高校财政专项经费管理模式经济性探究
高校财政专项经费管理模式探究
高校财政专项经费管理模式探究【摘要】财政管理体制的深入改革，逐步要求加强对财政资金使用效益的管理和监督。
文章在分析目前财政专项资金管理现状的基础上，提出建立一种结合业务内容和特点，将支出预算与绩效考评相结合的专项经费管理模式，以优化财政资源配置，有效提高财政资金的使用效益。
【关键词】财政专项经费；支出预算；绩效考评；管理模式一、引言财政管理体制改革逐步深化的进程中，政府一方面在不断加大对公共投资的支出；另一方面在逐渐加强对财政资金使用效益的管理和监督，开始对财政资金的使用分配情况进行绩效考评，以此提高财政资金的使用效率（崔也光等，2008）。
在财政专项资金占高校总经费中的投入比例逐年提高的情况下，加强对财政专项资金的管理成为提高财政资金使用效益的关键环节。
财政专项资金要经过专项申报、财政评审、预算批复等环节，执行时必须按照预算批复内容专款专用，并且时效性强，这些特点对财政专项资金管理提出了更高的要求。
现阶段对专项资金的管理仍停留在简单的预算管理，但同时存在着违背预算管理、挤占、挪用资金、预算执行进度不符等问题，极大地降低了财政专项资金的使用效益，使大量资金在当年形成沉淀，造成资源浪费，同时也不利于高校教育事业的长远发展。
二、高校财政专项经费管理现状高校为完成其特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制年度项目支出计划。
财政专项经费是学校解决发展问题经费的主要来源，专项项目预算是部门预算的重要组成部分，项目的申报应符合学校发展规划，与学科专业发展方向和人才培养目标相一致，是学校各部门完成教学、科研事业规划及发展目标的重要补充。
近年来，财政对高校资金投入力度明显加大，在投入资金结构上有了很大变化，财政专项资金占投入资金的比重逐年上升。
财政教育资金投入格局的改变一方面极大地促进了高校各项教育事业的发展；另一方面对高校资金使用效益管理体制提出了更高的要求。
但是，我国实行部门预算起步较晚，对预算执行情况的绩效考评也是近几年逐步开展的，对专项经费的精细化管理仍在探索阶段，因此在专项项目的实施和管理过程中，不可避免地存在着一些问题亟待改进。
高校财政专项经费管理探讨
高校财政专项经费管理探讨摘要：高校一方面教育资金紧张，另一方面财政专项经费不规范使用，资源浪费，矛盾突出。
高校迫切需要建立健全财政专项经费管理体制，不断提高财政专项经费使用的效率和效益。
关键词：高校财政专项经费绩效考评追踪问效中图分类号：g475 文献标识码：a文章编号：1004—4914（2012）06—124—02在近几年全国政协教育界会议上，教育资金紧张永远是热门话题，我国多数高校负债累累、资金紧张。
但是从近两年高校的预算执行情况上看，很多财政专项经费额度未使用，大部分高校在国库中未使用专项经费额度几百万元，有些高校未使用专项经费额度达千万元，甚至有些高校近亿元专项经费额度未使用。
高校一方面发展资金匮乏，另一方面却有着大量专项结余资金，两者矛盾突出。
因此，不论是政府管理部门，还是高校，加强对专项经费的科学化、精细化管理，提高资金使用效益，对提高高校教学质量、科研能力及为社会培养出有用的人才具有十分重要意义。
一、目前高校财政专项经费管理的现状1.高度重视财政专项经费的争取。
高校教育事业拨款包含经常性经费拨款和专项经费拨款。
近几年来，为了实现全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%的目标，国家对高校的投入逐步增大，专项经费拨款占预算总额的比例也越来越大。
专项经费的投入促进了高校学科学位点建设、教学实验平台建设、人才队伍建设、公共服务体系建设等教育事业发展。
争取财政专项经费成为高校筹集建设资金的主要渠道之一。
因此，学校高度重视财政专项经费的立项申报。
只要有政策，学校就会集合办公室、财务、教务、科技、规划、人事及有关二级学院等部门的骨干力量，成立专门申报小组精心组织申报，确保项目顺利申报成功，并力争获得的专项经费支持力度最大化。
2.财政专项经费的有效管理观念淡薄，管理体制不健全。
近几年，很多高校实现了单一校区办学变为多校区办学等“外延式”发展，同时也有部分高校实现了专科院校升本、更名大学、博士点授权等“内涵式”发展。
高校专项经费管理浅析
理能力 水平 。高校专 项经 费 的有效使 用 对提
一
、
高 校 专 项 经 费 管 理
基 本 概 述
高 高 校 的 教 学 质 量 、 研 能 力 。 高 高 校 的 学 科 提 科 综 合 水 平 和 学 校 整 体 实 力 ．起 着 有 力 的 推
高 技 纠 务
高校 专项经 费管理浅析
口 孙 静
高 校 专 项 经 费 是 高 校 经 费 的 主 要 来 源 之
一
及 社 会 监 督 。 狭 义 的 角 度 来 看 ， 校 专 项 经 从 高
．
对 高 校 正 常 运 转 和 长 远 发 展 具 有 重 要 影
费 管 理 是 指 ．高 校 内 部 对 专 项 经 费 的 预 算 管 理 和 财 务 管 理 ， 高 校 统 筹 考 虑 各 单 位 、 院 即 各
目 的选 择 既 要 满 足 高 校 当 前 需 要 ．又 要 体 现
度 预 算 中 安 排 或 下 达 ． 主 要 包 括 基 本 建 设 经
费 、 型修 建 和 购 置经 费 、 技 三项 费 用 、 大 科 三
重 建设 （ 点科 研 、 点 实验 室 、 点 学科 ） 重 重 重 项
障其执 行对 学校 的学 科建设 、科研 环境 的改
进 效 果 和 长 期 影 响 ． 同 时兼 顾 高 校 自身 整 体 平 衡 发 展 三 是 一 方 面 高 校 专 项 经 费 从 属 于 财 政 专 项 经 费 ． 因 此 管 理 上 要 服 从 财 政 专 项 经费 的有 关管 理规 定 ：另一方 面每 一个 高校 专 项 都 有 特 定 用 途 ．资 金 使 用 具 有 自身 特 殊 要求 ．因此对 高校 专项 经费 的管理 要 做到共
高校专项经费财务管理现状及对策探析
高校专项经费财务管理现状及对策探析【摘要】本文旨在探讨高校专项经费财务管理现状及对策。
在将介绍研究背景和研究意义。
正文部分将分析高校专项经费的来源和管理现状，指出存在的问题，探讨影响管理的因素，并提出提升管理的对策。
结论部分将总结现状和对策探析，并展望未来发展。
通过深入研究，本文旨在为高校专项经费财务管理提供一些新的思路和改进建议，促进高校专项经费财务管理的规范化和有效性，从而更好地为高校的发展和建设提供支持。
【关键词】高校专项经费、财务管理、现状、问题、因素、对策、总结、展望、发展。
1. 引言1.1 研究背景高校专项经费在大学财务管理中起着至关重要的作用。
随着高等教育事业的不断发展和扩大，高校专项经费的规模和管理也面临着越来越多的挑战和困难。
为了更好地管理和利用高校专项经费，有必要对其财务管理现状进行深入的研究和探讨。
高校专项经费的来源是多样化的，包括政府拨款、企业捐赠、科研项目资助等多个渠道。
这些资金的投入和使用直接影响着高校的教学科研水平和发展方向。
了解高校专项经费的来源和管理现状，有助于更好地规范和监督资金的使用，确保高校经费使用的合理性和透明度。
当前高校专项经费管理存在一些问题，如审批程序繁琐、资金使用不规范、监督机制不健全等。
这些问题不仅影响了高校经费的使用效率，还可能导致一些不良的财务行为和风险。
有必要深入剖析高校专项经费财务管理存在的问题，寻找解决方法和对策，提升高校财务管理水平。
对高校专项经费的财务管理现状进行研究具有重要的现实意义和理论价值，有助于推动高校财务管理的改善和提升。
1.2 研究意义高校专项经费财务管理是高校财务管理领域中一个重要的方面，对高校的经济运行和发展具有重要意义。
研究高校专项经费财务管理的意义主要体现在以下几个方面：高校是国家培养人才的重要场所，专项经费是支持高校教学科研的重要来源。
研究高校专项经费财务管理，有助于更加科学合理地配置专项经费资源，提高经费利用效率，为高校教学科研提供更好的支持。
高校财政专项经费管理模式探究——以科研类财政专项为例
升 。 政 教育 资金 投入 格局 的改 变一方 面极 大地 促进 了高校 各 财
项 教 育事 业 的发展 ； 另一 方 面对 高 校资 金使 用 效益 管理 体 制提
为 了防 止财 政经 费 到期 收 回 ， 多 专项 使 用人 将无 关业 务 的费 许 用在 其 中列 支 ， 成 虚假列 支 ， 占、 造 挤 挪用 专项 资金 。
成 资源 浪费 ， 时也不 利于 高 校教 育事 业 的长 远发展 。 同
二、 高校 财政 专项 经 费管 理现 状 高校 为完成 其 特定 的 工作 任务 或 事业 发 展 目标 ， 基本 支 在
管理、 挤占、 挪用资金、 预算执行进度不符等问题 ， 极大地降低 研 究项 目从不 同 的职 能部 门申报 经费 ， 预算 粗 略 ， 或 不科 学 、 缺
时 ， 能做 到 较好 地规 划 和预 测 ， 了 多获取 研 究经 费 。 同一 不 为 对
节， 执行时必须按照预算批复内容专款专用 ， 并且时效性强 ， 这
些特 点 对财 政 专项 资金 管理提 出了更 高 的要 求。 阶 段对 专项 现
资金的管理仍停留在简单的预算管理 ， 同时存在着违背预算 但 了财政专项资金的使用效益 ，使大量资金在 当年形成沉淀 ， 造
是 不 同的 ，经 费 支 出与预 专项 算 不符 、 与项 目的 业务 不相 关 。一 方面 由于预 算编 制不 够 精细
化 以及 预 测难 以达 到准 确 无 误 ， 成 支 出违 背 预 算 ； 一 方面 造 另
近年 来 ， 政 对 高 校 资金 投 入 力 度 明显 加 大 ， 投 入 资 金 财 在
对加强高校财政专项经费管理的思考
对加强高校财政专项经费管理的思考专项经费是高校预算经费的重要组成部分。
近年来，财政对教育的投入逐渐增大，高等学校从上级有关部门取得的有指定项目和用途的财政专项资金逐年增加，上级部门将会对高校专项资金的管理提出更高要求，但目前很多高校对此类专项经费的管理方面并没有给予足够的重视，使得高校财政专项经费的管理存在不少问题，对学校的资金需求和未来发展产生巨大影响，加强专项经费的管理势在必行。
一、高校财政专项经费的定义和种类高校财政专项从性质来分，主要有两大类，一类是科研类；另一类是非科研类。
高校财政专项经费是指高等学校从上级有关部门取得的有指定项目和用途的非科研的专项资金，如各种修购专项、“千百十”专项、新世纪优秀人才、学生夏令营专项等。
高校财政专项经费既有以国库形式下达的，也有以非国库形式下达的。
一个专项经费既可以用于一个项目，也可以用于多个项目。
科研类的专项经费由科研部门管理，本文主要讨论非科研经费类的专项资金管理。
二、目前高校财政专项经费管理现状和问题（一）专项经费申报和管理分散目前不少高校的专项经费都是由经费相关的部门分散申报和管理，但所谓的管理就是负责把经费分配下去，用完为止。
如某些高校教务处只负责与本科教学经费有关的项目立项和分配经费工作，人事处只负责师资队伍方面的专项经费的分配方案，至于怎么用，如何用，很多部门把责任推到财务部门，因为财务部门是经费的最后一个报销环节。
专项经费管理部门的缺失容易导致管理失控，造成立项统筹规划缺失、挤占挪用专项经费、设备重复购置、甚至违规使用专项资金等严重后果。
（二）管理办法细则缺失或不够细化有关部门经常只会下达一个大文件，但文件上并没有对经费支出范围、审批权限等做详细规定，只有一个笼统大概的范围。
各职能部门重申报环节轻管理的现象比较突出，对专项经费管理细则的制定不大关注。
主要有以下问题：1.管理办法细则缺失：本来管理办法应该在专项经费批复后拨款前就应该制定好的，待资金到位就可以付诸使用，但目前不少专项经费没有相关的管理办法，而是把球踢给了财务部门，让财务部门来判断决定经费如何使用，大大影响了经费的使用效率和效益，资金即使拨付了核算管理上也会引起很大争议。
新形势下高校财政专项项目资金管理探析
新形势下高校财政专项项目资金管理探析随着我国高等教育的不断发展，高校财政专项项目的资金管理也变得越来越重要。
本文将从政策环境、项目资金的筹集和使用管理、风险防范等方面进行探析。
为了促进高等教育的发展，我国出台了一系列政策，包括高校财政专项项目的资金管理政策。
这些政策明确了项目的资金来源和使用范围，规定了项目的申报、评审、监督和绩效评估机制等。
这些政策的出台为高校财政专项项目的资金管理提供了法律依据和指导。
高校财政专项项目的资金筹集是项目的重要环节。
常见的资金筹集方式包括政府拨款、社会捐赠和校企合作等。
政府拨款是项目资金的主要来源，但由于拨款额度有限，高校需要增加其他资金的筹集方式。
社会捐赠是一种常见的资金筹集方式，通过与社会各界的合作，可以筹集到更多的资金。
而校企合作是一种更加灵活的资金筹集方式，通过与企业合作，可以共享资源，并获得企业的资金支持。
项目资金的使用管理也是高校财政专项项目的重要环节。
高校需要建立完善的项目资金管理制度，明确项目资金的使用范围和标准，规范资金的申请、审批和报销流程。
高校需要加强对项目资金的监督和审核，确保资金使用符合规定并取得预期效果。
高校还要加强与有关部门的沟通和协调，及时报送资金使用信息，并接受相关部门的监督和审计。
高校在进行财政专项项目资金管理时还需要加强风险防范。
高校需要加强对项目申报材料的审核，确保项目的真实性和合规性。
高校需要建立风险管理机制，对项目实施过程中可能出现的风险进行预测和防范，并及时采取相应措施进行修正。
高校需要建立项目绩效评估机制，对项目的成果和效益进行评估，并将评估结果作为项目资金管理的依据。
新形势下高校财政专项项目的资金管理是一个复杂而重要的工作。
高校需要依托政策环境，创新资金筹集方式，建立完善的资金使用管理制度，加强风险防范，以提高项目资金的使用效益和社会贡献。
对加强高校财政专项经费管理的思考
上 级 有关 部 门取 得 的有 指定 项 目和 用途
的非科 研 的专 项 资金 ， 如各 种修 购 专 项 、 “ 千百 十 ” 项 、 专 新世 纪 优秀 人 才 、 学生 夏 令 营专 项 等 。高 校财 政 专项 经 费 既有 以 国库形 式 下达 的 ，也 有 以 非国 库形 式 下 达 的 。一 个专 项 经费 既 可 以用 于一 个 项 目。 也可 以用于 多个 项 目。科研 类的 专项 经 费 由科 研部 门管理 ，本 文 主 要讨 论 非 科研 经费 类 的专项 资金 管理 。
参 与每 一 个专 项经 费 的管 理 ，对 于 专人 无 法 判断 的事 项 ，由财 务 部 门 管理 层共 同讨论 解 决。 没有 规 划部 门 的 高校应 成
立 一个 专 项管 理机 构 。所 有 非科 研 的项
状 和 同 墨 （ ） 一 专项经 费 申报 和管理分 散 目前 不 少高 校 的 专项 经 费 都是 由经
管理机 构设 置、 管理 办法的制定和预 算管理 等方面 出 不 少问题。文章对如何解决 高校财政 专项 经费的管理问题提 出几点意见和建议 。 现
【 关键诩 】高校 ； 财政专项经 费； 管理
专 项 经费 是 高校 预 算 经费 的重 要组 项 资 金等 严重后 果 。
成 部分 。近年 来 ， 政对 教育 的投入 逐渐 财
门起 草 ， 未经 财务 会 签就 开始 执 行 ， 并 财
务 部 门一 般都 是 最 后一 个 知情 者 ，很 多 规 定 与国 家或 学校 财 务 制度 有 矛盾 的地
高校财政性教育专项经费管理研究探讨
同类专项实际用资的特点和差异 ， 严格限制人力资本消耗支 出， 不能匹 配并满足这类专项的实际用资需求 ， 资金供求形成错位 ， 经费使用不顺 畅， 这种有钱花不 去的状况持续较长时间 ， 将影响教育经费投入的决 策导向 ， 导致人才 、 师资建设领域 的投人不足 。 用于购置教学 、 科研 等同定资产及修缮 、 基建工程类方面的财政性 教育专项在不 同的时期投入 重复 、 交叉 ， 未及 时清理 、 进行有效 的统筹 整合 ， 无形中助长了资产重复购置 ， 共享效率低 ， 使用低效的状况 ， 绩效 评 价问责机制不完善 ， 流于形式 。 （ 二） 虚 构 经济业 务活 动、 虚 列支 出、 套 取专 项 资金 的现 象 比较 突
一
一
・
、
些高校并未 建立以项 目 库 为基础的动态管理 体系 ， 一些高 校预算 申 报 的组 织工作 仓促 ， 主管部 门发 布 申报文 件才开 始启动 ， 从 发校 内通 知、 受理 申报 、 校 内评审 、 筛选、 确立 申报项 目到上报 ， 这一 系列流程时 间短 、 任务急 ， 没有建立完善的 申报评审制度 ， 就容易 出现粗制滥造 、 闭 门造车的 申报结果 。 一 ２ 、 高校的预算控制约束观念 比较薄弱 ， 在预算执行 中， 随意改变资 金用途 ， 预算 执行与编制脱节 预算编制不 准确直接影 响预算 的执行效果 ， 容 易造成经 费使用的 结构性浪 费。项 目单位没有按 照规定的制度调 整预算 ， 擅 自根据实际 需求调整经费使用的范 围和 内容 ， 结题时按照实际支 出内容填列 ， 与预 算对 比， 差异较大 ， 为顺利通过结题验收 ， 填列虚假分类的财务数据 ， 人 为与批复预算的 内容保持一致 ， 造成财务账表不符 ， 也容易引发财务部 门与项 目执行单位 之间的矛盾 冲突。 三、 高校 财政性专项经 费管理 问题的成 因分析 （ 一） 随着教 育改革不断深化 ， 高校 的 内部管理 改革 没有及 时跟进 ， 未建立常态化 的财政 性专项经 费管理机 制 ， 内部 管理 能力和水平 达不 到教 育、 财政改革预定 目标 的要求 国家公共财政 和教育改革 不断推进 ， 对高 校财务管理模式 与管理 机制提出 了新的更高要求。高校 内部长期形成的理财模式和管理组织 架构惯性强 ， 不能主动调整 ， 而是被动应付外部 政策的调整 ， 以致 高校 内部管理能力和水平滞后于改革的 目标要求 。一些高校公开透明的理 财观念薄弱 ， 开拓创新的改革意识淡薄 ， 对越来越多的财政性专项经费 管理还停 留在过去的小规模的临时应付的思维里 ， 旧制度不适用 了 ， 新 制度又没建立 ， 容易出现管理真空 ， 无章可循 ， 为权力寻租开方便之门 ， 导致国家财政性专项政策 的执行效果偏离预期的政策 目 标。
高校财政专项资金管理浅析
金融经济FINANCIAL AND ECONOMIC高校财政专项资金管理浅析刘欣河南工学院摘要：财政专项资金是我国高校财政资金的重要来源，是维持高校良好发展的重要保障，本文由H高校财政专项资金管理存在的问题透视我国高校财政专项资金申报、支付、监管等流程存在的一系列问题，分析造成种种问题的原因。
从而提出对其申报、支付、监管等流程进行优化的一系列方法。
进而将优化后的流程推广到全国普通高校，最终在一定程度上解决我国高校财政专项资金管理所面临的一系列问题，这对于高校能够合理合法高效支付财政资金具有一定的实际价值。
关键词：财政专项资金；管理；问题一、引言按照生均拨款额核定的财政拨款和财政专项资金是我国高校财政资金来源的两个主要方面。
前者主要用于维持高校基本性支出，而后者则主要用于高校特定用途。
财政专项资金首先由各个职能部门进行申报，待资金下达后由财务处通知相关部门进行认领。
财政专项资金是高校长久稳定发展的重要保障，而目前许多高校财政专项资金在使用效率、使用效益方面存在诸多问题，因此加强对财政专项资金的管理就显得尤为重要。
二、高校财政专项资金管理现状高校专项资金的申请一般包括教育事业项目、科研事业项目、基础设施改建项目等，每年的九、十月份是申请下一年度专项资金的时间。
由于项目申报要求的时间很短，一般业务类项目实施过程比较漫长和复杂，因此致使有些项目的可行性论证不充分，更有些项目可能出现走过场现象。
项目需要进行招投标、签合同、履约、验收等一系列过程，其时间跨度很长，在这个过程中资金的支付进度就存在很大问题，能否将项目资金按计划支付出去就存在一定的风险。
三、以H学校为例分析高校财政专项资金管理的不足H高校刚刚建立了三年滚动的项目库，由具体实施部门进行项目可行性论证，将绩效指标进行定性和定量分析，进行财政专项的申报。
当资金申请成功后，财政资金便会下达学校财务账户，根据项目执行进度进行支出。
在这个过程中，许多部门认为资金只要到达账户就算完成了，没有意识到在规定时间内按照项目执行进度将资金使用完毕才是最重要的一环。
高校专项经费管理改革研究
高校专项经费管理改革研究【摘要】本文主要围绕高校专项经费管理改革展开研究。
在分析了该领域的背景、意义和目的。
接着在对高校专项经费管理的现状进行了详细分析，并提出了存在的问题与挑战。
然后探讨了改革的方向、措施以及效果评估。
最后在结论部分总结出了研究的启示、展望和重要性。
通过本文的研究，可以更好地理解高校专项经费管理改革的必要性和紧迫性，有助于提升高校经费管理及效率，促进教育事业的可持续发展。
【关键词】高校专项经费管理改革研究、背景、意义、目的、现状分析、问题与挑战、方向、措施、效果评估、启示、展望、重要性。
1. 引言1.1 高校专项经费管理改革研究的背景高校专项经费管理改革研究的背景可以追溯到我国高等教育改革开放以来的发展历程。
随着高校规模的不断扩大和教学科研水平的提高，专项经费管理一直是高校管理中的重要议题。
过去的专项经费管理存在着诸多问题，如经费使用不透明、流于形式、审批程序繁琐等，导致经费使用效率不高，影响了高校的整体运行。
对高校专项经费管理进行改革研究已成为迫切需求。
随着我国经济社会的不断发展和高校管理体制的不断完善，高校专项经费管理的改革已成为高校管理者和研究者共同关注的议题。
在科学研究、学科建设、人才培养等方面，高校都需要有良好的专项经费管理制度来支撑。
深入研究高校专项经费管理的背景及其存在的问题，探讨改革的方向与措施，对于高校管理体系的完善和高等教育事业的持续发展具有重要意义。
1.2 高校专项经费管理改革研究的意义高校专项经费管理改革研究的意义在于提高高校专项经费使用效率，推动高校科研教学水平的提升。
专项经费是高校科研和教学活动的重要支持，其管理是否科学、合理直接关系到高校科研教学质量和效益。
通过对高校专项经费管理改革的研究，可以深入分析现有管理制度的弊端，找出管理中存在的问题和隐患，并提出能够有效解决这些问题的改革方案。
通过改革，可以优化高校专项经费的配置和使用方式，提高经费利用效率，推动高校学术研究和教学质量的不断提升。
新形势下高校财政专项项目资金管理探析
新形势下高校财政专项项目资金管理探析随着高校体制改革的不断深化以及市场经济的日益发展，高校各项经费的管理变得越来越复杂。
财政专项项目资金作为高校科研、教学等方面的重要经费来源，在高校财务管理中占据着举足轻重的地位。
在新形势下，高校财政专项项目资金管理面临新的机遇和挑战，本文将对其进行分析和探讨。
一、专项项目资金管理的现状专项项目资金是根据国家、省、市科技、教育等行政主管部门的指令，按照一定的审批程序，从国家科技部、教育厅、财政厅等部门拨给高校的，用于开展科研、教学等工作的项目经费。
专项项目资金的申报、审批、管理一般按照准确、透明、公正、合法的原则进行。
在目前的情况下，大部分高校在财政专项项目资金管理方面存在以下问题：1.资金使用不规范部分高校管理人员缺乏专业知识和经验，对专项项目资金的使用规范不够严格，使得专项项目资金被滥用、浪费、挥霍等问题时有发生。
2.管理信息化程度低高校对专项项目资金由于信息化程度不高，导致查账麻烦、对账时间长，信息反馈滞后等问题。
3.管理程序不够规范高校在处理专项项目资金过程中存在程序不够规范的问题，例如申报、审批程序不严格等。
这种情况下，一些高校可能会利用这种漏洞来进行贪污、挪用等违法行为。
随着信息技术的迅速发展，高校财政专项项目资金管理的信息化程度也得到了提升。
目前，一些高校已经开展了信息化管理，如建立了专项项目资金管理系统，实现了管理、审核、结算等重要流程的在线，保证了资金管理的准确性和高效性。
2.审计管理专项项目资金的审计管理是有效管理资金的重要措施。
在新形势下，高校应该更加重视审计工作，增强审计的独立性、公正性，不断完善审计机制，规范审计流程。
通过审计的监督，整个专项项目资金管理体系得以完善，保障专项项目资金的合理使用。
3.加强风险防范目前，高校正面临着腐败和滥用专项项目资金的风险，为预防资金管理的风险，高校应采取相应措施确保专项项目资金的安全性和合法性。
例如，加强对专项项目资金管理人员的培训和考核，建立完善的监督机制，增强审计的独立性、公正性等措施。
高校专项经费管理改革研究
高校专项经费管理改革研究1. 研究背景随着高等教育的发展，专项经费管理已成为高校管理的一个重要方面。
高校的专项经费来源主要为财政拨款和社会捐赠。
然而，在过去的管理实践中，也存在一些问题，导致专项经费管理的效率和透明度不高。
在这种情况下，对于高校专项经费管理改革的研究和探讨显得尤为重要。
2. 问题分析2.1 现有经费管理存在的问题高校在专项经费管理方面存在一些问题，这些问题主要包括：•管理不透明。
专项经费的使用、审批、监管等过程缺乏透明度和公开性，这给学生、教师和社会带来了不信任感。
•偏离本职工作。
一些高校管理人员在专项经费管理中存在追求利益的问题，忽视了本职工作，浪费了教育资源。
•缺乏规范。
目前，高校对于专项经费管理没有明确规范和制度，导致管理混乱和效率低下。
2.2 产生问题的原因上述问题的产生主要是由以下原因引起的：•高校政策不清晰。
导致专项经费管理无明确规范。
•高校管理机构不完善。
导致专项经费管理达不到预期效果。
•高校管理人员失责。
追求利益，忽视本职工作。
3. 改革建议为了解决上述问题，提高专项经费管理水平，需要从以下几个方面进行改革。
3.1 完善专项经费管理机构高校专项经费管理应该建立一个规范、科学的管理机构，明确各岗位职责。
同时，还应该建立专项经费管理的流程规范，确保管理的透明度和公开性。
3.2 制定相关政策规范高校应根据实际情况，制定专项经费管理的相关政策规范，明确使用、审批、监管等方面的管理标准和流程，加强对专项经费的管理和监督，保障经费使用的合法性和透明度。
3.3 加强人员培训针对高校专项经费管理存在的问题，对相关管理人员进行培训，增加其管理知识和责任意识，确保专项经费管理的高效运作。
4. 结论高校专项经费管理改革是高等教育的必经之路，这是一个艰辛的过程，需要高校管理人员和领导的共同努力。
本文通过对高校专项经费管理存在的问题和原因进行分析，并提出了相关的改革建议，希望能够对高校专项经费管理的改革和完善起到一定的参考和推动作用。
从国家经济政策与体制改革看高校财政专项资金管理
从国家经济政策与体制改革看高校财政专项资金管理【摘要】本文从国家经济政策和体制改革角度探讨了高校财政专项资金管理的相关问题。
首先分析了国家经济政策对高校财政专项资金管理的影响，包括政策的调整和变化对高校财政经营的影响。
其次探讨了体制改革对高校财政专项资金管理的影响，指出改革对高校财政体制和管理模式的重要性。
接着指出了高校财政专项资金管理存在的问题，并提出了相应的应对措施和建议。
最后通过案例分析，具体说明了各种因素对高校财政专项资金管理的影响和应对实践。
总结了国家经济政策和体制改革对高校财政专项资金管理的影响，并展望了未来的发展趋势，为高校财政专项资金管理的改进提供了重要参考依据。
【关键词】高校财政专项资金管理、国家经济政策、体制改革、问题、措施、建议、案例分析、影响、总结、展望、发展趋势1. 引言1.1 背景介绍高校财政专项资金管理是指高校为特定目的或项目筹集的资金，并进行专门管理和监督的过程。
随着我国经济的不断发展和政策的调整，高校财政专项资金管理也面临着新的挑战和机遇。
随着国家经济政策的调整和优化，高校财政专项资金管理受到了更多的政策支持和指导。
国家鼓励高校开展科技创新和人才培养，因此对于高校财政专项资金的管理提出了更高的要求。
高校需要根据国家政策的导向来合理规划和运用专项资金，以促进高等教育事业的发展和提高教学科研水平。
随着体制改革的不断深化，高校财政专项资金管理也面临着新的机遇和挑战。
体制改革的目的是完善高校管理体制，提高管理效率和透明度，促进资源优化配置。
高校需要在体制改革的背景下不断优化专项资金管理机制，加强内部监督和外部评估，确保资金使用的效益和合规性。
在这样的背景下，研究国家经济政策和体制改革对高校财政专项资金管理的影响具有重要意义。
分析存在的问题并提出有效的应对措施和建议，将有助于进一步提升高校财政专项资金管理水平，推动高等教育事业的健康发展。
1.2 研究意义的内容如下：高校财政专项资金管理作为高校财务管理的重要组成部分，对高校的发展起着至关重要的作用。
从国家经济政策与体制改革看高校财政专项资金管理
从国家经济政策与体制改革看高校财政专项资金管理【摘要】本文从国家经济政策与体制改革的角度探讨了高校财政专项资金管理的相关问题。
首先分析了国家经济政策对高校财政专项资金管理的影响，指出了政策调整对高校资金管理的重要性。
其次探讨了体制改革对高校财政专项资金管理的影响，强调了改革是推动高校财政管理体制变革的关键。
接着对高校财政专项资金管理的基本特点进行了解析，并指出了存在的问题和挑战。
最后给出了解决问题的建议与措施，强调了加强制度建设和规范管理的重要性。
通过对高校财政专项资金管理的研究，为高校资金管理的改善提供了重要的思路和参考。
未来需要继续强化监管，完善制度，提高管理水平，以促进高校财政专项资金管理的规范和有效运行。
【关键词】高校财政专项资金管理, 国家经济政策, 体制改革, 特点, 问题, 解决建议, 总结, 未来发展方向1. 引言1.1 研究背景高校财政专项资金管理是高校经济管理中的重要组成部分，直接关系到高校的财务状况和资金使用效益。
随着国家经济政策的不断调整和体制改革的深入推进，高校财政专项资金管理也面临着新的挑战和机遇。
深入研究国家经济政策与体制改革对高校财政专项资金管理的影响，对进一步完善高校财政管理体制、提高高校财政专项资金使用效率具有重要意义。
在当前经济形势下，国家经济政策对高校财政专项资金管理产生直接影响。
各级政府对高校的经济政策调整和财政拨款力度都会对高校财政专项资金使用情况产生影响，因此需要深入研究国家经济政策对高校财政专项资金管理的影响机制，为高校财政管理提供科学依据。
体制改革也对高校财政专项资金管理带来深刻影响，如何适应体制改革的要求，提升高校财政专项资金管理水平，是当前急需解决的问题之一。
的探讨将有助于深入了解高校财政专项资金管理的现状和存在的问题，为后续的研究奠定基础。
1.2 研究目的高等教育财政专项资金管理是高校管理的重要组成部分，涉及到国家经济政策与体制改革的诸多要素。
高校财政专项经费管理研究
NAND 图1某高校财政专项经费管理图图2某高校财政专项构成比例收稿日期:2016-04-21基金项目:黑龙江省教育会计学会课题作者简介:张钰虹(1975-),女,黑龙江鸡东人,高级会计师,研究方向:高校财务管理。
高校财政专项经费管理研究张钰虹,田忠良(黑龙江工程学院计财处,哈尔滨150050)摘要:随着我国高校进入大众化教育发展阶段,在高校财政教育经费投入中,财政专项经费为促进高等教育事业发展起到了重要的保障作用,使高等教育转向内涵式方向发展。
然而,专项经费支付浪费、绩效浮于形式等常见现象,已成为财政部门及教育部门关注的重点。
分析其原因,主要是在管理机构设置、管理办法的制定和项目预算管理等方面存在较多问题。
本文根据高校财政专项经费管理的现状,究其存在的问题,并提出具有实践意义的对策。
关键词:高校;财政专项经费;管理中图分类号:F830文献标识码:Ａ文章编号:1005-913X (2016)07-0092-02一、高校财政专项经费的主要类型高校的财政专项经费,是由政府相关部门和高校预算下达的,除基本支出以外的,均有指定项目和用途的专用经费。
用于完成某种特定的事项或工作,不能改变其用途,即具有专款专用的特点。
财政专项经费是与正常的生均拨款有很大区分,具有时效性强、政策性强等特点。
这部分专项经费要接受相关部门的检查和监督,并且要对其进行独立的会计核算。
高校财政专项经费主要包括:中央财政支持地方高校发展专项资金,包括教学实验平台建设中的材料科学与工作实验中心、光电信息应用技术教学实验平台;科研平台和专业能力实践基地建设中的云计算与大数据工程技术研发中心、大学生创新创业实践基地;公共服务体系建设中的数字图书馆信息资源共享平台项目;人才培养和创新团队建设中的领军人才引进和培养;省级重点学科建设项目;省级专项高教强省中工程中心建设、特色研究平台、学位点建设、高校专业综合改革;省教科课题资助、大型修缮工程项目、科研专项等。
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高校财政专项经费管理模式经济性探究
作者：余玉巧
来源：《科技经济市场》2014年第09期
摘要：目前，随着我国各大高校正在不断进行教学改革，而在高校的财政性教育经费投入中，财政性专项经费管理在促进高等教育事业的发展起到重要的示范性带动作用。
并且在很大程度上影响着学校的各项管理。
本文就从高校财政性教育专项经费中的管理模式经济性进行探究，并逐一总结了财政性教育的经费管理面临的问题，并提出了相应的改进措施，希望能够促进高校的教育管理的高水平。
关键词：高校；经费管理；对策分析
0 引言
财政管理体制改革逐步深化的进程中，政府要能够加强对于公共投资的支出，尤其是对于政府加强对相关财政专项资金的管理和监督上，要能够对财政专项经费管理的去向进行严格控制，而在对于财政专项经费支出中，高校的财政经费支出占据政府财政专项支出的很大一部分。
为此，这也就需要加强专项资金占高校总经费的投入比例，不断提高财政专项资金的管理创新已经成为当前亟需解决的问题之一，财政专项资金的拨付要经过专项申请、财政评审以及预算批复等关键性环节，对执行这些环节时要能够严格流程，这就对当前的财政专项资金的管理提出更为苛刻的要求。
对现阶段出现的财政专项经费管理出现很大的漏洞，比如存在着违背预算管理、挪用专项资金以及预算执行力度不够等问题，这样就极大降低了财政专项资金的使用效益，从而使得财政专项资金的浪费，也不利于高校教育的平稳发展。
1 目前我国各大高校财政专项经费管理所面临的问题分析
近些年以来，我国各大高校为了能够完成工作任务或者是教育发展的目标，在基本的预算之外，还要能够制定详细地项目支出计划，而财政专项经费是高校解决学校发展问题主要经费来源，在财政专项资金的申报上要能够符合学校的发展规划和各门学科的发展要求，同样也是学校各部门完成教学和科研事业规划的重要补充。
近些年以来，政府对高校的财政支出力度明显加大，并且在资金投入结构上发生明显的区别，一方，财政教育资金在促进高校各项事业发展的同时，也对资金的使用效益管理上提出更为严格的要求。
但是，在我国实行预算管理部门起步较晚，一些管理机制上还不是很完善，对专项资金的精细化管理还停留在摸索阶段，所以，在财政专项资金的实施和管理过程中不可避免地存在很大的漏洞，亟需我们不断地改进。
1.1 财政专项经费管理观念淡薄
在我国很多的高校管理体制上，有个别领导者对财政专项资金管理观念意识不强，管理机制上也并不如人意。
尤其是体现在很多高校都实行单一校区的改变为多校区办学等发展方式，与此同时，还要一部分高校在实现专科院校的升本以及更名大学等方式实现“内涵式”发展，但是学校的管理机制上还是停留在之前的阶段，没有对学校的管理机制进行更新。
另外，学校对财政专项经费的管理上，缺乏行之有效的管理机制。
针对专项资金的立项申请上，学校的很多的财政部门都参与其中，在此过程中，只是对项目资金进行统筹安排，并没有形成项目宏观规划和评审工作。
一些资产管理部门对于招标采购的工作没有进行详细核实，也没有对项目实施的过程进行全程监督，即使是一些高校设有经费管理部门，但是，仅仅是对使用部门的专项经费投入上进行负责，缺乏有效的监督和管理部门，也就意味着没有对项目是否符合学校的发展规划进行研究和探讨。
从这些方面中可以知道，学校对专项资金的重视程度不够，管理机制上还不够成熟。
1.2 经费申请缺少考核机制
在高校的财政专项经费管理上，很多高校领导者抱着“不要白不要的心态，在对财政专项资金的争取上，缺少一份客观冷静的态度，项目的申请缺少详细的科学规划，有的甚至是将资金的申请作为学校的首要任务。
在另外一方面，在申请的项目资金使用情况很少公开化，加上申请时间的仓促，这就让专项的经费申请上只是流于形式，没有更多地进行实地探查，也就没有从整体的观念出发考虑是否科学，所以，在对高校专项资金申请上出现资金明细不全的情况，对资金使用情况不详，针对这种情况，也就无力对经费预算是否科学和开支是否合理做出科学的判断，这就必然会大大降低专项经费的使用效益。
2 高校财政专项资金管理的经济性举措分析
2.1 科学规划预算，并加强金经费管理
首先，我们要能够正确地认识到专项资金的重要性，并在组织机构方面形成专门的预算管理部门，从全局的观念出发，对学校的各项预算进行精细化管理，对于专门的预算管理部门要从宏观上去指导。
并能够监督各个职能部门，协调好预算编制和执行过程中的问题，并能够对预算支出的执行情况和使用效益进行分析和评价，从而能够对预算单位进行考核。
其次，我们要能够建立健全预算管理责任制。
一方面高校要严格按照统一安排和分级管理的原则，并能够对专项项目的管理责任落实到每个人的身上，并不断强化责任的分区处理，强化预算执行和监督的机制，从而能够将项目的实施和资金的使用渠道落实到每一个环节。
最后，要认真做好相关的专项项目的管理，并制定好专项项目的规划和设计，合理有效地安排专项经费的用途。
2.2 加强高校的财政管理
建立健全财政专项经费财务报销制度，同时加强对专项资金的使用过程管理和监督。
只有这样才能有效地确保专项经费使用的安全性和科学性。
不断加快预算执行的力度，从而能够让专项资金的使用在阳光下运行，有效地预防专项经费使用中的各项违法犯罪行为。
确保高校专项资金使用发挥最大效用。
加强高校专项资金的信息化建设，同时完善财务电算化的系统，在对于国家科研课题中的专项经费管理上进行额度控制，详细地规划经费使用范围，从而提高高校专项资金的使用效益。
3 调整现行的高校经费管理模式
在对于各地区的学校管理理念中，要能够持续扩大高校理财自主权为出发点和落脚点，能够明确划分政府主管部门和高校之间的管理职权，从而能够不断减少对微观事务的审计和干预。
在制度设计上要能够切实改变传统的观念，不断扩大高校项目和经费自主选择权，从而能够由高校实际情况来进行详细规划，并能够实现多元化的资金来源，可以通过自筹经费、社会赠款以及合作经费来不断扩大高校经费来源。
在另外一方面，要能够适度减少对专项资金的细节控制，加强宏观调控，其中主要是重点提高项目评价标准化水平。
不断加强项目资金的监督时效性和动态性，加大高效教育资金的绩效考核，强化对学校项目的目标管理，从而能够有效引导高效的资产共享，统筹资产管理。
不断提高国有资产科学化的管理水平。
4 注重对高校办学资源的统筹整合
在对高校的教育发展进行规划时，要清理出各类的财政性教育专项教育经费，能够将功能相近和资助内容相同的教育专项进行归并，并严格制定专项管理制度，从而逐渐改变专项经费条块化的管理模式，从而能够有效地促进高校建立办学资源统筹规划，并能够根据学校的自身优势打造属于自身的教育发展规划，科学地制定特色优势发展规划和实施方案，加紧打破教学和科研方面的专业壁垒，切实提高大学生的素养，从而更好地促进我国高校的健康发展。
5 结语
总的来说，我们要能够加强高校专项经费的管理，科学地制定相关的高校发展规划，并不断完善现代化大学制度，并遵循高校的教学研究和社会服务以及文化传承创新等方面的规律，紧紧围绕学校的发展规划利用财政专项资金的管理，并严格按照相关的流程，实现财政性教育专项经费的精细化管理目标，从而能够使得有限的经费发挥出最大的长远效益，正确处理好充分利用财政专项经费和学校的发展有机结合的关系，从而能够全面促进高等教育的长足发展。
参考文献：
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[2] 郭慧娟.从高校财务决算报告看加强专项经费管理[J].教育财会研究. 2010（01）.
[3] 孙静.高校专项经费管理浅析[J].教育财会研究.2011（03）.
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