日本“福祉”科的变迁及其相关问题
日本社区养老服务与设施发展历程探索及启示
日本社区养老服务与设施发展历程探索及启示Exploration to and Inspiration of the Development of Community-based Elderly Care Service and Facility in Japan■ 司马蕾 SIMA Lei 井高佑纪 ITAKA Yuki摘 要：社区型养老服务与设施具有良好的社会与经济效益，也是我国养老事业未来发展的重点。
日本的社区型养老服务历经20余年演进，探索出具有特色的设施体系，其近年的发展基于区域统括护理的理念，提升服务与设施设置的灵活性和人性化程度。
文章回顾日本养老政策的发展历程，梳理社区养老服务模式与小规模多功能设施出现的背景及特点，分析区域统括护理体系的概念与发展现状，探讨日本经验对我国社区养老服务特别是乡村地区养老设施发展带来的启示。
关键词：人口老龄化；社区养老；养老设施；区域统括护理体系Abstract: The social and economic benefit of community-based elderly care service and facilities is excellent, and it is also the emphasis for future development of China’s elderly care business. Through evolution for more than twenty years, characteristic facilities system has been explored in the community-based elderly care service in Japan, its development in the recent years has been based on the idea of regional holistic nursing, so as to improve the flexibility and humanization degree of service and facilities setting. This paper reviews the development process of elderly care policy in Japan, combs the background and feature of community elderly care service pattern and the emergence of small-scale multi-purpose facilities, analyzes the concept and development status of regional holistic nursing system, and explores the revelation brought about by Japanese experience to community elderly care service in China, especially the development of elderly care facilities in rural areas.Keywords: population ageing; community-based elderly care; elderly care facilities; regional holistic nursing system0 引言近年来，我国的养老服务与设施从过去较为单一的养老院型居住设施向着多样化的社区型服务与设施快速演进，这一变化体现在数量与类型两方面。
日本应对人口老龄化的政策体系及启示
日本应对人口老龄化的政策体系及启示未来30年，我国人口老龄化率与日本当前人口老龄化率差不多，且我国人口老龄化呈加速进行、规模更大的特征。
为应对人口老龄化，我国应借鉴日本的相关经验和做法，提前谋划、积极应对。
日本为应对人口老龄化，以规划和法律、制度先行，及时根据形势变化，建立并不断完善养老、医疗、介护等社会保障制度，出台了老年人就业、育儿、老年住宅、支持企业参与养老事业等相关政策，形成较为完整的政策体系。
在相关政策引导下，企业、社会主体积极参与养老事业，形成发展养老事业的合力。
未来30年，我国人口老龄化率与日本当前人口老龄化率差不多，且我国人口老龄化呈加速进行、规模更大的特征。
为应对人口老龄化，我国应借鉴日本的相关经验和做法，提前谋划、积极应对。
日本应对人口老龄化所采取的政策措施为应对人口老龄化带来的不利影响，日本出台了养老、医疗、老年人就业、育儿、老年房地产、支持企业参与养老事业等相关政策，形成较为完整的政策体系。
与此同时，与时俱进，不断完善相关政策。
（一）规划战略和法律先行日本为应对人口老龄化，制定了相关规划战略，主要包括：1986年日本颁布的《长寿社会对策大纲》、1989年制定的黄金计划（老年人保健福祉推进十年战略）、1994年制定的新黄金计划（新老年人保健福祉推进十年战略）、1995年制定的《高龄社会对策大纲》，等等。
不仅日本中央政府对养老事业发展有相关规划，每个地方政府也有相关的规划。
与此同时，制定相关法律，保障老年人权益。
从20世纪60年代至今，日本已出台十余部关于养老护理服务的法律，包括1963年出台的《老人福祉法》、1982年出台的《老人保健法》、2000年出台的《护理保险法》，等等。
与此同时，也出台了相关条例、法令。
比如：日本对养老护理机构的设置、申办、营运和管理等建立了系统化和规范化评估体系。
（二）建立较为完善的社会保障体系日本为应对人口老龄化，建立了包括“养老保险、劳动保险、医疗保险、介护保险”在内的社会保险，形成了较为完善的社会保障体系。
日本社会保障制度的演变、特色及对中国的启示
供也从简单的康复医疗拓展到包括教育、就业、住房等在内的全方位服务。
借鉴启示：
发达国家残疾人社会保障制度的成功之处在于其法制化程度高、政策体系完 善、服务提供全面，但同时也面临着财政压力大、成本高昂等问题。对此，我们 可以借鉴以下经验：
1、强化法制建设：发达国家残疾人社会保障制度的成功很大程度上得益于 其完善的法制体系。中国应加强残疾人社会保障的立法工作，明确各方责任和权 利，确保残疾人社会保障制度的顺利实施。
根据战局的发展，1941年日本修改了《国民健康保险法》，把自愿参加保险 改为强制性参加，这样日本开始进入了全民保险的第一阶段。至“二战”结束前 的1944年，几乎全国所有的市町村都实施了国民健康保险。然而，这一时期，日 本的农村社会保障也仅限于以公共医疗保险为主的国民健康保险，农村养老保险 等其他社会保障还没有开始实施。
实施情况及特点方面，韩国的竞争评估制度主要涉及企业合并、市场支配地 位、协同行为和商业行为规范等。KFTC作为主导机构，负责评估企业行为，并根 据法律采取相应的制裁措施。同时，韩国政府还设立了相关基金，对企业合作项 目进行资助，以鼓励企业开展良性竞争。
制度对竞争的影响方面，韩国的竞争评估制度在维护市场竞争秩序和促进企 业创新方面发挥了重要作用。KFTC的有效监管，确保了市场公平竞争，为企业提 供了良好的发展环境。
然而，本次演示的研究仅限于对发达国家残疾人社会保障制度的概述和借鉴 意义的探讨，未能深入分析中国残疾人社会保障的现状和问题。未来的研究可以 进一步分析中国残疾人社会保障的现状和问题，提出更具针对性的建议和措施。 本次演示仅对几个发达国家进行了案例分析，未来可以进一步拓展研究的范围和 深度。
竞争评估制度是市场经济国家监管市场竞争的重要手段。本次演示将探讨日 本和韩国的竞争评估制度及其对中国的启示。
日本福祉学专业你了解吗？
东京福祉大学在全日本有三个校区，分别位于东京市中心、名古屋市中心和群马县伊势崎市市中心。学校设置有日本语科，2年制短期大学课程，4年制本科课程以及硕士博士课程。所有的课程都对留学生开放。
东京福祉大学实行高质量教学，每年都有优秀毕业生活跃于社会中。2009年7月，因为在日本ห้องสมุดไป่ตู้立大学中拥有最高就业率，被媒体报导过。在女子大学生就业中，算上国立大学，在日本排名第二。另外，每年都有近100名学生参加考试，成为公务员。
日本福祉学专业你了解吗?部分去日本留学的学生，可能对于福祉学专业有所了解，也知道这个专业毕业后的就业方向。但是并不能确保每一个人都对日本福祉学专业有所了解。所以，下面就日本留学福祉学专业做了简要的说明。
日本有“银发之国”之称是当今世界老龄化程度最高、最快的国家之一。早在1970年就开始进入老年化社会，现在5个人当中就有一位老人。日本于2000年在世界上首推养老护理保险制度，实施十年来基本解决了老年人和年轻人的后顾之忧。目前日本的养老产业已经发展的相当完善，与日本福祉教育是分不开的，日本的很多大学中都开设了福祉课程，为将来的福祉发展培养了很多人才，由于同属东方文化，在养老服务领域，日本更有诸多经验值得深入学习和借鉴。
就业前景：福利院、社会福利机构、学校、公务员、心理咨询机构。就业率达100%。
推荐院校：东京福祉大学
东京福祉大学从2005年至今，多次由于毕业生就业率日本第一而被每日新闻和读卖新闻报道!学校每年社会福祉士、精神保健福祉士国家考试大学合格数一直位居全国第一位，第二位。学校目前有三个校区，分别位于东京都池袋，距离东京一个半小时路程的群马县伊势崎市，和名古屋市中心。大学学部有教育学部(教育学科)，社会福祉学部(社会福祉学科，保育儿童学科)，心理学部(心理学科)等，大学院有心理学研究科(临床心理学专攻)，社会福祉学研究科(社会福祉学专攻，儿童学专攻)，教育学研究科(教育学专攻)等。
日本地域福祉的三个奖励制度
日本地域福祉的三个奖励制度日本地域福祉的三个奖励制度主要有生育、育儿补贴，教育福利，医疗福利。
一、生育，育儿补贴1、生产补贴（生孩子奖励费）补贴对象：所有怀孕4 个月以上的居民。
由于日本人口老龄化严重，所以政府大力鼓励大家生孩子。
只要怀孕4 个月以上，那之后无论是孩子出生，还是流产，都可以拿到42 万日元（约合2.7 万人民币）的补助。
可以直接接受现金，也可以直接从给医院的住院费等里面直接扣除。
如果加入健康保险，有可能这笔钱还会更多。
2、产假补贴补贴对象：产假期间公司不给工资或者给的工资少于每天8000 日元的居民。
从生产前的42天放假到产后56天，日本产假一共可以休98天。
产假期间，怀孕者的用人单位需要每月支付怀孕者三分之二的工资。
如果公司不出这笔钱，政府便会提供补助。
补助金额是按照休息的时间来计算的。
3、育儿休假补贴补助对象：育儿期间休息，而且这段期间公司出的补助低于原工资的80%的，有雇用保险（大部分公司正式员工必须加入）的居民。
日本女性休完产假还可以休育儿假，育儿假一般可以休到宝宝一岁。
这段时间里，如果在家休息育儿，可以从雇用保险中获得补助，金额为原来收入的50%。
4、单亲家庭补贴在孩子18 岁之前，单亲家庭每个月可以获得政府最多4 万日元（2600 人民币）的补助。
二、教育福利——学费补助+奖学金大学有大学生国家奖学金、地方政府奖学金、企业奖学金及银行提供的无息助学贷款。
针对外国人学生还有官方G30计划奖学金。
像东京大学、京都大学、名古屋大学、大阪大学等世界一流大学，促使多语言背景外国人高中生们得到优待入学及申领奖学金的机会。
三、医疗福利——报销比例高自1961年《医疗保险法》实施以来，到目前日本国民医疗保险覆盖率已到达99%，为世界之最。
日本的医疗保险主要分“社会保险”和“国民保险”两类。
分别为公司社员和无职人员的保险，前者占65.9%，后者占34.1％。
医疗保险按个人收入的8%缴纳，不足部分由政府补贴。
2024年高考备考作文热点素材《用环保构建人类命运共同体：日本核污染水排海问题》
用环保构建人类命运共同体日本福岛核污染水排海问题素材+话题+标题+金句+时评+范文一、新闻呈现福岛核污染水排海已箭在弦上，危害有多大？据日本媒体2023年6月12日报道，福岛第一核电站运营方东京电力公司已于当天开始试运行核污染水排海相关设备，试运行预计持续两周，以检查设备是否存在问题。
这也就意味着，日本核污染水排海计划到了最关键环节，从7月份开始，核污染水排海行动将有可能随时开启。
本就不该排放入海的百万吨核污染水一旦排放所造成的危害会有多大？2011年3月11日，日本东北部海域发生9.0级地震并引发特大海啸。
受地震、海啸双重影响，福岛第一核电站大量放射性物质泄漏。
福岛核电站事故的严重性等同于切尔诺贝利核电站的核事故。
这些核污染水，是福岛核电站发生事故后，为防止堆芯熔化，不断向反应堆注入的冷却水。
此外，还不断有雨水和地下水自动流入。
为了安抚国际社会，日方极力宣扬排放的所谓安全性，日本政府和东京电力公司称，使用“多核素处理系统”，可以过滤掉62种放射性物质，而“氚”则难以从水中清除。
公开资料显示，如果人类持续暴露在氚辐射下，可能会导致细胞死亡和DNA损伤。
况且，多核素处理系统的实际效果并不像宣称的那么理想。
日本的处理，“极其自私”！核污染水一旦排入大海，不仅会污染福岛附近海域，也会影响到邻国海域，甚至对全球海洋生态环境造成不良影响。
德国海洋科学研究机构指出，福岛沿岸拥有世界上最强的洋流，从排放之日起57天内，放射性物质就会扩散到太平洋的大半区域，3年后美国和加拿大将遭到核污染影响，10年后蔓延到全球海域，影响到全球鱼类迁徙、远洋渔业、人类健康、生态安全等方方面面，对人类社会和海洋生态环境健康的潜在威胁难以估量。
看点1：2023年6月13日日本福岛核污染水排海设施试运行，数千韩国民众集会反对。
看点2：日本6月底完成核污染水排海准备工作。
中方：及时止步，不要“覆水难收”。
看点3：6月17日，韩国最大在野党共同民主党在仁川举行集会，谴责日本将福岛核污染水排放入海，并要求韩国政府向日本政府声明立场，要求日本撤回核污染水排海计划。
全球养老体系及社区研究之日本篇
又方便生活。 ? 空间布局体现老年人自立性、健康性、安全性。 ? 设备与设施按老年人的人体尺度和心理、生理特点进行设计。 ? 体现适用性，兼顾老人与照顾者的使用要求，空间具可改造性。
住宅的坡道无障碍设计要点
? 在有台阶的地方应设置坡度平缓的台阶和斜面，标准见下表。 ? 在坡道的起点及终点，应留有深度不小于 1.50m 的轮椅缓冲地带。 ? 坡道侧面凌空时，在栏杆下端宜设高度不小于 50mm 的安全档台。
?充足的照明 门廊要保持充足的照明，
为了防止楼梯上产生浓 重的阴影，注意照明的 位置和角度，可设置低 位灯。
?设置车库 车库应设计在户门附近，
从车棚到大门处不被雨 淋到。
?设置扶手 台阶边应设置连续式扶 手。
?坡度平缓的台阶 存在地面高差时，应在 台阶附近设置斜坡。
通过道具使参观者（主要为老年人子女） 模拟到老年的生理状态，体验在住宅的 各个功能空间中针对老年人设计的设计 细节。
楼厅和电梯的设计要点
?电梯内部设置 轿厢壁上离地0.9m和0.75m处有扶 手设置；正对电梯轿厢门的壁上悬 挂倾斜的镜面。 电梯按钮操作盘设在适合乘轮椅者 使用的高度，且两侧都可进行操作。 电梯开门时间较长，且门口装有光 电管装置，防止夹伤。
日本留学的热门专业 —— 福祉 有关福祉学的介绍
想要去日本留学的同学在选择学校和专业时也许听到过福祉学 / 社会福祉学这样的专业吧？然而这个专业却是国内很少能接触到的学科，但是近几年的留学专业选择上，福祉学专业成为热门，今天我们来揭开福祉学专业的神秘面纱。
什么是福祉学？社会福祉学是一门研究社会基盘和构造的学问，它的研究对象是社会的弱者 ; 研究内容是社会福祉的推进以及这些弱势群体的权利和维护，对弱势群体如何实行援助、援助的方法、效果、评价，援助过程中技术方面应该怎样改善。
比如公交车如何改善更适合障碍者乘坐，除这种比较具体的方式外，还有制度方面的改进。
很多人会把社会福祉学理解成对高龄者的保护，其实这只是社会福祉学中一个分支而已。
社会福祉学研究方向首先在学部阶段主要是学习社会福祉学的基础知识，考取资格证，比如保育师、看护师以及其它社会福祉的资格症。
在日本，社会福祉基本上都有很严密的资格考试制度。
比如你想去敬老院照顾老人，首先你需要考取社会福祉师的资格，这个资格证不是只有本专业的学生才可以考，很多日本家庭主妇在不需要花很多时间去照顾孩子的情况下都在考社会福祉资格证。
大学院阶段是真正做研究的阶段。
比如我们之前提过的研究援助技术、方法、社会福祉的构造、提升和改善、维护权利等内容。
这些是在研究生阶段考虑的内容。
社会福祉学开设课程社会福祉学涉及社会学、经济学、医学、心理学、法学、看护学等多种领域。
主要课程有社会学、经济学、心理学、儿童 | 家庭福祉论、高龄者福祉论、残障者福祉论、社会福祉支援技术论、保育学、看护学、营养学等等。
开设社会福祉专业的大学有专门的福祉大学，日本福祉大学、東京福祉大学等。
也有开设福祉专业的综合类大学，名古屋大学、东北大学、九州大学、东北大学、神户大学、筑波大学、金泽大学、静冈大学、冈山大学、大阪市立大学、京都府立大学等。
社会福祉学就业前景社会福祉学在日本毕业以后就业前景还是很广阔的，因为日本是个高龄化比较严重的国家，而且日本在社会福祉制度方面相对完善，人才也是紧缺的。
日本老龄社会福利制度改革的反思与启示
日本老龄社会福利制度改革的反思与启示作者：仝利民来源：《上海城市管理》2011年第03期导读:日本从第二次世界大战后开始构筑其现代的老年社会福利体系，不仅在战后的经济起飞和发展阶段建立了“国民皆保险、国民皆年金”的全民社会保险制度，而且在战后经济成长的后期实施了以普遍主义为方向的“老年保健制度”。
日本在经历了从福利国家体制的建立到瓦解之后，随着市场主义的兴起，开始重视效率并提出“日本型福利社会”的改革论调。
但由于人口老龄化程度的加剧，造成了“护理地狱”、“社会性入院”、医疗保险制度的财政赤字等一系列难以解决的社会问题。
由此，被寄予厚望、且作为解决问题抓手的老年护理保险制度得以推出。
一、日本老年社会福利制度的改革历程（一）老年社会福利由国家化转向地方化从1980年代开始，一方面世界范围内的社会福利制度改革如火如荼，另一方面，由于老龄化的迅速发展所带来的老人医疗、福利服务费用的急剧膨胀，经济不振所带来的财政赤字日益增大，使得日本政府开始对老年福利制度进行大幅度的修正。
这一时期改革的本质目的是减少政府财政支出负担，最大限度地发挥个人、家庭、社会的作用，为此，采取了强调家庭的自助、降低社会保障费用、在社会福利领域引进市场原理等手段，以保持社会保障的公平和效率性。
这一时期的改革具有以下特点：第一，社会福利服务供给社区化，通过发展社区福利重新建立社会支援网络和人际关系；第二，化国家集权福利为地方分权福利，国家直接计划、运作的福利项目移交地方政府；第三，进行福利财政改革，促使国家对福利财政的负担逐步向地方县市町村转移；第四，压缩日益膨胀的社会保险支付制度；第五，设定社会福利士、护理福利士的专业职称国家考试制度，推行社会福利专业化的道路。
（二）老年社会福利由财政转向市场其后的1990年代，随着社会经济结构的不断变化,特别是“泡沫经济”崩溃后，日本在高速增长的经济状况不复存在、失业率居高不下以及“少子老龄化”问题加剧的情况下，劳动人口逐渐减少并影响生产，进而减少税收，维持社会保障制度的能力也逐渐缩小。
日本福祉教育探析
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日本 福 祉 教 育 探 析
张 晓 霏
（ 东北 师 范 大 学 国 际 与 比较 教 育研 究所 ，吉林 长春 １ ０ ２ ） ３ ０ ４
关 键 词 ： 日本 ； 祉 教 育 ； 祉 意识 ； 祉 社 会 ； 般 性 福 祉 教 育 ； 业 性 福 祉 教 育 福 福 福 一 专 摘 要 ： 在 梳 理 福 祉 教 育概 念 的基 础 上 ， 日本 福祉 教 育 的 变迁 进 行 分 析 可 知 ， 祉 教 育 是 社 会 福 祉 在 教 育 对 福
ｅ ｕ ａ ｉｎ； ｓ ｅ ｉｌｚ ｄ ｗｅ ｌｂｅｎ ｄ ｃ ｔ ｎ ｄ ｃ ｔｏ ｐ ｃａ ｉｅ ｌ－ ｉ ｇ ｅ ｕ ａ ｉ ｏ
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日本高校社会福祉专业对高效设置健康服务与管理专业的启示
日本高校社会福祉专业对高效设置健康服务与管理专业的启示作者：肖潇来源：《当代旅游》2018年第06期摘要：我校管理学院即将建设健康服务与管理专业，此专业在我国的高等教育范围内还属于起步和探索阶段。
而相关专业在欧美和日本等发达国家则起步较早。
本文希望通过对日本高校“社会福祉”专业的设置和教学内容进行研究和探讨，结合实际情况，对我校新设的健康养老专业提出建议。
关键词：日本;社会福祉;经验日本是世界上较早开办社会福祉课程的国家。
自1957年日本福祉大学首创社会福祉专门教育起，日本已经有600多所高校开设了社会福祉相关专业，粗略统计学生有十万人左右。
日本的高校社会福祉教育在办学模式和课程设计上有着先进经验，研究日本高校社会福祉教育模式，对推动我校的相关专业建设，具有很大帮助。
一、福祉与福祉教育的含义理解“福祉教育”的概念之前，首先需要对“福祉”一词的含义进行相应的界定。
许福子认为，相较于我们比较熟悉的“福利”，福祉更强调精神上的“幸福感”，服务对象也不局限于“福利”一般所对应的弱势群体，而是包括全体社会成员。
因此，福祉更具广泛性。
1971年3月，东京都社会福祉协议会福祉教育研究委员会长一番濑康子将社会福祉教育定义为：“以民主主义为基础的市民教育”。
他强调，福祉教育不是简单的知识传播，而是与人类的全面发展紧密相关的重大事业。
他同时指出，应从尊重、保护基本人权，开发人权意识三个方面探求、理解现行社会福祉制度，了解并解决福祉相关问题。
1984年11月，日本全国社会福祉协议会第二届福祉教育研究委员会基于福祉改革和教育改革需要，对福祉教育做了这样的描述：“具有学习和实践特点的人性教育”，其目标是“创造共生的福祉社会”。
1994年，日本全国社会福祉协议会出版了《学校中的福祉教育手册》，在介绍和检讨了昭和时期（1926—1989）的福祉教育后，提出了福祉教育的任务：（1）为实现宪法所规定额基本人权，开发人权意识和福祉意识;（2）通过对社会福祉问题的学习，提高自身对福祉的认识;（3）提高对现行的社会福祉制度、活动的理解程度，培养自主解决福祉问题的实践能力。
日本地理位置与民生福祉的关系分析
日本地理位置与民生福祉的关系分析日本，作为一个位于东亚的岛国，具有特殊的地理位置。
地理位置是一个国家和地区的重要因素，它对民生福祉产生着深远的影响。
本文将探讨日本地理位置对民生福祉的影响，从人口分布、自然资源利用、环境保护等方面进行分析。
1. 人口分布日本地处环太平洋地震带，是一个地震多发地区。
这导致了日本岛国大部分地区的土地利用受到了限制，可用于居住和农业的土地相对较少。
因此，日本的人口密度非常高，人口聚集在有限的地区。
这种高人口密度对民生福祉产生了一系列的挑战。
首先，因为土地资源有限，居住空间狭小，人们的居住条件相对较差。
其次，高人口密度也对就业、交通、医疗等公共服务设施造成了压力。
然而，日本政府通过城市规划、基础设施建设等措施，努力改善了人口密集地区的居住和生活条件。
例如，在东京都市圈等大城市地区，政府推动了高效的交通系统建设，使人们能够更便捷地通勤和出行。
2. 自然资源利用日本地理位置决定了其自然资源相对匮乏。
日本是一个缺乏矿产资源的国家，同时土地资源有限，可耕地较少。
这使得农业、工业等领域的发展受到了限制。
然而，日本政府通过科技创新、国际贸易等手段，努力解决了自然资源不足的问题。
世界知名的日本科技企业通过技术创新，提高了生产效率，降低了对资源的依赖。
同时，日本也通过国际贸易平衡了自身资源的不足，从其他国家进口资源。
日本政府还重视环境保护，提倡可持续发展。
他们通过推广清洁能源、加强环境监管等措施，保护了自然资源，提高了民生福祉。
3. 环境保护日本地处环太平洋地震带，是地震、台风等自然灾害频发的地区。
这对日本的环境保护提出了很大的挑战。
然而，日本政府采取了一系列的措施来应对自然灾害，并保护环境。
他们投入大量资源用于灾后重建，加强了防灾意识和应急能力。
此外，日本还致力于环境保护，通过限制工业排放、推广清洁能源、改善水质等措施，减少了环境污染。
这些环保举措不仅提高了日本民众的生活质量，保护了自然资源，还为其他国家树立了榜样。
日本养老产业的未来趋势
日本养老产业的未来趋势日本养老产业的未来趋势引言随着日本人口老龄化趋势的加剧，养老产业正成为一个备受关注和迫切需要解决的问题。
日本政府和企业开始积极应对这一挑战，探索机会来满足老年人不断增长的需求。
本文将探讨日本养老产业的未来趋势，并对其可能的发展方向进行展望。
一、人口老龄化的背景人口老龄化是指65岁及以上人口占总人口的比例超过7%。
根据日本内阁府的数据，截至2020年，65岁以上的人口占总人口的28%。
预计到2065年，这个比例将达到40%。
这个问题的根源在于日本的生育率持续下降，同时寿命的延长。
这种情况导致了庞大的老年人口群体，对养老产业提出了巨大的需求。
二、日本养老产业的现状目前，日本的养老产业主要分为两个领域：医疗养老和福祉养老。
医疗养老主要包括医疗服务、康复和护理等，福祉养老则侧重于老年人的日常生活和社交需求。
在医疗养老领域，日本的医疗体系相对完善，医疗资源丰富。
然而，随着老年人口的增加，老年人的医疗需求也呈现出多样化、个性化的趋势。
老年人对医疗资源的需求将从传统的护理病房和护理院转移到更加个性化、独立和舒适的居住环境。
在福祉养老领域，老年人对社交和日常生活的需求逐渐增长。
他们希望能够保持自主性和独立性，同时享受到社区和社交网络的支持。
因此，社区福祉设施和服务的需求也在不断增长。
三、未来趋势1. 科技创新随着科技的不断进步，日本的养老产业也将受益于科技创新。
例如，智能家居技术可以帮助老年人监测健康状况、提高生活质量。
机器人技术可以应用于医疗护理、家务助手等方面，减轻护工的工作负担。
虚拟现实和增强现实技术可以提供老年人的社交和娱乐需求。
这些科技创新将为老年人提供更加个性化、智能化的养老服务。
2. 社区养老社区养老是未来养老产业的重要方向之一。
社区养老强调老年人的自治和社交互动。
社区将提供相应的设施和服务，满足老年人的生活需求，同时让老年人保持社交和娱乐活动。
社区养老的目标是在老年人家门口提供全方位的支持，让老年人能够自主、独立地生活。
老龄化社会背景下日本福祉政策的变迁
老龄化社会背景下日本福祉政策的变迁王瑶【摘要】日本有“银发之国”之称，是当今世界老龄化程度最高、老龄化发展速度最快的国家之一。
目前，日本的福祉制度及产业发展已经相当完善，这很大程度上得益于日本从中央到地方行之有效的福祉政策。
我国在2000年步入老龄化社会，目前老龄化的速度在不断加剧，但我国的福祉制度尚不完善，福祉人才培养体系尚未建立。
本文旨在通过考察日本福祉政策的发展历程，为我国福祉制度和福祉人才培养提供有益的参考和借鉴。
【期刊名称】《产业与科技论坛》【年(卷),期】2016(015)018【总页数】2页(P119-120)【关键词】老龄化社会;日本;福祉政策;福祉产业【作者】王瑶【作者单位】河北大学外国语学院【正文语种】中文随着社会经济水平、医疗水平的不断进步和发展，人口老龄化已经逐渐发展成为人类社会共同面对的课题之一。
日本是目前世界上人口老龄化发展速度最快的国家。
其老龄化进程相较于欧美一些发达国家，虽然起步较晚，但是发展速度非常快，2000年已经基本赶超欧美其他发达国家。
中国在2000年也开始进入老龄化社会，是较早迎来老龄化社会的发展中国家。
老龄化社会的发展必然带动福祉产业的发展，而福祉产业的发展则需要行之有效的福祉政策。
在我国福祉人才培养体系尚未建立，尤其是面向老年人的福祉人才严重短缺，设有福祉专业的学校在全国范围看来也是屈指可数。
因此，为了更好地应对老龄化社会，对福祉人才的培养与教育是我国目前面临的一项重要课题。
本文通过对日本老年福祉政策的变迁以及日本福祉教育发展现状的考察，分析日本在福祉人才培养方面的成功经验，进而对我国的福祉产业及福祉教育的发展提供借鉴意义。
按照联合国规定，不分性别、职业、宗教等，只要年龄在65岁以上的人，就称为老年人。
对于一个国家或地区来说，65岁以上人口在全体人口中所占的比重超过7%以上，或60岁以上人口占总人口10%以上的，就属于老年性国家或地区。
根据国际人口学会编著的《人口学词典》定义：65岁以上的老年人口比例达到7%的人口结构称为“老龄化社会”，65岁以上人口比例超过14%，叫做“老龄社会”。
日本型福利社会的演变
日本型福利社会的演变摘要】20世纪80年代，日本的经济逐渐衰退，日本政府试图对社会保障制度进行改革，构建可持续的社会保障制度。
本文围绕日本型福利社会的演变，浅析20世纪80年代后日本社会福利政策的变革。
【关键词】日本型福利社会；社会福利政策；变革一、前言社会福利政策又称“宏观社会工作”，是一个国家、政府和社会在公民的基本需要满足、社会问题的对应、针对社会全体成员乃至特殊群体社会服务供给方面整体价值观的体现，代表着政府对民生的重视程度，决定了政府在社会福利领域承担的责任、社会福利领域的投入和支出。
要借鉴日本的经验，就必须了解日本社会福利政策，本文将围绕日本型福利社会的演变简单谈谈二十世纪80年代后日本社会福利政策的变革。
二、福利国家危机的来访二十世纪80年代是新保守主义对福利国家狂风暴雨般批判的时代。
新保守主义指责福利国家公共功能的扩大占用了本来通过市场供给的资源，因而压抑了民间资本的经济活力，进而剥夺了国民自立自助的精神，使企业家精神、勤劳的欲望衰退。
而这又导致人们更加地依赖公共部门的扩张。
为了切断这样的恶性循环，必须通过市场机制的复兴来解体福利国家。
面对批判，福利国家显示出来的抵抗力出乎人们的意料，即使是在英美，福利国家体制也仅仅是在局部领域出现了动摇。
但这并不意味着福利国家否极泰来。
福利国家以支撑高速成长的大量生产、大量消费的标准性单位（半熟练的男性劳动力家庭）和凯恩斯主义完全雇佣的实现为前提条件。
然而，二战后资本主义的繁荣期“黄金三十年”的终结宣告了这两个前提条件的消失，通过公共福利无限制地扩大来满足国民日益多样化的需求变得越来越困难。
第一，对需求多样化应对的迟钝使福利国家的民主主义遭人质疑。
同时，在劳动力市场上，与多样化需求相对应的多样化服务提供需要的不再是标准性单位，而是复合型专业化人才。
第二，随着全球化的进程，国家间经济依存度不断升高，福利国家在国家主义范畴内的经济管理效果显著减弱，这与作为福利国家支撑基础的有组织性劳动的衰退有着密切的内在联系，单个国家劳动力市场上劳动的战略性地位下降，复合型专业人才的大量涌现又使得劳动者阶级的政治团结变得更加困难。
日本社会保障的历史发展与当前问题
日本社会保障的历史发展与当前问题（上）摘要：日本社会保障制度的起源可追溯至19世纪明治维新后，其法律框架在二战后依然存在。
当前，人口老龄化、出生率下降以及前两者所导致的人口减少是日本社会经济转型的主要原因，当然也导致社会保障政策的改革。
经济结构的变化对社会保障政策产生了显著影响。
日本主要政党在强化社会保障制度以及增加税收的必要性上达成了广泛共识，这源于日本社会存在以下共识：社会保障在现代社会中有着无可争议的价值，从而不应受制于政党政治。
在经济增长放缓、“超老龄化”和人口减少的背景下，为实现制度可持续发展，对社会保障制度进行改革具有必要性。
除了注意确保待遇和负担之间的均衡外，本文指出在当下后综合改革时期需要解决的四方面关键问题：首要任务是稳步实施改革所制定的或将要制定的政策；第二组问题与包括医疗和药物在内的医学科学进步有关；第三组问题涉及促进社会保障与其他相关领域的政策组合，例如住房或本地社区振兴等问题；第四是要解决综合改革中未纳入的问题。
关键词：日本，社会保障，历史发展，改革一、历史发展（一）第二次世界大战以后日本社会保障制度①的起源可追溯至19世纪明治维新后；1874年，首部《济贫法》出台。
1922年《健康保险法》颁布，其主要目的在于确保工厂工人和矿工的健康。
1938年制定的《国民健康保险法》为农民等生活在农村地区的人提供了必要的医疗服务。
《工人养老保险法》于1942年实施，这项立法的一个动机便是在战时为工业投资积累资本。
这些社会保障法律框架在二战后依然存在，但随后出现的恶性通货膨胀等破坏因素和经济混乱，几乎摧毁了社保制度的现实物质基础。
基于日本《宪法》（自1947年5月生效）第25条，战后社会保障制度的重建简直需要从零开始，其中规定：每个人都应享有维持健康、文化生活之最低标准的权利。
在生活的各方各面，国家都应努力促进并推广社会福利、安全以及公共卫生。
迫于当时的紧急情况，工作重点首先投向了健康和福利政策，以确保并改善营养供给、重建卫生设施、预防传染性疾病等。
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日本 的福 祉 教育 旨在 培养 民众 的福祉 理念 和福 祉 实践 能 力 ， 致 可分 为 一 般性 福 祉 教育 大
次改革 。此 次改 革在 坚持 “ 祉 ” 福 科既 有总 体 目标 的 同 时 ， 具体 科 目进 行 了较 大调 对
整 。“ 祉 ” 与 综合 活动 时 间、 理 福 祉 士 资格 考 试 两 者存 在 共 通 之 处 ， 又 不尽 福 科 护 但
相 同。 当前 ， 福祉 ” 面 临的专 业教 师缺 乏、 科 书质 量参 差 不 齐 、 “ 科 教 实践 课程 无 法有
一
、
“ 祉 ” 的 创 设 福 科
“ 祉 ” 的创设 前后历 时近 ２ 福 科 ０年 ， 这 一 过 程 中 ， 系列 法 规 文 件起 到 了关 键 性 作用 ， 在 一
按 时 间顺序 主要 包括 ： １ １ ８ （ ） ９ ５年 ２月 １ ９日， 理科 教育 和产 业教 育审议 会答 复 《 于高 中学 校 关
部 ） 而 高 中部 分 一 般 在 综 合 高 中 和 福 祉 系 职 业 高 中 实 施 ， 旨在 培 养 学 生 与 福 祉 相 关 的 知 识 ， 其
和技术 ， 为社 会 培养专 业 的福祉 人 才 。本 文拟 对 “ 祉 ” 的创 设 、 革 及 其 当前 面 临 的 主要 福 科 较 为全 面深入 的 了解 。
今 后 的职 业教 育 的存 在 方式 》 中首 次 提 出在 高 中设 立 “ 福祉 ” 的构想 ， 为 伴 随老 龄化 趋 势 科 认 的急速 发展 ， 国民对 于福祉 服务 的质 与量要 求 都有 所 提 高 ， 了应 对 多样 化 的 福祉 要 求 ， 为 亟需 培 养从 事福 祉相 关职 业 的人才 ；２ １ ８ （ ） ９ ７年 ５月 ２ ６日， 日本 厚生 省颁 布《 会福 祉 士和护 理 福 社
第 ３期
张晓 霏， 惠烨 ： 陆 日本 “ 祉 ” 的 变 迁 及 其 相 关 问题 福 科
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祉士 法》 昭和 ６ （ ２年 法律 第 ３ ０号 ） 提 出社 会 福 祉 士 和 护 理福 祉 士是 国 家 资 格 ， 修 完 高 中 ， 而 “ 福祉 ” 科课 程 是获得 护 理福 祉士 国家 考试 资 格 的有 效 途径 之 一 ； ３ １ ８ （ ） ９ ７年 ６月 １ ５日， 部 文 省初 等 中等教 育局 提 交 了 《 福 祉 ” —— 关 于 改 善 产 业 教 育 的调 查 研 究 》的报 告 ， 出 “ “ 科 提 福 祉 ” 具体 科 目的种 类 和 内容 等 ； ４ １ ９ 科 （ ） ９ ８年 ７月 ２ ３日， 理科 教 育 和产业 教育 审 议会 在 《 于 关
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浙 江
教 育 学 院 学 报
Ｍ ａｙ ２０１ ０ Ｎ０． ３
第 ３期
Ｊ ＲＮＡＬ ＯＦ Ｚ ＪＡＮＧ Ｅ ＯＵ ＨＥ Ｉ ＤＵＣ Ｉ ＮＳ Ｉ Ｔ ＡＴ ＯＮ Ｉ ＴＴＵ Ｅ
日本 福 祉 ” 的 迁 及 其 相 关 问题 “ 科 变
今 后 职业 高 中教育 的存 在方 式等 》 中提 出 ， 为应 对 高 龄者 护 理需 要 不 断增 加 的现 实 ， 需培 养 亟 具 有 正确社 会福 祉理 念 、 掌握 福祉 相关 知识 与技 术 的专业 性 护理 服务 人才 ， 重 申在高 中设 立 并 “ 福祉 ” 的必要 性 ， 为 这将 极大 地充 实 和完 善培养 福 祉专业 人 才 的教 育 体制 ； ５ １９ 科 认 （ ） ９ ８年 ７ 月 ２ ９日， 育课 程审 议会 的答 复 《 于 幼稚 园 、 学 、 教 关 小 中学 、 中 、 人 学 校 、 学 校 和 养 护 学 高 盲 聋
收 稿 日期 ：０ ０—０ ２１ ４一Ｏ ７
作 者 简 介 ： 晓 霏 （ ９ ７ 一） 女 ， 江 义 乌 人 ， 北 师 范 大 学 国 际 与 比 较 教 育 研 究 所 ２ ０ 张 １８ ， 浙 东 ０ ９级 硕 士 研 究 生 ； 惠 烨 陆
（ ９ ２一） 男 ， 海 人 ， 军 大 连 舰 艇 学 院 讲 师 。 １６ ， 上 海
与 专业 性 福 祉 教育 两 大 类 。一 般性 福 祉 教育 的实施 场所 非 常广 泛 ， 括 中小学 、 区和 企业 包 社
等， 是一 个广 义 的并具有 终 身教育 意义 的概 念 ； 而专 业 性福 祉 教 育 具有 较 强 的 职业 指 向 ， 一般
在 职业 高 中 、 综合 高 中的职 业科 、 短期 大学 、 专修 学校 、 高等 专 门学校 等机 构 中实施 。
日本 高 中课程 分 为普通 科 、 职业 科 和综 合 科 （ 即普通 科 与职 业 科 相 结合 的学 科 ） 大 类 ， 三
据 此可 将 日本 高 中分 为普通 高 中 、 职业 高 中和综 合高 中三类 。其 中 ， 职业 高 中进行 专业性 职业
教育 ， 开设 商业 、 业 、 产 、 农 水 家庭 、 福祉 等学 科 。“ 福祉 ” 是 日本 专 业性 福 祉教 育 的重 要 组成 科 部 分 ， 般在 后期 中等 教育 中 实施 （ 括 高 中 、 一 包 中等 学 校 的 后 期课 程 和 特别 支 援 学 校 的 高 中
张 晓 霏 ， 惠 烨 陆
（ ． 北 师 范 大 学 国 际 与 比较 教 育 研 究 所 ， 林 长 春 １ ０ ２ ； １ 东 吉 ３０ ４ ２ ．海 军 大 连 舰 艇 学 院 政 治 系 ， 宁 大连 １ ６ １ ） 辽 １０ ８
摘 要 ： 日本 “ 祉 ” 于 １９ 福 科 ９ ９年 创 立 ，０ ３年 正 式 实 施 ， 于 ２ ０ ２０ 并 ０ ８年 进 行 了 首