监理规划 示例-南充9号地块

监理规划绿地上海滩花园三区（一期、二期）工程
监理规划
四川科力工程设计咨询有限责任公司
上海滩花园三区（一、二期）项目工程监理部
2014年5月
监理规划
监理规划审批表
工程名称：上海滩花园三区（一期、二期）工程
目录
1.工程项目概况 (4)
2.监理工作范围 (4)
3.监理工作内容 (5)
4.监理工作目标 (6)
5.监理工作依据 (6)
6.项目监理机构的组织形式 (7)
7.项目监理机构的人员配备计划及岗位职责 (8)
8.监理工作程序 (13)
9.监理工作制度 (27)
10.工程质量控制 (33)
11.工程进度控制 (42)
12.安全生产管理的监理工作 (45)
13.合同与信息管理 (47)
14.组织协调 (51)
15.监理工作设施 (52)
16.监理工作的重点、难点与工程合理化建议 (53)
1.工程项目概况
1.1工程名称：上海滩花园三区（一期、二期）工程
1.2业主：南充绿地申川置业有限公司
1.3设计单位：浙江华洲国际设计有限公司
1.4土建总承包商：成都建工第二建筑公司
绿地建设工程公司
1.5监理单位：四川科力工程设计咨询有限责任公司
1.6工程地址：南充市顺庆区潆华工业园区
1.7工程规模：总用地面积52503.5㎡，总建筑面积：179946.75 ㎡
1.8工程用途：商业及住宅
1.9结构类型：框架-剪力墙结构，结构安全等级二级，非抗震
1.10工程计划工期：2014年4 月30 日- 2016年10月30日
1.11工程质量目标：按施工质量验收标准，验收合格
1.12工程进度目标：将施工总工期控制在合同工期内。

1.13工程投资目标：不突破工程预计投资额。

1.14安全文明施工控制目标：安全施工达到无死亡事故，年度轻伤频率控制在规定范围以内。

文明与环保施工监理满足四川省及当地政府对此的有关规定和要求。

1.15合同管理目标：建立合同台帐、统计、检查和报告制度，确保合同管理工作达到工程建设合同约定的预期目标和最终目的。

1.16信息管理目标：及时搜集、处理、储存、传递工程建设信息，为工程管理、决策提供准确、详尽的工程建设资料。

2.监理工作范围
监理范围：上海滩花园三区（一期、二期）工程项目的施工及保修阶段全过程监理，包括对工程建设的质量、进度、信息、合同等目标进行有效地控制和管理，做好组织协调工作，全面维护委托人委托的项目合法权益，为委托人提供技术、经济、法律等方面的咨询意见，帮助委托人尽可能实现预定的合理建设目标。

3.监理工作内容
3.1本工程施工图范围内的所有工作内容：包括土方施工、基坑围护、桩基、土建（含钢结工程）、安装（含给、排水工程、智能化、消防、通风）、装饰（含室内公共部位精装、室外精装）、幕墙、灯光工程、室外总体（含市政、园林绿化）、环境，即体现在总规划图中所有建筑功能的建设内容（含维保）自开工至全部工程竣工（包括保修期）全过程的工程质量、进度、安全文明施工、工程技术管理协调、过程中资料管理、竣工
档案监理。

3.2监理人应制定《监理规划》和《监理细则》，明确“四新”（新材料、新工艺……）运用中的技术控制要求，在各项施工前提交委托人。

3.3审查承包人各项施工准备工作，协助委托人与承建商编写开工报告，协助委托人办理开工手续并下达开工通知书。

3.4督促承包人建立、健全与实施施工管理制度、质量管理体系、技术管理体系、施工质量保证体系、安全文明施工保证体系。

监理应事前有效地要求总包单位提出全面质量管理方案，并在实施中严格执行。

3.5审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划及施工安全保证措施，并督促其落实。

3.6参与设计交底及图纸会审。

3.7审核承包人提出的分包工程项目及分包单位的资格。

3.8监督检查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量，对原材料、半成品及成品检查一律实行见证取样制度，必要时进行抽查和复验。

3.9监督、检查承包人严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量。

3.10监督工程施工质量，对关键工序的施工质量实施全过程现场跟班旁站的监督活动，在编制监理规划时，应当制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理。

3.11分阶段协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度。

3.12按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量的复核和工程款支付审核。

3.13应及时收集、整理有关施工资料，为处理费用索赔提供证据。

3.14监理人每月定期刊出本工程《监理月报》。

3.15督促承包人整理合同文件及施工技术档案资料。

3.16组织承包人对工程进行阶段验收及竣工初验，并督促整改，对工程施工质量提出评估意见，协助委托人组织竣工验收。

3.17监理规划要求的其他工作内容。

保修期间：①监理人应安排监理人员对委托人提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程进行质量验收，合格后予以签认。

②对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用，并报委托人。

4.监理工作目标
通过动态控制，能动管理，主动协调，合同管理，互动协作（建设各方），确保项目建设总目标的实现。

4.1质量目标：杜绝质量事故，减少质量缺陷，确保质量达到合同约定的标准。

4.2进度目标：按施工合同所约定的施工工期，确保在合同工期内顺利竣工，并力争提前。

5.监理工作依据
5.1政策法规
5.1.1《中华人民共和国建筑法》
5.1.2《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号令）
5.1.3《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号令）
5.1.4《住宅室内装饰装修管理办法》
5.1.5《工程建设标准强制性条文》（2013版，房屋建筑部分）
5.1.6《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》
5.1.7除上述已列明的国家法律、法规、条例、规定。

5.2技术规范
5.2.1《建设工程监理规范》（GB50319-2013）
5.2.2《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2010）
5.2.3国家、四川省颁布的有关设计和施工技术规范、规程、条例、规定的最新版本
5.2.4《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013
5.2.5《基本建设项目档案材料归档范围》
5.3施工图纸、合同等
5.3.1完整的项目施工图纸及技术说明，包括设计交底的图纸会审纪要，设计变更等。

5.3.2业主与承包商签订的施工承包合同或协议。

5.3.3 业主与监理单位签订的委托监理合同。

5.3.4《监理规划》、《监理实施细则》
5.3.5业主提供的工程建设规划、地质报告及其它技术基础资料、环境保护资料等。

6.项目监理机构的组织形式
项目监理机构是监理单位派驻施工现场的监理组织机构，根据工程监理合同所规定的内容，代表业主对工程施工阶段实施监理。

项目监理机构实行总监理工程师负责制，总监理工程师作为监理单位履行工程监理合同的全权代理人，严格按照工程监理合同要求开展工作，专业监理工程师在总监理工程师的领导下，对本专业范围内的工作向总监理工程师负责，并有监理签证权，重大问题由总监理工程师签认，紧急问题如总监理工程师不在场，可设法先通报总监理工程师，然后总监理工程师补办签任手续。

项目监理机构的设置框图
7.1 项目监理机构的人员配备
拟派本项目监理人员一览表
7.2 项目各阶段进退场计划：
根据工程进展情况，公司适时安排进退场人员。

7.3项目监理机构的人员岗位职责
7.3.1监理人员守则
7.3.1.1公正、守法、科学、勤奋地工作，忠实全面履行建设监理合同中所承担的责任和义务，尽职尽责地为委托方服务；
7.3.1.2正确地贯彻执行国家和南充市的建设法规、规范、标准及有关规定，要作到凡是我公司监理的工程项目都要安全、可靠，从而维护国家利益和委托方的利益；
7.3.1.3坚持严肃、认真、科学的工作态度，认真听取各方面的意见，正确判断，以维护客观事物的科学性，勇于承担责任；
7.3.1.4公司员工不准在其他监理单位、承包商、建材商店及设备厂家兼职，也不做上述单位的中介人；
7.3.1.5员工必须遵守本岗位的职责以及劳动纪律，遵守本公司的一切规章制度，服从指挥，积极进行监理工作；
7.3.1.6公司员工在工作中接触到的文件、资料以及公司其他的机密，不得向他人泄露。

7.3.2监理人员岗位职责
7.3.2.1总监理工程师岗位职责
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包商的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况，可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）调解业主与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。

7.3.2.2专业监理工程师岗位职责（质量、进度）
（1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；
（2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；
（3）参与审核分包单位资格；
（4）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；
（5）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；
（6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程、参与验收分部工程；
（7）处置发现的质量问题和安全事故隐患；
7.3.2.3测量监理工程师岗位职责
（1）按照公司制定的质量方针和质量目标要求，保证在监理服务中认真贯彻执行；
（2）负责独立进行监理合同范围内工程基准线、控制点、水准点的复核；
（3）根据测量要求精度，复核承包单位已完成的施工放样及加密桩和临时水准点，对使用时限较长的控制点、线及标高点进行定期复核，并做好控制桩的保护工作，数据记录完整；
（4）复核施工过程中重要部位的施工放样，工程竣工后会同监理人员对工程进行实测实量，按抽检频率要求复核施工放样成果；
（5）在开展复核工作前，事先作好复核方案和内业计算，组织协调其它人员共同进行，保证复核工作顺利进行；
（6）审查承包商经纬仪、水准仪等测量仪器是否在检定周期内；
（7）定期检查监理测量仪器设备，作好保养、维护工作；
（8）妥善保管好各项测量复核结果，以便查询，定期向总监汇报测量复核情况。

7.3.2.4安全监理工程师岗位职责
安全监理工程师必须履行监理合同规定的职责，可以行使监理合同规定或国家法律法规赋予的职权，但在任何情况下均不能代替或免除工程承包合同中规定的承包单位应尽的任何责任和义务。

安全监理工程师一般有如下职责：
（1）对承包单位安全管理体系进行审查；
（2）协助业主与承包单位签订安全生产协议书；
（3）监督安全生产协议书的实施；
（4）审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施；
（5）监督承包单位按规定搭设安全设施；
（6）检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见；
（7）参与安全事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施；
（8）督促承包单位及时整理现场安全管理文书资料；
（9）协助业主参加竣工验收；
（10）参与与工程安全有关的事项。

7.3.2.5资料员岗位职责
（1）确保档案资料的管理按照有关规定和公司要求实施；
（2）负责收集、整理公司各类行政、办公文书档案，做好立卷、保存和借阅等管理工作；
（3）负责项目监理机构技术资料档案的立卷、归档和保管、借阅等工作；
（4）按公司《档案管理制度》要求，做好档案资料的收集、验收、移交、编号、编目检索、统计、保管和安全等工作，对过期无利用价值的档案资料，经公司有关领导确认后处理；
（5）打印的文件要求格式规范、打印准确、排版合理；
（6）对机密文件、资料的打印、复印要做好保密工作，保存好或销毁样稿；
（7）做好打印、复印材料的登记工作；
（8）计算机、复印机要做好清洁保养工作，并保持工作环境的清洁和卫生；
（9）完成领导交办的其他工作。

7.3.3现场监理人员安全守则
每个现场监理人员都必须遵守“安全第一”的原则，重视和关心施工的安全，并严格遵守“现场监理人员安全守则”；
7.3.3.1工程现场监理人员进驻现场必须遵守施工现场规定的安全和保卫制度；
7.3.3.2进入施工区必须佩带有监理标志的统一安全帽，并佩带好帽带，同时，必须佩带公司统一颁发的现场人员胸卡；
7.3.3.3不擅自进入无安全措施的作业区；
7.3.3.4不准在起吊重物的吊车下停留；不准在脚手架或防护栏上休息；不准从高处向下乱抛物体；
7.3.3.5高空检查必须系好安全带；
7.3.3.6现场办公室内不许使用电炉、灯泡取暖和烘物。

7.3.4监理员岗位职责
7.3.4.1检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；
7.3.4.2进行见证取样
7.3.4.3复核工程计量有关数据
7.3.4.4检查工序施工结果
7.3.4.5发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告
8.监理工作程序
8.1施工阶段监理工作程序
实施要点：
（1）委派具有丰富监理工作经验的注册监理工程师担任项目总监，并组建强有力的监理班子；
（2）派驻现场的监理人员全部持证上岗、专业配套、人员按合同规定及时到位；
（3）配备必要的检测设备和工具，满足现场检验工作需要；
（4）结合工程特点和要求编制《监理规划》，并分阶段编制《监理实施细则》严格执行成都市人民政府相关的法律、法规及技术标准、规范；
（5）严格审核现场各种技术文件；
（6）严格执行质量检查和验收制度；
（7）分阶段及时对工程进行总结和评估；
（8）强化监理档案资料管理，适应工程质量终身负责制的需要。

8.2设计交底及图纸会审监理工作流程
实施要点：
（1）总监理工程师组织专业监理工程师认真熟悉设计图纸、领会设计意图，提出设计图纸和说明交代不清或谬误之处；
（2）参与协助组织由业主、设计、施工、监理等相关单位进行设计图纸会审，取得一致意见并作好会议纪要和会签，作为施工依据。

8.3施工组织设计（施工技术方案）审核监理工作流程
实施要点：
（1）施工组织设计或施工方案是否经承包商总工程师审批；
（2）施工方案是否切实可行（结合工程特点和工地环境）；
（3）主要的技术措施是否符合规范的要求，是否齐全；
（4）上述审核由总监组织，专业监理工程师参加，要求在一周内完成；重大工程及施工复杂的项目，监理的审批意见应报监理公司技术负责人复核。

8.4开工审核监理工作流程
实施要点：
（1）监理工程师应对下列项目完成情况进行审核； 1）施工组织设计（方案）是否经审批；
2）劳动力按计划进场；
3）机械设备按计划已进场；
4）符合资质要求的管理人员全部到位；
5）开工前各项手续已办妥；
（2）审核通过后，报请业主，签署同意开工意见。

8.5分包商资格审核监理工作流程
实施要点：
（1）分包商资格审核不仅审查其资质和业绩等书面资料，必要时还要进行实地考察和对其承包专业进行当面质询；
（2）对审核结果提出书面意见供总承包单位，并上报业主。

8.6材料、设备供应单位资质审核监理工作流程
实施要点：
（1）专业监理工程师负责对应单位的资质审核，提出审核意见；
（2）总监工程师负责审批，并向业主报告。

8.7建筑材料审核监理工作流程
实施要点：
（1）专业监理工程师要参与送检材料的见证取样，确保样品有代表性；
（2）专业监理工程师要认真复核材料质保书和检验报告；
（3）专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要求。

8.8工程洽谈监理工作流程
实施要点：
（1）涉及图纸变更，工程量改变的工程洽商必须经设计单位及业主同意；
（2）总监理工程师应对技术变更后是否符合规范、标准及有关规定，施工是否可行，提出审核意见。

8.9施工质量监理工作总流程
实施要点：
(1)总监要组织专业监理工程师对质量情况、使用功能进行全面检查，对需要进行功能试验的项目应督促承包商及时完成；
(2)单位工程验收要在承包商自查自评的基础上，结合质量保证资料核查，观感质量评定和关键部位全面进行检查；
(3)检查中发现的质量问题和缺陷，要按部位、按层次逐项列出清单，要求承包商限
期整改，验收中存在的质量问题不得隐瞒；
(4)总监应协助业主组织设计单位、承包商共同验收。

8.10分部分项工程验收监理工作流程
实施要点：
(1)分部、分项工程的验收结果在工序评定的基础上经统计而得；
(2)分部验收的工程质量评估报告应表明监理意见，作为质监站核验参考。

8.11单位工程验收监理工作流程
实施要点：
（1）总监要组织专业监理工程师对质量情况、使用功能进行全面检查，对需要进行功能试验的项目应督促承包商及时完成；
（2）单位工程验收要在承包商自查自评的基础上，结合质量保证资料核查，观感质量评定和关键部位全面进行检查；
（3）检查中发现的质量问题和缺陷，要按部位、按层次逐项列出清单，要求承包商限期整改，验收中存在的质量问题不得隐瞒；
（4）监理应组织业主、设计单位、承包商共同验收，再由业主报质监站备案。

8.12竣工验收程序
实施要点：
（1）总监要组织专业监理工程师对工程质量、使用功能和竣工资料进行全面检查；
（2）总监应组织业主、设计单位、承包商共同进行初验，对检查中发现的质量问题和缺陷，要按部位、按层次逐项列出清单，形成初验报告，要求承包商限期整改；
（3）现场监理机构对承包商整改后的情况进行复查，并编写质量评估报告；
（4）总监协助业主组织由业主、设计、监理、总承包商和有关单位参加的竣工验收，按竣工备案制要求协助业主上报质监站。

8.13工程质量事故处理流程
实施要点：
（1）工程质量事故处理方案，凡设计及改变结构，改变使用功能，，必须经设计单位及业主同意，并在报审单上签署意见；
（2）总监理工程师应对方案提出的措施，验收方法（包括必要的检测）及实施情况提出审核意见。

8.14施工进度控制监理工作流程
实施要点：
（1）总监应组织专业监理工程师审查承包商的工程总体进度计划和分项进度计划，并在工程实施过程中进行跟踪检查和监督；
（2）及时分析并发现影响进度的隐患，督促承包商采取有效措施加以预防；
（3）专业监理工程师督促承包商根据工程进度的要求，及时调整劳动力配备计划、原材料采购计划、机械配备计划等，使之与工程进度相适应。

8.15信息管理监理工作流程
实施要点：
（1）现场监理机构组织召开各类工程会议，包括设计交底会、图纸会审会、施工组
织设计审查会、施工例会、安全生产例会、文明施工例会等，并负责整理会议纪要；
（2）按时向业主提供监理周报和月报，汇报工程的进展情况和存在的问题；
（3）按南充市建设工程竣工备案要求，做好各阶段档案管理工作的检查和评估，督
促承包商及时整改，并按南充市建设工程竣工备案制要求，做好工程竣工验收工作；
（4）检查并审核承包商的竣工资料，使之满足业主方有关技术档案及竣工资料的归
档要求。

8.16安全文明施工监理工作流程
实施要点：
（1）总监组织安全监理工程师审查承包商的安全生产施工组织设计；
（2）安全监理工程师督促承包商建立现场施工安全管理网络，定期检查现场安全防护措施和文明施工措施的落实；
（3）安全监理工程师及时督促承包商对施工人员进行安全教育培训和现场安全技术交底。

9.监理工作制度
9.1技术文件、图纸会审及设计交底制度
监理工程师在收到施工设计文件和图纸后应认真进行阅读熟悉；在工程开工前，会同承包商及设计单位进行设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏，并签发图纸会审记录给各单位。

监理工程师协助业主组织设计单位向承包商进行设计交底（包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要
交设计单位、监理单位、承包商执行。

9.2施工组织设计审核制度
监理工程师在收到承包商的《施工组织设计（方案）报审表》和施工组织设计后，应认真审核，着重抓住组织机构特别是质量管理体系是否健全，施工现场总体布置是否合理，是否保证工程的正常顺利进行，认真审查工程地质情况，认真审查基坑维护、开挖的质量及安全保证措施，审查技术措施的针对性和有效性，如大体积混凝土、主体结构、防水工程，孔口防护、装饰、给排水、通风与空调、建筑电气安装等主要分部分项工程施工质量保证措施的针对性及预控方法。

9.3开工报告审批制度
当工程项目的主要施工准备工作已完成时，承包商可提出《工程开工报审表》，经监理工程师现场检查核实后，报请总监理工程师批准，并下达开工令。

9.4材料、构件检验及复验制度
工程施工前，监理人员应审查承包商提交的《工程材料/构配件/设备报审表》并检查进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，要求承包商按规定进行抽检，将样品送交有资质的实验室试验，监理工程师要进行平行抽检，不准使用不合格的材料和构件。

9.5技术交底制度
监理工程师督促、检查施工项目管理人员向班组长进行技术交底和安全作业交底，督促检查班组长向操作人员进行技术安全交底并检查其交底会议记录是否齐全，是否符合要求。

9.6变更设计制度
如因设计图错漏，或实际情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会审同意并报业主批准后予以变更，设计完成后由设计单位填写变更设计通知单。

经总监审核后签发《设计变更指令》。

9.7隐蔽工程检验制度
隐蔽以前，承包商应根据《建筑工程施工质量验收统一标准》、《建筑工程施工质量验收规范》进行自检，自检合格后，提交《隐蔽工程报验申请表》并将评定资料报监理工程师。

承包商应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前提前报监理工程师，监理工程师应排出。