环境救济制度与交易成本
关于贯彻落实《优化营商环境条例》的若干措施
关于贯彻落实《优化营商环境条例》的若干措施为深入贯彻落实《优化营商环境条例》，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，结合实际，提出如下措施。
一、坚决清理各种不合理限制，营造公平竞争的市场环境（一）保障各类市场主体平等投资权利。
严格落实市场准入负面清单和外商投资准入负面清单等制度。
进一步打破垄断，开放公共服务领域，坚持公开竞争性选择社会资本，保障各类社会资本平等参与。
在电力、通信、铁路、公路、机场、石油、天然气等重点行业和领域，推出一批补短板的重大项目，加强投资项目推介，吸引社会资本参与建设和运营。
继续规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）项目建设，依法依规加大力度推进PPP项目实施。
（责任单位：省发展改革委、省工信厅、省财政厅、省商务厅、省交通运输厅、省通信管理局；各市州政府，兰州新区管委会，以下任务均需各市州政府，兰州新区管委会负责落实，不再列出）（二）清理各种准入限制和隐形壁垒。
建立开放透明、公平公正的市场环境，坚持各类市场主体一律平等，对本地企业开放的市场领域，不得限制外地企业进入，并不得要求在本地开展经营活动时必须设立分支机构（办事处）。
大力推进企业照后减证、一照多址、一址多照等便利化措施，着力破解准入不准营难题。
招标投标和政府采购活动中，不得通过设置注册登记、备案、入围、资质验证、投标（竞买）许可、强制担保、强制要求在当地投资、人员业绩考核、企业性质、产品产地来源等没有法律法规依据的限制性条件，实行地方保护和行业垄断。
政府机关或个人不得利用职务违法违规插手或干预招投标活动。
鼓励政府采购活动中采购人免收履约保证金。
（责任单位：省市场监管局、省财政厅、省发展改革委、省公共资源交易局）（三）加强公平竞争审查和合法性审核。
加强对涉及市场生产经营活动的政策法规文件的公平竞争审查和合法性审核。
加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴、贷款贴息、投资补助等规定和做法，建立民营企业与国有企业公平竞争环境。
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学术环境 大连 外部性 城乡分离运营 土地价格 和谐校园 原因 区域科学 劳动关系 制度安排 创新资源 分权 农户收入增长 公务员薪酬 公共资本量 公共资本品 公共财政 公共政策 公共投资 低碳经济 伙伴治理机制 企业 产业结构 互动 主体功能区 中国特色 个人账户基金 东北老工业基地 三大地区 logit模型
环境法律 环境污染责任保险 环境政策 环境指标 环境库兹涅茨曲线(ekc) 环境库兹涅茨曲线 环境公共利益诉讼 环境侵权救济 环保 消费函数 法团主义 治理 沉淀成本 沉没成本 江西赣州市 水资源 民间商会 时空特征 新发展 新农村建设 新公共管理 新人类发展指数 教育 效率 政策选择 政策过程 政策移植 政策环境 政策客体 政策变迁 政策创新 政策再界定 政策供给 政策主体 政策 收费及价格政策 收入分配 拓展研究 技术评价 扶贫:制度创新 战略模型 性别失衡 影响机制 影响因素 影响 强镇扩权 弱乡县派 府际环境治理 府际治理 市场设计 就业 家庭资产指数 实证研究 妇女1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
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女性缺失 女性 大学生 城乡统筹 城乡社会断裂 地方政府财政能力 国有企业改革 启示 合作双赢 合作 司法能动主义 反倾销 历程与经验 协作 区域分异 动态环境 动态专利战略 制度升级理论 制度典范概念 创业政策 分层模型 出生性别比问题 出生性别比治理 出生性别比升高 农村居民 农业发展 共和县 公共财政政策 公共行政学范式 公共物品 公共治理 公共品供给能力 公共决策 公共价值管理 信息资源 作用机理 伦理建设 价值体系重建 代表性 人类发展指数 人才强国 人力资源管理 产业结构 交易成本 乡镇政府改革 义理 主体税制 中心村 中国共产党 中国公民社会 中国 专利战略
证券市场的投资者保护与救济机制
证券市场的投资者保护与救济机制投资者保护和救济机制是证券市场稳定和信心的重要保障。
在一个健康、公平、透明和稳定的证券市场中，投资者可以获得合理的利益保障，并有途径获得合法权益的救济。
本文将探讨证券市场的投资者保护与救济机制。
一、投资者保护机制1.法律法规保护证券市场的投资者保护始于法律法规的设立和完善。
各国政府和监管机构通过立法和监管框架制定了一系列法律法规，以保护投资者的权益。
这些法律法规规定了证券市场的运作规则，禁止欺诈行为，明确了投资者的权利和义务。
2.信息披露制度信息披露是证券市场中一项重要制度，可以有效提高投资者的知情权和决策能力。
发行人、上市公司以及其他证券市场参与主体都需要履行信息披露义务，及时公布与投资者利益相关的信息。
这些信息可以包括财务报表、重要事项公告和内幕信息等，以便投资者作出正确的投资决策。
3.投资者适当性管理投资者适当性管理是为了确保投资者在投资过程中能够充分了解风险和回报，并选择与自身风险承受能力和投资目标相适应的产品或服务。
通过要求金融机构在销售产品或服务之前对投资者进行风险评估和资产组合匹配，可以降低投资者的风险暴露，并提高投资效果。
4.投资者教育与培训投资者教育与培训是提高投资者素质和意识的有效途径。
监管机构、交易所和金融机构可以通过举办讲座、研讨会和发布教育材料等形式，向投资者传授相关知识和技巧，帮助他们了解投资市场、识别风险和避免陷阱。
二、投资者救济机制1.行政救济机构监管机构通常设有行政救济机构，为投资者提供救济服务。
投资者可以向这些机构举报违法违规行为，要求监管机构介入调查，维护公平交易和市场秩序。
行政救济机构可以对违法违规行为进行处罚，并协助受损投资者追回损失。
2.仲裁和调解机构仲裁和调解机构是解决证券纠纷的重要渠道。
投资者可以选择将争议提交仲裁或调解机构，通过公正、快速、低成本的程序进行解决。
这些机构由独立的专业仲裁员和调解人组成，具有解决争端的专业性和中立性，可以为受损投资者提供有效的救济渠道。
对排污权交易制度的思考
对排污权交易制度的思考作者：潘莉汶来源：《财税月刊》2018年第05期摘要伴随经济与科技的日益发展，生态环境保护是全球面对的一大话题，也是各国政府共同关心并且竭力应对的一件大事。
随着我国环境压力的日趋增加，国家在发展政策和方向上也更加重视环境与经济发展的协同。
在经济发展新时代，“排污权交易”制度是美国经过多年的环境管理实践探索出来的一种运用市场机制进行污染治理的有效手段，一些西方市场经济国家相继引入了此项制度，已取得积极的成效，近年来我国也开始了大胆的尝试。
关键词环境保护；排污权交易在我国经济转型的重要时期，环境治理力度也逐渐加大。
环境保护是发展的前提，因此环境问题引起了国家的重视。
国务院办公厅于2014年8月6日印发《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》，意在发挥市场机制推进环境保护和污染物减排。
本文将对“排污权交易”制度进行一些介绍与思考。
一、排污权交易制度概述1.排污权交易概念及理解排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。
它主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权（这种权利通常以排污许可证的形式表现），并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。
简单理解，就是在污染物排放这一事件发生之前，国家测算出各地区污染的最大可排放量，企业若要排污首先需要从环保部门获得排污权，而这一权利是可以转让的，因此就形成了排污权的交易行为。
同时，产生排污权的提供方和需求方必然涉及成本与收益，因此就加强了企业尽可能节能减排的意识，从而达到成本最小化或利益最大化。
这一交易与市场经济体制下商品的交易十分相似，因此被称为排污权交易，以市场机制促进减排，对环境保护也具有重要意义。
2.排污权交易作用机制（1）首先由政府部门测算出各地区环境质量指标，并据以推算出当地环境容量以及污染物的最大排放量，并将最大排放量划分为若干规定的排放量（即排污权），然后再是对排污权进行初始分配。
环境规则与经济权利——《京都议定书》中的法律经济学理念
首先 ， 京都议 定书》 《 修改 了传统 的“ 性” 定 规则 ， 大 将 气空间这一以往被视为“自由获得 的环境资 源” 新定义 重 为“ 可分配 的经济利益 ” 具有“ ， 稀缺性 ” 特征 ， 因此 也是炙 手可热的经济资源。 其 次 ，京都议定书 》 《 修改了传统 的“ 定价 ” 规则 ， 由 即
理念 。 （ ） 利 与 义 务 的 经 济 性 一 权
传统意义上 ， 污染排 放通 常不被 认 为是一 种 “ 应有 ”
或“ 正当” 权利 ， 相反 ， 它属 于经 济发展 导致的“ 负效应 ” 或 “ 环境成本 ” 处理 （ 。“ 环境 污染 ） 消极外 在性 最严厉 的方 法是 把它视为非法 ” 。但 《 京都 议定 书》 却颠覆 了这 一简 单 的逻辑 。
（ ） 利 与 义 务 的 互 换 性 二 权
保护全球生态环境的努力。尽管 《 京都议定 书》 以大气环
境容量的法律控 制 为其外 在形 式 ， 但它 同 时也力 图通 过
多边经济合作 来 促进 大气 环境 权 的跨 国配置 和交 易 ， 因 此 ，京都议定书》 是一个 “ 《 既 环境规则” 履行公 约 ， 也是 一 个“ 经济权利” 配公 约 ， 分 蕴涵着 非常 深厚 的法律 经济 学
权 ”２ ’ ＿ （ 。从 这一点上说 ， ］ 污染排 放 和污染 防治 属 于权
收 稿 日期 ：０ ７— ５—１ ２０ ０ ５
作者简介 ： 周林军（ ９７一） 男， １５ ， 湖北 宜恩人 ， 法学博 士 ， 重庆 市发展 与改革委 员会 副巡视 员兼 重庆市世界银行 项 目 办公室主任 ， 西南政 法大学、 重庆大 学兼职教授。
维普资讯
２０ ０ ７年第 ４期
第４ ７卷
潍坊市人民政府办公室印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施方案》的通知
潍坊市人民政府办公室印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府办公室•【公布日期】2022.12.21•【字号】潍政办发〔2022〕8号•【施行日期】2022.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文潍坊市人民政府办公室印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施方案》的通知潍政办发〔2022〕8号各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门、单位：《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
潍坊市人民政府办公室2022年12月21日关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施方案为深入贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施意见》（鲁政办发〔2022〕19号）要求，切实减轻市场主体负担，不断激发市场主体活力，持续打造市场化法治化国际化一流营商环境，助力潍坊新时代社会主义现代化强市建设，制定如下实施方案。
一、进一步破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本（一）全面实施市场准入负面清单1.按照市场准入“全国一张清单”管理要求，健全完善与之相适应的准入机制、审批机制、监管机制、社会信用体系和激励奖惩机制，集成高效推进市场准入制度改革，推动清单事项全部实现网上办理。
（市发改委、市商务局牵头，市直有关部门、单位及各县市区、市属各开发区按职责分工负责）2.2022年12月底前，组织开展市场准入壁垒排查清理，建立健全排查清理长效机制，完善市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制。
（市发改委、市商务局牵头，市直有关部门、单位及各县市区、市属各开发区按职责分工负责）（二）着力优化工业产品管理制度3.落实国家规范工业产品生产管理规定，强化工业产品生产许可证获证企业后续监管，组织专家参与开展现场检查和质量帮扶活动，指导企业提升质量管理水平。
徐昕：为什么私力救济（完全版）（上）
徐昕：为什么私力救济(完全版)(上) 摘要：本文运用经济分析等跨学科方法，从成本、收益、效率、机制、功能等角度对私力救济和公力救济作了系统、全面、深入的比较，解释了为什么私力救济，提出私力救济行动内含着一种经济逻辑。
从私力救济角度切入，结合华南一个民间收债案例，本文论及司法和法治的基本问题，展现了公力救济的弊端和司法改革的紧迫性，并指出一些可能的发展方向。
关键词：私力救济公力救济经济分析人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人。
[1]——毛泽东世界上有两种斗争方法：一种方法是运用法律，另一种方法是运用武力。
第一种方法是属于人类特有的，而第二种方法则是属于野兽的。
但是，因为前者常常有所不足，所以必须诉诸后者。
[2]——马基雅维里私力救济是我长期的关注，但本文写作源于更直接的激励。
一是2000年初夏，一位朋友就欠款纠纷向我咨询。
他无法接受诉讼拖延、高成本和不确定，而声称宁愿找人收债。
后来我认识了那位收债人并想了解，人们为何选择民间收债，而不诉诸公力救济？二是福建某法官面对可能的打压发布“私力救济宣言”，[3]一位向民众提供公力救济的法官，其个人基本权利保障竟要寻求私力救济。
三是2000年9月，某学者到中央电视台录制节目“私了的代价”，回程途中因车辆碰撞与人争执，对方欲报警，他提出“私了”。
这位学者便是我的老师，一位司法制度的专家，在刚谈完“私了的代价”后便在个人纠纷中选择“私了”。
上述事件的戏剧性冲击，令我把目光凝聚于私了、民间收债等非正式纠纷解决并最终定格于私力救济上。
长久以来人们对法律和司法的重要性深信不疑。
[4]霍布斯宣称：一个没有强大政府控制的社会必然会走向“一切人反对一切人的战争”，没有法律，生活将“孤独、贫困、卑污、残忍而短寿”。
[5]私力救济被视为落后、不文明和应抑制的现象。
私力救济“与生产力低下、文明程度不高的人类早期社会密切联系”[6]。
【国家社会科学基金】_交易成本经济学_基金支持热词逐年推荐_【万方软件创新助手】_20140812
2010年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
科研热词 交易成本 选择机制 补偿不足 目标偏移 生命周期 演化热力学 沉淀成本 构成要件 效率违约 政府管制 市场结构 市场失灵 小额信贷 实际履行 商业化 取得时效 减损规则 公司治理 价值
损害赔偿 技术创新 意识形态理论 思想政治教育 市场失灵 市场分割 小额信贷 小微企业 契约 增长极 国际比较 商品交易市场 合理使用 合作 博弈论 区域政策 区位聚集 制度距离 制度经济学 制度环境 制度演化 制度变迁 利率 农村工业化 农协 内生增长理论 关系资本 关系契约 公共财政 侵权 佩鲁 企业边界 企业的性质 价值 产权效率 产权公平 产权 产业聚集 交易费用 交易获利机会 交易成本经济学 二氧化碳减排 中国-东盟 中东欧 不当得利 三农 三位一体 "委托-代理"分析框架
2008年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
科研热词 马克思经济学 沉淀成本 成本补偿 价值实现 交易成本 边际规模 资源化 资产价格 资产专用性 规模困境 经济学 社会性管制 生产网络 理性 演化经济学 法经济学 法律程序 权力出租者 无害化处理 投资成本 成本收益分析 循环经济 废弃物定价 市场机制 寻权者 契约经济学 地区差距 国内价值链 商业寻租 分权 农村中介组织 内部性 关系契约 全球化 全球价值链 信贷扩张 信息 企业边界 企业理论 产业转移
推荐指数 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
法律救济的规则选择财产规则、责任规则框架的法律经济学重构
法律救济的规则选择财产规则、责任规则框架的法律经济学重构一、概述在现代社会，法律救济的规则选择不仅是维护个体权益的重要手段，也是推动社会公正与和谐发展的基石。
随着社会的不断演变和复杂化，传统的法律救济规则面临着诸多挑战。
本文旨在从法律经济学的角度出发，对财产规则和责任规则进行深入研究，并探讨其框架的重构问题。
法律经济学作为一门交叉学科，为法律救济规则的选择提供了独特的视角和工具。
通过对法律规则进行经济学分析，我们可以更清晰地理解其背后的成本效益关系，以及它们对社会资源分配和个体行为的影响。
在此基础上，我们可以对现有的法律救济规则进行审视和评估，发现其存在的问题和不足，并提出相应的改进方案。
财产规则和责任规则是法律救济中的两种基本规则。
财产规则主要涉及个体对财产的支配和使用，而责任规则则关注个体因违法行为而应承担的法律后果。
这两种规则在维护社会秩序和个体权益方面发挥着重要作用，但也存在着一定的局限性和缺陷。
财产规则可能过于强调个体的自由意志，而忽视了社会公共利益和公平原则；而责任规则则可能过于严厉或过于宽松，无法有效地平衡个体权益和社会秩序。
本文将从法律经济学的角度出发，对财产规则和责任规则进行深入的剖析和比较。
我们将通过案例分析、数据分析和理论推导等方法，探讨这两种规则在不同情境下的适用性和效果。
我们也将借鉴国内外的先进经验和做法，提出重构法律救济规则框架的具体建议。
1. 阐述法律经济学在法律规则研究中的重要地位在法律规则的研究中，法律经济学占据着举足轻重的地位。
它运用经济学的理论和方法，对法律规则的形成、实施及其社会效果进行深入剖析，为法律规则的优化和完善提供了有力的理论支撑和实践指导。
法律经济学强调效率与公正并重，通过对法律规则的成本效益分析，帮助决策者权衡各方利益，选择最具经济效率的法律规则。
这种分析方法有助于避免法律规则制定和实施过程中的资源浪费和效率低下问题，提升法律体系的整体效能。
法律经济学关注法律规则对社会行为的引导和激励作用。
法律成本的结构-构成-效益【范本模板】
法律成本的结构构成和效益法律的经济分析是运用经济学的基本原理和原则分析立法现象，从成本—-效益的角度寻求和实现法律效益的最大化，分析和阐明法律的必要性、收益性、合理的调控范围以及法律效益的归属主体。
法律成本是指法律系统运作的全部费用支出.它具体包括立法、司法、执法、守法各法治环节中，当事人为实现权利、履行义务和承担责任所耗费的人力、物力、财力和时间资源.如果我们要了解法的成本，那我们必须要从立法，司法,执法，守法这四个角度一个一个来了解。
下面让我阐述一下这四个方面的成本。
一，立法成本和效益法从制定到实施整个流程所需要的成本，构成了立法的总成本,主要包括四部分:1.立法体制成本。
立法体制成本是一个国家或者地区为维持其立法体制的有效运行而投入的成本 .根据我国宪法和立法法的规定,我国目前的立法体制是由中央和地方两级三个层次的国家机关制定法律、法规或者规章构成的。
在这个立法体制架构内,立法主体越多，投入的相应立法体制成本就越高;相反，立法主体越少,投入的立法体制成本就越少。
因此，立法主体的多少决定了立法体制成本的高低.建立一个合于国情的、科学的、高效率的立法体制，可以最大限度地有效利用立法资源，降低立法体制成本。
2．立法程序成本。
立法程序成本也可以称为立法技术成本，是制定、修改和废除法律所耗费的人力、物力和财力.立法程序成本在法律制定过程中产生，包括制定法律时所耗费的各种资源、时间和费用,其成本的大小与参与人数和所需赞成票成正比，成本随着人数的增加而增加。
在极端情况下，“如果决策是独裁性质的,由一人说了算，则决策成本最低为零.”。
即在独裁或者专制体制下，立法不允许人民参与,不需要民主程序，那么立法的程序成本也就非常低。
3．立法监督成本。
立法监督是以立法活动作为监督客体的政权活动，“指特定主体在其监督权限范围内，依据一定的程序对有权机关制定法律、法规和规章的活动所实施的监察和督促”，包括动态的立法过程和静态的立法结果。
贸易保护主义
内容提要
贸易保护主义的基本立足点是发展本国生产力，促进本国经济的增长。在经济自由化和一体化仍是世界经济发展的主流的大前提下，贸易保护主义除了使用传统的关税作为保护的手段之外，还加强了对非关税壁垒的设置和使用，如苛刻的技术标准环境标准等，以达到限制进口的目的。在新的经济形势下，贸易保护与贸易自由化这对矛盾体将会以怎样的方式存在？中国等发展中国家在加入世界贸易组织之后，应如何应对日益复杂多变的新贸易保护主义？基于对以上课题的关注，本文在对新贸易保护主义的理论和世界贸易组织规则研究的基础上，分析了新贸易保护主义的表现形式，并试图透过现象揭示保护的实质。然后，本文对新贸易保护主义的发展趋势进行了预测，最终得出“新贸易保护主义仍有较大的发展空间”这一结论。文章的最后部分，针对中国等发展中国家经济发展的实际，作者提出了几点具体的应对措施，建议中国等发展中国家，熟练掌握WTO相关规则，借助政府和中介机构的力量，利用WTO争端解决机制，有效地抵制外国无节制抢占和恶意冲击，以保护各国在自由贸易过程中应得的利益。
超保护贸易主义旨在垄断国内市场的基础上对国内外市场进行进攻性的扩张。它把保护的对象由幼稚工业，扩展到包括国内高度发展或出现衰落的垄断工业。保护的目的也由培养自由竞争能力，转变为巩固和加强对国外市场的垄断。保护的战略由防御转向进攻。凯恩斯主义超保护贸易理论同样有其局限性。理论中提出的对外贸易乘数，在一定程度上反映了对外贸易与国民经济发展之间的内在规律性。
晚期重商主义以“贸易差额论”为中心，代表人物是英国的托马斯·孟（Tomas Mun，1571-1641），他指出：“货币产生贸易，贸易增多货币。”晚期重商主义者主张国家应该允许货币输出到国外，购买本国生产所需的原材料或进行转口贸易，发展生产。但晚期的重商主义者仍然坚持买少卖多的原则。贸易差额论在认识上比货币差额论向前推进了一步，但不论是货币差额论，还是贸易差额论，都把货币和财富混为一谈，认为一国拥有的黄金和白银越多，就越富有。总之，财富就是金银，金银是财富的唯一形态，是衡量国家富裕程度的唯一尺度。
环境污染责任保险理论综述
第 ２０ 年 第 ９期 ０８ （ 第３９ ） 总 ０ 期
商 业 经 济
Ｓ ＮＣ Ｉ Ｊ ＨＡ ＹＥ Ｊ ＮＣ Ｉ
Ｎ０９．０ ． ２ ０８ Ｔ０ａ ．０９ ｔｌ ３ Ｎｏ
【 章编 号】 １ ９６４（ ０）９０２—３ 文 ０ —０３２ ８ —０５０ ０ ０ ０
环境中所生存的所有主体 的切身利益， 因此污染 的治 境污染应当承担的环境赔偿或治理责任为标的的责任保 理 及环 境 的恢 复对 人 类社 会具 有重 大 意义 。 实 中往 往 现 险， 投保人以向保险人交纳保险费的形式 ， 将突发 、 意外 因为致 害企 业 的能 力所 限无 法承 担 其造 成 污染 的后 果 ， 的恶性污染风险转嫁给保险公司。学者许飞琼定义环境 侵犯 了社 会公 众 的权益 。而环境 污染 责 任保险则 有效 减 污染 责任 保险 为 ： 以被保 险人 因玷污 或 污染 水 、 土地 或空 并 气 ，依法应承担的民事损害赔偿责任作为保险标的的保 少 了这 种情 况 的发 生 ， 进 一 步维 护 了社 会安 定 与生态 险。 综合 以上几种定义 ， 笔者认为可将环境污染责任保险 定义为以被保险人发生环境污染事故后所依法承担的民 事损 害赔偿责 任为标 的的保 险 。
种风险进行转移 ，而环境污染责任保险对企业来说是一
种有效 的规 避风 险 、 移损 失 的手段 ， 转 能够维 持企业 生产 经营、 生存发 展 的稳 定 。
染责任保险实际操作中并不严格适用 ，推定 因果关系在
实务 中具有效 力。 ２ ． 对政府 具有依 赖性 。 以王晓丽 、 阚小东 、 吉海英 为代 表 的国 内大多 数学 者 都认 为 由于该 险 种经 营风 险高 ， 因 此与 在其他 商业保 险 中的参与 程度 相 比，政 府在 环境 污
国际货物买卖合同中的违约与救济
对于违约方，应承担以下主要惩罚措施：
1、支付违约金：根据合同约定或相关法律法规，违约方需支付一定数额的 违约金，以补偿守约方的损失。
2、赔偿损失：违约方需赔偿因违约行为给守约方造成的实际损失和预期损 失。
3、解除合同：在严重违约情况下，守约方可以解除合同，并要求违约方承 担相应的法律责任。
二、救济措施
四、注意事项
为避免违约现象的发生以及在发生违约后能及时采取有效的救济措施，以下 几点注意事项值得：
1、严格遵守合同条款：在签订合同时，双方应明确约定货物的质量、数量、 价格、交货时间等条款，并严格遵守合同约定。
2、了解国际贸易法律法规：国际贸易涉及不同国家和地区的法律法规，双 方应充分了解并遵守相关规定，以避免违法行为的发生。
在国际货物买卖中，违约的情况时有发生。因此，对于违约责任和救济措施 的研究显得尤为重要。本次演示将深入探讨这两个主题，以帮助买卖双方更好地 应对违约风险和解决贸易纠纷。
违约责任是指买卖双方在合同履行过程中，一方未能履行合同规定的义务， 从而对另一方造成损失所应承担的赔偿责任。在国际货物买卖中，违约责任主要 包括卖方未能按时交付货物、货物质量不符合合同规定，以及买方未能按时支付 货款等情况。当出现这些违约情况时，受损方有权要求违约方承担相应的违约责 任。
在法律救济的具体实践中，当事人应注意以下方面：
首先，当事人应保存相关证据材料，包括合同、发票、装箱单、运输单据等， 以便在争议解决时提供证据。其次，当事人应了解相关国家和地区的法律规定和 司法程序，以便在争议解决过程中更好地维护自身权益。此外，当事人还应了解 仲裁机构和诉讼程序的具体操作流程和时间限制，以便在争议解决过程中更好地 掌握主动权。
国际货物买卖合同的预期违约制 度：理论、实践与挑战
RCEP对中国经济高质量发展的双重影响及对策分析
M怜翻MTHEORETICAL INVESTIGATIONRCEP专题研究087RCEP对中国经济高质量发展的双重影响及对策分析◎王雅莉，王妍东北财经大学公共管理学院，辽宁大连116025摘要：RCEP在货物贸易自由化与便利化、服务贸易渐进式开放、投资营商环境实质性改善以及贸易新议题的规范等方面已形成初步框架,但也面临稳定性不够、深入合作基础较差和外部干扰因素较多等问题，导致RCEP对中国经济高质量发展的影响存在显著的双重性。
必须全面客观地分析RCEP对中国经济高质量发展的影响，通过加快推动区域价值链重构、践行人类命运共同体理念、畅通国内大循环等措施应对RCEP带来的风险和挑战。
关键词：RCEP；高质量发展；区域价值链;双循环中图分类号：F124文献标志码:A文章编号：1000-8594(2021)02-0087-052020年11月15日，东盟10国以及中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰等15个国家正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership,简称RCEP)o RCEP的签署，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启动。
RCEP不仅有助于整合区域多重制度框架，形成开放统一的亚洲市场,为全球多边贸易体系和全球经贸合作注入新动能,而且还能大幅改善中国的外贸环境，有力推动中国与RCEP成员国之间形成更为紧密的贸易投资和产业分工关系,从而为中国经济增长提供新动能。
因此,如何全面客观地分析RCEP对于中国经济高质量发展的影响，并提出相应的对策，就成为一个亟待解决的现实问题。
文丰安指出，新时代中国经济高质量发展的决定因素不仅包括资源环境的质量、资本积累的质量和技术进步的质量，还取决于对外贸易质量⑴。
双循环发展战略的提出更表明“以国内大循环为主，国内国际双循环相互促进”是“十四五”期间中国经济实现高质量发展的必由之路⑵。
银行法律纠纷救济机制的分析
法 பைடு நூலகம் ｌ ； 制 天 地
科
银行法律纠纷救 济机制 的分析
李 健
（ 吉林 大 学 ， 吉林 长 春 １ｏｏ ） ３ｏ ｏ
摘 要： 交易成本 为正时 ， 不同的法律安排 不仅会影 响收益 ， 更会影响效率。 对合 同纠纷解决机制而言 ， 权利界定越清晰 ， 纠纷解决效率就越 高， 对人 们的激励也就越 大， 纠纷解决救 济机制 选择过程 中权衡利弊 ， 在 实际上就是进行“ 成本一收益” 的理性分析。 关键词 ： 法律 纠纷 ； 济 机 制 ； 易 成本 救 交 １ 成本效益比较是选择的价值标准。根据科 因为选择该案件的汴讼活动而放弃的其他可供选 担。广义上的救济成本包括各种方式解决合同纠 斯的交易成本理论， 在交易成本为零时 ， 产权 的界 择可带来收益的最好用途 ，如延误工作带来的经 纷 的成本 ， 如当事人协商成本 、 调解成本 、 公证成 原 仲裁成本和诉讼成本等。实践中， 当事人可以 定 不会影 响 效率 的最优 配 置 。但是 在 现实 社会 中 济 利益 损失 、 来 可 以期 待得 到 的社会 利益 。伦理 本、 交易成本总是正的 ，不同的法律安排不仅会影响 成本的出现是 由错误成本的发生而带来的，伦理 选择协商、 调解、 仲裁、 诉讼之任意一种救济方式 。 收益的分配， 更会影响效率的水平。 对合同纠纷解 成本与错误成本之间存在着正 比 例关系，在经济 如果在银行法律纠纷中， 的判决价值比 预期 决机 而言 ， 制 不同的权利界定影响到对资源 的不 成本等量缩减时， 应侧重缩减错误成本。采用诉讼 预期审判支出小很多时 ， 银行作为原告通常不会 同配置， Ｍ ］ 列 的收益产生不同影响。 人在选择过 方式会导致诉讼成本的产生。２ ． ２和解（ ｔｅ ｎ） 提起诉讼， ｓ ｔ ｍｅｔ ｅｌ 即使预期的判决价值相对大时 ， 如果预 程中权衡利弊， 实际上就是进行“ 成本一收益” 的 成本分析。当事人之间最低条件或保留价格成为 期 的判决价值比预防措施 的费用大很多，被告企 理性分析。 采取何种纠纷解决机制， 事人选择 双方和解的有效范围 ，和解范围的有效存在是和 业常常可能采取预防措施不让银行有提起诉讼的 由当 交易成本最低的为标准。 解的必要条件。和解有效范围越大， 也就越有可能 机会 ， 防止引起纠纷事件的发生。因而 ， 如果预期 在纠纷解决机制中依 据有无法 院介入为标 由于难 以 就如何分割 可得到的剩余达成协议而进 的损失赔偿金 比审判费用很小或 比 预防费用很大 准， 可将解决方式分为诉讼与和解两种。 诉讼是通 行诉讼。 但也存在一些抵消因素 ： 和解有效范围越 时， 提起诉讼数目 将会变少。 出现审判的原因是发 过法院公权力救济合同受害人的方式。和解作为 大 ， 其所包含的相互有益点越多， 当事 人 认识到和 生法律纠纷的各方对审判 的预期价值都超过了和 诉讼的替代品， 是双方当事人就纠纷充分协商 ， 让 解是最有利于双方 的这一道理所 花费的成本越 解 的价值。对法定权利估价最高的当事人会为这 步解决纠纷的方式。 和解的价格水平， 影响着人们 小 ， 同时未达成协议的潜在损失越大。 标的价氲小 个权利， 在诉讼上花费最多。 因此无效的权利分配 对诉讼的需求程度。 的容易达成和解；标的价值越大则越可能进行诉 比有效的权利分配 ， 在诉讼费用上花费更多。由于 通 过 和解 ， 多 法 律纠 纷 不通 过 审判 便 可 解 讼 。和解 可以 发生 在提 起 汗讼或 仲裁 前 。 可 以发 这些诉讼费用大部分都是相互抵消的，所以诉讼 很 也 决， 但如果协商不能一致就可能要诉诸法院。 合同 生在诉讼或仲裁过程中，许多案件事实 Ｅ 是在审 当事 人 双方会发现，协议避免某些特定的诉讼费 制度允许人们放弃很多程序上的权利， 目的是 判的前夜达成和解的。 ． 其 ２ 诉讼成本与和解成本的 用 ， ３ 会对双方都有利。 银行作为原告的诉讼预期收 使私人仲裁与契约来代替公共法庭，从而简化纠 比 。根据科斯定律，当交易成本小于合作剩余 益就是其胜利时判决确定数额乘以其估价胜诉几 较 纷解决， 降低成本， 提高效率。由于诉讼需要耗费 时 ， 即使法律上的制度安排不符合效率机制 ， 市场 率再减去诉讼成本；银行作为被告的预期损失就 巨大的成本，诉讼制度的建立就是使制度运行成 机制仍能够矫正法律安排的“ 错误”只需要￣４ 是其败诉时判决确定数额乘以其故击败诉 几率再 ， － ． Ｊ － 本和错误司法判决的成本最小化。为了维护一项 交易成本； 当交易成本大于合作剩余时 ， 如果法律 加上诉讼成本。 具有价值的权 利，当事人就有 必要购 置这 种商 上的制度安排不符合效率原则 ， 市场机制就不能 ４对银行法律纠纷 的控制和减少 的方法 的 品—ｉ ｝ 忮 ， ｆＩ Ｆ ． 但是这种投 入 是很昂贵的。 诉讼标 纠正法律安排的‘ 误”交易不发生。换言之， 错 ， 如 思考。４ 完善我国银行业相关 的法律法规 和规 － １ 的Ｊ ｔ ￣，当事人越会花费大量费用去赢得诉 果双方能够一起谈判并通过合作解决其争端时 ， 章 ， ｏ￣ ＇ ｒ 保护银行进行ｉ 佥的权利。在我国。很多法律 讼， 诉讼成本与诉讼标的价值成正比例关系 。 无论法律的基本规则是什么，其行为都将是有效 缺乏可操作性， 导致很多银行法律纠纷无所适从 ， ２０ ０ ２年中国法律年鉴数据显示， 在我 国民商 率的。 正如任何合同—样 ， 谈判成功的必要条件就 不能真正从国家公权力角度保护银行的诉权。４ ． ２ 事审判 中， 合同纠纷占据 ５％以上 ， 中 ０ 其 在执行前 是，存在着—个双方 当事人能依之认识到协议会 降低拆｝ ｉ ， 诉 讼程序。 简化、 纠纷已经进 ＾ 诉讼 只有当原告在其损害 阶段， 采取调解解决方式的占 ５ ％以 ，最终撤诉的将 增加他们福利的价格。由此， ４ 上 说明在其他救济方式不能奏效的情况下 ， 诉 近六成。 这说明在我国市场经济条件下 ， 经济合同 赔偿妥协中 意接受的最低价格高于被告在其履 讼双方当事人已经根据理性选择了诉讼来解决纠 愿 的应用相当普遍，已经成为市场主体的主要交易 行的损害赔偿义务 中愿意支付的最 高价格时 ， 和 纷。诉讼成本是当事人支付的为购买诉讼权而支 方式。 同时， 合同纠纷影响着交易的Ｊ 进行与资 解谈判才会失败 ， ｌ 从而进 入 诉讼程序。 付的费用。降低诉讼成本可以通过减少当事人 的 源的有效配置。 调解占据解决纠纷的大部分， 说明 和解与诉讼相比具有不可比拟的优越性。由 经济支出、 时间成本和精神消耗 ， 或者降低国家供 当事人双方对合同纠纷 的解决选择和解的普遍 于诉讼具有复杂 、 费时、 耗财等缺点 ， 理性的人们 给诉权的费用来实现。良性运行的制度会减少制 性， 这既是理性的选择 ， 又是和解作为诉讼替代 品 逐渐将解决纠纷 的 手段转向 诉讼之外，和解逐渐 度运行的交易费用。 通过简化诉讼程序， 优化制度 的替代效应发挥作用的体现。 据统计 ， 我国目 前每 进 ＾＾ 们的视线 ， 与诉讼相 比， 和解是 比较理想的 安排， 加强法院内部协调和配合 ， 降低在审判案件 年有效合 同约 ２ 亿份 ， Ｏ 如果违约率为 １％， ０ 则违 纠纷锵决方式 。大量诉讼和解是在开庭前就达成 过程中法院和当事人逆向选择的可能 眭，来降低 约合同数应达到 ２亿份 ，但表现为合同纠纷起诉 的， 有些是在庭审过程中达成 ， 因此 ， 它减少了许 审判制度的支出。４ ３建立多元化纠纷解决体制 ， 到人民法院或向仲裁机构申请仲裁 的合同纠纷只 多诉讼 环节 ， 具有灵 活、 简便 、 快捷 的特点 ， 能及 将诉讼推向竞争性市场。提供更多作为诉讼替代 有 ｌｏ ｏ 万份 ， 占违约合同的 ５ ％。 时、 有效地化解 民事争议 ， 省时、 省工 、 省钱 ， 降低 品的其他纠纷解决机制， 不仅会影响到诉讼的价 ２诉讼与和解的成本分析 。２ 诉讼（ ｔ ａ 了诉讼成本， ． １ １ｉ — ｉｇ 节省了司法资源， 了市场经济给 格 ， 减轻 还给予当事人更多的选择机会。 增加竞争减少 ｔ ｎ成本分析。从经济学上说 ， ｉ） ０ 法官所掌握￣ｋ．ｊ 人 民法院带来 的巨大审判压力 。通过和解解决纠 垄断， Ｔ４ ． 使诉讼价格真正反映真实供求平衡价格。效 受 经济学 上 的经 济 人假 设 和机 会 主 义 向及 有 限 纷 ， 倾 国家 可 以节省 司 法 资源 ， 当事人 可 以减 少 诉 讼 率高的解决方式��
解读中国政府防灾预案中的协调成本问题
、
防 灾 机 制 运转 的 协调 成 本
核实和评估灾 情是防 范地 方政府 对灾 情的报 告不实 ， 也就 是中央 政府
本文作者认为上文 所讲 的不足属 于表 象 问题 ， 这些 问题 可以类 比 与地方政府在灾害救助 时展开 博弈 ， 中央 政府 担心地 方政府 谎报 灾 情 与经济发展过程中 出现的收入差距过大 、 济结构不合 理等现象 ， 仅 骗取中央政府的财政投入 。中央政府想让 地方政府在 灾害的防 治和 救 经 仅 是表 象或结 果而 非问题 的本质 。正像制度经 济学所讲 的经 济发展 的动 助投入更多资金 ， 而地方政府往往将财 政支出用于经 济建设 、 教育社会 因是 制度的创新 ， 阻碍 经济 系统 有效 率 的运 行 源于 交易 成本 的存 在。 保障等方面 。 那么我国进行防灾减灾 “ 减负 的经济活动中是否存 在交易成本的 问题 第二是地方政府各部 门之间 的博弈 ， 没有 上级 指示 的压力之 下 在 呢 笔者阅读各级防 灾预案 时就 “ 协调 二字咀嚼一下。 各个部门在自身利益未遭受来 自灾 害的损 害时不会 主动有效率 的配合 在《 自然灾害救助应急预案》 中四级 响应 中各级 响应的相 应措施 提 救灾工作。地方 各部 门相 互 博 弈 的结 果是 相 互 观望 、 工 或各 扫 门 怠 到 灾情发生后 ４ 小 时内协调备 灾处制 定并完成 向灾区紧 急调拨中央 前 雪 。 ８ 救灾储备物资工作 ， 协调落 实有关救 灾物资 的调 配和 临 时购 置工 作。 在博弈的过程中协调成本 出现 了： 中央 与地方 的博 弈和 地方各 部 综合协调部分规定民政部的职 责 “ 协调有 关部 门落实 对灾区 的抗灾救 门之间的博弈消耗的时间和 延误救 灾造成 的经济 损失 ， 以及各 个救 灾 灾支持 ； 协调有关部门解决救灾事宜 Ｅ 《 ｏ ｌ 内蒙古自治区自然灾害救助 参与者之间的信任度下降 造成的损 失构成 了协调 成本 的时 间成本 、 ２ 经 应急预案》 总则 第二条 ：根据 国家救灾工作方针 ， 应急工 作坚持政 济 成本 、 德风险成本三个部分。 救灾 道 府统一领导 、 协调 ， 分级管理 ， 门分 工负责 ， 部 军队参与 原则 。 《 家 国 四、 如何减小协调成本
《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》出台
《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》出台佚名【期刊名称】《中国注册会计师》【年(卷),期】2019(000)009【总页数】1页(P7)【正文语种】中文优化政府采购营商环境是《深化政府采购制度改革方案》的重要内容，财政部近日出台的《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（以下简称《通知》）是明确深化改革的重要措施。
《通知》在几方面作了新的制度安排：一是列举了政府采购领域妨碍公平竞争的十种情形，这些情形在目前政府采购实务中较为普遍，针砭时弊，针对性强，亟待重点清理和纠正。
二是建立公平竞争审查制度，对涉及市场主体的政府采购制度办法实施公平竞争审查。
三是在加强政府采购执行管理方面有诸多新的举措：简化程序，降低制度交易成本。
包括对于可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，不得要求供应商提供；对于能够在线提供的材料，不得要求供应商同时提供纸质材料；对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，不得要求其再提供有关部门出具的相关证明文件等。
减轻负担，保障供应商的合法权益。
包括实现电子化采购的，应当向供应商免费提供电子采购文件；进一步规范保证金的收取与退还；及时支付采购资金；完善对供应商的利益损害赔偿和补偿机制。
四是进一步提升政府采购透明度。
试点推进采购意向公开，这是一项很重要的制度安排。
采购意向包括主要采购项目、采购内容及需求概况，预算金额、预计采购时间等，公开采购意向也是GPA的一项重要采购制度，旨在进一步提升政府采购透明度。
五是完善政府采购救济制度，建立与“互联网+政府采购”相适应的快速裁决通道。
救济制度的目的在于通过质疑投诉能使供应商的合法权益得到及时维护，以重新获得商业机会。
目前的救济制度存在程序复杂时间漫长的弊端，往往导致供应商的合法权益难以得到及时救济，所以畅通质疑投诉渠道，健全行政裁决机制也是优化营商环境的重要内容。
从2020年开始，世界银行《全球营商环境报告》将政府采购由观察指标转为正式评估指标，占各经济体营商环境总得分的比重为十一分之一。
[防灾预案]解读中国政府防灾预案中的协调成本问题
![[防灾预案]解读中国政府防灾预案中的协调成本问题](https://img.taocdn.com/s3/m/a2a766d8168884868662d665.png)
对于我国政府防灾机制中存在的问题有些学者提到:我国应急体制中存在着管理工作分属于不同的部门,缺乏统一权威的应急处置指挥协调机构;灾害管理信息系统落后,部门间灾害信息资源共享程度低,灾害管理信息化建设滞后;自然灾害和灾害事故的报警渠道不清,信息阻塞、迟缓;抢险救灾专业队伍分散于相关部门,数量不足,实力不强等不足,直接影响着灾害管理工作高效有序的开展。
[1]一、防灾机制运转的协调成本本文作者认为上文所讲的不足属于表象问题,这些问题可以类比与经济发展过程中出现的收入差距过大、经济结构不合理等现象,仅仅是表象或结果而非问题的本质。
正像制度经济学所讲的经济发展的动因是制度的创新,阻碍经济系统有效率的运行源于交易成本的存在。
那么我国进行防灾减灾“减负”的经济活动中是否存在交易成本的问题呢笔者阅读各级防灾预案时就“协调”二字咀嚼一下。
在《自然灾害救助应急预案》中四级响应中各级响应的相应措施提到“灾情发生后48小时内协调备灾处制定并完成向灾区紧急调拨中央救灾储备物资工作,协调落实有关救灾物资的调配和临时购置工作。
”综合协调部分规定民政部的职责“协调有关部门落实对灾区的抗灾救灾支持;协调有关部门解决救灾事宜”。
[2]《内蒙古自治区自然灾害救助应急预案》总则第二条:“根据国家救灾工作方针,救灾应急工作坚持政府统一领导、协调,分级管理,部门分工负责,军队参与原则。
”[3]《国家地震应急预案简明操作手册》指挥协调部分“国家抗震救灾指挥统一领导,指挥和协调国家地震应急工作。
”[4]各级预案的措辞中无法回避的词语是“协调”,而种种措施仅靠协调就可以使应急机制有效率的运转起来吗正如主流经济学分析经济问题时总谈到市场的健全和制度的完美,然而现实中制度的确存在缺乏效率的方面,交易成本的确是正的。
二、协调成本的定义笔者认为应急机制之所以不能有效的开展原因在于防灾减灾“减负”的经济活动中的确存在交易成本的问题。
笔者将防灾减灾“减负”的经济活动中的交易成本定义为协调成本。
污染防治法律制度
五章污染防治法律制度第一节排污收费和排污申报登记制度一、外部性理论（一）外部性：个人的经济活动对他人造成了影响，而又没有将这些影响计入市场交易的成本和价格中。
外部经济性：受外部性影响的社会成员福利增加夕卜部不经济性：受外部性影响的社会成员福利受损环境问题是典型的外部不经济性（二）外部不经济性的内部化庇古理论向污染者收税或收费一一“庇古税”在我国体现为排污收费制度二、排污收费制度的概念（一）定义国家环境保护机关对向环境排放污染物或者超标排放污染物的单位和个人，按照所排放污染物的种类、数量和浓度征收一定数量费用的制度。
（二）排污费的法律属性治理环境污染的费用bu排污者不得以缴纳排污费为由而拒绝承担环境污染民事责任三、排污费的适用范围一切直接向环境排放污染物的排污单位直接排污：污染物直接排入环境间接排污：污染物首先排入污染物集中处理设施，经处理后再排入环境向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费一一由城市污水处理企业缴纳排污费四、排污费的征收程序排污申报排污申报审核排污申报登记程序排污申报核定确定排污费数额并公告送达《排污费缴费通知单》排污费确定及缴纳程序排污者到银行缴纳排污费责令限期缴纳与强制执行五、排污申报登记程序（一）含义由排污者依法向环保部门申报登记其污染物的排放和防治情况，并接受环保部门监督管理。
（二）排污申报登记的作用排污收费制度实施的前提基础排污收费制度的重点内容是如何确定排污费的数额排污费数额多少应当与排污总量、种类等因素相关联排污申报登记是环保部门了解企业排污信息的重要环节（三）排污申报登记的适用对象所有直接向环境排放工业污染物的单位――为排污收费制度的实施提供信息基础所有间接向环境排放工业污染物的单位――为其他环境管理提供信息基础（排污许可证制度）例外：排放生活污染物的单位无需申报排污情况生活污染物：生活废水、生活废气、生活垃圾、生活噪声（四）排污申报登记的内容1. 排污者的基本情况2. 生产工艺3. 污染物的种类、数量、浓度4. 排污地点、方式、去向5. 污染物的治理情况、治理设施（五）排污申报登记流程1. 排污申报（1）性质排污申报是排污单位自行申报的行为。
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（ 被审计单 位提供 的资料不真 模 、 四） 经营环境 以及业务性质等情况灵活 实 ，或 有意制造虚假 会计信息 导致 的 运用 。面对大量的会计交易和事项时 ，
审计风险 。近年来 ， 虚假会计信 息层 出 应充分采用科学的随机抽样调查方法 ， 不穷 ，会计交易 和事项 中违 纪违法行 确定 合理 的重要性 水平 ， 由点到面 ， 进
消费者 （ 被侵 权 被审计单位全面如实提供 会计 资料 ， 配 可打破并 降低 排污 者 、
一
之间的壁垒及交易成本 。 （ ） 一 依法审 计 。《 审计法》 等一 些 合审计机关工作 ， 并对会计资料的合法 者 ）
相 关 的 法 律 法 规 ，从 立 法 上 规 范 了 内 性 、 真实性和全面性做 出书 面承诺 。在
同单 位的经营 和环境及业 务性质有密 的 审 计 团 队必 须 具 备 良好 的 职 业 道 德
即打 破 交 易壁 垒 ， 低 降 切关系 。控制风 险指那些 被审计单位 素质 和较强的专业胜任能力 ， 从业人员 任 的精 神 实 质 ， 交易成本，强制追究环境 法律 责任 ， 益 的内部控制制度将 不能 防止或纠正 的 必须是综合性 、 复合 型人 才 ， 了具备 除
学 术 纵 横
业道德 ， 由于认 知上 的偏 见 ， 或 在审计 基础审计到风险审计 的递进发展过程 ， 过程 中不能客观公 正处理 和评 判审计 在不 同取证模 式下都使用 与其相适应 事项 、 或滥 用职权 、 徇私 舞 弊 、 忽职 的技术方法。在审计 实践 中， 玩 审计人员 守 ， 能如实反映或汇报问题。 不
，因 不 堪 忍 受 紧邻 的 京 石 高 施方案所定 的审计步骤 、审计 内容实 实践证 明这是减少 审计 风险 的一个 有 ５月 人 住 ）
施到位 ； 规范审计工 作底稿 的编制 ， 要 效 办 法 。
求审计人员 在工作底稿 上反映其 专业
速公路 “ 赵辛 店至六 里桥 ” 段的严 重噪
防止其负面作用 。 某些错误风 险。检查风 险是审计人 员 基本的专业背景 以外 ， 还要有宏观分析 于环境保护和治理， 所实施的检查 未能发现 的重要误报所 能力 ， 以及坚持不懈 的后续教育。各部 计单位 的经 营环境和被 审计事项 的性 地对审计人员进行职业后续教育 ， 重视 质有密切关 系 ，审计人员 只能估计 而 审计 人员业务知识的学习和更新 ， 不断 但要充 分 了解被 审计 单 位 的情 况 ， 对 作 发 展 的需 要 ， 少人 为 的审 计 风 险 。 减 法 律制度是分配制度 ， 也是生产 制 产效率 ， 即提 高经济效益 、 促进市场 交 除了财富 的流 向 ， 它也 直接影响 生 不能控制 。在审计实践中 ， 审计人员不 提高审计人员综合素质 ， 以适应审计工 度 ， 关键词 ： 环境 法律救济 交易成本
导致的风险 。固有和控制 风险 同被 审 门 、 各单 位 、 审计协会组织 应经常性 强 制 交 易 各
环境救济制度
与交易成本
固有 和控制 风 险做 出应有 的估 计 ， 还
险：
通 （ 制定双重承诺制度 ， 四） 划分会计 易是法律制 度应有 的功能 。因此 ， 过
要从 以下方 面有效地规避 审计检查 风 责任 和审计 责任 。审计 人员有权要 求 环境救济制度强制追究环境法律责任 ，
审计 风 险一般 包括 固有 风 险 、 控 广泛使用计算机审计 软件 ， 对电子数据
制风险和检查风 险三个部分 。 固有风 进行采集和转换： 采用专门的方法进行
险是指被审计事 项将发生 重大错误 的 审查 以提高审计效率。
风险 ， 这类 风险与单位 内部控制 无关 ，
（ ） 高审计人员 的素质 。优 秀 三 提 摘 要： 环境救济制度符合法律 责
、
法 律 责 任 与 交 易成 பைடு நூலகம்
部审计工作 程序 。审计组 织和 审计 人 审计取证 时， 要求 被审计单位负责人和
２０ ０ ０年 ８月 ，家住北京丰 台六 里
Ｏ号院 ７号楼 的业 主王某 （９ ４年 １９ 员在审计实 务 中必须 做到确保 审计 实 相关财务人员在审计证据上签章确认 。 桥 ｌ
立分级 复核 制度 ，由审计组长 或具 有 较高技能 的审计人员 对审计工 作底稿
提起 的民事诉讼案 ， 据北京 市丰 台区环
【 中华人民共和国教育部财务 司． 境保护监测站对该楼环境噪声的测定 ， １ 】 夜均超 出国家噪声标准。 进行严密 的层层复核 。各 内部 审计 机 中国教 育审计二 十年． 中国人 民大学出 昼、 环境污染是典型的外部不经济 ， 此 ２０． 构和审计人 员要在审计 实践 中积极 贯 版 社 ．０ ５
对 为也更 隐蔽 ，造成会 计资料 的可信度 而得 出客 观 结 论 ； 一 些 重 要事 项 应 从
口
王
天
兰
差 ，这些都直接 影响到审计 评价 的客 性 质和数量两 方面采取逐一 排查的方
观性 ， 至造成判断上的错误。 甚
二、 规避 审计 风 险 的 方 法
法。这样既可以节约审计资源 ， 又可 以 防止遗漏 内容造成审计风 险。另外 ， 应
向法院提起 诉讼 ， 请求判 令该 总之 ，审计风 险有 其存在 的客 观 声污 染 ，
北 判断的过程 和工作轨迹 ，保证 审计 证 性 ，但是 找准其存在的深层次原因， 对 物业的开发商北京市综合投资公司 、
北京市首都公路发展有限 据 的充分性 和合法性 以及审计组 组员 症下药 ，是可 以找出规避和 防范办法 京市公路局 、 公司限期采取减轻噪声污染的措施 ， 将 之 间相 关 审 查 事项 的信 息 沟 通 和 共 的。而审计风 险的降低 ， 必将使审计质 享 ； 立指导 、 建 检查 与监 督制 度 ， 时 量提高到一个新 的水平 。 及 确定工作 中出现的新情况 、 问题 ： 新 建 住房 内噪声值降低到标准值以下 ， 并赔 偿损失 。 这是全国首例 因公路噪声污染 参考文献