 亿元。４ ３ ０多
份 。并 带 动 各 县 （ ） 成 培 训 １ 次 ， 区 完 ７场 培训 人 数
批 水利 工程 项 目以及 正在 实施 的 中低 产 田地改 造
项 目， 这些 项 目的快 速推进 ， 进一 步改 善临 沧蔗 区 将
１８ 人次 ， ０１ 发放资料 ３０ ７ 余份。 通过抓培训、 发放宣 传资料等措施 ， 有效地提高了蔗农的科学种植水平 ， 为甘蔗生产技术的应用 、 提高甘蔗产量 ， 增加蔗农收
子， 实现了资源优势向经济优势转变。 全市蔗糖产业
呈 现 出发 展 快 、 规模 大 、 益好 的特 点 ， 现 了全 面 效 实
大发 展 。
一
７ 余万人。 ０ 蔗糖产业已发展成为我市重要的优势骨
干 支柱产 业 ， 且在 近期 内仍将是 不可 替代 的产业 ， 而
、
产 业规 模不 断扩大 。 营效益 不 断提 升 经
我们必须继续努力做强做大蔗糖产业 ，让蔗糖产业
加快科技进步与创新 促进临沧经济社会全面协调可持续发展——在全市科学技术大会上的讲话
村生产生活水平 ；高度重视技术推广机制 的创
新 ，注重把技术与信息 、人才 、资源等各种要素 有机结合起来 ，把科技服务内 向产前 、 容 产后延 伸 ，由单一的技术服务 向综合性服务转变 ；加大 对广大农 民的技术培训力度 ，提高农民接受和应 用先进技术的能力。
（ ） 学技 术 对我 市 “ 二 科 十五 ” 以来 经济社 会
发 展 的 影 响
，
深刻认识科技进步与创新的重大战略意
义
（ ）科 学技术是 世界 经 济社会 发展 的决 定 一
性 力量
“ 十五”以来，我市通过深入实施科教兴临 战略，不断深化科技体制改革 ，增加科技投入 ， 优化科技进步与创新环境 ，农业和农村科技进步 与创新成效显著，工业科技创新能力逐步增强 ， 社会事业领域科技发展迅速 ，全市科技创新能力 有了新的提高 ，对全市经济社会发展的支撑作用
必须把科技进步与创 ． 屡在全市经济社会发展的 优先位置 ，毫不动摇赳 浓靠科技 ，持之以恒地推 进创新 ，促进产业结 优化升级 ，提高经济增长 的质量和效益 ，实现经济增长方式 由粗放经营 向 集约经营转变 ； 提高资源利用率 。实现从资源消
Hale Waihona Puke 会 ，拓宽农村劳动力的转移渠道 ；围绕改善居住
这 次大会 的主 要任务 是 ：认真贯 彻全 国和全
省科学技术大会精神 ，总结我市科技工作的成绩 和经验 ，研究部署今后一段时期的科技工作 ，坚 定不移地实施科教兴临 ， 人才强市战略 ，促进临 沧经济社会全面协调可持续发展。首先 ，我代表 市委 、 人大 、政府和政协 ，向全市各条战线上辛 勤工作的广大科技工作者表示崇高的敬意和衷心 的感谢 ！
临沧市科技局2009年下半年大事记
江， 副厅长 徐宝 明率 相关处 室 负责人 一行 ｌ 深入 ５人 我市 ，与 市人 民政府 开展 科技 工作会 商 。市 委副 书 记 、 长何 剑 文 ， 市 市人 大 常委 会 副 主任 王 菊 、 人 民 市 政府 副市 长李华 松 、 市政 协副 主席 陈新 出席会 商会 ； 市直 有 关部 门负责 人 和 涉及 会 商项 目的临翔 区 、 耿 马 县 、 庆 县 、 县人 民政府 主要 领导 、 凤 云 相关 企 业 负 责人参 加 了会议 。 商会 前 ， 会 龙厅长 一行 在市 政府 副
被组 委会评 为组 织优 秀奖 。 １ Ｏ月 ２ ２日至 ２ 日，市 科技 局 罗新 荣 局 长 在 ４ 县 、镇有关 领 导 的陪 同下 ，深入 凤 庆县洛 党镇 洛党
村开 展 帮扶工作 ，并 将 ４０ ０元 民居房 建设 补助 款 ５０ 现 场兑 现到 了 ３位农 户手 中。 ８月 １ ０日，市 第 五纪 工委 对 我局 ２０ 度党 ０９年 风廉 政建设 责任 制 落实情 况进 行 中期检 查 。
１ ０月 ３ １日， 开全 局干 部 职工 大会 ， 习党 的 召 学
区佳 源食 品有 限责 任公 司 、万亩泡 核桃 基地 和鑫 圆
锗业公 司 、 澳华 食 品公 司及凤 庆县 滇红集 团 、 耿马 自 治县 的撒 马坝农 业 科技示 范 园 、茅 粮集 团野 生动 物
十七 届 四 中全 会精 神 ， 排局 办公 室搬迁 相关 工作 。 安 １ 月 ２１， １ 组织 全局 干部 职工 参加 市政 府 办公 ３
党 内批评 与 自我批 评 ， 出年 度优 秀党 员 ３ 。 评 名
９月 ２ ３日 ， 局组 成 全市 科 技管 理 系统 文艺 表 我
大力推进科技进步与创新 为强势推进全市经济社会科学发展提供科技支撑——在全市科技工作会议上讲话(
名 以上 国内外高端科 技人才 ， 培育 １ 以上省 级创 ０个 新 团 队 ，选 拔培养 １０名左右省 中青年 学术 和技术 ０ 带 头人后备 人才及 省技术创 新人才培 养对象 。根据 上述 总体要 求和 主要 目标 ，重点要抓 好十个方 面的 工作： 一是增 强重点产业竞 争力 ； 二是支撑农业农 村 经 济发展 ； 是促进 和谐社 会构建 ； 三 四是扩大科技 合 作 开放与交 流 ； 五是争取 国家部 委支持 ； 强化科 六是 技投 融资工作 ； 七是推进创 新平 台建设 ；ｋ ／ 是培养引 进高层次科技人才 ； 九是加强州市县科技工作 ； 十是
和段琪 副省长在讲话 中 ， 分肯定 ２０ 充 ０８年全 省 科 技工作 的成绩 ， 为 ２ ０ 年 全省科 技工作 在 三个 认 ０８ 方面取得 了显著成效 ：一是全 面实施 了建设创新 型
云南行动计 划 ； 二是进 一步改 善 了科技创新 环境 ； 三 是着力推进 了知识产 权工作 。 ２ ０ 对 ０ ９年全省科 技工 作， 他强调要 着重抓 好三个方 面的工作 ： 一是加快 实 施 建设创新 型云南行 动计划 ；二是合 力构建协调联
２０ ０ ９年 ２ ２ 月 ４日全 省科技 工作 会议 在 昆 明召 开。 会议传 达贯彻 了全 国科技 工作会议 精神 ， 总结 了
去年全省科 技工作取 得 的成绩 和经验 ，安排部署 了 ２０ 年 全省科技 工作 。会 上 ， ０９ 副省长 和段琪 同志作 了题 为《 攻坚 克难 ， 科技 引领 ， 为建设 创新 型 云南 而 努力奋斗》 的重要讲 话 ， 省科技厅 厅长龙 江同志作 了 题 为《 加快推 进创新 型云南建设 ， 进经 济社会平 稳 促
申报和 开展成 果评 价项 目 ２ ６项 ； 推荐 云南 省 科学技 术奖项 目 ４ ，其 中 １ 项 项成 果被 评为 省科 技进步 类
新质生产力形成的条件、方向及着力点
２０２４年第１期(总第３４２期)㊀㊀㊀㊀㊀㊀学㊀习㊀与㊀探㊀索Ｓｔｕｄｙ＆Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｎｏ.１ꎬ２０２４㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＳＮ.３４２新质生产力的形成与发展新质生产力形成的条件㊁方向及着力点张㊀辉ꎬ唐㊀琦摘㊀要: 新质生产力 理论的产生顺应了高质量发展的时代要求ꎬ为此ꎬ本文探讨了新质生产力的概念和含义ꎬ认为 新 表现为新的生产要素和新的要素结合方式ꎬ 质 体现为高质的产业基础和发展动能ꎬ二者引发生产方式的更新和发展效果的质变ꎮ在此基础上ꎬ本文认为ꎬ新质生产力的形成需要具备正确认识其新质态㊁创造人才发展的有利环境㊁畅通国民经济循环的必要条件ꎮ进一步培育新质生产力需要深入理解习近平总书记指出的 根基在实体经济ꎬ关键在科技创新ꎬ方向是产业升级 的发展方向ꎬ这不仅能有效推动东北全面振兴ꎬ更能够实现全国范围内生产力的飞跃ꎮ由此ꎬ加快形成新质生产力的着力点在于培养高素质人才㊁建设现代化产业体系㊁构建新发展格局㊁形成符合新发展理念的生产优势ꎮ关键词:新质生产力ꎻ高质量发展ꎻ生产要素ꎻ科技创新ꎻ产业升级中图分类号:Ｆ０４２.２㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀文章编号:１００２－４６２Ｘ(２０２４)０１－００８２－１０基金项目:教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目 建设现代化经济体系的路径与策略研究 (１８ＪＺＤ０２９)ꎻ教育部哲学社会科学研究专项项目 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 (２３ＪＤ２００３９)ꎮ作者简介:张辉ꎬ北京大学经济学院副院长㊁教授㊁博士生导师ꎬ经济学博士ꎻ唐琦ꎬ通讯作者ꎬ北京大学医学人文学院政治经济学教研室助理教授ꎬ经济学博士ꎮ㊀㊀一㊁引言新发展阶段的奋斗目标和艰巨任务的实现需要具备更高水平的现代生产力基础ꎬ更需要发展传统的生产力理论ꎮ２０２３年９月ꎬ习近平总书记在黑龙江考察时提出了 新质生产力 的概念ꎬ强调 整合科技创新资源ꎬ引领发展战略性新兴产业和未来产业ꎬ加快形成新质生产力 [１]ꎬ并在哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会中指出ꎬ 积极培育新能源㊁新材料㊁先进制造㊁电子信息等战略性新兴产业ꎬ积极培育未来产业ꎬ加快形成新质生产力ꎬ增强发展新动能 [２]ꎮ２０２３年１２月ꎬ中央经济工作会议强调ꎬ 要以科技创新推动产业创新ꎬ特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业㊁新模式㊁新动能ꎬ发展新质生产力 [３]ꎮ新质生产力概念的提出和完善是推动东北全面振兴新的理论基础ꎬ同时也是新时代新征程牢牢把握高质量发展的首要任务和构建新发展格局的战略任务的重要内容ꎮ生产力理论是马克思主义政治经济学和历史唯物主义的核心内容ꎬ这一理论明确地指出了人在驾驭物质力量实现生产的过程中所起到的核心作用ꎬ将物质世界的客观性和人类生产的主动性相结合ꎬ凸显了劳动生产力的内涵ꎮ马克思反驳了将资本完全视为生产的主要力量或将之与劳动视为平等地位的混淆式学说ꎬ同时纠正了空想社会主义忽视生产基础而急于修改上层建筑的错误理念ꎬ从而以正确的社会进步衡量尺度为指导推动了社会主义建设实践的前进ꎮ人类对于生产力的理解经历了较长的发展和反复的曲折过程ꎬ如何在生产要素相互作用的复杂形式的掩盖下发掘生产力的进步规律ꎬ具有极高的难度和解放发展思维的伟大社会意义ꎬ因此ꎬ对这一问题认识的进步也往往伴随着马克思主义理论的巨大飞跃ꎮ在社会发展的不同阶段中ꎬ人类对生产力的理解程度直接决定了对客观规律的把握状态ꎮ在古代社会漫长的低生产水平状况下ꎬ社会进步的２８力量显然无法被轻易地认识到ꎬ而伴随着工业革命的开展ꎬ以资本形态表现出来的能源物质㊁动力机器㊁材料物质等要素在生产中的作用被放大了ꎮ尤其是流水线生产的推广使得工人的力量仅仅体现为枯燥的工作ꎬ从而忽视了人并非完全受生产条件的支配且具有寻求生产能力改善的主动性的特点ꎬ因而其中没有体现出 人的本质力量 ꎮ而对于资本逻辑的批判也容易连带产生对附着于资本之上的科学技术和管理的作用的轻视ꎬ使得承载生产力的物质形式和发展动力的应有地位无法被认可ꎬ甚至产生了对于人与自然界关系的错误理解ꎮ直到马克思科学正确回答了劳动者与物质要素的关系ꎬ揭示了社会生产能力的来源ꎬ明确了人同自然的关系ꎬ生产力的解放才得以科学的手段加以实现ꎮ纵观人类历史与社会主义发展史ꎬ社会经济发展取得较大进步的时期均为实现正确认识生产力内涵的阶段ꎮ对于生产力的认识直接决定了人们对于社会主要矛盾的识别和社会经济发展规律的认识ꎮ在新中国发展历程中ꎬ党和国家领导人对于解放和发展生产力始终有着清醒的认知ꎬ并与时俱进地进行开创性的探索ꎮ新中国成立初期ꎬ以新民主主义革命去除封建社会生产关系ꎬ面对落后国家生产力发展的难题ꎬ以社会主义改造和重工业优先发展战略建立起较为雄厚的社会主义生产力ꎮ改革开放后ꎬ中国在 科学技术是第一生产力 的指导下ꎬ面向世界市场激活生产要素ꎬ把推动生产力的发展作为建设社会主义的根本任务ꎮ中国特色社会主义进入新时代以来ꎬ高质量发展成为我国社会经济发展的鲜明主题ꎮ党的二十大报告指出ꎬ 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务ꎮ发展是党执政兴国的第一要务ꎮ没有坚实的物质技术基础ꎬ就不可能全面建成社会主义现代化强国 ꎮ高质量发展的重要体现是生产力 质 的提升ꎬ依靠优质人才㊁创新技术与新兴产业实现新旧动能转化ꎬ顺应并主动引领２１世纪科技创新大潮ꎮ中国特色社会主义经过几十年积累ꎬ生产力的数量基础已初步具备ꎬ质量优势仍需加快建立ꎮ调整生产关系㊁发展生产力ꎬ才能为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实的物质技术基础[４]ꎮ因此ꎬ站到新发展阶段的起点上ꎬ经济建设实践的大幅度进步亟须生产力理论的飞跃和指导而加以实现ꎮ㊀㊀二、含义辨析与文献综述在与唯心主义的辩论中ꎬ马克思提出了系统性的生产力理论ꎮ在对李斯特将生产力视为 精神本质 的批判中ꎬ马克思开始阐述 生产力 的内涵ꎮ马克思认为ꎬ李斯特庸俗地将水力㊁蒸汽力㊁马力与人力相媲美而共同视为所谓的 生产力 ꎬ这样实则把人贬低为了创造财富的力量ꎮ马克思认为ꎬ 生产力表现为一种无限高于交换价值的本质ꎮ这种力量要求具有内在本质的地位 表现为非物质的 [５]２６１ꎮ马克思最初提出生产力概念时ꎬ目的在于反驳贬低人的价值的论调ꎬ更在于强调人推动㊁发展和驾驭生产力的主动性ꎮ他继续指出ꎬ 生产力的这种发展ꎬ最终总是归结为发挥作用的劳动的社会性质ꎬ归结为社会内部的分工ꎬ归结为脑力劳动特别是自然科学的发展 [６]４５３ꎮ当然ꎬ随着马克思理论体系的完善ꎬ生产力的内涵变得更为丰富ꎮ有学者认为ꎬ马克思在使用这一概念时具有两层含义ꎬ其早期著作将生产力当作 物质要素总和 而将之与生产资料或者生产工具等而视之ꎬ后期著作则更多地接近于 生产能力 的含义ꎬ但这并非存在矛盾之处ꎬ因为前期著作中的概念也可视为物质要素在理论上的抽象ꎬ后期著作意义更为明确ꎬ因而最终可以将生产力确定为 劳动生产力 的概念[７]ꎮ由此ꎬ马克思揭示了生产力属人的本质ꎬ将人确立为生产力中的主体因素ꎬ即由人主导现代工业ꎬ并进一步将生产力的作用引入到了社会历史领域的研究中[８]ꎮ中国社会主义革命和建设一直向着有利于生产力发展的方向前进ꎮ毛泽东在１９４５年时指出ꎬ 正是帝国主义和封建主义束缚了中国人民的生产力 革命是干什么呢?就是要冲破这个压力ꎬ解放中国人民的生产力ꎬ解放中国人民 [９]４３２ꎬ并在１９５６年继续强调 社会主义革命的目的是为了解放生产力 社会主义所有制ꎬ３８必然使生产力大大地获得解放 [１０]１ꎮ进而ꎬ邓小平在１９８４年«建设有中国特色的社会主义»一文中有清晰的论述ꎬ 什么叫社会主义ꎬ什么叫马克思主义? 马克思主义最注重发展生产力 ꎬ 社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力ꎬ社会主义的优越性归根到底要体现在它的生产力比资本主义发展得更快一些㊁更高一些ꎬ并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活 ꎬ 我们的政治路线ꎬ是把四个现代化建设作为重点ꎬ坚持发展生产力 [１１]６３－６４ꎮ他更在１９８８年９月振聋发聩地指出ꎬ 科学技术是第一生产力ꎮ我们的根本问题就是要坚持社会主义的信念和原则ꎬ发展生产力ꎬ改善人民生活ꎬ为此就必须开放 [１１]２７４ꎮ中国共产党第一代领导集体和第二代领导集体分别从依靠革命去除压抑生产力发展的阻力和以科技形成先进生产力的角度发展了马克思主义生产力理论ꎮ随后ꎬ 三个代表 重要思想强调了中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求ꎬ科学发展观明确了对于生产力发展的客观规律的把握和遵守ꎮ新中国成立以来ꎬ尤其是改革开放以来ꎬ对于生产力概念认知的进步拓宽了学术界的视野ꎮ其中ꎬ最重要的进步是超越了过去受苏联学者影响而产生的 二元素 还是 三元素 的争论ꎮ 二元素 为劳动者㊁生产工具ꎬ而 三元素 为劳动者㊁劳动对象㊁生产工具[１２]ꎮ对此ꎬ中国学者指出ꎬ将劳动者㊁劳动对象㊁生产工具作为生产力 三要素 的粗略理解是对马克思关于劳动过程讲解的生搬硬套ꎬ可以从资源开发保护能力㊁管理科学技术㊁劳动者素质技能三者出发加以理解[１３]ꎬ而生产的多要素决定了生产力的要素构成也是多元的ꎬ不仅有生产工具和劳动者ꎬ并且这些要素是随着社会经济的发展而变化和发展的[１４]ꎮ而随着对生产力元素讨论的增加ꎬ产生了如国际生产力㊁环保生产力㊁知识及文化生产力[１５]ꎬ以及数字㊁网络生产力[１６]等概念ꎮ近些年ꎬ在习近平生态文明思想的指导下ꎬ生态环境被认识为生产力的重要组成部分ꎬ 保护生态环境就是保护生产力ꎬ改善生态环境就是发展生产力 的观点被阐释和明晰ꎬ生态生产力的理念深入人心[１７][１８]ꎬ可以将良好的生态环境转化为生产力[１９]ꎮ面对高质量发展的时代要求ꎬ习近平总书记提出 新质生产力 的概念ꎬ使学界迅速认识到了其中蕴含的实现生产力质变的重要思想ꎬ并在 新 与 质 的两个方面展开了讨论ꎮ在新的维度上ꎬ徐政等(２０２３)[２０]认为新质生产力具有新的性质㊁新的功能㊁新的属性ꎬ我国在此方面具有理论㊁体制㊁市场㊁产业方面的独特优势ꎻ蒲清平和黄媛媛(２０２３)[２１]认为ꎬ 新质 体现为体力和智力发展程度更高的劳动者㊁更为先进的生产工具㊁精细且高品质的原材料ꎻ高帆(２０２３)[２２]认为ꎬ新质生产力具有和居民需求更匹配㊁新型生产要素更丰富㊁要素组合更高效㊁产业形态更先进㊁生产关系更适应的特征ꎮ在质的维度上ꎬ李政和廖晓东(２０２３)[２３]认为ꎬ新质生产力的起点是新ꎬ关键在质ꎬ落脚为生产力ꎬ是针对传统生产力的跃迁和质变ꎻ戴翔(２０２３)[２４]认为ꎬ数字技术主导的信息技术变革催生新的产业形态ꎬ推动新质生产力的形成和发展ꎬ同时生产力本质出现了由物质变换向技术创新的转变ꎮ在测量指标的研究上ꎬ王珏和王荣基(２０２４)[２５]测度了当前的新质生产力发展状况ꎬ并发现其具有明显的集聚效应和显著的时空差异ꎮ整体而言ꎬ当前学者论述了新质生产力含义中的重大进步ꎬ并开始了关于这一理论对于社会经济发展实践的指导作用的研究ꎮ㊀㊀三、新质生产力形成的必要条件生产力的新质态决定了其形成条件与传统生产力相比产生了较大差异ꎬ对此不仅需要形成正确认识ꎬ更需要明确承载发展动能的主导力量和实现目标的内外环境ꎮ所以ꎬ当前必须依托人才发展引领科技创新ꎬ并在国民经济循环中实现价值创造ꎬ从而推动生产力的跃迁和螺旋式上升ꎮ(一)正确认识生产力的新质态人类生产活动的复杂性决定了生产力的形成具有多元素作用的复杂机制ꎬ随着人类改造自然活动的边界的拓展ꎬ生产力进步呈现出量变与质变的循环往复变化ꎮ第一次工业革命以蒸汽机的广泛使用为标志ꎬ带动了纺织业㊁交通运输业的全面进步ꎮ第二次工业革命则囊括了石油㊁化学㊁电４８力㊁内燃机等行业更多维度的发展ꎬ推动人类进入发达的电气时代ꎮ第三次工业革命触发了人类向原子能㊁生物工程㊁信息科技㊁宇宙空间的探索ꎬ人类生产活动之所及变得更为广阔与细微ꎮ第四次工业革命的进展程度虽然众说纷纭ꎬ在生产工具中的革命性方向也有争议ꎬ但毫无疑问正将前人所未知㊁未见的元素纳入生产力构成之中ꎮ生产力体现为人们支配与改造自然的能力ꎬ是其所处时代中可实现的具体劳动的综合体现ꎮ工业革命之前的劳动者很难发现科学技术对于具体劳动的意义ꎬ资源丰裕状态下的人们也无法意识到生态环境同样应该作为生产力的一部分而加以珍视ꎮ并且ꎬ随着社会发展阶段的递进ꎬ不仅生产力元素的范围有所拓展ꎬ元素更容易表现为独立性的影响因素或载体ꎬ而且不同元素之间的管理㊁组合难度大幅增加ꎮ在马克思所处的时代ꎬ科学早已发展为生产过程中的独立因素ꎬ不仅为劳动者所驾驭㊁以劳动资料为载体ꎬ更反过来影响劳动者的技能㊁劳动资料的丰度及劳动对象的处理难度ꎮ进入到２１世纪ꎬ生产者所使用的实体性元素与虚拟性元素的范围日益广阔ꎬ生产力的发展不仅需要更为齐全的新质生产资料ꎬ更依赖于其相互之间的有效结合㊁优化组合ꎮ生产力的发展呈现出新的质态ꎬ更加依托具有新型科学技术和创新能力的人才队伍的建设ꎬ以加依托具备发展新动能和价值创造新优势的发展格局的构建ꎮ前者丰富了生产力的元素构成ꎬ而后者增加了元素间的结合效率ꎮ对于中国而言ꎬ高质量发展的实现是一个以质变发生替代过去量变积累的巨大跨越ꎬ社会主要矛盾的转化证明了当前难以在传统生产力中获得经济增长潜力和产业调整动力ꎮ而在 世界百年未有之大变局加速演进ꎬ新一轮科技革命和产业变革深入发展 的形势下ꎬ我国亟须充分发掘生产力元素中的活跃成分ꎬ以生产力的质变实现高质量发展ꎮ因此ꎬ新质生产力形成的关键在于科学技术的创新与应用ꎬ其主导者为优秀的管理与科技人才ꎬ并依托于战略性新兴产业的发展和壮大ꎮ同时ꎬ需要以突破性技术厚植发展优势ꎬ建立具有国际比较优势的支柱性产业体系ꎬ在新发展格局中实现高水平的价值创造ꎬ做到 不断开辟发展新领域新赛道ꎬ塑造发展新动能新优势 ꎬ从而实现全要素生产率的有效提升ꎮ(二)创造人才发展的有利环境党的二十大报告指出ꎬ 教育㊁科技㊁人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性㊁战略性支撑ꎮ必须坚持科技是第一生产力㊁人才是第一资源㊁创新是第一动力 ꎮ劳动者始终是生产力发展中的关键元素ꎬ并掌握科技发展主动权ꎬ推动技术创新应用于实践ꎮ在传统社会中ꎬ低水平的生产力汇集可以由劳动人口数量的增长而实现ꎬ在初级阶段的工业化社会中ꎬ劳动密集型㊁资源密集型产业的发展也可以短期内提升初级产品的生产能力ꎮ但是在以高质量发展实现现代化的进程中ꎬ先进生产力的发展必须依赖高素质劳动者的培育和成长ꎬ依赖于丰富的人才储备和人力资源的优化配置ꎮ历史经验表明ꎬ人才培养是技术创新和产业升级的基础ꎬ否则ꎬ即便出现有利的技术扩散㊁产业转移和大规模需求市场都难以培育出有效的新生产力ꎮ对于中国而言ꎬ新人口红利的形成需要将人口规模优势转化为人才厚度优势ꎬ才能符合 以人口高质量发展支撑中国式现代化 的发展要求ꎬ在新领域新赛道配置足够的高素质人才ꎮ作为生产力中唯一的创造性因素㊁生产资料和科技知识及管理方式的创造者[２６]２０１ꎬ人的能动性的激发需要构建有利的社会环境ꎮ一方面ꎬ教育体系的建设直接关乎人力资本的积累ꎬ中国所建成的世界上最大的教育体系有效地支撑了现代化的需要ꎬ但是在关键性和颠覆性技术的创造中仍落后于发达国家ꎬ部分产业为人所制或存在 卡脖子 的风险ꎮ为此ꎬ教育事业的发展需要起到充分的人才资源创造功能ꎬ将人口规模巨大的特征转变为人才储备丰富的优势ꎬ有效地驾驭新质生产力形成过程中新增或发展的新元素ꎮ另一方面ꎬ人才的发展依赖于高质量就业的实现ꎬ更取决于产业升级所达到的层次ꎬ教育体系所培养的人才往往需要在社会分工中进一步发展ꎬ通过人与人之间㊁人与机器之间的高效协同才能推进生产经营方式的改进ꎮ为此ꎬ需要加强产业发展与５８人才队伍的匹配程度ꎬ使人才培养与生产力进步形成循环性的发展模式ꎮ需要认识到的是ꎬ当前激发生产力变革的人才的发展环境与过去相比出现较大不同ꎬ现代科技和产业升级所需要的人才梯队不再是可以凭借偶然性天才出现而建立的ꎬ而是建立在各学科㊁各领域丰富储备上依靠拔尖人才的带领而形成的协同模式ꎮ这要求既要依靠基础教育完成的人才数量储备ꎬ又要拓展高等教育的深度和产业发展高度而完成科研㊁管理人才遴选及梯队建设工作ꎮ此外ꎬ当前平台经济的发展改变了旧有的协作模式ꎬ在个体㊁企业㊁政府之间搭建了新的沟通渠道ꎬ使具体劳动开始摆脱时间㊁空间的束缚ꎮ对平台有效的使用有利于打破人才的时空不平衡ꎬ寻找到更顺畅的合作模式和发展机制ꎮ总体而言ꎬ发展环境的改善依赖于生产力的进步ꎬ同时又孕育出推动生产力发展的新质人才ꎬ深入实施人才强国战略ꎬ关键在于依靠人才汇聚实现科技高水平自立自强ꎬ发挥基础研究㊁核心技术在生产力进步中的关键性作用ꎮ(三)畅通国民经济循环新质生产力创造的价值需要在经济循环中体现出来ꎬ尤其是在市场经济中ꎬ高水平的生产力要求以高效的流通和高额的利润加以体现ꎮ新质生产力中的劳动必然是更为精密的复杂劳动ꎬ同时在价值规律的作用下实现优质的劳动力与生产要素向高效率的部门转移ꎮ在畅通的国民经济循环中ꎬ依靠劳动产品的价格就可以部分地实现生产力的自然发展ꎬ故而可以通过高新产业的盈利状况寻找新质生产力的发展方向ꎬ实现在国内外市场中完成生产要素革新的目的ꎮ对此ꎬ构建新发展格局目标的提出ꎬ不仅是充分发挥国内超大规模市场优势并主动应对世界市场价值链重塑的要求ꎬ更是建立促进生产效率提升的激励机制并实现优质生产要素汇聚从而推动高质量发展的可行路径ꎮ党的二十大报告在 加快构建新发展格局ꎬ着力推动高质量发展 中明确 把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来ꎬ增强国内大循环内生动力和可靠性ꎬ提升国际循环质量和水平ꎬ加快建设现代化经济体系ꎬ着力提高全要素生产率 的要求ꎬ突出了在畅通国民经济循环中以效率实现生产赋能的机制建设ꎮ构建新发展格局的重要作用之一ꎬ在于推动现代化经济体系这一有机整体的建设ꎬ为高生产力要素的流通㊁汇集㊁结合创造条件ꎬ并发挥其在价值生产中的引领作用ꎮ依托畅通的国民经济循环ꎬ我国可以依托超大规模市场和人口规模巨大优势培育并集中优质生产力元素ꎬ继而在国际循环中建立产业优势并获得定价主导权ꎬ进而在国内大循环中通过价值转移带动全产业链的共同发展ꎬ并以可观的企业利润㊁劳动工资㊁研发投入为进一步加快新质生产力的发展创造条件ꎮ因此ꎬ畅通国民经济循环并实现国内国际双循环的相互促进是新质生产力形成的重要条件ꎬ充分利用两个市场㊁两种资源才能真正体现新质生产力形成后的价值创造优势ꎮ㊀㊀四、新质生产力形成的培育方向习近平总书记在论及新质生产力时强调ꎬ 推动东北全面振兴ꎬ根基在实体经济ꎬ关键在科技创新ꎬ方向是产业升级 [２]ꎮ东北全面振兴是新质生产力形成和应用的重要实践ꎬ具有全国性的示范作用ꎮ同时ꎬ作为 共和国长子 ꎬ东北老工业基地的问题有其特殊性也具有全国共通性ꎬ实体经济㊁科技创新㊁产业升级三条法则既是东北发展的原则ꎬ更是全国范围内新质生产力的培育方向ꎮ(一)以实体经济为根基生产力的进步优先被应用于满足人类生存㊁发展㊁再生产的物质资料的提供中ꎬ同时ꎬ生产力的发展受到影响则直接反映为实体经济的问题ꎮ在较长一段时间ꎬ中国经济发展的 三大结构性失衡 都体现为实体经济的问题ꎬ即实体经济结构性供需失衡㊁金融和实体经济失衡㊁房地产和实体经济失衡ꎮ随着供给侧结构性改革的推进ꎬ这一问题有所缓解ꎬ但在新优势㊁新动力的获得中仍留有很大的潜力ꎮ中国式现代化是工业化㊁信息化㊁城镇化㊁农业现代化的并联式发展ꎬ四个步骤同时进行的关键是工业化ꎬ其载体必须是实体经济的发展ꎬ必须以实体经济作为推进新型工业化６８。
2025届江西省九江市九江第一中学高三语文第一学期期末联考模拟试题含解析
2025届江西省九江市九江第一中学高三语文第一学期期末联考模拟试题注意事项：1．答卷前，考生务必将自己的姓名、准考证号、考场号和座位号填写在试题卷和答题卡上。
用2B铅笔将试卷类型（B）填涂在答题卡相应位置上。
将条形码粘贴在答题卡右上角"条形码粘贴处"。
2．作答选择题时，选出每小题答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目选项的答案信息点涂黑；如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案。
答案不能答在试题卷上。
3．非选择题必须用黑色字迹的钢笔或签字笔作答，答案必须写在答题卡各题目指定区域内相应位置上；如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新答案；不准使用铅笔和涂改液。
不按以上要求作答无效。
4．考生必须保证答题卡的整洁。
考试结束后，请将本试卷和答题卡一并交回。
1．阅读下面的文字，完成下面小题。
材料一：疫灾的发生，既受社会规律制约，也受自然规律制约。
随着社会历史的发展，人口密度不断提升，人口流动性不断增强，不仅疫灾流行的频度越来越高，而且疫灾流行的时间也越来越长。
同时，随着人类干扰自然和破坏自然程度的加深，疫病种群不断增多，疫灾的破坏性不断增强。
从自然规律看，寒冷期气候变化大，疫灾相对频繁；温暖期气候较稳定，疫灾也相对稀少。
同时，有的病原体具有自然疫源性，这类疫病所导致的疫灾流行，具有明显的地方性，如鼠疫、血吸虫病等。
还有的病原体存活需要较严格的生态环境，这类疫病也有一定的地方性，如疟疾、黑热病、霍乱等。
从春秋战国到中华人民共和国成立2720年间，我国至少有893年为疫灾流行之年。
其中，魏晋南北朝时期的疫灾频度为20.99%，为中国历史上第一个疫灾高峰期；北宋以来，疫灾频度不断上升，明清疫灾频度高达78.34%，是第二个疫灾高峰期。
在中国古代，每当疫灾发生，政府蠲免租税，赈济钱粮，施医给药；下罪己诏，祭祀神灵，请求上天宽宥。
民间则捐钱捐粮，施医给棺；行巫道术，驱逐厉鬼；抬神巡游，求神保佑。
民国时期，疫灾的应对渐渐步入科学的、制度化的轨道。
临沧市人民政府办公室关于印发临沧市城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）的通知
临沧市人民政府办公室关于印发临沧市城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）的通知文章属性•【制定机关】临沧市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.11•【字号】临政办发〔2022〕72号•【施行日期】2022.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文临沧市人民政府办公室关于印发临沧市城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）的通知各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：《临沧市城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2022年8月11日临沧市城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）为认真贯彻落实《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》，在城乡绿化美化中统筹生态、美学、人文、经济、生活等要素，立足未来10年临沧城乡高质量发展，系统性谋划推进、高水平规划设计、专业化种植管护，实施负面清单管理，着力推进城乡面貌和人居环境改善，使城镇乡村融入大自然、建成大花园，更加宜居宜业宜游，让沧江大地山更绿、水更清、天更蓝、景更美、人更富，持续增强人民群众获得感、幸福感、自豪感，不断夯实争当我国生态文明建设排头兵的基础。
特制定本行动计划。
一、工作目标实施临沧市城乡绿化美化三年行动，是深入贯彻落实习近平生态文明思想和省委、省政府重大决策部署的内在要求，是努力成为全国生态文明建设排头兵先行者的具体行动，是落实国家碳达峰碳中和战略部署的重大举措，是美丽临沧建设的创新实践。
按照“以人为本，绿美惠民；统筹规划，分步实施；因地制宜，科学绿美；系统构建，多元共生；科技支撑，产业助力；政府引导，广泛参与”6项原则，通过实施三年行动，以人口密度高、流量大的地带为重点，着力探索符合临沧实际的城乡绿化美化建设路径和发展模式，努力实现“四个基本、三个加快”（四个基本：工作机制基本健全、建管运营模式基本成熟、产业体系基本构建、标杆引领导向基本形成；三个加快：城乡人居环境加快提质、全民植绿爱绿护绿意识加快提高、绿美临沧知名度和美誉度加快提升），在全市形成适地适生开花的主绿化树种并实现连片成规模种植，为未来10年临沧城乡绿化美化，建成美丽中国新标杆、样板示范区奠定坚实基础。
临沧市人民政府熊万鹏副市长带队到科技部汇报工作
了高度 评价 。特 别是 临沧 市政府在 实验 区建设上 不仅 出台 了实验 区建设 实施 意见 ，而且在 机构 、人 员、
费上 给予保 障表 示 高度 赞 赏。他们表 示 ，临沧 实验 区建设要 积极争取 国家项 目的 支持 ，要 加 大对外合
在 引进人 才、新技 术等 方面２ １ 世 纪议程管理 中心将积极 支持 配合做好工作 ；对锗 产业化基地 应根据行 业 殊性 ，采取 区域 化对待 的 办法给 予适 当倾斜 支持 ；实验 区建设上 可 以考虑在 信 息化 管理平 台建设 方面仕 个 综合 性 的科 技 惠 民计 划项 目 ，社 发 司将 给 予 重 点扶 持 。
要 针 对 临 沧 边 疆 少数 民族 地 区 的 特 点 给 予 倾 斜 支持 请 社 发 司和 农 村 司 对 临 沧 申报 项 目进 行 分 析 研 究 ，在 科 技 项 目计 划安 排 上 尽 可 能给 予 ） 临沧 支持 。
原 副 部 长 王 伟 中作 重要 指 示
原 临沧市委 常委 、市政府副市长熊万鹏 （ 右二） 作科技工
取 了汇报 。
熊副市长代表 临沧市人 民政府感谢科技部 长期 以来对临沧经济社会发展给 予的关心 、支持 和帮助 了临沧 市情及 经济社 会发展情 况 ，汇报 了两年 来临沧 国家可持 续发展 实验 区建设情 况 ，国家科技 惠 民ｊ 暨佤 山幸福 工程建设情 况 、临沧 国家锗材 料 高新技 术产 ＿ ， ｌ ｋ ４ ｇ 基地建设 情况 。提 出了请 求科技 部 重点帮助 决的 困难和 问题 、 一 是请 求对临沧 国家可持 续发展 实验 区建设相 关项 目给 予 支持 。二是 请求 对在沧 源 苣 县 勐 角立新 、翁 丁新 村 实施 国 家科技 惠民计划项 目继续给 予 支持 。三是请 求对 临沧锗 产业化 基地给 予 政 策倾斜 支持 ，适 当放 宽认 定条件 ，保 留 “ 临沧锗 产业化 高新技 术产业化基地 ”牌子 ，并给予复审通过 。 听取 汇报后 ，马 司长 、郭主任 对 临沧 国家可持 续发展 实验 区建设 、国家科技 惠民项 目取得 的成 效
加快推进创新型临沧建设 促进全市经济社会科学和谐发展——在全市科技工作会议上讲话(摘登)
城镇化与城市发展等社会发展领域的民生科技工作。 三、把科技创 新人 才培养引进 作为推 进全市 科 技创新 的重要任 务 当前 ， 一是要建 立有效 的激 励机制 。 认真贯 彻落 实全市科技 创新人 才培养 引进 办法 ，鼓励创 新人 才 脱颖而 出 ，充分调 动广大科技 人员创新 创业 的积极 性， 形成人 才辈 出 、 其才 、 尽其用 的 良好局 面 。 人尽 才 二 是要大力 引进创新人 才 。要 围绕我市 蔗糖 、 叶 、 茶 矿 电产业 、节能环保及 以泡核桃 为 主的生物资源 开 发等领域发展需要 ， 构建政府推动 、 企业主导 、 有利 于 引进 高端科技 人才 的创 新平 台 ，要争 取引进 “ 两 院” 院士 、 士或具 有 国 内外 领先 水 平 、 博 在各 自学 科 和技 术领域起 骨干核 心作用 的高端科技 人才来 临沧 担任 重点 产业 发展 顾 问和 参 与重大 关键 技术 研发 。 三是要 努力培 养一批本 地科技 创新人才 。要 积极做 好云南 省 中青 年学术技 术带头人 和技术创新 人才 的 选拔 、 培养和推 荐工作 ， 力争 ５ 内全 市有 ５名科 技 年 人员和 企业高管进 入省级人 才培养 队伍 。启 动实施
企业为科技创新的主体 ， 结合企业重大科技需求 ， 扶 持 对全 市经 济社 会 发展有 战 略性影 响 的龙 头企业 ， 培 育高新技 术企业 ， 重点 围绕 以锗为主 的矿产业 ， 以 酒 为主 的饮料业 和蔗糖产业 等重点领域 ，支持培 育 １ ２个高新科 技企业 上市 。 糖业 、 叶 、 — 在 茶 酒业 、 矿产 业和畜牧 产品加工业 等重点领 域积极开 展创新型 企 业试点 ＿ 作 ， Ｔ 每年遴 选 １ ２个企业 开展 创新 型企业 — 试点 ， 通过技 术创新 战略联盟建设 ， 引导 和支持创新 要素 向企业 集 聚 ， 大研发投 入力度 ， 加 培养 和吸引创 新人 才 ，培 育一批 在行业具有 较强 自主创新 能力 和 竞 争力 的创新 型企业 ， 全面提 升企业深 加工 、 产品 新 开发 、 节能降耗 、 防治污染 、 术装备等 水平 ， 强企 技 增 业 核心竞争力 。三是 要把产业基 地建设 作为发 展 的 基础 ， 着力抓 好科技产业 基地示 范 ， 以建设 产业科 技
临沧市科技局2014年上半年大事记
３月 １ ０日， 市科 技 局 党 组 书 记 、 局 长 邹 红 率 相 关科 （ 室） 负责人 ， 深人我局干部直接联系服务群众 挂钩 点耿 马县 勐简 乡大寨 村 ， 开展 民情 恳谈 、 听取 群 众 意见 、收集 重要 民情 事项 、帮 助基层 谋划 发展 思 路、 协 调解 决 群众实 际 困难等 工作 。 ３月 １ ２日至 １ ３日， 市科 技 局党 组 书记 、 邹 红 局 长主持召开全局党的群众路线教育实践活动集中学 习会议 ， 局 领导 班子 成员 、 调研 员及 全局 干部 职工 全 程参 加学 习 。 ３月 １ ５日， 市科 技局 邹 红局 长 率全 局党 员 于 部 职工深 入 我局干 部直 接联 系服 务群众 挂 钩点耿 马县 勐简 乡大寨 村 ， 开展 民情 恳谈 和“ 挂 乡包村 联户 大走 访” 活动。 ３月 １ ８ １ ３至 ２ ２日， 省检 查考 评 组成 员 、 省 发展 研 究 院 副 院 长 郭 宽 代 表 省 检 查 考 评 组 对 临 沧 市 ２ ０ １ ３年度建设创新型云南行动计划 目 标 责任完成 情况进行检查考评。市科技局邹红局长主持汇报会 并 陪 同考评 组深 入相 关县 （ 区 ）和企 业实 地进 行检
并结合科技部门实际对贯彻落实好全会精神进行安 排 部署 。 ２月 １ ３日， 省科 技厅 组 织有 关 专 家对 云 南 省凤 庆糖业集 团有限责任公司、南开大学云南研究院共 同承担的云南省省院省校科技合作项 目 “ 高品质无 硫 白砂糖精加工技术研究及产业化 ”进行验收和科 技成 果鉴 定 。市科 技 局冶 荣 庆副局 长 和有关 科 （ 室） 负责人参加检查验收。 ２月 １ ３日， 市科 技局 戴君 华 副局 长陪 同云南 师 范 大学专 家 田光 亮博 士一 行 ３人 ，到 我市 就生 物质 能产 业开 发 进行专 题 调研 。 ２月 ２ ４日， 市 科技 局 邹 红局 长 主持 召 开全 局 党 的群众路线教育实践活动动员部署会 ，传达学习贯 彻习近平总书记系列重要讲话和中央 、 省委 、 市委关 于教 育实 践 活动 的有关 文件 精 神 ，对全 局教 育实 践 活动进行动员部署 。 市委第十 四督导组 同志 ， 市科技 局领导班子全体成员 ，部分离退休老同志及全局党 员 干部职 工参 加 动员会 。 ２月 ２ ６日至 ２ ７日，市科 技 局 戴君 华 副局 长 率 相关科 （ 室） 负 责人 深入 我局 挂 钩点耿 马 县勐 简 乡大 寨村 ， 实 地检查 指 导万 亩生 态农 业 园区建 设工 程 。 ２月 ２ ４日至 ２ ８日， 市科 技局 冶 荣 庆副 局 长 、 许 新荣 副 局 长 率 相 关业 务科 （ 室） 人员 ， 深人耿马 、 镇 康、 沧源 、 双 江等 四县 ， 就２ ０ １ ４年度 拟 申报 国家 和省 级有关 科 技计 划项 目进行前 期 调研 。 ３ 月 ５日至 ８日，中国工程院张齐生院士率西 南林 业 大学 杜 官本 副校 长 、美 国 ＨＵ Ｂ Ｅ Ｒ公 司研 发 部主任欧年华博士一行 ７ 人 ，到临沧调研考察竹产 业 发 展 。市政 府汤 培远 副市 长 、 何 国贵副 秘书 长 、 市 科技 局邹 红局 长等 陪 同调研 。
临沧市人民政府办公室关于印发政府工作报告的通知
临沧市人民政府办公室关于印发政府工作报告的通知文章属性•【制定机关】临沧市人民政府办公室•【公布日期】2007.03.14•【字号】临政办发〔2007〕39号•【施行日期】2007.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文临沧市人民政府办公室关于印发政府工作报告的通知临政办发〔2007〕39号各县、区人民政府，市直各委、办、局：临沧市人民政府《政府工作报告》已经市一届四次人代会和政协会审议协商，并按人民代表和政协委员提出的意见建议作修改完善，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好学习、宣传、贯彻和落实工作。
二ＯＯ七年三月十四日政府工作报告——2007年3月6日在临沧市第一届人民代表大会第四次会议上市长刘明各位代表：我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、团结拼搏，扎实工作，“十一五” 开局成绩显著2006年，是“十一五”的开局之年。
在市委的正确领导下，市政府坚持以人为本，坚持科学发展，全市各族人民团结拼搏，扎实工作，国民经济承续了“十五”后期的发展势头，完成和超额完成市一届人大三次会议审议通过的年度主要经济和社会发展目标。
（一）国民经济持续较快增长与2005年相比，2006年的主要经济指标保持两位数的增幅，取得了近年来最好的发展水平。
实现生产总值114.2亿元，增长12.2%，突破了10%的计划目标；三次产业比重由37:31:32调整为36:33:31；实现财政收入9.17亿元，增长17.9%；城镇居民可支配收入8116元，增长8.9%;农民人均纯收入1488元，增长10.5%；社会消费品零售总额完成32.1亿元，增长15.6%；非公经济增加值35.9亿元，增长18.3%；金融机构各项存款余额93.5亿元，增长22.4%；各项贷款余额92.3亿元，增长9%；固定资产投资完成58.9亿元，增长12.2%；外贸进出口总额3.6亿元，增长5.2%；居民消费价格总指数为100.8%；城镇登记失业率为3.99%；人口自然增长率为7.01‰。
临沧市科技局2016年大事记
共产党纪律处分条例》和 《 中国共产党廉洁 自 律准 则》 进行研讨学习。 ２ ０ １ ６年 ４月 １ ３日， 市科 技 局党 组 书记 、 局 长 邹 红主持召开 “ 两学一做”学习教育工作动员部署大 会。 局领 导班 子成 员 、 调 研员及 全局 干部 职工 参加 会
一 市 科 技局 ２ ０ １ ６年 大事记
临沧市科技局 石和琨
２ ０ １ ６年 １月 １ １日至 １ ２ 日，市 科技 局 邹 红 局 长 、冶荣 庆副 局长 陪 同省科学 技术研 究 院胡启 相副 院长 一行 深入 风庆 县有关 企业 调研科 技创 新工 作 。
一
全体干部职工 ， 八县（ 区） 科技局局长及科技管理业 务 人员 共计 ４ ５ 人 参加 会议 。 ２ ０ １ ６年 ３月 １ ７ 日至 １ ９日 ， 市科 技局 戴 君华 副 局长陪同省农村科技服务中心丁鲲主任一行深入沧 源 自治县就省级科技计划“ 中草药种植示范” 和“ 生 猪 养殖 技术 示范 ” 项 目实施情 况进 行检 查 。 ２ ０ １ ６年 ３月 ２ ３ 日，市 科 技局 邹 红局 长 陪 同省 科 技 厅 赵志 武 副厅 长及 有 关专 家 一 行深 入 临翔 区 、 云县对 国家 科技 支撑计 划 “ 云南 核桃产 业化 关键 技 术 研发 与示 范 ” 项 目进 行现 场验 收 。 ２ ０ １ ６年 ３月 ２ ６日至 ３ ０日， 全 省 综合 考 核评 价 实 地 检查 考 评 组对 我 市 ２ ０ １ ５年 度建 设 创新 型云 南 行动计划责任 目 标完成情况进行检查考评。市科技 局邹红局长向考评组汇报了全市落实建设创新型云 南行动计划工作情况及年度责任 目标完成情况。 ２ ０ １ ６年 ３月 ３ １日，市 科 技局 邹 红局 长参 加 由 省 科技 厅奖 励办组 织 召开 的临沧 油菜产 业技 术创 新 科 技成 果鉴 定会 。 ２ ０ １ ６年 ４月 １日，市科技 局戴 君华 副局 长主 持 召开 ２ ０ １ ６年 全市 “ 三区” 科 技人 才 （ 科 技 特 派员 ） 选 派 工作 会议 。 ２ ０ １ ６年 ４月 ８ １ ３， 市科 技 局 党 组 书记 、 局 长 邹 红主持召开党组理论中心组学 习会议 ， 专题就《 中国
临沧市委常委、市人民政府副市长熊万鹏率市科技局到省科技厅汇报工作
临沧市委常委、市人民政府副市长熊万鹏率市科技局到省科技
厅汇报工作
石和锟;曾玉仙
【期刊名称】《临沧科技》
【年(卷),期】2015(000)001
【摘要】2015年3月20日，市委常委、市人民政府副市长熊万鹏率市政府副秘书长杨自新、市科技局局长邹红等一行到省科技厅汇报工作。
、省科技厅关鼎禄副厅长、厅办公室、发展计划处、条件财务处、农村科技处、社会发展处、高新技术产业处、省院省校科技合作处等相关处（室）负责人专题听取临沧市科技工作情况汇报。
【总页数】1页(PF0002-F0002)
【作者】石和锟;曾玉仙
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F124.3
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