2018年眉县河长制工作要点4.17

眉河长办字〔2018〕号

眉县河长制办公室

关于印发2018年眉县河（湖）长制

工作要点的通知

各镇人民政府、街道办事处，县级河（湖）长制各责任单位：2018年眉县河（湖）长制工作要点已经审核同意，现印发你们，请认真抓好落实。

眉县河长制办公室

2018年4月日

2018年眉县河（湖）长制工作要点

为全面深入贯彻五大发展理念，进一步推进眉县2018年河（湖）长制各项工作，以统筹解决好我县水灾害、水短缺、水生态、水环境等问题，根据《眉县全面推行河长制实施方案》（眉办发[2017]44号）、《眉县湖长制实施方案》（眉办发[2018]24 号）和省市河（湖）长制工作会议精神，特制订本要点。

一、明确工作思路和目标

1、工作思路：以党的十九大精神和新时代发展理念为指导，认真贯彻落实全省水利改革发展座谈会和各级河（湖）长制工作会精神，以落实责任体系、完善工作机制、夯实基础性工作、加强水环境治理、创新方式方法为重点，通过“一河一长、一河一档、一河一策”和“一月一晒、一季一督、一年一评”的工作措施，利用“考核问责”和“奖优罚劣”的工作杠杆，强化各级政府河（湖）管理保护的主体责任，确保河（湖）长制工作有力推进。

2、工作目标：通过一年努力，责任明确的河（湖）长制体系全面建立，高效运转的工作机制基本形成，河（湖）长制与防汛抗灾有机结合，重点区域和河段的超标排污、垃圾入河、非法采砂、侵占水域岸线等突出问题有效遏制，着力打造一批河（湖）管理保护的工作亮点。

二、完善组织构架，进一步落实责任体系

3、落实完善县镇两级河（湖）长责任。各镇街党委、政府

对行政区域内河（湖）管理保护负主体责任。县级河（湖）长负责督促、指导、协调镇街河（湖）长及县级责任单位履行职责，对河流管理保护目标任务完成情况进行考核问责；镇级河（湖）长具体负责河湖管理保护工作的落实；县镇河（湖）长制办公室具体负责河（湖）长制工作机制建立，联系协调各级河（湖）长工作，督促指导河（湖）长制工作开展。

4、强化县级各责任单位职责。县级各责任单位依据各自职责和县级河（湖）长安排，共同推进河（湖）长制各项工作落实。县纪委监察委对河（湖）长制落实过程中失职渎职行为进行监察处理；县公安局要充分发挥警长作用，依法打击破坏河湖环境、盗取国家资源、影响社会公共安全的违法犯罪行为；县环保局牵头负责全县水污染防治工作，开展入河排污污染源的调查执法和达标排放监管，实施地表水质监测，组织实施水环境质量评价；县国土局负责对河湖岸线及保护范围进行确权登记，对占用耕地和基本农田从事挖沙、采砂行为进行查处；县农业局负责监管农业面源、畜禽养殖污染防治工作，推进农业废弃物综合利用；县水利局负责指导、组织实施全县河道生态治理项目、河道日常管理、水土流失治理、堤防及附属工程管理与养护、水库养殖污染防治、河库水工程建设等，监督最严格水资源管理制度落实，依法查处水事违法违规行为。

二、健全工作机制，推动工作任务落实

5、完善河（湖）长制会议制度。县总河（湖）长每年主持召开一次全县河（湖）长会议，安排部署全县年度河（湖）长制

工作，督导县级河（湖）长、警长履行职责；各县级河（湖）长每年主持召开一次河（湖）长会议，落实总河（湖）长会议精神，专题研究部署所管河湖专项整治及治理工作；各镇级河（湖）长每半年召开一次镇级专管员、村级巡查员会议，落实县级河（湖）长会议精神，研究部署安排河库整治具体工作；县河（湖）长办负责人主持召开县级责任单位联席会议，落实河（湖）长会议精神，研究解决具体问题。

6、完善水域岸线巡查检查制度。县镇两级河（湖）长应定期巡查所抓河流，县级河（湖）长每季度巡查一次，镇级河（湖）长每月检查一次，对发现的水资源污染、水环境破坏、河道乱采乱挖、乱占乱建、乱倒乱排等突出问题应及时研究处置，明确责任主体，限期完成整改。

7、完善督查督办制度。县级河（湖）长负责对镇级河（湖）长及县级责任单位履职情况进行督查，具体督查工作由县级河（湖）长联系督办责任单位负责；县河（湖）长办负责对重大事项、省市交办的河（湖）长制工作及镇级河（湖）长制办公室工作开展督查，采取定期与不定期督查方式，对镇河（湖）长办工作进行检查通报。

8、完善河（湖）长制工作考核机制。根据市县河（湖）长制考核办法，县河（湖）长办会同县水利局、环保局等有关责任单位成立考核组负责对各镇街进行考核。各镇街党政主要负责人对本辖区内河（湖）长制工作负总责，考核指标将纳入年度综合评价体系。对年度工作取得显著成效的单位予以加分；对工作不

积极，工作任务未完成的镇街，受到县级以上通报批评、发生重大问题负面影响比较大予以减分，甚至考核结果评定为不合格。

9、完善信息共享制度。在县政务信息网、电视台公开河（湖）长名单，设立“河（湖）长”信息公示牌，公布河段范围及河（湖）长、巡查员姓名、职务、职责和联系方式，接受社会监督。建立眉县河（湖）长制信息共享制度，共享各镇街“河（湖）长制”工作的典型做法和先进经验，县级各责任单位落实河（湖）长制工作新情况、新问题和意见建议等；建立河（湖）长制工作通报制度，通报河（湖）长制责任落实情况，年度工作目标、工作重点推进等情况；建立信息报送制度，各镇街每月上报河（湖）长巡河情况、河库管理保护工作开展情况等。

10、落实问题清单制度。各镇街要将河库重大突发事件、重大协调问题、重要信息和热点舆情纳入清单管理。建立每条河流、每座水库、每个湖面问题清单及整改台账，包括排污口数量、沿线畜禽养殖、水面及堤岸的环境卫生、非法采砂、违法乱建、非法围垦、侵占水域等行为。

三、扎实推进基础性工作，提升河湖管理水平

11、建立湖长制组织体系。按照省市要求，2018年6月底前，对全县境内常年水域面积1平方公里以上的天然湖泊实施湖长制，并将所有人工湖、涝池纳入湖长制管理体系。明确县镇级湖长、警长，明确职责，落实责任，建立区域和流域相结合、与河（湖）长制紧密衔接的县镇湖长制组织体系。

12、开展河湖库渠水域、岸线划定。依法划定河道、湖库、