培训课件：全面落实企业安全生产主体责任

企业安全生产主体责任落实课件(PPT45页)

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各级党委和政府要认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，坚持党政同责、岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理，不断提高全社会安全生产水平，更好维护广大人民群众生命财产安全。（全国安监系统先进表彰大会， 2016年10月31日）
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2 . 企业安全生产主体责任的概念及内涵
主体责任
主体责任：企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。
企业安全生产主体责任：是指企业依照法律、法规规定，应当履行责任，如果没有做好自己工作，而应该承担的不利后果或者强制性义务，如担负责任、承担后果等。
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公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。（中央政治局第二十三次集体学习2015年5月29日）

企业安全生产主体责任及制度落实(PPT 60张)

社会和企业的管理活动中，必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。
涵义
“一切为了人” “一切依靠人”
安全管理指导思想
安全效益法则
成本‫ ׃‬经济效益‫ ׃‬社会效益
消除安全隐患
主要围绕工艺、设备、环境、管理、制度五类缺陷进行管理
环境
设备管理
工艺
制度
观念：影响我们的意识
意识：强化我们的责任
责任：规范我们的行为
行为：表现我们的素质
素质：决定我们的命运
安全文化建设的基础
改善人的行为对控制事故的作用
事故伤害率
工程技术
管理体系
人的行为
时间
人的安全行为对事故率影响
安全工作精神
抓安全管理
抓安全处罚
抓安全督
要有愚公精神
要有包公精神
要有济公
安全工作理念
安全管理严流程
隐患整改
抓闭合
A C
安全零隐患管理零距离
B
D
抓好细节管理
问题到我为止
4
什么是安全生产主体责
国家相关的法律法规
安全生产责任制&安全职责？
安全生产责任制
是对公司、企业整体的所有职责要求，横向到边（所有
安全生产职责
是职务上应尽的责任，的特定具体任务。
部门，分系统的安全责任），
纵向到顶到底（分层级的安全责任）。
《刑法》第一百三十七条规定：“建设单位、设计单位、施工
工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安
故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚
后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

落实企业安全生产主体责任专题—原创精品课件

落实全员安全生产责任
1要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任
02- 加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位
3 . 强化安全教育培训
充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养
到2022年底前，省属以上重点行业领域企业要通过自建或委托方式建设职业院校（技工院校），实现重点岗位人员“变招工为招生”
4 . 持续推进企业安全生产标准化建设
各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化
落实企业安全生产主体责任专题
目录
（一）全面落实企业安全生产责任体系（二）健全完善企业安全生产管理制度（三）健全完善企业安全风险防控机制（四）健全完善企业安全隐患排查治理机制（五）推动企业安全生产社会治理
（一）全面落实企业安全生产责任体系
01
02
03
建全安全生产责任制
落实企业主要负责人责任
建立安全风险管控制度
建立安全风险警示报告制度
1 . 建立企业安全风险辨识评估制度
企业要按照有关法律法规标准，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善

企业安全生产主体责任落实(PPT课件45页)

技术服务机构《安法》第十三条，为生产经营单位提供技术、管理服务
4 . 企业是安全生产责任主体的理由
1 法律规定
《安全生产法》第四条
遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规加强安全生产管理建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度改善安全生产条件推进安全生产标准化建设
《安全生产法》十七条
公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。（中央政治局第二十三次集体学习2015年5月29日）
1 . 企业主体责任的提出和落实过程
中共中央国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出：“严格落实企业
主体责任。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
2014年12月1日
2016年7月16日
2017年10月10日
新《安全生产法》第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、
3 企业如何落实
安全生产主体责任
1 . 生产经营单位安全生产资质条件
2 . 安全生产管理机构与人员配备
其它生产经营单位
设置从业人员 100+ 设置
从业人员 100- 配备
或配备
或配备
或
企业主要负责人的法定职责
《安全生产法》第十八条企业主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

企业安全主体责任落实(全面落实企业安全主体责任PPT)

(一）企业安全生产主体责任的主要内容
2021/5/19
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(一）企业安全生产主体责任的主要内容
2021/5/19
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(一）企业安全生产主体责任的主要内容
2021/5/19
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特种作业人员取得相关上岗资格证书
新员工培训、“四新”、转岗培训
2021/5/19
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(一）企业安全生产主体责任的主要内容
安全生产
社会组织
1.工会监督； 2.公民监督； 3.社区监督； 346.舆论监督等。
中介服务组织 1.安全评价； 2.检测检验； 3.技术咨询； 4.培训服务等；
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（三）建立企业内部责任体系
2021/5/19 37
（三）建立企业内部责任体系
2、明确安全生产职能部门及管理人员职责
❖ （1）执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准； ❖ （2）协助制定安全生产规章制度和安全技术操作规程； ❖ （3）开展安全生产检查，及时查处事故隐患和违章行为，并
2021/5/19
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（一）认识和反思
1.后果能不能避免？ 2.责任承担冤不冤？
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6
为管理者算一笔账
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为管理者算一笔账
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为员工算一笔账
自己损失最大、受害最深。家人无法消除的痛苦。单位经济损失，人的责任追究。
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为员工算一笔账
❖谢谢！
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6、安全管理责任
①.加强对基层单位、职能部门履职的督查； ②.定期组织开展安全检查，加大现场处罚力度； ③.依法取得并保持安全生产行政许可的有效性； ④.对重大危险源实施分级管理、监测监控； ⑤.实施隐患排查，及时消除事故隐患； ⑥.开展安全生产宣传，促进安全文化建设； ⑦.统一协调管理相关方及承包、承租单位安全生产工作。

全面落实企业安全生产主体责任课件

2、在高危行业领域实施安全生产责任保险；
3、依法为从业人员缴纳工伤保险费、配备劳动防护用品；
4、保证安全生产教育培训的资金。
全面落实企业安全生产主体责任
（五）加强培训、提升意识
1、依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书；
2、依法组织企业内部培训，新工艺、新技术、新材料或者使用新设备培训；
2、专项法规和相关法规：专业法规如《消防法》、《农业机械安全管理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《道路交通安全法》、《特种设备安全监察条例》、《矿山安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等。相关法规如《标准化法》、《工伤保险条例等》。
3、犯罪入刑：《刑法》关于生产经营单位在生产经营活动过程中不履行主体责任导致事故发生，规定了10余种犯罪罪名：包括重大事故责任罪、重大劳动安全事故罪、重大工程安全事故罪、危险物品肇事罪、瞒报谎报事故罪等。
全面落实企业安全生产主体责任
（二）惨痛的事故教训
7.19事故，就是典型的企业主体不落实导致的惨痛事故。这起事故涉事单位有9家，其中只要有1家生产经营单位严格遵守国家的法律法规，落实企业的主体责任，这个事故就可以避免。(沪昆719事故视频)
全面落实企业安全生产主体责任
（三）根本的监管方向
1、落实主体责任，是提升生产经营单位本质安全水平的基本要求（内在需求）。
3、严格按监察指令办事──在敬畏法律法规、提升法制意识。
小结：制度建设放在首位；文化建设贯穿始终；培训教育长期抓紧；接受监管依法依规。
观点1. 主体责任，要涵盖生产经营建设活动的全过程。观点2. 主体责任，是保证企业不出事少出事的保护伞。观点3. 主体责任，是企业生存、效益、发展的金钥匙。

落实企业安全生产主体责任专题—原创精品课件

• 对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警
3 . 建立安全风险警示报告制度
01
02
企业要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受政府监管和社会监督
企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关监管部门报送风险清单
4 . 持续推进企业安全生产标准化建设
企业要在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平
人员
设备
环境
管理
2022年底前，高危行业及规模以上企业均应完成自评工作
（三）健全完善企业安全风险防控机制
01
02
03
建立企业安全风险辨识评估制度
3 . 提升专业技术服务机构服务水平
各地区、各有关部门要筛选一批专业化安全技术服务机构，支持做大做强，为企业提供高水平安全技术和管理服务；同时加强监督管理，2020年底前制定出台技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度，确保规范运作，切实为企业提供有效技术支撑
4 . 充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能
2 . 落实企业主要负责人责任
• 企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”
•ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全
到2021年底前，各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队

落实企业落实主体责任知识培训课件

13
李雷
安阳诚成劳务公司钢筋班长
有期徒刑3年
14 李成才
安阳诚成劳务公司钢筋组长
有徒刑3年
15 耿文彪
土建监理工程师
有期徒刑3年缓刑3年
12
清华附中体育馆“2014.12.29” 事故（责任分析）
13
二、企业安全生产主体责任
1.主体责任
主体责任？生产经营单位必须遵守有关安全生产的法律法规，履行安全生产法定职责和义务，加强安全生产管理。
（1）关于建立安全管理机构的法律规定
高危行业企业： ➢ 50人以下的，配备至少1名专职安全生产管理人员； ➢ 50人以上的，设置安全生产管理机构，按照不低于从业人员2%的比例配备专职安全生产管理人员，但不应少于2人。 ➢ 按不低于安全生产管理人员20%的比例配备注册安全工程。一般行业企业： ➢ 100人以下的，配备专职安全生产管理人员，或者按照不低于从业人员4%的比例配备兼职安全生产管理人员，但不应少于1人； ➢ 100人以上200人以下的，配备至少1名专职安全生产管理人员； ➢ 200人以上的，设置安全生产管理机构，按照不低于从业人员1% 的比例配备专职安全生产管理人员。
（职2业）卫提生出责本任单制位安全生产工作计划和资金使用计划并组织实施；（消3防）安组全织责或任者制参与本单位安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育和培隐训患情排况查；治。理。责。任。制。。
强调主体责任？历史原因现实需要
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2.主体责任的主要内容
1 党政同责
2 一岗双责
落
3 安全生产组织机构
实
4 安全管理力量
要
生产经营单位
到位
关于印发《生产经营单位安全生产主体责任规范的通知》（京安监发〔2016〕18号）

落实企业安全生产主体责任28页PPT

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26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
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27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
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28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
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29、勇猛、大胆和坚定的决Biblioteka 能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
落实企业安全生产主体责任
1、战鼓一响，法律无声。——英国 2、任何法律的根本；不，不成文法本身就是讲道理 ……法律，也 ----即明示道理。— —爱·科克
3、法律是最保险的头盔。——爱·科克 4、一个国家如果纲纪不正，其国风一定颓败。—— 塞内加 5、法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的。 ——波洛克
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
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