全国教科研系统

“人人受教育”主题应该有一句话，有一个观点。 有一句话，有一个观点 有一句话 我想要写4个问题： 1.人人受到基本的教育 人人受到基本的教育。是否人人都入学了？ 人人受到基本的教育 2.人人受到合格的教育 人人受到合格的教育。什么是基本合格的教育？ 人人受到合格的教育 是否开足开齐所有规定课程？政府、社会和家长各 自承担什么样的责任？ • 3.人人完成基本的教育 人人完成基本的教育。辍学率的问题在哪里？ 人人完成基本的教育 • 4.义务教育向学前拓展 义务教育向学前拓展。要保证学前一年教育。 义务教育向学前拓展 • 措施、政策要有力度！要从全国的范围去思考，不 措施、政策要有力度！要从全国的范围去思考， 仅仅从教育系统内部去思考。有许多问题是教育部 仅仅从教育系统内部去思考 自己不能解决的。 • • • •
• 工作思路（4个突出）： • 突出问题。不是从理念和教科书出发，而 突出问题。 从受教育者的角度出发突出问题。 是从受教育者的角度出发突出问题。 从受教育者的角度出发突出问题 • 问题要鲜明，立足民生。领导和百姓关心 什么？ • 不要面面俱到 不要太严密 不要面面俱到，不要太严密 不要太严密、太逻辑，但 要有特色。 要有特色 • 要反映人民最关心，最现实的问题，解决 要反映人民最关心，最现实的问题， 问题就是最大的逻辑。 问题就是最大的逻辑。
四、袁所长总结讲话 袁所长总结讲话
• 讨论很高效。框架问题暂时不改换门庭 框架问题暂时不改换门庭， 框架问题暂时不改换门庭 照现在这样走下去。重点不放在事业发展 重点不放在事业发展 规划上，那不是我们的优势。 规划上，那不是我们的优势。要以思想性 和我们自己的特点取胜。 和我们自己的特点取胜 • 第一部分改为人人受充分的义务教育；第 二部分可以写优质教育或高质量教育（众 人认为高质量更好）；第四部分如果重复 严重，可用人人受有选择的教育。
• 医改方案的启示。对医改方案的批评之声，启发我 们要避免以下问题： • 专家对医改方案的批评：没有兴奋点；重点不突出 ，面面俱到；缺少可操作性；参与部门多，结果是 妥协的产物；地区差异巨大，调整余地不足；政府 没有处理好投入与垄断的问题；制度上存在矛盾。 • 群众对医改方案的批评：深涩难懂，看不懂；专（ 术语太专业化）、绕（长句太多）、涩（专业人员 也难懂）、大（原则太大）、空（文风空洞）。
• 3.人人受高质量的教育。要回答何谓质量？ 人人受高质量的教育。 人人受高质量的教育 更高的质量？如何提高质量？ • 4.人人受适合的教育。教育要因材施教；要 人人受适合的教育。 人人受适合的教育 有更多的选择性。 • 5.人人受终身的教育。要从制度、体制、内 人人受终身的教育。 人人受终身的教育 容上来解决。行政版不好讲，教科版应该能 讲顺。
• 每个部分也是分几条，对原来的各条进行重新整 整个规划纲要大约25－ 条 合，列出4－8条。整个规划纲要大约 －30条。 整个规划纲要大约 • 每条的题目要从正面讲，要有观点，让人一看就 每条的题目要从正面讲，要有观点， 知道你要干什么。每条里要有若干段。 知道你要干什么。每条里要有若干段。每条要有 目标（思想性的、描述性的或者事业性的）， ），要 目标（思想性的、描述性的或者事业性的），要 下判断或予以认定。 下判断或予以认定 • 不讲为什么，不引用，不争论。要有措施（改革 的或项目的），比如，能否搞一个零辍学率计划 ，六岁工程。 • 行政版中的工程制定主要是来自领导的讲话，领 行政版中的工程制定主要是来自领导的讲话， 导讲了就要写。 导讲了就要写
• 对 “人人受高质量的教育”这一主题的意见： • 按各级各类教育写不好，要按主题和问题域来写 按各级各类教育写不好， • 何谓质量？温总理多次讲的是社会责任感、创新 何谓质量？温总理多次讲的是社会责任感、 能力、实践能力。再比如：综合能力的不足，学 能力、实践能力 生的学习不愉快，没有幸福感。 • 胡锦涛：特色就是质量，没有特色就没有质量 胡锦涛：特色就是质量，没有特色就没有质量。 • 质量背后的关键是有高质量的教师，要吸引高素 质的人才从教。要让高质量的教师进得来，留得 要让高质量的教师进得来， 要让高质量的教师进得来 有发展。 住，有发展
• 整个纲要要做三级提纲。每部分要做二级 整个纲要要做三级提纲。 提纲。然后再讨论一次。现在的框架似乎 提纲。然后再讨论一次 是理想性渐强，强制性渐弱。 • 各部分的语言应该令人高兴，基本上没有 让人看不懂的地方。
谢谢!
全国教科研系统 《规划纲要》汇稿会议纪要
一、当前进展情况
• 1.教育部牵头，11部委参加调研，已经形成一 个初步框架和主要观点。 • 2.有9个省正在做省级规划。 • 3.有6个专题在做专题报告。 • 4.有6 个学会在做领域的专题报告。 • 5.委托了一些特别机构和集团做一些报告。 • 6.教科版的规划纲要启动较早，推动有力度， 成果初显。
二、袁振国所长讲要求、思路、分工 袁振国所长讲要求、思路、 • 对行政版规划与教科版规划的比较。不能雷同 与同构，要有创新。 国家意志，强调教育优先发展，强 • 行政版强调国家意志 国家意志 调人力资源强国建设。突出的是教育的社会功 教育的社会功 能。 • 教科版突出的是教育的育人功能 教育的育人功能，培养人的功 教育的育人功能 能。人不仅是人力资源，工作、生活和幸福是 明天的教育与昨天的教育的根本区别。要立足 立足 于受教育者的角度，让百姓能喜欢，政府能接 于受教育者的角度 让百姓能喜欢， 让百姓能喜欢 国际上能走出去（成为联合国的文献）。 受，国际上能走出去
• 核心词：“学有所教”（十七大报告）。就 “学有所教” 十七大报告）。就 ）。 是我们战略报告的题目。容量很大，目标明 是我们战略报告的题目 确，清楚明白。 • 1.人人受教育。全民教育，全纳教育。当前 人人受教育。 人人受教育 薄弱的是学前教育、特殊儿童、贫困家庭子 女教育。 • 2.人人受公平的教育。城乡之间；地区之间 人人受公平的教育。 人人受公平的教育 ；校际之间；人群之间教Байду номын сангаас存在差距，欠公 平。
• 突出难点。要有想象力。要引起大家的关注，要解 突出难点。要有想象力。 放思想，职能如何转变，要在这方面对国家尽忠尽 职。 • 突出改革。要有力度、亮点和思想。温总理讲：教 温总理讲： 突出改革。 温总理讲 育体制亟待改革；教育投入亟待增加； 育体制亟待改革；教育投入亟待增加；教育质量亟 待提高。 待提高。 • 突出国家层面。要跳出教育看教育，要从国家层面 突出国家层面。 从国家层面 上讲。 上讲。为中央和国务院建言。要有时代意识。要把 紧迫性和思路写出来。
• 文本表述思路 文本表述思路： • 问题――理念 理念――目标 目标――对策 对策――措施 问题 理念 目标 对策 措施
三、大会讨论各组的规划纲要框架纪要 大会讨论各组的规划纲要框架纪要
• 袁所长因故提前离会有一个发言： 袁所长因故提前离会有一个发言： • 从五个段来写是有新意的，但重复问题没 五个段来写是有新意的， 不能从每个学段去写， 有解决。但有一点不能从每个学段去写 有解决。但有一点不能从每个学段去写， 而要从问题和主题去写，要有问题域。 而要从问题和主题去写，要有问题域。 • 前面考虑逻辑，要解放思想，现在到了要 前面考虑逻辑，要解放思想， 考虑逻辑的时候了， 考虑逻辑的时候了，写文章是要有逻辑的 逻辑要考虑针对性， 。逻辑要考虑针对性，要从现实中的问题 来思考。 来思考。