天津金融生态环境发展报告

天津金融生态环境发展报告一天津金融生态环境现状金融生态环境指金融业运行过程中所面临的外部环境，主要包括与金融业发展相互影响、相互作用的一系列因素，广义上包括政治、经济、文化、人口等因素，而狭义上包括法律、政府管理制度、行业准则、会计准则、银企关系等因素。

良好的金融生态环境能够降低金融风险、促进金融业的健康发展，而金融作为经济的核心对整体经济运行状况有着重要的促进作用，因此地方政府应高度重视建立良好金融生态环境的重要性，从而更好地促进金融以及经济的发展。

天津金融生态环境建设不断推进，金融生态环境也在不断完善，从而促进天津金融业的快速健康发展。

天津金融生态环境建设的稳步前进主要表现在以下几方面。

第一，地区整体发展稳中有升，去产能、去杠杆、降成本稳步推进。

地区经济和产业的良好发展给金融业提供了良好的外部环境，是金融业稳健运行的基础，增强了金融业抵御风险的能力。

2018年天津市地区GDP为18809.64亿元，较上年增加了3.6%，第一产业、第二产业和第三产业的增加值分别为172.71亿元、7609.81亿元和11027.12亿元，分别较上年增加了0.1%、1.0%和5.9%。

在去产能方面，天津市全面落实了供给侧结构性改革的年度任务。

2018年第四季度规模以上工业的产能利用率为78.5%，同比增加了1.4个百分点，生铁产量降低了0.5%，粗钢产量增加了6.4%，增长率同比降低了13.4个百分点。

在去杠杆方面，天津市2018年末规模以上工业资产负债率为57.9%，同比减少1.9个百分点，是自2013年以来的最小值。

在降成本方面，天津市新出台了一批政策措施，企业运营成本正在逐步降低，已经出台的降成本政策使企业成本在2018年降低了约600亿元，天津市规模以上工业企业2018年每获得百元主营业务收入所耗费的成本为84.01元，较上年减少了0.91元。

第二，金融业稳步发展。

2018年天津市金融业增加值为1966.89亿元，较上年增加了7.2%。

具体来看，存贷款余额继续增加，到2018年末，天津市金融机构（含外资）的本外币贷款余额为34084.90亿元，较上年末增加了7.9%；存款余额为30983.17亿元，较上年末增加了0.1%。

在证券市场发展方面，2018年天津市证券市场发展平稳，年末证券账户为516.78万户，较上年末增加了8.2%；境内外上市和新三板挂牌企业增加了18家，累计为259家；各类证券交易额为37183.74亿元，较上年降低了14.6%，股票交易额、债券交易额、基金交易额以及期货市场成交额分别为17661.73亿元、16930.48亿元、2526亿元和66614.89亿元，分别较上年降低了20.8%、13.5%和增加了58.1%、10.2%。

在保险市场发展方面，2018年天津市保险市场继续保持稳定发展，共获得原保险保费收入559.98亿元，较上年减少了0.9%，人身险和财产险的保费收入分别为415.54亿元和144.44亿元，分别较上年降低了1.9%和增加了2.0%；赔付额为164.14亿元，较上年增加了5.7%，人身险和财产险的赔付额分别为83.75亿元和80.39亿元，分别较上年增加了3.1%和8.5%；截至2018年末全市保险机构有3936家，共有保险从业人员9.86万人。

在融资租赁和商业保理方面，天津融资租赁和商业保理业务也不断做大做强，截至2018年末，天津市融资租赁企业为2008家，在全国居第三位；在按注册资金排序的全国融资租赁企业50强的资金总额中天津所占比重排在第二位，其中排在第一位的是天津渤海租赁有限公司，其注册资金为221.01亿元，工银租赁有限公司居第二位，其注册资金为180亿元，长江租赁有限公司为第七位，注册资金为107.9亿元。

第三，对外开放水平提升。

对外开放水平的进一步提高能够扩大金融业的服务范围，为天津市金融业的进一步发展提供新机遇。

2018年天津市新批外商投资企业1088家，较上年增加了14.4%，实际直接利用外资48.51亿美元。

通过加强与“一带一路”沿线国家和地区的合作，如推进双向产业合作基地、中埃苏伊士经贸合作区扩展区以及中欧先进制造产业园建设，天津市对外开放水平进一步提高。

2018年新设境外企业机构132家，新签对外承包工程合同金额为44.5亿美元；2018年天津市外贸进出口总额为8077.01亿元，较上年增加了5.6%，进口4869.85亿元，较上年增加了3.8%，出口3207.16亿元，较上年增加了8.6%；对俄罗斯的出口较上年增加了60.5%，对东盟的出口较上年增加了23.0%，对美国的出口较上年增加了7.2%，对欧盟的出口较上年增加了2.0%。

第四，服务于疏解北京非首都功能和雄安新区建设成效明显。

京津冀协同发展战略作为天津金融业运行的重要政策环境，在为天津金融业提出协同发展要求的同时也带来了发展机遇。

2018年，天津市积极助力北京疏解非首都功能。

具体来看，滨海—中关村科技园注册企业累计达941家；提高了京津合作示范区、武清京津产业新城以及宝坻京津中关村科技城等非首都功能承接平台的建设速度；签约了中国核工业大学、中交建京津冀区域总部等一批项目；启动了国家会展中心项目建设。

此外，天津市积极助力雄安新区建设，加快落实津冀合作协议八方面事项；得益于京津冀协同发展战略，2018年来天津投资的京冀企业到位资金为1233.88亿元，在天津市实际利用内资金额中的占比为46.4%。

第五，创新驱动战略深入实施。

为促进改革创新的进一步推进，天津市致力于不断推动建设中国新一代人工智能发展战略研究院以及中国工程科技发展战略研究院等高端智库，大力推动先进制造业产业技术研究院建设，从而建设高标准的国家自主创新示范区。

在创新驱动发展环境下，天津金融业应为创新活动提供金融支持，并将技术创新与金融业务相结合，促进金融科技的发展，不断提高金融服务效率。

截至2018年末，天津市的国家高新技术企业达5038家，科技领军企业达55家。

2018年，天津市技术创新中心启动建设，共有8家市级新认定科技企业孵化器，24家市级新认定工程技术研究中心，25家市级新备案众创空间；专利申请共受理9.90万件，授权专利共5.47万件，到2018年末有效专利共16.89万件；到2018年末共有61家国家企业技术中心，12个国家级工程（技术）研究中心，13个国家级重点实验室；签订11315项技术合同，成交额为725亿元，较上年增加了10.2%，技术交易额为553亿元，较上年增加了11.3%。

随着营商环境的不断优化，天津市创业氛围也日益浓厚，民营经济保持活跃。

2018年新登记民营市场主体21.88万户，在全市新登记主体中占98.9%；民营经济增加值为8551.76亿元，占全市经济的45.5%，较上年增加了1.5%；规模以上民营工业企业的工业总产值和工业增加值较上年分别增加了8.3%和2.5%，增长率分别提高了6.6个百分点和6.7个百分点；民间投资较上年增加了4.4%，比全市投资增长率快10个百分点；民营企业出口额增加了42.0%，比全市出口额增长率快33.4%个百分点。

天津市在现有金融生态环境发展的基础上，应通过金融改革创新来不断对其进行完善，促进金融业的健康稳定发展，从而更好地服务于实体经济的发展。

二天津金融生态环境完善进度2018年，天津金融生态环境不断完善。

金融法治体系、社会信用体系、支付服务体系以及金融监管等金融基础设施不断完善，金融科技、金融服务等方面不断发展，社会融资结构也不断优化，金融生态环境的不断完善优化促使天津金融市场继续健康发展。

（一）金融基础设施不断完善1.金融法治体系不断完善为了保障金融交易的顺利进行，使金融更好地服务实体经济，并且在深化金融改革的过程中更好地防控金融风险，应充分发挥金融法治体系对金融业稳健运行的保障作用，不断完善金融法治体系。

为充分发挥金融审判在促进经济和金融健康发展、支持和保障金融创新、防范和化解金融风险以及维护金融安全等方面的作用，天津市高级人民法院以《最高人民法院关于进一步加强金融审判工作的若干意见》为依据，并结合法院审判的实际情况，出台了《关于充分发挥金融审判职能作用促进金融健康发展的实施意见》（简称《实施意见》）。

为充分发挥金融审判在金融业运行过程中的规范以及指引作用，《实施意见》要求树立正确的商事审判理念，统一裁判尺度，加强对金融审判的指导；为在丰富和拓展中小微企业融资担保方式的同时提供更好的司法保障，要求对新类型担保合同的效力进行依法认定；为对融资租赁合同纠纷问题进行依法审理，要求进一步明确与保理合同审理相关的问题，从而促进融资租赁及商业保理行业的健康发展。

具体来讲，天津市高院针对金融审判工作提出五个要求。

第一，加强金融商事审判，防范和化解金融风险，确保金融创新和金融业的稳健发展。

始终将服务于实体经济发展作为金融业的最终目的，妥善审理各种类型的金融案件，依法保护合法合规的金融交易模式，依法准确认定合同效力以及实际法律关系，对高息融资以及高利贷等活动进行严格限制，对交易场所的交易行为进一步规范，保障投资者的合法权益和财产安全。

第二，打击金融领域的犯罪行为。

对经济犯罪与经济纠纷进行严格区分，依法打击金融犯罪行为，尤其是民间融资中存在的犯罪行为，依法严惩与证券相关的犯罪行为，通过规范金融秩序来促进金融市场健康发展，保障金融安全与稳定。

第三，加大强制执行力度，保障金融债权的实现。

对于金融机构的财产保全申请进行依法支持，加大执行公证债权文书的力度，加强保全实施和保全裁定之间的相互衔接，促进金融债权实现成本的降低，通过创新执行方式来提高金融债权案件的执结率，对财产处置参考价进行科学合理地确定，对当事人以及利害关系人的合法权益进行有效的保护。

第四，推进金融审判队伍建设和专业化水平提升。

建立专业化金融审判机构和团队，不断完善和创新金融审判工作机制，对金融审判文件进行标准化，加大对金融审判的指导力度。

第五，构建金融纠纷多元化解机制。

通过金融监管机构、行业组织以及社会调解组织之间的良好合作和优势互补，以及加强金融监管与金融审判之间的协调与合作，建立完善金融纠纷多元化解机制，大力推进金融风险防范化解体系的构建，此外，为了不断提升金融审判的社会影响力，也要加强司法建议和法治宣传工作。

此外，2018年天津市发布了一系列金融相关政策来促进和保障金融业的健康发展，主要集中在金融机构、金融人才、产业结构升级、中小企业发展、优化金融信贷营商环境以及供给侧结构性改革等方面（见表1）。

|Excel下载表1 2018年天津重要金融政策指示2.推进社会信用体系建设天津市为不断推进社会信用体系建设，采取了一系列措施。

第一，开展民营中小微企业信用体系建设工作。