四议两公开
四议两公开范本
四议两公开范本四议两公开，即群众评议、代表议事、政府公开、机关公开、财政公开、事项公开。
这是一项重要的制度安排，旨在推进政府的透明度和公正性，提高政府的服务水平和执行效能。
以下是四议两公开范本的具体描述。
一、群众评议群众评议是指政府主动接受群众的评议，以了解群众对政策措施和政府工作的满意度和意见建议。
群众评议的范本可以按照以下几个方面进行撰写：1.政府工作满意度评议：政府工作满意度评议需要调查群众对政府工作的整体满意度。
调查可以采用问卷调查的形式，涵盖各个方面的政府工作，如基础设施建设、就业创业、环境保护等。
范本中应包含问题清单和评分细则，以便群众对政府工作进行评议和打分。
2.政府政策满意度评议：政府政策满意度评议需要了解群众对特定政策的满意度和改进建议。
范本中可以列出具体的政策措施，并要求群众根据各自的体验和感受评价政策的效果和可行性。
3.意见建议收集：群众评议中还应包括群众的意见建议收集。
范本中可以给出几个常见的意见建议类别，如社会治理、公共服务、环境保护等，以及群众对相关问题的具体建议。
二、代表议事代表议事是指政府与人民代表进行广泛的沟通和交流，听取代表的意见和建议，以更好地代表人民的利益。
代表议事的范本可以按照以下几个方面进行撰写：1.代表工作报告讨论：范本中可以规定政府与人民代表就政府工作报告进行讨论，代表可以提出针对报告中的问题和疑虑，并对报告的提案进行更详细的讨论。
2.代表意见建议提交：范本中可以规定代表们将自己的意见和建议提交给政府，并明确政府对这些意见和建议的处理方式。
政府应根据代表的建议制定相应政策或进行问题解决。
3.代表视察与调研：范本中可以约定政府与代表进行公务考察和调研的方式和频率。
政府应提供必要的支持和协助，以使代表能够了解实际情况并提供更准确的建议。
三、政府公开政府公开是指政府主动向社会公众公开行政管理信息和政府决策。
政府公开的范本可以按照以下几个方面进行撰写：1.政府工作报告公开：范本中可以规定政府每年对政府工作进行报告，并要求政府将报告公之于众，以供社会公众监督和评议。
四议两公开制度
四议两公开制度民主社区的“四议两公开”制度是指，党支部会提议、两委会商议、会审议、居民代表会议或居民会议决议，并且要公开决议和实施结果。
这个制度的基本原则包括坚持党的领导、依法办事、发扬民主和求真务实。
在社区党支部的领导下，要建立党领导的社区民主自治机制，严格按照党的有关条例和法律法规办事，提高广大基层党员干部群众的民主意识，保障民主权利，坚持一切从实际出发。
具体而言，凡是社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。
进入决策程序的社区重大事项，按照以下步骤组织实施：1.社区党支部会议提议。
在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合市、区、街道的要求，符合社区发展实际，符合群众意愿。
具体而言，提议前要广泛征求意见，确定议事事项，科学论证，规范政策审核，制定初步方案，报街道党委批准备案。
提议中，书记主持支委会并介绍情况，委员充分讨论，修改完善方案，支委表决提案，形成决议意见。
提议后形成书面材料并存档。
2.社区“两委”会商议。
社区党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就社区党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。
根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
具体而言，商议前要书记、主任沟通提议内容，发放书面议题，两委成员酝酿。
商议中，支部书记主持“两委”会，并通报提议意见，“两委”充分讨论，可邀请专家参加，修改补充完善方案，“两委”表决方案，形成商议案。
商议后，党支部主动做好未同意“两委”委员的工作，征得支持。
3、会审议：社区“两委”商定的重大事项需提交会讨论审议。
在召开会审议前，方案须送交全体党员，并在党员中充分征求村民意见。
会审议时，到会党员人数应占党员总数的2/3以上，审议事项必须经到会党员半数以上同意方可提交居民代表会议或居民会议表决。
审议后，社区“两委”需要认真吸纳党员的意见建议，对方案进行修订完善，并组织党员深入做好方案的宣传解释工作。
四议两公开制度
四议两公开制度“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策和施行，都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”、“两公开”的工作程序进展。
“四议”：即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议的公开、组织施行决议和施行结果的公开。
第三条“四议两公开”工作法，是农村基层组织建立的制度创新，是加强基层组织建立、稳固党的执政根底的需要，是转变开展思路、推动科学开展的需要，是调动农民积极性、加快新农村建立的需要，是亲密党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村民主政治建立的需要。
第四条运用“四议两公开”工作法，必须遵循以下原那么：〔一〕遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得进犯别人人身权利和合法财产权利。
〔二〕尊重和保障党员干部群众的民主权利，依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。
〔三〕坚持以人为本，实事求是，科学开展。
〔四〕坚持一切从实际出发，不断探究创新，不断充实完善，确保实效。
〔五〕坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原那么。
第二章内容及程序第五条“四议两公开”工作法决策和施行的事项，要符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作要求，符合本村开展实际，符合村民意愿。
〔一〕按照“四议两公开”工作法决策和施行的事项，主要包括：1.村民自治章程和村规民约的制定；新农村建立长期规划和年度工作方案。
2.村集体土地、山林的承包、租赁、流转；集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制；集体经济工程的立项、承包。
3.农村公益事业建立承包、经费筹集、组织施行与管理。
4.村组建立规划、土地征用及补偿分配、宅基地的报批。
方案生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实。
重大救灾救济款物的发放。
5.其他事关村民切身利益和全村经济开展稳定的事项。
〔二〕“四议两公开”工作法不得对以下事项进展决策和施行：1.违的道路方针政策的事项。
2.违背国家法律法规的事项。
四议两公开制度
四议两公开制度“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策和实施，都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”和“两公开”的工作程序进行。
“四议”：即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议的公开、组织实施决议和实施结果的公开。
“四议两公开”工作法，是农村基层组织建设的制度创新，是加强基层组织建设、巩固党的执政基础的需要，是转变发展思路、推动科学发展的需要，是调动农牧民积极性、加快新农村建设的需要，是密切党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村民主政治建设的需要。
1.“四议两公开”的原则①遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得侵犯他人人身权利和合法财产权利。
②尊重和保障党员干部群众的民主权利，依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。
③坚持以人为本，实事求是，科学发展。
④坚持一切从实际出发，不断探索创新，不断充实完善，确保实效。
⑤坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原则。
2.“四议两公开”工作法实施的内容“四议两公开”工作法决策和实施的事项，要符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作要求，符合本村发展实际，符合村民意愿。
主要包括：②民自治章程和村规民约的制定；新农村建设长期规划和年度工作计划。
②村集体土地、山林的承包、租赁、流转；集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制；集体经济项目的立项、承包。
③农村公益事业建设承包、经费筹集、组织实施与管理。
④村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的报批。
计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实。
重大救灾救济款物的发放。
⑤其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。
3.“四议两公开”工作法不适用范围①违反党的路线方针政策的事项。
②违反国家法律法规的事项。
③与上级党委、政府决策有冲突的事项。
④损害国家、集体、他人合法权益的事项。
⑤违反群众意愿和影响社会稳定的事项。
四议两公开制度
四议两公开制度四议两公开制度“四议两公开”工作制度一、“四议两公开”的内容和范围“四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，四议两公开制度。
主要针对村集体资产处置、经济社会开展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济开展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。
二、“四议两公开”的程序(一)支部提议。
所有村重大事项的决策施行，由村党(总)支部提出初步意见和方案。
支部提议要坚持“三个原那么”：一是依法提议原那么。
村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。
二是实事求是原那么。
村党(总)支部要充分考虑本村经济根底、社情民意、承受才能，确保提议具有针对性和操作性。
三是民主集中制原那么。
从群众最关心最需要的事着手，深化群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保施行后可以惠及群众。
(二)“两委”商议。
由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进展论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。
“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿，会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。
二是反复酝酿。
召开“两委”成员会议进展讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、干部等有关人员参加，进展论证。
三是拟定方案。
根据与会人员意见，对提议进展修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目的同向、工作同步。
(三)党员大会审议。
把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。
党员大会审议要把握“三个环节”：一是会前准备，征求意见，资料共享平台《四议两公开制度》(s://..)。
召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题理解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。
二是会议审议，形成意见。
四议两公开制度通用
四议两公开制度通用四议两公开制度（四有制度、两个规定）是中国共产党的思想工作制度，是推动中国共产党领导和党的事业发展的重要制度之一、四议两公开制度的核心内容是要坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的四有之实，充分发扬争论风气，大胆开展思想理论的下结论，使党内思想理论的讨论与争论成为推动党的思想理论建设的动力。
具体内容是：四有制度──批评与自我批评有制度；民主生活会有制度；大事谈干部、小事谈生活有制度；上下级干部交错检查有制度。
两公开制度──党委对党的领导，上级对下级的工作有公开制度；权力重新调整，重大问题上通报、不要掩盖有公开制度。
首先，四议两公开制度能够有效推动党组织的理论创新。
党的基本理论是党的指导思想和行动纲领，只有不断进行思想理论的讨论与争论，才能保持党的理论的鲜活性和战斗力。
四议两公开制度的实施，可以使党员干部不断加强思想的交流和思想的碰撞，推动党的理论创新，不断提升党的原则性、科学性和战斗力。
再次，四议两公开制度能够有效发挥批评与自我批评的作用。
批评与自我批评是党的优良传统和作风，是党内正风肃纪、净化党风政风的重要方式。
通过四议两公开制度，可以促使党员干部主动接受批评，自我检讨，找出自身存在的问题和不足之处，并进行改正。
这有利于加强党员干部的自我约束和自我提高，促进党的事业不断发展。
最后，四议两公开制度能够有效提升党的形象和信任度。
通过对党的领导和党的工作进行公开制度，可以增强党的透明度和公正性，提高党的形象。
公开机关工作的原则和决策过程，有利于广大党员和群众了解和参与党的事务，增强党的信任度。
同时，四议两公开制度也可以有效避免腐败和权力滥用的问题，为党执政兴国提供了良好的制度保障。
总之，四议两公开制度在中国共产党中的通用性十分广泛。
它通过坚持四有制度、两个规定，推动党组织的理论创新、发挥党内民主、加强批评与自我批评、提高党的形象和信任度，为党的事业发展提供了有力的制度支持。
四议两公开制度对于中国共产党领导下的思想建设、组织建设和制度建设等方面具有重要意义，应进一步完善和推广。
四议两公开
“四议两公开”制度“四议两公开”是指党支部会议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开。
凡涉及村委会或经济合作社重大事务和群众切身利益相关的事项，都应按照“四议两公开”工作规则进行决策和实施。
主要内容包括：（一）重大决策事项1.村级经济社会事业发展规划、年度工作计划、重点工作安排、重要工作举措等；2.村级土地利用总体规划；3.村级涉及社会民生事业且涉及面较广的重大事项；4.村民自治章程、村规民约及村经济合作社章程和细则的制定、修改等事项；5.上级对村级审计所列出的问题整改事项；6.需向上级党委、政府请示、报告的村级重大事项；7.村党组织认为应当提议决策的其他重大决策事项。
（二）重要人事、福利事项1.村务监督委员会人选、村经济合作社理事会、监事会人选的调整；2.除镇规定的村干部外，需要发放的其他条线成员补贴福利；3.经济合作社成员福利待遇的调整；4.村党组织认为应当提议决策的其他重要人事、福利事项。
（三）重大项目安排1.年度村工程建设项目，基础设施修缮、不动产购置等项目；2.村集体资产产权变更、村经济合作社资产转让、出租、分配等重要项目；3.经济合作社5万以上的项目建设和投资等；4.村经济合作社年度财务收支预算、决算和收益分配等方案等；5.村党组织认为应当提议决策的重大项目安排。
（四）大额资金使用1.村级年度财政预算经费、专项经费的使用、调整情况及决算情况；2.年度预算执行中由村委会、村经济合作社审议提出的20万以上的大额度资金具体使用方案；3.未列入年度预算，单项支出5万元以上的资金使用方案；4.村党组织认为应当提议决策的其他大额度资金使用事项。
四议两公开
四议两公开“四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。
对村级重大事务实行党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议，决议内容和实施结果公开。
“四议两公开”工作制度为进一步加强基层组织建设，根据我村制定的《推广“168”农村基层党建工作模式的实施方案》，制定如下工作制度。
一、公开内容凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。
主要内容包括：1、新农村建设长期规划和年度工作计划；2、村集体土地的承包、租赁情况；3、公益事业经费筹集、组织实施与管理情况；4、集体经济项目的立项、承包等的建设情况；5、集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；6、村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；7、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；8、重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。
二、工作程序进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：1、村党支部提议。
村党支部对本村重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县、镇的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。
具体而言，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报镇党委批准、备案。
提议中：①书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。
提议后：形成书面材料并存档。
2、村“两委”会商议。
村党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。
根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
具体而言，商议前：①书记、主任沟通提议内容；②发放书面议题，两委成员酝酿。
四议两公开制度
民主社区“四议两公开”制度“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。
一、基本原则（一）坚持党的领导。
在社区党支部的领导下组织实施，充分发挥社区党组织的领导核心作用，建立党领导的社区民主自治机制。
（二）坚持依法办事。
严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进社区各项工作法制化、规范化。
（三）坚持发扬民主。
提高广大基层党员干部群众的民主意识，保障民主权利，依法行使权力，自觉履行义务。
（四）坚持求真务实。
坚持一切从实际出发。
二、主要内容和工作程序（一）明确决策内容。
凡是社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。
（二）规范工作程序。
进入决策程序的社区重大事项，按照以下步骤组织实施：1、社区党支部会议提议。
社区党支部对社区内重大事项及关系居民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合市、区、街道的要求，符合社区发展实际，符合群众意愿。
具体而言，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报街道党委批准、备案。
提议中：①书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。
提议后：形成书面材料并存档。
2、社区“两委”会商议。
社区党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就社区党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。
根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
具体而言，商议前：①书记、主任沟通提议内容；②发放书面议题，两委成员酝酿。
商议中：①支部书记主持“两委”会，并通报提议意见；②“两委”充分讨论，可邀请专家参加；③修改补充完善方案；④“两委”表决方案，形成商议案。
商议后：党支部主动做好未同意“两委”委员的工作，征得支持。
四议两公开具体内容和程序
四议两公开具体内容和程序一、主要内容：“四议两公开”工作法的主要内容是：所有重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在党组织导下，按照“四议”、“两公开"的程序决策实施。
“四议”即:社区党支部会提议，社区“两委”会商议,党员大会审议,居民代表会议或居民会议决议；“两公开"即：决议公开,实施结果公开.二、决策事项：凡是重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开"工作法决策、实施.主要内容包括：建设长期规划和年度工作计划；集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包;集体资产购建与处理；社区组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项法律规定必须由居民会议讨论的事项,按有关法律规定执行。
三、决议程序：“四议两公开”工作方法分六个环节实施，要永决策过程中要做到提议准确，商议充分，审议广泛,决议民主公开准确及时，必须按照以下步骤组织实施:1、社区党支部会提议.对社区内重大事项，由社区党支在充分征求党员居民代表及广大居民意见和认真调查认证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、区的要求，符合本社区发展实际,符合群众意愿的原则,集体研究提出初步意见和方案。
2、居“两委”会商议。
根据党总支的初步意见，组织“两委”会进行商议,在商议之前,社区党组织书记提议前将提议内容与居委会主任通报并充分沟通。
同时提前将提议议题口头或书面发至“两委"班子成员手中,待充分酝酿、调研、思考之后,再组织“两委”班子成员讨论，发表意见。
对意见分歧比较大的事项，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员议事会或党员大会审议.对居“两委”商定的意见，提交党员议事会或党员大会讨论审议。
召开党员议事会或党员大会审议前,须把居“两委”商议方案发书面或口头形式，提前一周向党员议事会或党员大会进行通报，在党员中充分酝酿并征求居民意见，提前做好沟通工作；党员议事会或党员大会审议时，到会党员人数须议事会成员数的4/5或党员总数的2/3以上，审议事项经应到会议事会成员人数的2/3或应到党员人数半数以上同意,方可提交居民代表会议或居民会议表决.党员大会审议后，居“两委"要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善,同时宣传解释工作。
四议两公开具体内容和程序
四议两公开具体内容和程序一、主要内容：“四议两公开”工作法的主要内容是，所有村级重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。
“四议”即：村党支部会提议,村“两委”会商议,党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开,实施结果公开。
二、决策事项：凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。
主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项法律规定必须由村民会议讨论的事项，按有关法律规定执行。
三、决议程序：“四议两公开”工作方法分六个环节实施，要求决策过程中要做到提议准确，商议充分，审议广泛，决议民主公开准确及时，必须按照以下步骤组织实施：1、村党支部会提议。
对村内重大事项，由村党支在充分征求党员村民代表及广大村民意见和认真调查认证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、区的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见和方案。
2、村“两委”会商议。
根据村党总支的初步意见，组织“两委”会进行商议，在商议之前，村党组织书记提议前将提议内容与村委会主任通报并充分沟通。
同时提前将提议议题口头或书面发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再组织“两委”班子成员讨论，发表意见。
对意见分歧比较大的事项，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员议事会或党员大会审议。
对村“两委”商定的意见，提交党员议事会或党员大会讨论审议。
召开党员议事会或党员大会审议前，须把村“两委”商议方案发书面或口头形式，提前一周向党员议事会或党员大会进行通报，在党员中充分酝酿并征求村民意见，提前做好沟通工作；党员议事会或党员大会审议时，到会党员人数须议事会成员数的4/5或党员总数的2/3以上，审议事项经应到会议事会成员人数的2/3或应到党员人数半数以上同意，方可提交村民代表会议或村民会议表决。
四议两公开制度
四议两公开制度一、概述四议两公开制度是指在基层民主自治中，由村民代表大会或者村民小组会议讨论和决定村级事务和公共事务，以及对村级组织和村干部进行监督的一种制度。
四议是指村民代表大会或者村民小组会议讨论和决定村级事务和公共事务的四个方面，即村级预算、决算、重大项目和村规民约。
两公开是指将四议的内容和结果向全体村民公开，并接受全体村民的监督。
四议两公开制度是基层民主自治的重要内容，也是推进农村基层管理现代化的有效途径。
四议两公开制度有利于保障和发展农民的民主权利，促进基层民主政治建设，增强基层组织的凝结力和服务能力，提高基层管理水平和效能，维护农村社会稳定和和谐。
二、目标四议两公开制度的目标是：●建立健全基层民主自治机制，实现村级事务和公共事务由村民自己管理、自己监督、自己受益。
●提高基层组织和村干部的廉洁从政意识和能力，防止和纠正滥用职权、挪用资金、侵占集体利益等不正之风。
●增进村民之间的相互了解和信任，调动村民参预社会事务的积极性和主动性，形成共建共治共享的良好氛围。
●推动基层管理创新，探索符合农村实际情况的有效管理模式，提升基层管理质量和水平。
三、原则●法治原则。
四议两公开制度应符合宪法法律法规的规定，尊重和保障农民的合法权益，接受法律监督。
●民主原则。
四议两公开制度应充分体现农民的意志和诉求，保证农民平等参预、表达、决策、监督的权利，反映农民的利益和需求。
●公开原则。
四议两公开制度应做到信息公开、程序公开、结果公开、责任公开，接受全体村民及社会各界的监督。
●实效原则。
四议两公开制度应注重实际效果，解决实际问题，满足实际需求，促进实际发展。
四、内容●村级预算。
村级预算是指村级组织每年对村级收入和支出的预先安排和规划。
村级预算应包括村级收入预算和村级支出预算。
村级收入预算应明确村级收入的来源、金额、用途等，包括集体经济收入、上级津贴资金、社会捐赠资金等。
村级支出预算应明确村级支出的项目、金额、标准等，包括基本公共服务支出、基础设施建设支出、民生保障支出等。
四议两公开制度
四议两公开制度一、什么是四议两公开制度四议两公开制度是指在基层民主自治中，村民代表大会或者村民小组会议对村务公开、财务公开、村级组织换届选举、村级组织工作考核等四个议题进行讨论、决定、监督，并对村民代表大会或者村民小组会议的议事规则和议事结果进行公开的制度。
四议两公开制度是基层民主自治的重要内容，是保障村民依法行使民主权利，促进村级组织依法履行职责，推进农村社会和谐稳定的有效途径。
二、为什么要实行四议两公开制度●增强了村民的参与意识和能力，提高了基层民主水平。
通过四议两公开制度，村民可以直接或者通过代表参与到村级事务的决策、执行、监督中，使他们成为基层治理的主体，增强了他们的自治意识和能力，提高了他们的法律素养和政治素质。
●规范了村级组织的行为和责任，提高了基层治理效能。
通过四议两公开制度，村级组织可以接受村民的监督和评价，使其更加依法、科学、民主地履行职责，更加注重服务、沟通、协调，更加有效地解决基层问题和矛盾。
●促进了村务和财务的透明化和公正化，增进了基层信任和团结。
通过四议两公开制度，村务和财务可以接受村民的知情权和监督权，使其更加公开、规范、合理地管理和使用，更加符合村民的利益和需求，更加体现公平、正义、效率的原则。
●推动了农村社会主义核心价值观的建设，营造了基层良好风气。
通过四议两公开制度，村民可以树立正确的世界观、人生观、价值观，培育爱国、敬业、诚信、友善等社会主义核心价值观，形成尊法守法、自律自强、团结互助、文明进步等基层良好风气。
三、如何实行四议两公开制度●法治原则。
四议两公开制度要符合宪法和法律的规定，尊重和保障村民的合法权益，维护和实现国家的根本利益和社会公共利益。
●民主原则。
四议两公开制度要体现村民的主体地位，保证村民的参与权、表达权、决定权、监督权，反映村民的意愿和诉求，尊重和接受村民的监督和评价。
●科学原则。
四议两公开制度要符合客观规律和实际情况，遵循事物的发展规律和规范化要求，注重理论指导和实践创新，追求效果和效率的统一。
四议两公开制度
四议两公开制度【文档模板范本：四议两公开制度】一、背景介绍：四议两公开制度是指在党内政治生活中，党员干部要开展民主议事和民主决策，按照“凡事议之、大事定之、领导负责、民主监督”的原则，加强组织领导、广泛听取意见、充分协商决策、认真评估效果；同时，要充分发扬党的优良传统，实行公开、公正、公平、公开的原则，接受党员和群众的监督。
二、内容详述：1. 四议原则：1.1 凡事议之：对重大事务、重要问题、重要会议等，要进行充分的民主讨论和广泛征求意见，确保党内民主决策。
1.2 大事定之：对于重要决策和重大事务，要经过党内充分辩论和决策环节，确保正确决策。
1.3 领导负责：党的领导干部要对决策的结果负责，并及时向党员和群众公开解释。
2. 两公开原则：2.1 公开透明：党的会议、干部选拔任用等重要活动，要公开透明，确保党内外都能了解和监督。
2.2 公正公平：党内的各项事务和活动应当按照公正公平的原则进行，防止搞特权、搞黑箱操作等现象。
三、附件：所涉及的附件如下：1. 议事规则范本：包括议事程序、表决原则等内容。
2. 议事记录模板：详细记录会议的讨论、决策和意见等内容。
3. 公开透明制度文件：包括公开会议通知、公开材料公示等内容。
四、法律名词及注释：所涉及的法律名词及注释如下：1. 民主决策：指按照民主原则进行决策的过程。
2. 公开透明：指在行政、经济和社会活动中，遵循公开公正公平的原则。
五、困难及解决办法：在实际执行过程中，可能会遇到以下困难：1. 听取意见困难：由于时间紧迫，征集意见的工作可能会受到限制。
解决办法可以是通过线上调查或者专门听取代表意见等方式来解决。
2. 决策冲突：不同意见之间的冲突可能会导致决策的难以达成一致。
解决办法可以是加强协商和沟通，寻找平衡点，进行妥协。
3. 公开透明困难：某些重要决策涉及敏感信息，不便公开。
解决办法可以是采取适当的措施，如保护个人隐私、尽量公开透明化公开的内容等。
【文档结束】【附件】1. 议事规则范本2. 议事记录模板3. 公开透明制度文件【法律名词及注释】1. 民主决策：按照党的民主集中制原则进行的决策。
“四议两公开”具体内容
“四议两公开”具体内容一、主要内容：“四议两公开”工作法的主要内容是，所有村级重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。
“四议”即：村党支部会提议,村“两委”会商议,党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开,实施结果公开。
二、决策事项：凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。
主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项法律规定必须由村民会议讨论的事项，按有关法律规定执行。
三、决议程序：“四议两公开”工作方法分六个环节实施，要求决策过程中要做到提议准确，商议充分，审议广泛，决议民主公开准确及时，必须按照以下步骤组织实施：1、村党支部会提议。
对村内重大事项，由村党支在充分征求党员村民代表及广大村民意见和认真调查认证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、区的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见和方案。
2、村“两委”会商议。
根据村党总支的初步意见，组织“两委”会进行商议，在商议之前，村党组织书记提议前将提议内容与村委会主任通报并充分沟通。
同时提前将提议议题口头或书面发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再组织“两委”班子成员讨论，发表意见。
对意见分歧比较大的事项，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员议事会或党员大会审议。
对村“两委”商定的意见，提交党员议事会或党员大会讨论审议。
召开党员议事会或党员大会审议前，须把村“两委”商议方案发书面或口头形式，提前一周向党员议事会或党员大会进行通报，在党员中充分酝酿并征求村民意见，提前做好沟通工作；党员议事会或党员大会审议时，到会党员人数须议事会成员数的4/5或党员总数的2/3以上，审议事项经应到会议事会成员人数的2/3或应到党员人数半数以上同意，方可提交村民代表会议或村民会议表决。
四议两公开制度内容
四议两公开制度概述四议两公开制度是指在我国政府决策过程中广泛应用的一种制度。
通过四个议事环节和两个公开环节，实现民主、透明、公平的决策流程，确保政府决策的科学性、有效性和民意的参与性。
四议问题收集与研究在决策的初期阶段，政府部门和决策机构首先会收集和研究相关问题。
这个议事环节的目的是明确决策所涉及的问题领域、问题的性质和重要性，为后续的讨论和决策提供依据。
在问题收集与研究的过程中，政府部门通常会进行大量的调查研究和数据分析，以全面了解问题的背景和影响。
此外，还会广泛听取各方的意见和建议，特别是与该问题相关的专家学者、利益相关方和公众。
议题确定与讨论在问题收集与研究的基础上，政府部门会确定具体的议题，并邀请相关的专家学者和利益相关方参与讨论。
这个议事环节的目的是就具体的问题展开深入的研讨，充分发挥各方的智慧和经验，为后续的决策提供多元化的观点和方案。
在议题确定与讨论的过程中，各方会进行充分的辩论和交流，提出自己的意见、建议和看法。
政府部门会积极倾听各方的声音，并根据实际情况进行调整和协调，以确保决策能够兼顾各方利益和社会效益。
决策方案制定与评估在议题确定与讨论的基础上，政府部门会制定具体的决策方案，并进行全面的评估和分析。
这个议事环节的目的是确定决策的实施方案，评估方案的风险和效果，避免可能出现的问题和负面影响。
在决策方案制定与评估的过程中，政府部门会充分考虑各方的意见和建议，并依据科学的方法和数据进行分析和评估。
政府部门还会对决策方案的可行性和可行性进行专门的研究，以确保方案的可行性和有效性。
决策结果公布与解释在决策方案制定与评估完成后，政府部门会将决策结果公布给相关的利益相关方和公众，并解释决策的依据和原因。
这个议事环节的目的是确保决策的透明度和公正性，让公众了解决策的过程和原因，增强公众对决策的理解和支持。
在决策结果公布与解释的过程中，政府部门会积极回应公众的关切和质疑，并提供充分的解释和说明。
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**镇推行“四议两公开”工作计划
为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以改革创新精神全面推进农村党的建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，经**镇党委研究决定，制定出**镇村党组织、村委会推行“四议两公开”工作计划：
一、充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义
“四议两公开”工作法，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。
“四议”即：村党支部会(村党总支会、村党委会)提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。
“四议两公开”工作法源于近年来深化“三级联创”活动、加强农村基层组织建设的创新实践。
它在内容上明确了“四议”、“两公开”的议事决策程序，范围上涵盖了农村经济社会发展的各项工作，实践上体现了科学化、制度化、规范化的要求，效果上达到了加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，从体制机制和方式方法上破解了农村党组织在推动改革发展中遇到的新课题，探索了加强农村基层组织建设的新路子。
全镇农村基层党组织一定要站在加强基层党建、夯实执政基础，服务和推动农村科学发展的高度，充分认识推行“四议两公开”工作
法的重要意义，把推行“四议两公开”工作法作为提升村党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措，作为增强村“两委”班子合力的重要途径，作为提高农村党员干部素质的重要载体，作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、“四议两公开”工作法的内容和程序
（一）明确决策内容。
凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。
主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的民主决策的事项。
法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。
（二）规范工作程序。
进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施。
1、村党支部会(村党总支会、村党委会)。
对村内重大事项，村党组织在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。
2、村“两委”会商议。
根据村党组织的初步意见，组织“两委”班子成员充分讨论，发表意见。
对意见分歧比较大的事项，
根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员大会审议。
对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。
召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
4、村民代表会议或村民会议决议。
党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。
参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。
5、决议公开。
经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和党务村务公示栏公告，公告时间原则上不少于7天。
6、实施结果公开。
决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公布。
三、加强推行“四议两公开”工作法的组织领导
（一）落实领导责任。
加强领导真正把推广运用“四议两公开”工作法作为事关全局、事关长远的大事要事抓紧抓好；各级党组织特别是农村基层党组织要抓住机遇，在第三批学习实践活
动中，切实把“四议两公开”工作法学习好、推广好、运用好。
要强化镇党委书记的直接责任、村党组织书记的具体责任，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，推动“四议两公开”工作法真正落到实处、见到实效。
（二）健全工作机制。
加强调查研究、政策指导、分类引导、督促检查，加强与有关部门的沟通联系，及时协调解决推行“四议两公开”工作法中遇到的新情况、新问题。
（三）加强督查指导。
加大督查指导力度，建立推行“四议两公开”工作法联系点，党员领导干部要深入联系点调查研究，具体指导。
加大督促检查力度，通过专项检查、观摩评议等方式，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平。
培育和树立一批推行“四议两公开”工作法的先进村，发挥先进典型的示范带动作用。
（四）注重实际成效。
要坚持以科学发展观为指导，坚持实际、实用、实效原则，紧密结合镇村实际，积极探索，大胆创新，推进“四议两公开”工作法不断丰富完善和创新发展。
要把党员议事会与“四议两公开”工作法有机结合起来，进一步拓展和丰富这项工作的内容。
要通过推行“四议两公开”工作法，不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，为推动农村经济社会科学发展、推进社会主义新农村建设，提供坚强组织保证。
2012年4月26日。