公务员激励机制与薪酬体系结构探析
浅析公务员的激励机制
浅析公务员的激励机制姓名：张萍专业：行政法学号：107262009397浅析公务员的激励机制内容摘要：公务员的激励机制直接关系到公务员工作的效率和政府职能的发挥。
通过和较成熟的国外公务员激励机制进行比较，分析当前我国公务员激励机制存在的问题，对我国公务员激励机制的完善，提出了对策建议。
关键词：公务员激励机制创新建议一、公务员激励机制的内涵在西方，国家公务员是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。
我国目前实施的《公务员法》第二条明确规定:“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
”这对我国公务员的内涵作了明确规定。
在西方的各个国家里，公务员的范畴是不一样的。
如：英国典型意义层面上的文官和公务员含义大致一样，但当代意义上的公务员的含义更广泛一些；在美国，联邦政府中除军职人员以外的包括立法、司法和行政部门担任文职的人员，都是公务员。
“激励”一词源于古拉丁语“movere”，意为“促动”。
在心理学中，激励指的是激发人的动机的心理过程。
它包含了一个完整的过程：刺激需要→引发行为→满足需要→实现目标。
这过程，实际上就是人的需要、动机、行为目标之间相互联系、相互作用的过程。
激励有广义和狭义之分。
从广义上说，其作用机理或途径可分为外在激励和内在激励，而且外在激励既包括奖赏、赞许和荣誉等正激励，又包括压力、约束和惩罚等负激励。
齐明山认为，“国家公务员的激励机制是指政府引导国家公务员的行为方式和价值观，以实现共同的行政目标，按预定的标准和程序将行政资源分配给国家公务员或行政组织的过程。
简言之，国家公务员的激励机制是政府引导国家公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程。
”1程国平则认为：“公务员激励机制是指在组织系统中，激励主体系统运用多种激励手段并使之规范化和相对固定化，而与激励客体相互作用、相互制约的结构、方式、关系和演变规律的总和。
”2对于公务员激励机制的概念，我赞同程国平的观点，但是我认为公务员激励机制应与社会政治环境、经济环境、文化环境相互联系，相互作用，随着政治环境、经济环境、文化环境的变化而变化。
国家公务员的激励机制
国家公务员的激励机制概述：国家公务员作为政府机构中的核心力量，其激励机制的建立和完善对公务员队伍的稳定和发展具有重要意义。
本文将从绩效考核、薪酬激励、晋升机制和培训发展等方面，探讨国家公务员的激励机制。
一、绩效考核绩效考核是激励机制的基础，也是公务员能力和工作表现的重要评价标准。
为了激发公务员的工作积极性和责任心，绩效考核应该体现公平公正、客观公正的原则。
考核内容应覆盖综合素质、工作业绩和服务质量等方面，采用多种方式和指标进行评估，以确保考核的全面性和科学性。
二、薪酬激励薪酬激励是激励机制中重要的一环。
通过薪酬激励，可以对公务员的工作贡献给予合理回报，提高他们的积极性和工作动力。
薪酬制度应考虑到公务员的不同层级和职位，根据其工作成绩和岗位责任，实行差异化的薪酬待遇。
此外，薪酬激励还可以设立额外福利，如奖金、津贴和福利补贴等，进一步提高公务员的工作满意度和幸福感。
三、晋升机制晋升机制是激励机制中的重要环节，可以激励公务员不断提升自己的能力和业务水平。
为了确保公务员晋升的公平性和公正性，晋升机制应该遵循择优录用、能上能下的原则，并在晋升过程中，注重公开透明、竞争评价，避免任人唯亲和利益输送。
此外，应该提供晋升的机会和平台，给予公务员有限的晋升渠道和晋升空间，激发公务员的职业发展动力。
四、培训发展培训发展是激励机制不可或缺的一环，通过持续的培训活动，可以提升公务员的专业能力和管理水平。
培训内容应与公务员的实际需求相结合，注重专业技能和领导力的培养，提供多层次、全方位的培训机会，包括内部培训、外出学习和国际交流等。
同时，应建立健全的评估机制，以激励公务员积极参与培训，提高培训效果和应用能力。
结论：国家公务员的激励机制应该多方位、多层次地进行整体设计，从绩效考核、薪酬激励、晋升机制和培训发展等方面，确保公务员的工作积极性和责任心的提高，提升公务员队伍的整体素质和能力水平。
只有建立完善和科学的激励机制，才能更好地发挥公务员队伍的作用，推动国家治理能力和水平的不断提升。
公务员激励制度浅析 (论文)
公务员激励制度的思考摘要：公务员激励机制是公务员制度的重要组成部分。
激励就是指激发鼓励，通过激励调动公务员的积极性，勉励全体公务员向期望的方向努力。
完善公务员激励机制是稳定公务员队伍、提高公务员素质、提升政府效能的迫切要求。
而激励机制要求建立一套合理有效的激励办法，使其达到激发鼓励的效果。
2006年1月1日起《公务员法》正式实施，这是我国第一部公务员管理的综合法律，标志着我国公务员制度以国家法律的形式确定下来，公务员激励机制步入了法制化。
尽管我国的公务员制度改革已经取得了一些进步，初步形成了比较完备的法规体系，但随着机构改革的进一步深入，公务员的激励机制也暴露出一些问题和弊端。
关键词：激励机制积极性公务员问题措施一、公务员激励机制的含义和主要内容：中国国家公务员是指在中华人民共和国政府中行使国家行政权利、执行国家公务的人员。
由于公务员工作的特殊性，公务员的行为直接受益人不是自身，而是他人，这就决定了公务员不可能通过被动鼓励机制在外在利益的推动下提高工作的积极性。
也就需要有一套完整的合理的激励制度来调动公务员工作的积极性。
所谓激励就是激发和鼓励，每个人的生活经历不同、受教育程度不同、所处环境不同等方面的因素导致各人的能力有不同。
人生来有惰性，在缺少有效的激励机制推动的前提下，一个人很难将个人潜能发挥出来，这就需要激励来发挥作用。
公务员激励机制是调动公务员积极性并对其行为目标的选择起引导和制约作用的一系列制度性措施。
我国《公务员法》主要从职务晋升、奖励、工资福利以及公务员权利方面对公务员的激励机制做出了规定。
这些措施的实施，使公务员自身能够更加积极的投入工作中，提高其工作效率，将个人才能发挥出来。
更好的为社会主义政治、经济等领域的建设服务，促进政府职能部门的正常运转，促进社会和谐。
二、目前公务员激励机制在具体操作中存在的一些弊端和问题：1.忽略不同层级公务员的不同要求由于不同层级公务员在政治前途、社会地位、工资福利等方面的发展空间不一样，各阶层公务员的需求也各不相同。
试论国家公务员的激励机制
试论国家公务员的激励机制【摘要】本文试论国家公务员的激励机制，首先介绍了国家公务员的角色和特点，然后分析了现行激励机制的不足之处。
接着讨论了薪酬激励、晋升激励以及绩效激励机制，并指出各种激励方式的优缺点。
在强调了构建国家公务员激励机制的重要性，提出了完善激励机制的建议，并展望未来研究方向。
本文旨在为国家公务员激励机制的改革和完善提供参考，以激励公务员更好地履行职责、提升绩效，从而更好地为国家和人民服务。
【关键词】国家公务员, 激励机制, 薪酬, 晋升, 绩效, 构建, 完善, 建议, 研究展望1. 引言1.1 研究背景国家公务员作为管理国家政务的重要人员群体，其素质和工作表现直接影响着国家政府的运行效率和服务质量。
随着社会经济的快速发展和政治制度的不断完善，传统的激励机制已经不能完全适应现代社会的需求，出现了一些问题和挑战。
建立科学有效的国家公务员激励机制成为当务之急。
随着我国政府职能不断增强，国家公务员的任务越来越繁重和复杂，但是现行的激励机制仍然较为单一和僵化，无法激发公务员的工作积极性和创造性。
现行薪酬激励机制存在着较大的差距和不公平现象，一些优秀人才无法得到应有的回报，导致人才流失和组织效率降低。
晋升机制与绩效评定不相匹配，导致一些政府部门领导干部荫府晋升，缺乏竞争机制，影响公务员队伍的整体素质和竞争力。
深入研究国家公务员激励机制，探讨如何完善现有机制，激发公务员的工作动力和积极性，对提高政府工作效率，增强公务员队伍凝聚力和向心力，具有重要的理论和实践意义。
1.2 研究目的国家公务员的激励机制一直是学术界和政府部门关注的焦点问题。
本文旨在通过对现有国家公务员激励机制进行分析，找出其中存在的问题，并提出相应的改进方案，以此为基础构建更符合国家公务员特点和需求的激励机制。
具体研究目的包括：1. 分析国家公务员的角色和特点，探讨不同层级、不同职能公务员在工作中所面临的挑战和需求，为制定差异化激励政策提供依据。
浅析我国公务员的激励机制
浅析我国公务员的激励机制2005年4月27日，我国第十届全关人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》，并于2006年1月1日正式实施，标志着我国公务员制度进入到一个新的阶段。
这是我国第一部人事管理方面的法律，填补了我国法律体系的空白，是干部人事管理科学化、法制化的一个里程碑，具有十分深远的历史意义和重大的现实意义。
随着《公务员法》的颁布与实施，我国公务员激励机制不断健全、完善。
一、公务员激励机制的含义（一）公务员激励机制的概念：公务员激励机制，指的是政府引导公务员的行为方式和价值观念，以实现共同的行政目标，按预定的标准和程序将行政资源分配给公务员或行政组织的过程。
（二）公务员激励机制的分类：从激励的功能效用来看，激励机制可以分为正激励和负激励。
从激励的方式方法来看，激励机制可以分为物质激励和精神激励。
从激励的角度因素来看，激励机制可以分为内激励和外激励。
二、目前我国公务员激励机制存在的问题目前，我国公务员激励机制的不完善日益暴露出其弊端，主要表现在：（一）物质激励手段单一，结构不合理随着市场经济体制的确立，我国公务员工资开始与市场接轨，经过多次的公务员加薪，我国公务员的收入也越来越具有吸引力。
但是，从目前来看，我国在执行物质激励的时候，缺乏更多的有效手段选择，更多的时候加薪似乎成为唯一选择。
在住房等原有福利货币化、市场化的同时，没有形成科学完善的薪酬制度。
我国公务员实行的是职级工资制，其工资主要由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资构成，而在公务员的收入中，还包括奖金、津贴等，这些构成的比例不合理。
不同地区的公务员收入存在较大的区别，但在同一地区不同部门、不同职务、不同级别公务员的收入却没有明显差别。
现行的工资制度不能很好地反映公务员的工作业绩与实际才能，难以通过工资来体现激励机制，奖勤罚懒，激励能干的、高效的、有才干的，调动公务员的积极性。
（二）精神激励常常流于形式我国一直以来都非常重视对公务员的精神激励，公务员被置于公仆地位，不能明确地追求个人利益，而只能多讲奉献、少谈利益。
浅析薪酬激励机制之公务员篇
浅析薪酬激励机制之公务员篇作为一种特殊的职业群体，公务员的薪酬激励机制与其他职业有所不同。
公务员的工作性质是为政府和社会服务，其服务质量直接关系到整个社会的公共利益。
因此，公务员的薪酬激励机制必须具备一定的特殊性和针对性。
一、公务员薪酬激励机制的特殊性公务员的薪酬激励机制必须考虑到政府和社会对其职责和权限的监督和管理。
相比于其他职业，公务员的工作更加注重制度化和规范化，因此其薪酬激励机制必须具有更高的公正性和科学性。
其次，公务员的工作性质决定了其薪酬激励机制必须具有更高的灵活性和针对性。
比如，不同级别的公务员在工作内容和工作量上有着明显的不同，因此需要根据其工作特点制定不同的薪酬政策。
最后，公务员职业的稳定性要求其薪酬激励机制必须具有一定的长期性和稳定性。
由于公务员的工作性质具有一定的专业性和特殊性，因此其薪酬政策必须确保其职业稳定性和长期就业保障。
二、公务员薪酬激励机制的原则和方法1、公正性原则：公务员薪酬激励机制必须具有公正性原则，确保不同等级的公务员按照其工作贡献和职务级别得到相应的薪酬待遇。
2、动态性原则：公务员薪酬激励机制必须具有一定的动态性，即应根据市场变化、岗位职责、个人能力和工作表现等因素动态调整薪酬待遇。
3、稳定性原则：公务员薪酬激励机制必须具有一定的稳定性和长期性，确保公务员的职业稳定性和长期就业保障。
4、差异化激励：公务员薪酬激励机制应根据不同的职务级别、岗位特点、工作表现等因素差异化设置薪酬政策，确保激励效果最大化。
三、公务员薪酬激励机制的具体措施1、根据职务级别设置薪酬等级，确保工资、津贴、福利待遇等方面的差异化。
2、建立考核制度，据此评定公务员薪酬。
具体包括绩效考核、职业素质考核、培训成果考核等内容。
3、建立公务员激励基金，用于奖励工作表现突出的公务员。
4、建立公务员职业发展通道，包括晋升、晋级、岗位调整等。
公务员可以通过职业发展通道提升职务级别和薪酬水平。
总之，公务员作为一种特殊的职业群体，其薪酬激励机制必须具有一定的专业性和特殊性，并且建立在公正、动态、稳定和差异化激励原则的基础上。
我国公务员激励机制的探析
相沟通学生毕业论文专业名称：行政管理学准考证号码：指导老师：陈谷平学生姓名：论文题目我国公务员激励机制的探析学生联系电话：我国公务员激励机制的探析【摘要】国家公务员激励机制是指政府引导国家公务员的行为方式和价值观念，以实现共同的行政目标，按预定的标准和程序将行政资源分配给国家公务员或行政组织的过程。
简言之，国家公务员的激励机制是政府引导国家公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程。
国家公务员的管理机制大致由激励机制、竞争机制、保障机制、风险机制、更新机制、监控机制等部分组成，其中激励机制处在非常重要的位置。
面对国家改革开放的不断深入和市场经济的发展，我国公务员制度明显暴露出一些弊端，在公务员激励方面尤为突出。
因此，对公务员激励机制进行研究有着重大的理论意义和现实意义。
【关键词】公务员激励机制对策目录一、我国公务员激励机制的概述 (1)（一）考察与核实激励因素 (1)（二）工资与福利激励因素 (1)（三）奖励与惩戒激励因素 (1)（四）教育激励因素 (1)（五）晋升激励因素 (1)二、探析我国公务员激励机制建立的必要性 (1)（一）从公务员自身出发进行分析 (2)（二）从社会主义市场经济环境进行分析 (2)三、公务员激励机制中考核制度存在的问题 (3)（一）考核结果有失公平 (3)（二）缺乏有效的监督机制和法律法规体系 (3)（三）对领导成员公务员的定期考核没有明确的届期 (3)四、完善公务员激励机制的对策 (4)（一）完善我国公务员奖惩制度的对策 (4)（二）完善我国公务员晋升制度的对策 (4)（三）完善我国公务员绩效考核制度的对策 (5)结语 (6)参考文献 (7)致谢 (8)一、我国公务员激励机制的概述激励机制是指激励主体为了实现特定的组织目标，综合了运用各种激励手段与激励客体之间相互作用并使之规范化和相对制度化，以实现组织目标的运行规则与工作方式的总和。
公务员激励机制是政府通过一系列制度和措施引导国家公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的一种过程。
行政事业单位薪酬管理与职工激励制度分析
行政事业单位薪酬管理与职工激励制度分析行政事业单位的薪酬管理与职工激励制度是组织管理中的重要组成部分，对于提高单位绩效、激发员工积极性具有重要意义。
本文将从薪酬管理和职工激励制度两方面进行分析。
一、薪酬管理：薪酬管理是指组织按照一定的规则和原则对员工的工资、津贴以及其他各种收入进行管理和分配的过程。
在行政事业单位中，薪酬管理主要涉及到以下几个方面：1. 工资水平：行政事业单位的工资水平是吸引和留住人才的重要因素之一。
合理确定工资水平，确保与员工工作贡献相匹配，既能满足员工的生活需要，又能激励员工的工作动力。
2. 绩效考核：绩效考核是薪酬管理的重要手段之一。
通过明确的指标和评价体系对员工的工作表现进行评估，从而决定员工的绩效工资和奖金。
行政事业单位可以设置多元化的考核指标，包括工作完成质量、工作效率、创新能力等，使员工的薪酬与绩效紧密相关。
3. 分配公平：薪酬分配公平是维护组织内部和谐的重要因素。
行政事业单位应建立公正的薪酬分配机制，遵循公平、公正、公开的原则，让员工感受到公平待遇，避免出现薪酬不公和不合理的现象。
二、职工激励制度：职工激励制度是指通过各种手段和机制激发员工的工作积极性和创造力，提高员工的工作满意度和归属感。
下面是一些常用的职工激励制度：1. 薪酬激励：通过提供合理的薪酬待遇，以及与绩效挂钩的奖金制度，激励员工积极工作。
可以根据员工的工作表现和绩效水平给予不同程度的薪酬激励，激发员工的工作动力。
2. 岗位晋升：设置明确的晋升渠道和条件，为员工提供晋升机会，鼓励员工不断学习、提高自身能力，并为其提供相应的培训和发展机会。
3. 奖励评优：通过举办岗位技能比赛、年度优秀员工评选等活动，奖励和表彰优秀员工，激励员工争创优秀业绩。
4. 培训发展：提供全面的培训和发展机会，帮助员工不断提升自己的专业能力和素质水平，增强员工的职业发展动力。
职工激励制度的实施，能够增强员工的工作动力，提高员工的工作积极性和创造力，对于行政事业单位的发展具有重要推动作用。
公务员制度中激励机制现状分析
分析
激励机制的定义和种类
激励机制是指在组织中建立的一种制度，通过一定的奖励和惩罚措施，激发 员工的工作积极性和创造力，从而达到提高组织绩效的目的。在公务员制度中， 激励机制主要包括薪酬制度、晋升制度、考核制度、表彰制度等。
公务员制度中激励机制的现状和 存在的问题
目前，我国公务员制度中的激励机制存在以下问题：
4、表彰制度不完善。公务员的表彰制度缺乏公正性和透明度，影响了优秀 公务员的积极性和创造力。
3、定期对激励方案进行评估和 调整，以满足公务员的需求和组 织目标的变化。
1、确立科学合理的评价指标，包括工作能力、业绩表现、团队合作、职业 道德等方面，以全面评价公务员的绩效和贡献；
2、采用多种评价方法，如360度反馈法、关键事件法等，以获取更全面、客 观的评价结果；
1、薪酬制度不合理。公务员的薪酬水平普遍偏低，与市场价位脱节，导致 部分公务员流失。
2、晋升制度不科学。公务员的晋升往往取决于个人背景和人际关系，而非 工作能力和业绩，影响了公务员的工作积极性和职业发展。
3、考核制度不健全。公务员的考核标准不够明确，评价方式单一，缺乏有 效的反馈机制，导致考核结果失真。
参考内容二
一、引言
行政组织文化是组织文化的一种特殊形式，它是指在行政组织中形成的，由 一系列价值观、信仰、行为准则和习惯所构成的一种现象。行政组织文化对于组 织的运作、员工的行为以及组织与外部环境的关系都有重要的影响。本次演示将 初步探讨行政组织文化的概念、重要性、建设与传承，以及行政组织文化在组织 发展中的作用。
3、完善考核制度，明确考核标准和评价方式，建立有效的反馈机制，确保 考核结果真实可靠；
4、建立健全表彰制度，确保表彰结果的公正性和透明度，激励优秀公务员 脱颖而出。
浅析我国公务员激励机制
浅析我国公务员激励机制摘要在公务员的管理中，激励具有十分重要的作用。
本文从基本概念入手，阐述公务员激励机制的含义，在此基础上，根据相关法律法规，深入分析现行我国的公务员激励制度所取得的成就以及在各个实施环节上取得的重大改善。
关键词公务员激励机制人力资源中图分类号：d631.13 文献标识码：a一、公务员激励机制的含义在人力资源开发中，激励是指对人的各种需要予以不同程度的满足和限制，以引起他们心理状态的变化，以达到激发动机、引起行为的目的，并通过对动机的强化，对行为加以控制和调节。
激励机制是指组织系统中激励主体通过激励因素或激励手段与激励客体之间相互作用关系的总和。
公务员激励是指创设满足公务员需要的条件，激发其动机，使之产生实现组织目标的特定行为的过程。
公务员激励机制是政府为实现其行政目标，制定的用于调动组织成员积极性的所有制度的综合。
二、我国公务员激励机制的现状自1993年10月1日《国家公务员暂行条例》的正式施行，我国国家公务员制度正式建立，我国公务员激励机制逐渐成型，到目前为止，已经取得很大成就。
首先，我国公务员激励机制的法律法规不断地发展和完善。
自2006年我国正式实施了《公务员法》，使公务员激励机制有法可循；现在已经有包括公务员录用、体检、任职定级、考试违规违纪、奖励、考核等十四个相关配套法律法规，保证了激励机制的制度运行的可能性。
2009年末中央印发了《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，其中对公务员激励制度的完善一直进行探索。
其次，激励实践的各个环节也日趋完善。
我国公务员激励机制主要有考核制度、晋升制度、工资福利保险制度。
考核方面，逐步将绩效考核的结果与工资、职务升降、辞退等相挂钩；在公务员职务晋升方面，公务员任职晋升增强了公开和竞争的力度，改变了以往“领导说了算”的状况；在公务员薪酬方面，《公务员法》规范公务员工资收入的分配秩序，调整了公务员工资水平的依据。
三、我国公务员激励机制取得的具体成就（一）奖惩方面。
公务员薪酬制度激励机制
公务员薪酬制度激励机制公务员薪酬制度是一种重要的激励机制，在公务员队伍中起到了至关重要的作用。
通过合理的薪酬制度，既能够吸引优秀的人才加入公务员队伍，又能够激发公务员的积极性和创造力，提高工作效率，为国家和人民的福祉做出更大贡献。
一、薪酬体系的构建公务员薪酬体系是公务员薪酬制度的核心，有助于确保公务员队伍的稳定和可持续发展。
在构建薪酬体系时，需要考虑以下几个重要因素：1. 公平公正：薪酬体系应该公平合理，能够根据公务员的工作成绩和任职能力进行科学评估，确保薪资分配的公平性。
2. 激励导向：薪酬体系应该有明确的激励机制，能够奖励那些在工作中表现出色、取得显著成绩的公务员，激发他们更好地为国家和人民服务。
3. 法律约束：薪酬体系应该符合相关法律法规的规定，遵循国家的财政预算和经济发展状况，确保薪酬支出的合理性和可行性。
二、绩效考核与奖励制度绩效考核是评估公务员工作绩效的一种重要手段，也是激励机制的核心。
通过科学的绩效考核，可以客观地评价公务员的工作表现，并据此进行薪酬分配。
1. 设定明确的指标：绩效考核应该根据公务员所从事的工作岗位的特点和任务要求，制定明确的评价指标，使评估结果更加客观和公正。
2. 分层评价：绩效考核可以采用分层评价的方法，根据评估结果将公务员分为不同的绩效层次，分别给予相应的薪酬激励，激发公务员的工作积极性和创造力。
3. 奖励激励：对于那些在绩效考核中取得优异成绩的公务员，应该给予额外的奖励，可以是物质奖励，如薪资提升或津贴奖励，也可以是非物质奖励，如荣誉称号或晋升机会。
三、培训发展机制公务员作为国家的重要骨干力量，需要不断提升自身的知识和能力，适应社会发展的需要。
培训发展机制是激励公务员的重要环节，通过培训和发展，能够激励公务员不断学习和进步。
1. 培训机会：公务员应当有平等的培训机会，可以通过组织内部的培训课程、外部的研修交流等方式，提升专业知识和技能。
2. 晋升前景：公务员的晋升机会应该与培训发展紧密联系，对那些在培训和发展中取得显著成绩的公务员，应当给予更多的晋升机会，激发他们的进取心和发展动力。
对发挥公务员薪酬制度的激励作用的思考
1、学习国外经验，引入薪酬激励机制，提高公务员的工作积极性和效率。
2、结合本国实际情况，实行弹性工时制度，使公务员在保持高效工作的同 时，能够更好地平衡工作与生活。
六、总结
总之，发挥公务员薪酬制度的激励作用对于政府机关和整个社会都具有重要 意义。通过完善考核制度、调整薪资结构、鼓励创新创业以及借鉴国外成功经验， 可以进一步激发公务员的工作热情和积极性，提高政府机关的工作效率和服务水 平。然而，在实施过程中也需要充分考虑可能面临的挑战和未来发展的趋势，以 确保公务员薪酬制度的合理性和有效性。
1、建立以工作实绩为核心的考核体系，将公务员的工作表现与薪酬挂钩。
2、增加考核周期，从短期考核转变为长期考核，以更好地反映公务员的工 作表现。
3、建立考核反馈机制，及时向公务员本人和单位反馈考核结果，以便针对 性地改进工作。
三、调整薪资结构
针对现有薪酬结构过于复杂的问题，需要对薪资结构进行调整。具体而言， 可以采取以下措施：
1、简化薪资构成，降低复杂度，使薪酬制度更加透明和公平。
2、根据不同岗位的特点和要求，制定不同的薪酬标准，使薪酬与岗位价值 更加匹配。
3、建立正常的薪资增长机制，使公务员的薪酬能够随着社会经济的发展而 逐步提高。
四、鼓励创新创业
为了满足当今社会发展的需求，公务员薪酬制度需要鼓励创新创业。具体而 言，可以采取以下措施：
最后，非经济性薪酬激励还可以帮助企业吸引和留住人才。当企业能够满足 员工的个性化需求时，员工将更加愿意为企业发展贡献自己的力量。
为了充分发挥非经济性薪酬激励的作用，企业需要从以下几个方面入手。首 先，企业需要完善激励机制，将非经济性薪酬激励纳入到整个激励体系中。其次， 企业需要注重激励的细节，了解员工的需求和心理状况，制定针对性的激励措施。 最后，企业需要营造良好的工作氛围，让员工感受到企业的关怀和支持，从而提 高员工的工作满意度和忠诚度。
公务员工资改革与激励机制研究
公务员工资改革与激励机制研究公务员工资改革一直是社会关注的热点问题。
近年来，我国政府对公务员工资改革高度重视，旨在建立科学合理的公务员工资体系，激发公务员的工作积极性，提高政府治理能力。
本文将从公务员工资改革的背景、现状入手，分析存在的问题，并提出相应的改革措施和激励机制。
一、公务员工资改革的背景与现状1.背景随着经济社会的发展，我国公务员队伍面临着新的挑战。
一方面，公务员的工作压力不断增大，对公务员的素质要求越来越高；另一方面，与企业等其他行业相比，公务员工资水平相对较低，一定程度上影响了公务员的工作积极性。
因此，推进公务员工资改革，建立激励机制，提高公务员的工作效率和质量，成为了当务之急。
2.现状近年来，我国公务员工资改革取得了一定的成果。
公务员基本工资制度逐步完善，职务与级别相结合的工资制度逐步实施。
同时，公务员绩效考核制度也在不断探索和完善，逐步建立起以绩效为导向的激励机制。
二、公务员工资改革中存在的问题1.工资水平偏低尽管近年来公务员工资水平有所提高，但与企业等其他行业相比，公务员的工资水平仍然偏低。
这导致公务员在购房、教育、医疗等方面面临较大压力，一定程度上影响了公务员的工作积极性。
2.工资结构不合理目前，公务员工资结构中基本工资占比过高，绩效工资占比过低。
这使得公务员在职务晋升、工作表现等方面缺乏积极性，容易产生“躺平”现象。
3.激励机制不完善虽然我国已经在公务员工资改革中探索建立激励机制，但目前仍存在激励机制不完善的问题。
绩效考核指标体系不够科学，评价过程存在主观因素，导致激励效果不明显。
三、公务员工资改革与激励机制的建议1.提高公务员工资水平结合经济社会发展水平和财政状况，逐步提高公务员工资水平，使其与企业其他行业相当。
这将有助于吸引优秀人才加入公务员队伍，提高公务员的工作积极性。
2.优化工资结构合理调整公务员工资结构，提高绩效工资占比。
通过设置多元化的绩效考核指标，使公务员在职务晋升、工作表现等方面有更强的动力。
行政事业单位薪酬管理与职工激励制度分析
行政事业单位薪酬管理与职工激励制度分析随着社会的不断发展，诸如医院、学校、公共事业等行政事业单位的规模日益扩大，其薪酬管理与职工激励制度也变得越来越关键。
一、行政事业单位薪酬管理的现状1.薪酬结构改革尚未完善在过去的薪酬管理中，行政事业单位的薪酬结构一般以岗位和职称为主，但是随着市场化发展和人才竞争的日益激烈，薪酬结构需要更加科学合理。
因此，需要对薪酬结构进行改革，使其更加多元化和弹性化。
2.薪酬水平相对较低一般来说，行政事业单位的薪酬水平相对较低，导致其在招聘和人才引进方面相对其他单位存在一定的劣势。
因此，需要逐步提高薪酬水平，以吸引更多高级人才加入到行政事业单位中来。
1.激励机制缺失对于普通员工而言，除了一些基本的社会保障，还缺乏相应的激励机制，难以对员工的工作绩效进行充分的激励。
因此，需要建立有效的职工激励机制，从而更好地激发职工的工作积极性和创造性。
2.升迁考评不够科学行政事业单位在升迁考评方面的考核标准大多为基于资历和经验，难以反映职工的实际工作贡献。
因此，需要逐步建立和完善职工评价和升迁机制，根据实际工作表现进行评价和升迁。
三、应对措施1.科学制定薪酬政策科学地制定薪酬政策，确定恰当的薪酬水平和相应的薪酬结构，以满足不同层次职工的需求，并吸引和留住优秀的人才。
在员工的绩效评价方面，应建立起科学且有效的评价标准，引导员工的积极性和激励，创造出更高质量的工作。
此外，应结合实际情况，科学探索有效的激励模式，以更好地激发职工工作积极性和创造性。
3.建立并完善考核制度总之，行政事业单位薪酬管理与职工激励制度是具有独特性和复杂性的工作，需要结合实际情况，合理规划和严格实施，从而提高单位的运营效率和员工的积极性和创造性。
重构我国公务员激励机制的途径探析
重构我国公务员激励机制的途径探析引言公务员激励机制是促进公务员积极工作、提高工作效率和推动公共事务发展的重要手段。
然而，在我国公务员制度中存在着一些问题，如激励机制不够完善、激励手段单一等。
本文将探析重构我国公务员激励机制的途径，以期为解决当前问题提供有益的思考和建议。
1. 完善公务员薪酬制度公务员薪酬制度是公务员激励机制的重要组成部分。
当前的薪酬制度存在着普遍的问题，如固定化、不合理的薪酬结构和过于严格的薪酬等级划分。
因此，需要采取以下措施来完善公务员薪酬制度：•引入绩效工资制度：将公务员的薪酬与绩效挂钩，实行按绩效考核和分配薪酬的机制，激励公务员提升工作质量和效率。
•合理划分薪酬等级：根据不同职位的难易程度、责任大小和工作业绩等因素，合理划分薪酬等级，使薪酬与工作岗位相适应。
2. 引入多元化激励手段除了薪酬制度，还可以通过引入多元化的激励手段来增强公务员工作动力。
目前我国公务员激励手段相对较为单一，主要依靠薪酬和晋升。
以下是一些可行的多元化激励手段：•增加培训机会：提供更多的培训机会，使公务员不断提升自身能力和素质，增强工作动力。
•提供晋升机会：建立公平、公正的晋升制度，通过晋升激励公务员积极进取，不断提高工作能力和水平。
•开展竞赛活动：组织各类专业竞赛活动，鼓励公务员进行学术研究和实践探索，激励其在工作中不断创新和进步。
3. 建立公务员绩效评价机制公务员绩效评价是激励机制的重要组成部分，它能够客观评估公务员的工作表现和工作成果。
当前的绩效评价机制存在着一些问题，如评价指标模糊、评价标准不明确等。
因此，需要采取以下措施来建立公务员绩效评价机制：•设定明确的评价指标：根据岗位职责和工作内容，制定明确的评价指标，使评价结果客观公正。
•引入多元评价方法：绩效评价不应仅仅局限于上级主观评价，还应该引入同事评价、用户评价等多元化评价方法，增加评价的客观度和准确性。
•定期进行评价：建立定期的绩效评价制度，通过持续的评价反馈，及时激励公务员改进工作不足，提高整体工作质量。
我国公务员薪酬激励机制研究
我国公务员薪酬激励机制研究公务员作为一个特殊的群体，掌握着国家的行政权力，其行为关系着国家的行政建设。
我国现行的激励机制还存在不少问题，本文将从公务员需求、竞争、考核、晋升、物质与精神激励等方面分析现行公务员激励机制存在问题及其原因，并提出完善我国薪酬激励机制的相关建议。
标签：公务员；薪酬制度；激励机制从2006年7月1日起，公务员基本工资已在全国范围内统一，相同职务、相同级别公务员的基本工资标准国内是完全一致的。
与此同时，启动津补贴清理规范工作。
目前绝大多数地方已经结束了津补贴的规范工作。
但是，改革后的公务员工资收入分配仍然存在不少问题，需要继续推进改革。
一、我国公务员激励机制运行中存在的问题(一)缺乏公平竞争的环境在公务员队伍中，一方面跑官要官，买官卖官，权钱交易，任人唯亲，贪污受贿以及违法犯罪等问题仍层出不穷，而且行为越来越隐蔽，手段越来越高明。
另外，在公务员竞争上岗方面，基本上没有打破部门、区域界限，民主评议也基本流于形式，执行不力，存在人为因素干扰，缺乏相对公平的机制与标准，有的地方甚至还存在论资排辈、按年限晋升等现象。
所以，从根本上说，缺乏真正公平的竞争环境，是绝大多数公务员特别是低层级公务员产生“做一天和尚撞一天钟”、“得过且过”、“不求有功，但求无过”等消极心理的根源性问题。
(二)绩效考核流于形式绩效考核激励是定期或不定期地对公务员的工作进行考核，根据考核的结果分出等级，从而按考核结果的等级决定是否给予奖励或者惩罚。
但是，事实上，这种激励机制在我国行政机关通常难以发挥作用，一来是因为绩效评估机制本身苍白无力，没有设计科学的考核体系与方式方法，二来是各级行政机关没有正确对待，得不到有效的贯彻执行。
主要原因是因为政府的行政管理工作主要是服务，很难量化，而且政府绩效大都带有一定的滞后性，难以及时表现出来。
目前，公务员绩效考核在大多数单位有名无实，也没有用心去考虑具体的考核方案和量化评价指标；年终考核也往往是走过场，单位开个会，大家读一下个人总结，评一下先进而已。
最新-公务员绩效管理中激励机制探析 精品
公务员绩效管理中激励机制探析摘要随着政治体制的不断深化和改革，公务员管理受到社会越来越普遍的重视，而绩效管理和激励机制作为政府部门的两种重要管理手段，将其二者进行有机结合，不仅可以调动公务员的工作积极性，提升政府部门的整体工作质量和效率，同时还能够为人们提供更好的服务，提升人们对政府工作的满意度，有利于和谐社会的构建和发展。
基于此，本文通过对当前公务员激励机制中出现的问题进行分析探究，并相应的提出完善公务员激励机制的有效措施。
关键词绩效管理;公务员;激励机制一、引言近年来，随着公共管理运动的不断展开，我国政治体制改革也在全面进行，而公务员作为公共部门的重要组成部分，可以行使一定的行政权力，所以其工作绩效对公共部门的形象树立和工作水平有着极大的影响。
但是，我国公务员具有着较强的官本位的思想意识，普遍存在工作热情不高、工作效率低下等问题，而且公共部门在绩效管理中采取的激励机制不合理，如激励形式单一、激励措施过于形式化以及缺乏合理的晋升依据等，不仅影响激励效果的发挥，而且还不利于公共部门整体工作效率的提升，需要采取措施进行完善和解决。
二、绩效管理的含义绩效管理就是指领导者在政府活动中对下属人员的工作状态和效率等进行定期考核，从而促进公务员个人发展目标和政府既定目标之间的有效沟通和共同实现的一种管理行为。
在绩效管理中主要就是运用科学的评估方法，根据一定的考核标准针对公务员在某一段时间内的工作成效进行公正、客观的评价，对考核结果进行分析之后，及时修正和完善公务员工作中的相关问题，并且对公务员工作采取相应的培训和奖惩，有效确立约束和激励机制，改善政府的工作状态和氛围，合理利用政府人力资源，最大限度的提升政府的整体工作效率，树立良好的公众形象。
三、公务员激励机制中出现的问题1激励形式单一。
我国主要采取的激励形式分为精神激励和物质激励等两大类。
其中精神激励就是为公务员提供一定的表扬、荣誉称号授予以及嘉奖等激励，使得公务员获得精神上的满足。
浅析公务员的激励机制
浅析公务员的激励机制姓名：张萍专业：行政法学号：107262009397浅析公务员的激励机制内容摘要：公务员的激励机制直接关系到公务员工作的效率和政府职能的发挥。
通过和较成熟的国外公务员激励机制进行比较，分析当前我国公务员激励机制存在的问题，对我国公务员激励机制的完善，提出了对策建议。
关键词：公务员激励机制创新建议一、公务员激励机制的内涵在西方，国家公务员是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。
我国目前实施的《公务员法》第二条明确规定:“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
”这对我国公务员的内涵作了明确规定。
在西方的各个国家里，公务员的范畴是不一样的。
如：英国典型意义层面上的文官和公务员含义大致一样，但当代意义上的公务员的含义更广泛一些；在美国，联邦政府中除军职人员以外的包括立法、司法和行政部门担任文职的人员，都是公务员。
“激励”一词源于古拉丁语“movere”，意为“促动”。
在心理学中，激励指的是激发人的动机的心理过程。
它包含了一个完整的过程：刺激需要→引发行为→满足需要→实现目标。
这过程，实际上就是人的需要、动机、行为目标之间相互联系、相互作用的过程。
激励有广义和狭义之分。
从广义上说，其作用机理或途径可分为外在激励和内在激励，而且外在激励既包括奖赏、赞许和荣誉等正激励，又包括压力、约束和惩罚等负激励。
齐明山认为，“国家公务员的激励机制是指政府引导国家公务员的行为方式和价值观，以实现共同的行政目标，按预定的标准和程序将行政资源分配给国家公务员或行政组织的过程。
简言之，国家公务员的激励机制是政府引导国家公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程。
”1程国平则认为：“公务员激励机制是指在组织系统中，激励主体系统运用多种激励手段并使之规范化和相对固定化，而与激励客体相互作用、相互制约的结构、方式、关系和演变规律的总和。
”2对于公务员激励机制的概念，我赞同程国平的观点，但是我认为公务员激励机制应与社会政治环境、经济环境、文化环境相互联系，相互作用，随着政治环境、经济环境、文化环境的变化而变化。
行政事业单位薪酬管理与职工激励制度分析
行政事业单位薪酬管理与职工激励制度分析行政事业单位作为国家机关的一种，其薪酬管理与职工激励制度是其重要的管理机制。
薪酬管理与职工激励制度的设计关系到行政事业单位的人才流动及管理效率，其重要性不言而喻。
（1）行政事业单位薪资构成行政事业单位的薪酬构成主要由基本工资、津贴、奖金和福利组成。
其中基本工资是薪资构成的重要部分，通过基本工资的设定可体现人才的知识层次、工作经验和能力水平等。
津贴是指在工作过程中因特殊需要而享受的额外报酬，例如夜班津贴、技能津贴等。
奖金是通过实现特定目标而获得的额外报酬，例如绩效奖金、年终奖等。
福利则是指单位提供的非现金的福利措施，例如带薪休假、医疗保险、住房补贴等。
通过合理的薪酬构成，能够有效激励行政事业单位的职工，提高其工作积极性和工作热情。
随着社会变化和管理理念不断更新，行政事业单位的薪酬改革也不断进行。
近年来，国家对行政事业单位薪酬体系的改革主要集中在以下几个方面：①基本工资制度改革。
通过分类考核制度和分类工资制度的落实，根据岗位的职责和工作层次来评定职工的绩效考核等级和相应的工资水平。
②绩效考核制度改革。
通过实行科学合理的绩效考核制度，切实解决目标设置不明确、考核标准不合理等问题，使得行政事业单位职工的工作表现得到充分的评价。
③公务员职务晋升改革。
公务员职务晋升制度改革使得行政事业单位高层管理人员的选拔更具有科学性、公正性和权威性，为行政事业单位的管理提升提供了必要的支持。
2.职工激励制度（1）绩效考核制度绩效考核制度是行政事业单位的重要激励制度，是对职工工作绩效的评价机制。
行政事业单位应该根据不同岗位的性质和特点确定不同的绩效考核标准，在考核过程中注重客观性和公正性，为职工的工作绩效提供公平的评价，从而达到激励职工、促进单位发展的目的。
（2）职称评定制度职称评定制度是行政事业单位为了激励职工更好地实践自己专业技能而推行的激励机制。
通过职称评定，行政事业单位可以充分肯定职工在专业领域所做的贡献，激励职工不断提高自己的专业技能。
行政事业单位薪酬管理与职工激励制度分析
行政事业单位薪酬管理与职工激励制度分析随着市场经济的发展，行政事业单位职工的薪酬管理和激励制度逐渐变得重要起来。
提高职工的薪酬水平，优化薪酬结构，制定实施科学的职工激励制度，成为许多行政事业单位的重要工作内容。
本文将从薪酬管理与职工激励制度两个方面对行政事业单位进行分析。
薪酬管理是组织管理中最关键的环节，也是最复杂的环节之一。
在行政事业单位薪酬管理中，需要建立完善的薪酬管理制度，采用灵活的薪酬结构，引导和激励职工的积极性和创造性。
1. 薪酬管理制度建立规范、公正、透明的薪酬管理制度，是行政事业单位薪酬管理的基础。
该制度要对薪酬测评、薪酬核算、薪资构成等方面进行规定，确保薪酬管理的合理性和科学性。
在制定薪酬管理制度时，还需要考虑以下问题：（1）不同级别薪酬的差异性：不同级别的职工在工作岗位上所需要的资质、工作经验、技能要求等存在差异，应根据不同岗位职责制定不同的薪酬管理制度。
（2）薪酬增长的合理性：随着职工工龄的增长以及教育、技能等方面的提高，职工的工资应有相应的增加，但增幅应当受到组织的控制和管理。
（3）绩效考核的重要性：应对职工绩效进行科学评价，对其绩效展现给予相应的薪酬奖励，薪酬制度应同时考虑固定收入和绩效收入。
2. 薪酬结构的优化合理优化薪酬结构，可以给予职工更多的拉动和激励。
在制定薪酬结构时，应考虑以下因素：（1）安全保障：保障职工的基本生存需求，确保职工的基本生活质量，防止职工因为生存问题而导致的流动和不稳定。
（2）层级工资差异：随着职工在组织中的晋升，职级变化，应当有相应的薪酬差异，鼓励职工在组织内部晋升。
（3）绩效考核奖励：通过考核职工的工作绩效，给予绩效奖励，以提升职工努力工作的积极性。
（4）评价体系：合理设计绩效评价体系，科学评价职工的工作表现，奖励高绩效职工，惩罚低绩效职工。
1. 建立完善的激励制度职工激励制度是激发职工积极性和创造性的重要手段之一。
行政事业单位可以采取以下方式，建立完善的职工激励制度：（1）奖励措施：对于在工作中表现出色的职工，组织可以给予相应的荣誉称号、物质奖励等，以及加薪、晋升等激励措施。
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公务员激励机制与薪酬体系结构探析
一、薪酬是信息时代的生产关系
薪酬即指按照劳动要素进行全面补偿（compensation）。
要素是影响生产结果和需要补偿的人为因素，如人力本钱（学历阅历）、人的贡献（绩效、忠诚）、劳动力折旧（养老）、劳动力折损（伤残）。
前两项需要坚持效率原则以当期支付的工资形式进行补偿，后两项则需要坚持公平原则以延期支付的福
利形式进行补偿。
因此，薪酬覆盖了工资，表现全面补偿原则，是一揽子分配计划（见图1，《公司会计准则》第二条的八项内容），是信息时代it技术引起生产工具和生产方式的变化，继而引起生产关系变化的表示。
构成薪酬结构的两大元素，即工资和福利，具有不同的内涵与功能，前者在补偿人的贡献，后者是人的风险补偿和权益计酬，由此构成薪酬的结构效应。
对于人力本钱较低、工作年限较短和功效较小的职工而言，其薪酬以工资为主；反之，以薪酬则以福利和权益计酬为主。
不同岗位和不同行业具有不同的薪酬结构。
信息时代的劳动力趋于三种类型，即体力型、技能型和智能型。
体力型劳动以小时计量，用小时工资进行补偿，用最低工资法律实施庇护；技能型劳动以产品和价值计量，用绩效工资进行补偿，用社会平均工资衡量补偿的公平性；智能型劳动即指研发性和高管性劳动，具有制造性和风险性，如何计量他们的劳动，如何补偿他们的贡献，如何保障他们的权利，至今仍然存在理论空区。
金融海啸之后，全球开始对金融公司高管的风险绩效薪酬适用风险表露期制度，采取延期支付和拒付的办法，仅是一个尝试性权宜之计。
公务员早期属于技能劳动力范畴，高级公务员，特殊是主管一个部门和一个地区的公务员属于智能劳动力范畴。
二、公务员的薪酬结构
公务员是从事国家公务的人员，伴随国家形态的进化，公务员的地位和负责机制有所不同。
在工业化时代，国家属于半封闭半开放状态，官僚制政府坚持法制原则、层级原则、职业化原则，公务员要向上即对首长负责，没有岗位负责，由此形成等级的、年功的公务员工资。
在信息时代出现经济全球化，国家处于开放状态，政府具有了ceo的角色，要改变“作坊式”操作，进入“社会大生产”的组织形态；政府要坚持“客户至上”和“办事导向”原则，进行是整体型、效能型政府建设，即办事型政府，对公务员设有岗位负责，直接对客户（办事对象）负责，由此形成具有补偿性、保障性、激励性和约束性的公务员薪酬体系。
高新养廉的薪酬政策适用于城市国家和企业式治理的小政府，对在大多数国家而言不具有普遍适用性。
基于补偿原则，（1）早期公务员的补偿水平应当等于或者略高于社会平均工资，以补偿公务员的人力本钱投入，显示公务员工作的重要性。
例如，英国公务员平均工资等于“社会平均工资+（1+10%）”。
（2）高级公务员的补偿水平逐渐高于社会平均工资，但不能脱轨。
（3）核心技术公务员，这里指政府内的技术高管，他们具有公共政策水平，同时在指导经济建设、社会建设和公共办事外包等工作中，可以治理企业的技术高管，其补偿应当具有纠正韦伯悖论的效果（注：韦伯认为政府具有垄断知识和高效率的特征，但又设计了公务员等级工资制，用本身的设计扼杀了本身的目标），给予较高的绩效补偿。
基于保障原则，公务员薪酬应当包罗抵御社会风险的福利安排，如养老金、医疗保障、失业保险、住房公积金等；以及适应公务员职业特征的福利补偿，如简单舒适的工作环境、反映公务特征的职业损害保险、公共政策与公共治理培训等。
基于约束原则，公务员薪酬应当加大延期支付的比重，特殊是养老金、老年医疗、老年居住、老年照顾的制度安排。
笔者主张：应当尽快成立公务员职业养老金计划，逐渐替代退休金，对接国民基础养老金，引领中国养老金制度实现结构性调整，朝着“中心统筹的国民基础养老金国民化，市场运营的个人账户养老金全民化”方向进展，尽早成立应对人口老龄峰值期的，具有战略意义的养老金制度。
三、关于公务员薪酬激励的政策建议
总结西方国家经验，在办事型建设过程中均修订了《公务员法》和公务员薪酬制度，增加了具有激励性和弹性的补偿政策。
第一，基于我国《公务员法》，在专业技术类公务员系列中成立“公用技术岗位”，招聘和培养“公用技术人员”，如人社部设立养老金总精算师，对国家未来30年养老金负债负责技术负责；又如，社会保障金保工程师，对社会保障卡的预算。
工程和维护负责技术负责；再如，设立国家社会保障总局，首席执行官应当具有工商银行和通讯集团老总的战略眼光、指挥权力和治理能力；其工资水平低于企业核心技术岗位，高于同类公务员；由此提高政府的执行能力和对经济社会的把握能力，改变“重政策、轻执行”的迂腐作风，建设办事型政府。
第二，按照工作业绩增加公务员的绩效补偿，解决“天花板”现象，特殊是要增加基层政府执行机构公务员的绩效补偿。
可以按照其工作对象人数和办事项目形成的人次、资金量和人均面积，以及累积的客户满足度评价结果等因素成立绩效工资计算公式，制定基层公务员的绩效工资政策，激励他们提供优质公共办事的积极性。