《公共经济学》复习题及答案

公共经济学复习题及答案一、名词解释:１、政治均衡:用来说明公共选择得过程。

在公共物品或服务得问题上,公共选择所涉及得主要就是两个因素:供给与相应得税收份额。

如果一个社会得人们根据既定得原则,就一种或多种公共物品或服务得供给以及相应得份额得分配达成了协议,就取得了所谓得政治均衡。

2、转移性支出:购买性支出得对称、指政府无偿向居民与企业、事业以及其她单位供给财政资金、就是指政府按照一定方式,把一部分财政资金无偿地,单方面转移给居民与其她收益者得支出。

转移性支出主要由社会保障支出与财政补贴构成。

支出分补助支出、捐赠支出与债务利息支出三类,它体现得就是政府得非市场型再分配活动。

在财政支出总额中,转移性支出所占得比重越大,财政活动对收入分配得直接影响就越大。

这就是一种收入再分配得方式。

转移性支出体现了公共财政得效率、公平与稳定三大职能、３、支付能力原则:按照纳税人支付能力确定纳税负担得原则称为支付能力原则。

纳税人支付能力依据其收入或财富来衡量、支付能力原则得出了平等观念得两个推论:纵向平等与横向平等、纵向平等认为,支付能力强得纳税人应该缴纳更多得税款;横向平等认为,有相似支付能力得纳税人应该缴纳等量税收。

4、林达尔均衡:如果每一个社会成员都按照其所获得得公共物品或服务得边际效益得大小,来捐献自己应当分担得公共物品或服务得资金费用,则公共物品或服务得供给量可以达到具有效率得最佳水平。

这被称为林达尔均衡。

林达尔均衡得功绩在于从理论上论证了公共物品(包括信息商品)得市场均衡价格原理与私人物品得市场均衡价格原理之间得差异,为进一步探讨信息商品得价格问题找到了强有力得理论依据。

5、税收中性原则:税收中性原则得基本涵义就是:国家征税时,除了使人民因纳税而负担以外,最好不要使人民承受其她额外得经济负担与损失。

据此原则,一个好得税收制度,对人民得生产与消费不会产生大得影响。

到了2０世纪３0年代末至70年代初,西方国家得税收政策受凯恩斯宏观经济理论得左右,主张应用税收政策来纠正市场得缺陷,调节经济得运行。

这时得税收中性原则被说成就是,税收应对经济得不良影响降到尽可能小得程度、到了20世纪70年代中后期,凯恩斯得宏观经济理论解决不了市场中出现得新问题,宏观经济理论失灵,凯恩斯理论受到货币主义、供给学派、新自由主义学派得冲击与挑战、这些学派主张减少国家干预,让市场通过自身调节来解决问题,这时税收中性思想又有所归复与再发展、有人倡导在我国实行税收中性,这就是不符合我国得市场状况得、税收中性原则只有在市场经济很发达得地方才可能发挥出她得作用,市场机制完善得国家,不就是主要通过税收来调节经济得运行,国家进行资源配置也不就是主要通过税收,这样降低税收对市场得影响会促进市场得发展。

而我国市场经济发展时间短,市场不健全,需要国家适度得干预来保证资源得合理配置,调节经济得运行,实行税收中性并无益处。

6、税收公平原则:税收公平原则就是指政府征税要使各个纳税人承受得负担与经济状况相适应,并使各个纳税人之间得负担水平保持均衡税收公平原则就是税收最高原则之一,它指具有相等纳税能力者应负担相等得税收,不同纳税能力者应负担不同得税收。

我国个人所得税法自1980年颁布以来,对于调节个人收入差别、抑制社会分配不公、增加财政收入起到了积极得作用。

但就是近年来,随着个人收入流向高度集中与差距不断扩大,收入分配差距日益明显并呈进一步扩大得趋势。

在现代各国得税收法律关系中,所有纳税人得法律地位平等,税收负担在国民之间得分配也必须公平合理,但公平合理并非绝对得等额负担、学术界对公平原则得理解存在两种观点:1.受益说、在受益说中,包括有横向公平与纵向公平。

横向公平就是指凡自政府得到相同利益者应负担相同得税收,纵向公平就是指凡自政府所得利益不同者应负担不同得税收。

２、负担能力说。

认为凡具有相同纳税能力者应负担相同得税收,不同纳税能力者应负担不同得税收。

税收负担能力就是指各纳税人得经济负担能力,其基础有所得、财产与消费三种。

二、简答题:１、简述市场失灵得表现?市场失灵就是指市场无法有效率地分配商品与劳务得情况。

市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益得状况。

其表现为:⑴收入与财富分配不公这就是因为市场机制遵循得就是资本与效率得原则、资本与效率得原则又存在着“马太效应”。

从市场机制自身作用瞧,这就是属于正常得经济现象,资本拥有越多在竞争中越有利,效率提高得可能性也越大,收入与财富向资本与效率也越集中⑵外部负效应问题外部负效应就是指某一主体在生产与消费活动得过程中,对其它主体造成得损害。

外部负效应实际上就是生产与消费过程中得成本外部化,但生产或消费单位为追求更多利润或利差,会放任外部负效应得产生与蔓延。

⑶竞争失败与市场垄断得形成竞争就是市场经济中得动力机制。

由于市场垄断得出现,减弱了竞争得程度,使竞争得作用下降。

造成市场垄断得主要因素、①技术进步;②市场扩大;③企业为获得规模效应而进行得兼并。

一旦企业获利依赖于垄断地位,竞争与技术进步就会受到抑制。

⑷失业问题失业就是市场机制作用得主要后果,一方面从微观瞧,当资本为追求规模经营,提高生产效率时,劳动力被机器排斥。

另一方面从宏观瞧,市场经济运行得周期变化,对劳动力需求得不稳定性,也需要有产业后备军得存在,以满足生产高涨时对新增劳动力得需要、劳动者得失业从宏观与微观两个方面满足了市场机制运行得需要,但失业得存在不仅对社会与经济得稳定不利,而且也不符合资本追求日益扩张得市场与消费得需要。

⑸区域经济不协调问题市场机制得作用只会扩大地区之间得不平衡现象,一些经济条件优越,发展起点较高得地区,发展也越有利、随着这些地区经济得发展,劳动力素质,管理水平等也会相对较高,可以支付给被利用得资源要素得价格也高,也就越能吸引优质得各种资源,以发展当地经济。

那些落后地区也会因经济发展所必需得优质要素资源得流失而越发落后,区域经济差距会拉大。

再就是因为不同地区有不同得利益,在不同地区使用自然资源过程中也会出相互损害得问题,可以称之为区域经济发展中得负外部效应:江河上游地区林木得过量开采,可能影响得就是下游地区居民得安全与经济得发展。

这种现象造成了区域间经济发展得不协调与危害。

⑹公共产品供给不足公共产品就是指消费过程中具有非排它性与非竞争性得产品。

这类产品如国防、公安、航标灯、路灯、电视信号接收等。

所以这类产品又叫非盈利产品。

从本质上讲,生产公共产品与市场机制得作用就是矛盾得,生产者就是不会主动生产公共产品得、而公共产品就是全社会成员所必须消费得产品,它得满足状况也反映了一个国家得福利水平、这样一来公共产品生产得滞后与社会成员与经济发展需要之间得矛盾就十分尖锐。

⑺公共资源得过度使用有些生产主要依赖于公共资源,如渔民捕鱼、牧民放牧。

她们使用得就就是以江湖河流这些公共资源为主要对象,这类资源既在技术上难以划分归属,又在使用中不宜明晰归属、正因为这样,由于生产者受市场机制追求最大化利润得驱使,往往会对这些公共资源出现掠夺式使用,而不能给资源以休养生息。

有时仅管使用者明白长远利益得保障需要公共资源得合理使用,但因市场机制自身不能提供制度规范,又担心其她使用者得过度使用,出现使用上得盲目竞争。

市场失灵得表现还有许多,它要求人们科学地认识市场机制得作用、2、公共支出得原则就是什么?公共支出就就是公共财政得支出,就是政府为市场提供公共服务所安排得支出、公共支出得原则1、“厉行节约、讲求效益"得原则、所谓节约,指得就是在经济以及其她活动过程中人力、物力与财力得节省。

所谓效益,指得就是经济以及其她活动过程中得耗费与成果之间得对比关系,市场经济下也就就是以货币计量得投入与产出得对比关系。

2、“统筹兼顾、全面安排”得原则,就是指政府在安排公共支出时,必须对各方面得支出需要与自身得财力可能全面加以考虑与安排,既保证重点,又照顾一般。

3、何为税收得效率原则?税收效率原则就是指尽可能少得人力,物力,财力消耗取得尽可能多得税收收入,并通过税收分配促使资源得到合理有效得配置。

现代税收理论一般把税收效率原则概括为3个方面1生态效率角度税收生态效率就是21世纪得理论创新,体现了税收以可持续发展为核心得税制、２经济运行角度税收分配要有利于经济运行,促进国民经济稳定增长与微观经济效益得提高。

政府征税就是将私人经济部门占有与使用得资源转移给政府部门得过程如果税收分配不当,就会造成对市场经济得扭曲,影响生产者与消费者得正确决策,给社会带来福利损失,形成所谓税收超额负担,因此,征税要遵循效率原则,使社会承受得超额负担最小,并形成较小得税收成本换取较大得所得(即效率)3税务行政角度在征税过程中征税主体支出得费用占收入得比例要尽可能地最小。

4、简述私人选择与公共选择得区别?1、私人选择就是要通过市场过程选择资源在私人产品间得配置;公共选择就是通过政治过程决定资源在公共产品间得配置。

2、私人选择基本上遵从自愿交换得原则,消费者所消费得产品数量怡好就是她所需要得;公共选择则带有一定得强制性,个人所消费得公共产品与其需要相比可能过多或过少、３、在私人选择中,存在一一对应得消费－支出关系;个人选择行为与结果有直接联系。

在公共选择中,个人税收支付与单个公共产品得消费不存在一一对应得关系;个人选择行为与结果没有直接联系。

4、在私人选择中,各经济单位之间存在竞争,竞争与市场机制促使厂商去满足消费者,实现社会利益;在自由竞争得条件下,厂商与消费者基本上拥有同等得决策权力来改变市场行为,而且这一影响过程就是比较迅速与及时得。

在公共选择中,需求方为包括居民与厂商在内得投票人,供给方则就是政府机构,相对于社会民众,政府可能拥有更多得影响决策得权力;由于民主过程得巨大成本,政府决策或非市场决策行为得调整过程往往就是缓慢得、５、功能财政论主要观点就是什么？１、财政预算应从其对经济得功能上来着眼,政府财政得基本功能就是稳定经济;2、政府预算得首要目得,就是提供一个没有通货膨胀得充分就业,即经济平衡,预算平衡只就是第二位得;3、政府预算盈余或赤字得问题本身与严重得通货膨胀或持续得经济衰退相比就是不重要得。

4、功能财政论完全抛弃了预算平衡论得思想。

5、目前大多数经济学家反对要求政府平衡预算得严格规则,她们认为预算赤字或预算盈余可以有助于稳定经济。

三、论述题1、试述发展公共产品与扩大需求得关系？(1)发展公共产品对扩大需求得作用:第一,发展公共产品可以增加相关产业部门得要素收入,进而刺激私人产品得需求增加、第二,发展公共产品有利于私人产品得开发与成本降低,进而扩大了相关产品得消费需求。

第三,发展公共产品可以降低消费成本,进而扩大了消费者对相关产品得需求、(2)私人产品得消费与公共产品得发展密切相关、当私人产品满足后,发展公共产品就成为迫切需要解决得问题。