加强货运站管理 切断假烟运输新渠道
烟草打击物流寄递工作总结
烟草打击物流寄递工作总结
近年来，烟草打击工作在物流寄递领域取得了显著成效。
通过加强监管和执法力度，有效打击了烟草走私和非法邮寄行为，保障了国家烟草税收和公共利益。
下面就来总结一下烟草打击物流寄递工作的成果和经验。
首先，加强监管是烟草打击工作的重要举措。
各级政府部门加大了对物流寄递企业的监管力度，建立了健全的监管体系和信息共享机制，有效防范了烟草走私和非法邮寄行为。
同时，加强对烟草产品的追溯管理，提高了烟草产品的可追溯性，有力打击了假冒伪劣烟草产品的流通。
其次，加强执法是烟草打击工作的关键环节。
公安机关和海关等执法部门加大了对烟草走私和非法邮寄行为的打击力度，依法查处了一大批违法犯罪案件，有效震慑了犯罪分子的嚣张气焰。
同时，加强对邮寄渠道的监管和管控，有效阻断了烟草走私通道，保障了国家烟草税收和公共利益。
最后，加强宣传是烟草打击工作的重要手段。
通过开展宣传教育活动，提高了广大市民对烟草走私和非法邮寄行为的警惕性，增强了社会共治意识，形成了全社会共同参与打击烟草走私的良好氛围。
总的来说，烟草打击物流寄递工作取得了阶段性成果，但也面临着新的挑战和问题。
下一步，我们将进一步加强监管和执法力度，加大对烟草走私和非法邮寄行为的打击力度，不断提升烟草打击工作的效能，为维护国家烟草税收和公共利益作出更大的贡献。
石家庄市人民政府办公厅印发关于进一步加强卷烟市场管理工作实施意见的通知
石家庄市人民政府办公厅印发关于进一步加强卷烟市场管理工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2012.05.16•【字号】石政办函[2012]56号•【施行日期】2012.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文石家庄市人民政府办公厅印发关于进一步加强卷烟市场管理工作实施意见的通知（石政办函〔2012〕56号）各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：《关于进一步加强卷烟市场管理工作的实施意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，抓好贯彻落实。
二○一二年五月十六日关于进一步加强卷烟市场管理工作的实施意见为进一步加强全市卷烟市场管理工作，规范卷烟市场经营秩序，保护国家利益和消费者合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》）等法律法规，结合我市实际，特制定本实施意见。
一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实《烟草专卖法》及其《实施条例》，坚持“守土有责”方针，深入开展卷烟市场综合整治，强化部门联合执法，提高市场管控能力，严厉打击卷烟制假售假行为，建立重大事项协调机制，健全卷烟市场长效管理机制，构建“政府主导、部门协作、多方联动、齐抓共管”的卷烟市场综合治理格局，营造安全、放心的卷烟消费环境。
二、工作目标深入开展卷烟市场“打假破网”行动，严厉打击非法生产、运输、中转、仓储、销售烟草专卖品的违法行为，彻查有较大影响的售假案件，严惩涉烟违法分子，彻底摧毁制售假烟网络，有效遏制涉烟违法活动，切实规范全市烟草市场经营秩序。
严厉查处无证无照经营烟草专卖品的违法行为，坚决取缔无证无照卷烟经营户，提高卷烟市场净化率。
三、工作重点（一）打击非法经营卷烟行为。
严厉打击有证无照、有照无证、无证无照、证照不符、制假售假、卷烟回收等非法经营行为，对售假“名烟名酒店”、流动摊点、卷烟回收商店等违法违规经营户进行重点专项整治。
烟草市场秩序专项整治方案
烟草市场秩序专项整治方案为进一步规范烟草市场秩序，严厉打击各类涉烟违法犯罪行为，维护国家利益和消费者合法权益，根据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，特制定本专项整治方案。
一、整治目标通过开展专项整治行动，有效遏制烟草市场违法违规行为，规范烟草市场经营秩序，提高市场净化率，确保烟草行业持续健康发展。
具体目标包括：1、打击非法生产、销售、运输烟草专卖品的行为，取缔无证经营户，查处违法违规经营大户。
2、加强对烟草专卖零售许可证的管理，规范许可证的发放和使用，清理整顿违规持证户。
3、查处假冒伪劣、走私烟草制品，切断非法烟草制品的流通渠道。
4、建立健全烟草市场监管长效机制，提高监管效能，增强烟草市场控制力。
二、整治重点1、无证经营烟草制品行为加大对无证经营烟草制品行为的查处力度，对无证经营户进行清理取缔，坚决遏制无证经营现象的蔓延。
2、有证违规经营行为重点整治有证零售户超范围经营、未在当地烟草专卖批发企业进货、向无证户供货等违规行为，对违规经营户依法予以处理。
3、非法运输烟草专卖品行为加强对公路、铁路、邮政、物流等运输环节的监管，严厉打击非法运输烟草专卖品的行为，切断非法烟草制品的运输渠道。
4、制售假冒伪劣、走私烟草制品行为加大对制售假冒伪劣、走私烟草制品行为的打击力度，深挖制假售假窝点，摧毁制假售假网络，查处走私烟草制品案件。
5、互联网涉烟违法犯罪行为加强对互联网涉烟信息的监测和分析，严厉打击利用互联网销售烟草专卖品、发布涉烟违法广告等违法犯罪行为。
三、整治措施1、加强组织领导成立烟草市场秩序专项整治工作领导小组，由政府分管领导任组长，烟草、公安、工商、质监、交通、邮政等相关部门负责人为成员，负责组织、协调、指导专项整治工作。
领导小组下设办公室，设在烟草专卖局，负责专项整治工作的日常事务。
2、强化宣传教育充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传烟草专卖法律法规和专项整治工作的重要意义，提高广大群众的守法意识，营造良好的舆论氛围。
浅谈如何根治假烟的销售渠道以及内外勾结销售的可能性
律，进行甄别、分析、筛选、梳理后，确定有价值的信息，进而秘密调查取证， 布控守候，有组织的按计划、分步骤进行实施，最终锁定有价值的目标，从而 明确稽查方向和稽查重点。使稽查工作有的放矢，可以提高工作效率和质 量，避免工作的盲目性。
二是案件经营倒查法。在零售市场检查过程中，不轻易放过任何蛛丝 马迹，不要因为检查而检查，因为数量少、案值小的原因对案件进行简单处 理。要时刻提高案件经营意识，从查获的卷烟的品种、数量、当事人的态度 上进行分析，逆向思考，尽可能得了解违法卷烟的来源、出处、渠道等。最大 程度地提高任何信息的“含金量”，最终达到以案查线、以线查人、以人查网 的目的。
四是在稽查车辆上给予保障。稽查车辆的车况、安全、快捷是执行打假 任务的重要保障条件，在对稽查车辆的油料补给、车辆维修上要给予充分及 时地保障条件。按照战备车辆进行管理，使稽查人员接到案情以后能够及 时、快速的出击，有力地打击违法涉烟活动。
五是在人身安全上给予保障。作为烟草专卖行政执法人员，直接面对 的是穷凶极恶违法涉烟分子，经常会出现人身伤亡事件。应当对战斗在第 一线的稽查人员办理高额的意外人身伤亡保险。这也是对提高一线稽查人 员士气的一个保障，解除后顾之忧，提高稽查队伍整体战斗能力。
之间的互检互查和对特业卷烟市场的联合检查活动，加大联合查处和打击
力度。二是市场管理到位。在联合检查的基础上，还要对专卖稽查人员落
实片区管理责任制，专卖人员将日常市场管理情况和案件处理结果及时作 好工作记录。为提高对市场检查管理的到位率，要实行人户检查签到登记
制度，发现问题及时解决处理。三是加强烟草专卖零售许可证管理，提高许
一、抓好源头管理。防止假烟流入市场 目前、黑龙江省区域内的假烟来源主要渠道是福建、广东等制售假烟的 集散地，占所查获假烟份额的９０％以上，由此可见，抓好源头管理是打击违 法涉烟活动、防止假烟流入市场的是重要环节。在对多年来所查获的案件 进行总结分析，抓好源头管理应该做好以下三方面工作。 １．要注重加强对铁路、公路、民航、邮政等运输环节的管理，把住“运输 关口’’ 由于地理位置的原因，福建、广东等制售假烟等地距离我省有５０００余 公里。假烟只能通过铁路、公路、民航、邮政等途径运输到黑龙江省，所以控 制好运输关口是抓好源头管理，防止假烟流入市场的是重要环节。具体要 把住“四个关口＂： 一是把住铁路、航空运输关口。要成立铁路、民航派驻机构，通过与铁 路、民航公安部门的协调配合，充分发挥好铁路烟草专卖局、民航烟草检查 一１ １ ６—
新形势下治理真烟非法流通的几点思考
新形势下治理真烟非法流通的几点思考在新形势下，治理真烟非法流通成为一个亟待解决的问题。
真烟在非法渠道流通不仅严重损害了合法烟草市场的秩序，还给社会带来了诸多的安全隐患。
对于这一问题，我们需要进行全面的分析和思考，制定出有效的措施，以解决真烟非法流通问题。
要加大对非法渠道的打击力度。
非法渠道是真烟非法流通的重要途径，要对非法渠道进行全面梳理和打击。
加强执法力度，加大对非法烟草销售的处罚力度，严厉打击制售假冒伪劣的烟草产品，切断真烟非法流通的渠道。
要加强对销售渠道的监管。
目前，一些小型烟草销售点成为真烟非法流通的重要场所。
要加强对烟草销售点的监管，加强对销售点的登记注册，并进行严格的审查和评估。
对于违法违规行为要进行处罚，并对销售点进行不定期的检查，对违规行为进行整改。
要加强对烟草生产和销售环节的监管。
加强对烟草生产过程中的监管，严格控制烟草生产的数量和品质，严禁非法生产、销售烟草产品。
加强对烟草销售环节的监管，严禁倒货、倒卖真烟以及其他违法行为，保障真烟的合法销售。
要加强对消费者的教育和宣传。
一些消费者对于真烟的非法流通缺乏足够的认识，容易被非法渠道出售的真烟所吸引。
要加强对消费者的宣传教育，提高他们的警惕性和自我保护意识。
通过宣传和教育，普及真烟非法流通的危害，增强消费者对于非法烟草的抵制意识。
要加强国际合作，共同治理真烟非法流通。
真烟非法流通是一个全球性的问题，各国应加强合作，共同制定出有力的措施，加强对跨国烟草走私的打击力度，共同维护真烟的合法流通。
在新形势下，治理真烟非法流通是一个重要的任务。
只有通过综合的措施，加大力度，才能有效地解决这一问题。
希望通过对真烟非法流通治理的深入思考，能够为相关部门制定出更加有效的政策和措施提供一定的参考。
烟草物流重点安全工作计划
烟草物流重点安全工作计划一、引言烟草物流是将烟草产品从生产地运送到销售地的过程，其安全工作是保障烟草产品在物流过程中的安全性、完整性以及防止非法交换和窃盗行为。
制定一项有效的烟草物流重点安全工作计划对于保障烟草物流安全以及烟草企业的利益具有重要的意义。
二、背景分析1. 烟草物流的重要性和风险烟草物流的安全是烟草供应链中除了生产以外最重要的环节，任何一个环节出现问题都可能导致烟草产品的损失或者被非法交换。
烟草物流的风险主要包括货物被盗窃、烟草产品被替换、交通事故等。
2. 国内外相关法律法规和政策在国内，烟草物流相关的法律法规主要包括《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国道路交通法》、《中华人民共和国烟草专卖法》等。
此外，国家对于烟草物流的管理也有一系列政策文件，例如《国家烟草局关于加强烟草自产区安全监管工作的通知》、《国家烟草专卖局关于进一步加强烟草采购物流及防控犯罪的通知》等。
三、目标与原则1. 目标通过制定并实施烟草物流重点安全工作计划，从源头到终端，确保烟草物流全过程的安全，保障烟草企业的利益。
2. 原则（1）安全第一原则：将安全置于首要位置，强调安全意识和安全文化的培养。
（2）风险管理原则：全面评估和管理烟草物流的各类安全风险，制定有效的防范和应对措施。
（3）依法合规原则：遵循相关法律法规和政策，规范烟草物流业务操作。
（4）信息化原则：借助信息化技术提升烟草物流安全管理的效能与效益。
四、重点工作和措施1. 安全风险评估与管理（1）建立烟草物流安全风险评估体系，按照风险评估结果制定相应的防范和控制措施。
（2）加强烟草物流终端销售点的风险评估与管控，减少非法售卖行为。
（3）定期开展烟草物流安全红线暗访，及时发现并整改存在的安全隐患。
（4）组织开展烟草物流安全应急演练，提高应急处理能力。
2. 信息化技术应用（1）建设烟草物流安全管理信息系统，实现对烟草物流环节的监控与管控。
（2）推广使用GPS定位技术、RFID技术及视频监控技术，加强对烟草物流车辆和烟草产品的实时监控。
2023年卷烟专卖打假工作总结(5篇)
卷烟专卖打假工作总结____市____关于卷烟打假打网络攻坚会战的实施方案为继续保持卷烟打假的高压态势，严厉打击制售假烟违法行为，巩固今年以来卷烟打假的成果并取得新的突破，根据全省行业卷烟打假打网络工作攻坚会战动员会要求，市局决定在全市范围内开展卷烟打假打网络攻坚会战，特制定本实施方案。
一、指导思想今年以来，全市各级烟草专卖管理部门认真贯彻落实全国、全省和全市烟草工作会议精神以及卷烟打假打私、打网络工作的一系列部署，始终保持卷烟打假的高压态势，____开展几次大的卷烟打假专项行动，有效地遏制了制售假烟不法活动，辖区卷烟市场秩序得到明显好转，打网络工作也取得新的进展。
但是，随着卷烟打假工作的逐步深入，我们在工作中存在的一些突出问题也凸显出来，成为卷烟打假打网络深入开展的障碍。
为此，各县（市、区）局要清醒认识当前的形势，始终站在维护国家利益、维护消费者利益的高度，从构建责任烟草、诚信烟草、和谐烟草的角度，进一步认识卷烟打假打网络工作的必要性、紧迫性、艰巨性、长期性，分析当前本单位卷烟打假打网络工作不能取得新成果的深层次原因，进一步解决当前卷烟打假打网络中存在的工作不1扎实、不深入以及各单位之间工作发展不平衡等突出问题。
在此基础上，进一步增强责任感和工作主动性，针对当前卷烟制假、贩假、售假违法活动的新趋势、新特点，提高敏锐性和应对能力，扫除障碍，卓有成效地深入开展卷烟打假打网络攻坚会战，为建立“严格规范、富有效率、充满活力”的____烟草做出新的贡献。
二、____领导为切实加强对全市行业此次攻坚会战的____领导，市局成立卷烟打假打网络攻坚会战指挥部，负责本次专项行动的指挥调度协调工作。
总指挥：张凤翔副总指挥：安钰成员：梁志强、白小国、穆卫平、____、各县（市、区）局局长指挥部下设办公室，主任由梁志强兼任，成员由市局专卖监督管理科和稽查支队工作人员组成。
各县（市、区）局要加强对攻坚会战的____领导，“____”是专项行动的第一责任人，分管副职要具体抓落实。
货运三年专项整治行动方案
货运三年专项整治行动方案为贯彻落实国家交通强国战略，加强货运行业监管，提高运输安全和服务水平，我国交通运输部决定启动货运三年专项整治行动。
本行动旨在整顿货运市场秩序，加强监管执法，推动货运行业健康有序发展，保障交通运输安全和畅通，提高服务质量和效率。
一、行动目标在三年内，全面整治货运市场乱象，加强对货运企业、从业人员和车辆的监管，提高运输服务水平和安全质量，促进货运行业的协调发展。
二、行动重点1.规范市场秩序，整顿货运市场加强对货运运输市场的监管，深入开展市场清理行动，坚决取缔非法货运车辆和违法违规经营行为。
整顿货运市场秩序，打击假冒伪劣货运证件和非法营运活动，建立健全货运市场监管机制，维护公平竞争环境，推动货运市场健康发展。
2.强化监管执法，提高执法效能加强对货运企业和从业人员的监管力度，建立健全监管执法机制，提高执法效能。
严厉打击超载、超限和超速等交通违法行为，切实维护道路运输秩序和安全。
3.提升服务质量，优化运输环境推动货运企业建立规范化管理体系，提高服务质量和运输效率。
加强对货运车辆和配备的监管，提升运输技术水平和装备水平，提高运输安全和运输环保水平。
4.加强安全管理，减少运输事故强化对货运企业的安全生产监管，加强安全生产宣传教育，提高从业人员的安全意识和技能。
建立健全货运安全管理体系，加强事故隐患排查和整改，减少运输事故，确保人民群众生命财产安全。
5.促进建设科技智能物流系统推动货运企业加快发展，积极引导企业采用信息化、智能化技术，提高运输效率和降低成本。
促进物流网络、信息网络和交通网络的互联互通，提升物流运输效率和服务水平。
三、具体措施1.建立监管执法联合行动机制联合公安、交通、质监、市场监管等部门，建立监管执法合作机制，加强对货运企业和从业人员的监管执法力度。
加大对违法违规货运行为的打击力度，坚决制止非法营运行为。
2.推动货运企业规范化管理通过行业协会和行业组织，推动货运企业建立规范化管理体系，加强从业人员的培训和管理，提高服务质量和经营效率。
国家烟草专卖局关于贯彻《国务院关于进一步加强烟草专卖管理的通知》的意见
国家烟草专卖局关于贯彻《国务院关于进一步加强烟草专卖管理的通知》的意见文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】1993.04.07•【文号】国烟专发[1993]第27号•【施行日期】1993.04.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于贯彻《国务院关于进一步加强烟草专卖管理的通知》的意见（国烟专发〔１９９３〕第２７号１９９３年４月７日）各省、自治区、直辖市及重庆市烟草专卖局，国家局驻南方及西南特派员办事处：《国务院关于进一步加强烟草专卖管理的通知》（国发〔１９９３〕７号文，以下简称《通知》）是我国自实行烟草专卖制度以来，国务院下发的以加强烟草专卖管理为主要内容的第一个文件。
这充分体现了我国政府对烟草专卖管理工作的高度重视。
国家烟草专卖局为认真贯彻执行《通知》精神，特提出如下意见：一、认真学习《通知》，深刻领会文件精神，做好宣传工作。
《通知》是在党的十四大以后，全面推行社会主义市场经济的形势下发出的，表明了国务院在改革开放新形势下贯彻执行《烟草专卖法》的态度。
《通知》强调，要全面加强烟草专卖管理。
这即充分肯定了实行烟草专卖制度是一项成功的改革政策，重申禁止开办各种计划外烟厂（包括变相办烟厂）和继续抓好限产压库促销工作；又强调要有效控制烟叶盲目发展并提出一系列相应改革措施，要求切实加强市场管理和明确规定了开办卷烟批发市场的组织领导及审批原则；指出了《烟草专卖法实施条例》尚未发布之前，烟草专卖行政处罚要按照国家烟草专卖局制定的《烟草专卖行政处罚规定》执行，并提出了烟草行业当前深化改革的方向和重点。
同时，明确地回答了人们普遍关心的一个重要问题，即专卖和市场的关系问题，搞社会主义市场经济与加强烟草专卖管理二者并不矛盾。
澄清了种种错误观念和糊涂认识。
当前，要进一步加强烟草专卖管理，首先就要认真学习、宣传和贯彻《通知》的精神。
各级烟草专卖局要召开专门会议，研究制定学习、宣传、贯彻《通知》的方案和措施，并付诸实施。
如何在物流、仓储、运输环节破获涉烟违法案件
如何在物流、仓储、运输环节破获涉烟违法案件-----------------------周鑫成摘要：对中国烟草在物流、仓储、运输环节涉烟案件成因的分析已经如何处理解决现行浅析关键字：运输打击涉烟引言：当前，卷烟非法渠道进行运输交易，已经成为涉烟违法分子进行交易的一种重要方式。
物流、快递渠道非法运输卷烟伪装方式花样百出，层出不穷，非法仓储隐蔽性极强，给查处工作带来了很大的难度，我们应当根据不同地区的实际情况，创新思维，区别对待，采取切实有效的监管措施，加大该环节的专卖监管力度，切断非法卷烟的交易渠道。
近几年来，非法涉烟运输活动日益猖獗，严重扰乱了正常的卷烟市场秩序和道路运输秩序。
随着我们江阴烟草专卖管理部门打假破网力度的加大，不法分子为逃避执法检查，在运销非法卷烟的手段方面不断变化，呈现出新的特点。
下面，我就物流行业非法涉烟运输监管谈一下个人看法。
近些年来，非法涉烟运输呈现出这样一些新的特点：在运输环节，整车或者成批量运输非法卷烟的违法犯罪行为已经较为少见，不法烟贩为了降低风险和成本，大多采取少批量、多批次的方法托运卷烟，俗称蚂蚁搬家式分散运输。
例如我们在年前查获的顾山30万非法涉烟的案件中，当事人周某就是利用电瓶车去顾山，新桥，乃至无锡东亭，安镇地区收取大量卷烟，然后运回家中非法仓储等待时机进行向我们江阴卷烟市场进行倾销。
由于现在运输卷烟大多利用高级轿车或者大货车进行贩运，电瓶车这种蚂蚁搬家式运输往往具有极其的隐蔽性，但是就其30万非常仓储的涉烟案件来看其犯罪结果很惊人，不得不值得我们烟草专卖稽查人员深思；在交易方式上，不法分子的交易方式更加灵活、多变，使得非法卷烟被查获后，不法分子却得以逃脱法律的制裁。
例如长径查获的万元硬中华假烟案件，当事人利用快递运输假烟进行交易，邮寄人的姓名、电话、地址全是假的。
接货人除了地址其他也是虚构的。
这样就给我们烟草稽查人员查案带来了很大的困难，涉烟人员在被我们查获后往往以不知道情况等借口百般托辞。
新形势下如何有效打击假烟托运
新形势下如何有效打击假烟托运2011-03-25 09:33:48 编辑：陌上花开来源：浙江物流网浏览次数：814主持人：倾听基层声音，关注行业动态。
欢迎大家参与本期“视点论坛”的讨论。
近年来，随着烟草专卖打假破网工作的不断深入，卷烟市场的监管力度不断加强，专卖执法部门对涉烟违法行为...主持人：倾听基层声音，关注行业动态。
欢迎大家参与本期“视点论坛”的讨论。
近年来，随着烟草专卖打假破网工作的不断深入，卷烟市场的监管力度不断加强，专卖执法部门对涉烟违法行为的惩处力度也在不断加大。
在这种高压势态下，假烟的运输形式也发生了相应的转变，即从以往的非法自运、非法携带向非法托运转变，烟草专卖部门打假破网的难度进一步加大。
今天，我们的话题就围绕假烟托运来展开。
第一个问题，为什么会出现假烟托运？首先，请我们的第二届“全国十大金叶卫士”荣誉称号获得者黄海堂发言。
黄海堂：其实，你的开场词已经介绍了一个重要原因：我们这几年的打假力度加强了，迫使违法分子寻找新的渠道。
我想从托运行业这几年的发展谈一下我的看法。
近几年，随着我国国民经济的飞速发展，托运行业作为第三方物流迅速崛起，但是相应的监管却没有跟上。
托运行业存在很多不规范的地方，客观上为假烟托运提供了可乘之机，为假烟贩子提供了一条新的贩假通道。
邓成红：是的。
为逃避打击，近年来，违法分子逐步改变了以往那种非法自运、非法携带的高风险做法，利用目前快速发展的托运网络，将假烟巧妙伪装后，以其他商品的名义交由托运站点进行托运，货源组织者、下线以及负责包装、运输的违法分子通过电话联系，人货分流，银行汇款，大大降低了被查处的风险。
与传统假烟运输方式相比，假烟托运是一种便捷、运价相对合理的运输方式，成了当前不法烟贩贩运假烟的一个新选择。
朱戈：二位说的很对。
目前，托运市场发展确实比较快，一个永康县级市就有好几十个托运站点。
托运站点的工作人员一般对货物不问出处，很少对托运货物开箱检查。
烟草 打击物流寄递渠道涉烟违法犯罪活动专项行动实施方案
为严厉打击贩售假私非卷烟违法活动，切实维护国家利益和消费者利益，进一步净化辖区市场，规范和维护全市卷烟市场经济秩序，根据《***烟草专卖局关于开展打击物流寄递渠道涉烟违法犯罪活动专项行动的通知》要求，结合当前卷烟市场管理面临的形势，全市卷烟打假打私工作领导小组决定自**年**月**日起在全市范围内开展为期三个月的打击物流寄递渠道涉烟违法犯罪活动专项行动，特制定本实施方案。
一、工作目标此次专项行动以“建机制、强监管、破大案、净市场”为主题，以打击利用物流寄递渠道贩销假冒走私卷烟违法活动为重点，通过开展专项行动，深化物流寄递渠道联合执法工作机制，坚决查处一批物流寄递渠道贩销假冒走私卷烟大要案件，坚决查处一批跨市贩销真烟冲击我市市场大要案件坚决查处假私非卷烟储藏窝点，严密堵截假私非卷烟运输渠道，严厉打击贩售假私非卷烟违法犯罪活动，强化卷烟市场打假打私宣传，对卷烟违法经营者形成强大震慑，进一步提升我市卷烟市场监管效能，有力维护卷烟市场秩序。
二、组织领导全市卷烟打假打私工作领导小组负责专项行动的部署安排，各成员单位参加专项行动，全市卷烟打假打私工作领导小组办公室（市烟草专卖局）负责专项行动的具体组织实施、工作协调、信息传递、战况通报等日常具体工作。
各县（区）卷烟打假打私工作领导小组负责组织开展本地区专项行动。
三、工作重点（一）“建机制”，着力完善联合执法机制。
一是各单位要围绕着力完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系重点，在前期已建立的联合执法机制基础上，持续深化与成员单位联系，根据烟草专卖管理中出现的新情况、新问题，积极争取地方党委、政府支持，密切与现有成员公安、工商、邮政等执法部门的协作配合，补充与交通、运管等部门的联合执法机制，各县（区）局要不等不靠，以本次专项行动为契机，结合实际及时建立完善本地协作机制，各县于**年**月**日前上报补充完善后领导小组文件。
二是要持续完善集中整治和日常管理相结合的联合执法机制，各县要于**月**日前与成员单位沟通后建立本单位物流寄递企业检查计划，明确各成员单位工作职责及日常联动检查方式，建立信息共享、线索通报、案件移送、案情研讨、定期会商等工作制度，有效解决法律适用、管辖权限、联合办案等监管重点难点问题，大力开展联合整治工作，实现对物流寄递渠道监管的规范化和常态化。
打击假烟实施方案
打击假烟实施方案一、加强监管力度。
针对假烟问题，我们需要加强监管力度，建立健全的监管体系。
首先，要加大对烟草生产、销售环节的监管力度，建立健全的烟草生产销售监管机制，严格规范烟草生产销售行为，加强对烟草生产企业的监督检查，严厉打击假冒伪劣烟草产品。
其次，要加强对市场流通环节的监管，建立健全的市场监管体系，加强对烟草产品销售市场的监督管理，加大对烟草产品销售的检查力度，打击假冒伪劣烟草产品的销售行为。
同时，要加强对烟草产品运输环节的监管，建立健全的烟草产品运输监管机制，加强对烟草产品运输的监督检查，严厉打击假冒伪劣烟草产品的运输行为。
二、加强执法力度。
针对假烟问题，我们需要加强执法力度，严厉打击违法行为。
首先，要加大对烟草生产、销售领域的执法力度，加强对烟草生产企业和销售市场的执法检查，严厉打击假冒伪劣烟草产品的生产和销售行为。
其次，要加强对烟草产品运输领域的执法力度，加强对烟草产品运输的执法检查，严厉打击假冒伪劣烟草产品的运输行为。
同时，要加强对烟草产品消费领域的执法力度，加强对烟草产品消费市场的执法检查，严厉打击假冒伪劣烟草产品的销售行为。
三、加强宣传教育。
针对假烟问题，我们需要加强宣传教育，提高人民群众的防范意识。
首先，要加强对假烟问题的宣传教育，通过各种宣传手段，向人民群众宣传假烟问题的危害性，提高人民群众对假烟问题的认识和防范意识。
其次，要加强对烟草产品的宣传教育，通过各种宣传手段，向人民群众宣传烟草产品的危害性，提高人民群众对烟草产品的认识和防范意识。
同时，要加强对烟草产品的替代品的宣传教育，通过各种宣传手段，向人民群众宣传烟草产品的替代品的优点，提高人民群众对烟草产品的替代品的认识和接受意识。
综上所述，打击假烟问题，需要加强监管力度，加强执法力度，加强宣传教育，全社会各方面都需要共同努力，形成合力，才能有效地遏制假烟问题的蔓延，保障人民的身体健康和社会的稳定。
希望各级政府、有关部门、社会组织和广大人民群众都能够高度重视假烟问题，积极参与打击假烟工作，共同为打击假烟问题贡献自己的力量。
烟草市场秩序专项整治
烟草市场秩序专项整治烟草，作为一种特殊的商品，其市场秩序的规范与否直接关系到国家利益、消费者权益以及社会的稳定。
近年来，随着烟草行业的不断发展，一些问题也逐渐浮出水面，如非法烟草制品的流通、假冒伪劣烟草产品的泛滥、无证经营等。
为了维护烟草市场的正常秩序，保障公众健康和国家税收，烟草市场秩序专项整治工作势在必行。
专项整治工作的开展，首先需要明确目标和重点。
其目标在于打击各类违法违规经营烟草的行为，净化市场环境，保护合法经营者的权益，确保烟草市场的稳定和有序发展。
整治的重点主要包括以下几个方面：一是严厉打击非法烟草制品的生产和销售。
一些不法分子为了谋取高额利润，私自生产假冒伪劣的烟草产品，不仅损害了消费者的健康，也侵犯了正规烟草企业的知识产权和合法权益。
对于这类违法行为，要加大打击力度，从生产源头到销售终端进行全面清查，一经发现，严惩不贷。
二是整治无证经营烟草业务的现象。
部分商家在未取得相关许可证的情况下，擅自从事烟草销售活动，这种行为扰乱了市场秩序，也逃避了监管。
要加强对市场的巡查和监管，对无证经营的商户依法予以取缔，并给予相应的处罚。
三是加强对烟草流通环节的监管。
严格规范烟草的运输、储存和配送，防止非法烟草制品通过不正当渠道流入市场。
同时，要建立健全烟草流通追溯体系，确保每一包烟草都能追溯到其来源和流向。
在专项整治工作中，相关部门应加强协作，形成合力。
烟草专卖管理部门、工商行政管理部门、公安机关等要密切配合，建立有效的联动机制。
烟草专卖管理部门要充分发挥其专业优势，加强对市场的日常监管和执法检查；工商行政管理部门要依法查处无证经营、超范围经营等违法行为；公安机关要对涉嫌犯罪的烟草违法案件进行立案侦查，严厉打击涉烟犯罪的组织者和幕后黑手。
同时，要充分依靠群众的力量。
通过设立举报电话、奖励制度等方式，鼓励广大群众积极参与到烟草市场秩序的监督中来。
对于群众举报的线索，要及时进行核实和处理，让违法违规行为无处遁形。
铁道部、交通部、中国民用航空局、国家烟草专卖局关于加强烟草专卖品运输管理的通知
铁道部、交通部、中国民用航空局、国家烟草专卖局关于加强烟草专卖品运输管理的通知文章属性•【制定机关】铁道部(已撤销),交通部(已撤销),中国民用航空总局(已撤销),国家烟草专卖局•【公布日期】1990.05.09•【文号】国烟专[1990]第12号•【施行日期】1990.05.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文铁道部交通部中国民用航空局国家烟草专卖局关于加强烟草专卖品运输管理的通知（１９９０年５月９日国烟专＜１９９０＞第１２号）各省、自治区、直辖市、重庆市烟草专卖局，交通厅（局）、交通部直属和双重领导港航单位，铁道部各铁路局，民航各管理局、航空公司、机场：为贯彻中央和国务院关于治理整顿的方针，加强烟草专卖品的运输管理，根据四月二十四日国务院第５８次常务会议原则通过的《中华人民共和国烟草专卖法（草案）》的有关规定，现特作如下通知：一、运输卷烟、雪茄烟、烟丝、烟草种子、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械，必须持有省级以上烟草专卖局开具的准运证。
铁路、交通、民航等运输部门，对无准运证托运的不予办理。
二、省际间运输烟用丝束、滤嘴棒及查没收购的走私卷烟，必须凭国家烟草专卖局开具的准运证，方可办理运输手续。
否则，追究托运人责任。
三、全国使用统一规格样式的烟草准运证及专用图章。
凡使用烟草准运证复印件的，一律视为无效，按无证运输处理。
四、凡货证相符，证随货行的，各有关部门应予办理相关手续，检验放行。
五、各铁路、交通、民航和烟草专卖部门要认真执行上述规定，密切配合，保护合法运输，制止和打击无证运输烟草专卖品的非法活动。
六、本通知自下发之日起执行，原制定的有关规定凡与本通知相抵触的，以本通知为准。
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加强货运站管理切断假烟运输新渠道
[摘要]在总结历次打假经验的基础上,分析了不法烟贩选择货运站作为贩运假冒卷烟通道的原因,阐述了我们应对新贩假方式的策略,以期遏制货运站非法贩运假冒卷烟这种新的违法犯罪势头。
[关键词]网络便捷小批量多批次
为逃避打击,不法烟贩逐步改变惯用的利用大货车伪装的方法运输假冒卷烟,因为一旦查获,承运人往往要承担相当大的风险,易于执法人员追本溯源,对发货人、收货人便于追查。
这几年不法烟贩盯上货运站,采取小批量、多批次的手法,非法贩运假冒卷烟。
货运站已成为不法烟贩贩运假冒卷烟的新渠道,应引起我们的重视,要加强货运站管理,切断假烟运输新渠道。
一、选择货运站作为贩运假冒卷烟通道的原因分析
近几年来,便捷、运价相对合理的新的货物运输方式货运站在各地不断涌现,货运站本身相当于一种提供货物运输流向的中介站,不论货物多少他们都能承运,并收取一定的运费。
然后,他们通过空车配载方式将货物运抵目的地。
发货方或托运方支付的运价要比正常的费用低 ,受到各方的欢迎。
规模比较大的运货站在各地建立了分支机构,逐步形成了网络。
一些不法烟贩正是看中了货运站这种不需发货方、提供方押运,通过其从社会上找来的要求配载的货车承运,烟草专卖管理部门难以查处,有利于保护自己。
因此,这种新的假冒卷烟贩运方式受到不法烟贩的青睐,使烟草专卖稽查部门在查处非法运输方面防不胜防,以致打击假冒卷烟的贩运网络的难度加大。
烟贩选择货运站作为重要的贩假渠道的原因有以下几点:
1、有利于托运人、收货人逃避打击
据了解,货运站可以小批量、多批次承运。
不法烟贩根据市场需求,向制假者定购假冒卷烟并以多种名目、多批次委托货运站运载。
货运站只要求托运的货物能交付收货人手里即可,不强求托运人在货单上填写单位、地址、只需有收货人的电话号码以便联系即可。
因此, 往往托运的假冒卷烟被查出后,货单上发货人资料纯属虚假,而收货人一般不是卷烟经营户本人且百般抵赖,失口否认有人给自己发货。
2、通过货运站这种运输方式,可以逃避监管
目前,运输市场比较活跃,国家尚无对货运站这种提供配载货运服务的业态要求加强监管的责任,可以说,他们的约束少,连最起码的交付时开包检查货物程序都没有。
货运站只管货物送达收取托运费,至于货物真实情况他们概不过问。
一般到货运站承运货物的驾驶员,大都是空车回头捎带,或货物不够途中配载,以增加收入,并且承运的货物门类多、杂,不法烟贩随便以电脑配件、办公用品等名目,与其它货物混装由货运站安排车辆送达。
目前高速公路四通八达,车流量又大,如无十分可靠信息是很难在途中对其进行查处的,运输是相对安全的,这一点很为不法烟贩所看中。
3、烟草专卖稽查部门调查取证困难,对非法贩运行为难以处罚。
目前**市有固定经营场所的货运站与全国许多的货运站一起形成配载网络,靠收取托运费以维持运转,烟草专卖稽查部门前去调查时,货运站为了自身利益,往往拒绝接受检查,检查人员难以进仓储地检查物品。
而为掩人耳目,假冒卷烟一般以电脑配件、办公用品等名称被装载,不打开是无法知晓其真实面目的。
而发货人用的是化名,又远隔千山万水,取证追查更难。
正是由于货运站这种新的物流业态我们监管不够到位,其便捷、相对安全的运输方式被不法烟贩看中,并且逐渐成为一种重要的假冒卷烟流通渠道,假冒卷烟通过货运站源源不断地发向全国各地,危害相当大,理应引起我们的重视。
二、新的应对之策
目前我们还难以对货运站贩运假冒卷烟行为进行监管,不法分子不断地通过货运站,利用汽车、客车携带假冒卷烟从制假地向全国扩散,对各地卷烟市场秩序造成很大的冲击。
因此,
我们必须高度重视并采取切实有效的措施予以遏制。
1、加强宣传,提高货运站的自律意识
现在一些规模较大的货运站通过组建网络,以新的物流方式提供优质高效的运输服务,货运站在提供服务的同时收取一定的费用。
然而目前货运站竞争也很激烈,追逐利益是他们的目的,货运站有时对托运的物品是假冒卷烟这一事实是清楚的,但不论如何调查,他们都一概予以否认。
在目前的《中华人民共和国烟草专卖法》及其《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的处罚条款中,我们无法对其进行处罚,即使在货运站查到大批假冒卷烟,货运站不需承担任何法律责任,至多损失一点托运费而已,毕竟我们查处到的仅是冰山一角,他们为了一点蝇头小利还是会不断承揽假冒卷烟的托运业务。
因此我们有必要对货运站的经营者进行宣传, 引导他们认识到运输假冒卷烟属违法行为以及这种行为所造成后果的危害性,帮助他们树立合法致富的思想,在承运前应对承运物品的初步核查予以严格把关,拒绝承运假冒卷烟。
2、加强管理
首先各地烟草专卖稽查部门应对从事物流性质的货运站不定期进行摸底调查,做好货运站经营者的工作,对从制假重灾区托货来的可疑物品进行抽查,一旦发现托运的是假冒卷烟, 立即向专卖稽查部门举报,由专卖稽查部门予以查扣,阻断其流向市场。
其次根据平时搜集的信息,初步锁定与不法烟贩勾结的货运站,安排线人进行侦查,在掌握不法烟贩通过货运站发货的信息后,或在发货地源头予以查处,或向接货地烟草专卖稽查部门提供准确信息,予以有效打击。
只要人赃俱获,便有利于对案件的深挖,并可对假冒卷烟的不法烟贩进行追查。
3、进一步树立国家烟草专卖意识,对涉烟违法犯罪行为及时通报信息,多部门联合作战, 共同查处
烟草专卖稽查部门要与公、检、法等部门密切配合,对参与违法贩运假烟行为的货运站经营者给予经济、刑事处罚;各地烟草专卖管理部门要相互配合,互通信息,共同打击利用货运站非法贩运假冒卷烟的犯罪行为。
案发地烟草专卖稽查部门一旦确定假冒卷烟的发货人基本情况,可通过省级局专卖处向假冒卷烟发货地的烟草专卖局发出协查通报,由当地的烟草专卖稽查部门根据案发地烟草专卖稽查部门以掌握的情况,对发货人进行调查核实,必要时将其缉拿归案,斩断流向各地的假冒卷烟这股货源。
结束语
行业提出专卖打假要以打击制售假烟网络工作作为治本之策,而货运站在其中充当了假烟从制假地向销售地流通的重要环节,我们要加强监管,齐抓共管,一定能遏制货运站非法贩运假冒卷烟这种新的违法犯罪势头。