群体性事件原因及对策的法律思考
群体性事件的运作机制及其法律应对
群体性事件的运作机制及其法律应对群体性事件是指一起或多起个体行为集体性地影响社会秩序、公共利益或公共安全的事件。
这类事件往往具有高度的社会影响力和复杂性，对社会稳定和法治建设带来严峻挑战。
了解群体性事件的运作机制，并采取相应的法律应对措施，对于维护社会秩序、保护公共利益具有重要意义。
群体性事件的运作机制主要包括以下几个方面。
首先，个体行为的集体传播是群体性事件产生的基本机制。
现代社会信息传播迅速，个体行为通过媒体、社交网络等渠道快速扩散，形成集体行动的力量。
其次，群体行为的情绪化是群体性事件的重要特征。
情绪化的群体行为往往具有强烈的情感表达和集体认同，这种情绪化会使个体行为更容易被传播和共鸣，从而形成群体性事件。
再次，群体性事件的组织化是其运作的重要动力。
一些组织或团体通过调动资源、组织宣传等方式，对群体行为进行引导和操控，使事件更具规模和影响力。
最后，群体性事件的暴力倾向是其最危险的特征之一。
一些群体性事件可能演变成暴力行为，对社会秩序和公共安全构成威胁。
为了应对群体性事件，法律应采取相应的措施。
首先，应完善相关法律法规，明确群体性事件的定义、范围和性质，为司法机关提供明确的依据。
其次，加强对群体性事件的预警和监测，及早发现和控制潜在的风险。
通过加强与媒体、社交网络等合作，及时获取相关信息，做好舆情应对工作。
再次，加强公共安全管理，提升应急处置能力。
建立健全的协调机制和应急预案，确保在群体性事件发生时能够快速、有效地处置，避免事件进一步蔓延。
最后，加强法治宣传和教育，提高公众的法律意识和法治素养。
通过宣传普及法律知识，引导公民依法行事，增强法律的约束力，减少群体性事件的发生。
总之，了解群体性事件的运作机制，并采取相应的法律应对措施，对于维护社会秩序、保护公共利益具有重要意义。
只有通过全社会的共同努力，才能有效应对群体性事件的挑战，保障社会的和谐稳定。
浅谈农村群体性事件的成因及解决对策
浅谈农村群体性事件的成因及解决对策浅谈农村群体性事件的成因及解决对策近年来，随着社会的发展，改革的深入，利益的调整，一些社会矛盾逐渐显露出来，群体性事件在一些地区呈上升势头，在农村尤为突出，不仅影响当地的经济发展和社会稳定，而且容易使人民丧失对建设社会主义的信心，甚至使群体性矛盾被敌对势力所利用，演变为政治性矛盾。
当前，发展正处于关键时期，改革正处于攻坚阶段，社会稳定面临着新的形势，及时解决好群体性事件，化解社会矛盾显得比以往任何时候都重要。
一、当前农村群体性事件的主要类型群体性事件是指由社会群体性矛盾引发的，形成一定规模，造成一定社会影响，干扰正常的工作、生活秩序，危害社会稳定和经济建设的事件。
（一）因基层干部工作方法简单、粗暴而酿成的群体性事件主要是少数农村基层干部在开展各种税费的征收、计划生育罚款的追缴、义务工的摊派等工作中，不注意从本地区的实际情况出发，不善于做农民群众的思想工作，遇到个别一鸣惊人对立升格，造成多数人参与，酿成群体性事件。
（二）因农村群众法制观念淡薄所酿的群体性事件当前有相当部分群众认为二轮土地承包前村集体所发包的土地承包期过长，面积过大，价格过低，在小部分别有用心的人的煸动下，认为可以随意更改合同，而乡、场一级政府无权解决从而酿成群体性事件。
（三）因农村金融组织不规范经营而酿成的群体性事件主要是农村合作基金会大量吸收群众存入人股金，而基金会在经营中不规范或违法经营，导致股金单到斯不能兑付。
群众手持股金单却不能兑付为现金，也存在强迫农户入股现象或变相强迫农户入股，即不入股者不发放贷款等手段，从而侵害了他们的切身利益。
群众则往往聚集在一起上访，甚至冲击基金会或有关部门闹事，发展成为群体性事件。
（四）因企业转制而酿成的群体性事件随着经济体制改革的逐步深入，部分乡镇企业缺乏市场经济条件下竞争存活的能力，大量职工下岗，生活没有保障，特别是离、退休的老职工失去生活依靠，加上个别企业负责人违法乱纪、挥霍浪费，使得许多职工聚集起来上访，遇到煸风点火的或有关部门处理问题方法简单化，也极易使工人集体上访演变为群体性事件。
健全应急处理机制,处理群体性突发事件的思考[5篇范文]
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健全应急处理机制,处理群体性突发事件的思考[5篇范文]第一篇：健全应急处理机制,处理群体性突发事件的思考健全应急处理机制，处理群体性突发事件的思考健全应急处理机制，处理群体性突发事件的思考2007-12-15 23:40:38第1文秘网第1公文网健全应急处理机制，处理群体性突发事件的思考健全应急处理机制，处理群体性突发事件的思考(2)健全应急处理机制，处理群体性突发事件的思考健全应急处理机制，处理群体性突发事件的思考中共XXX县委办公室2004年发生在我县瀑电库区部分移民群体性聚集事件，严重影响了汉源的社会稳定和人民群众正常的生产生活秩序，损害了汉源的投资环境，造成了国家财产和人民群众根本利益的重大损失，在国内外造成了极其恶劣的影响。
新县委班子很快扭转了被动的局面，迅速实现了“两个恢复、一个稳定、一个加强”的工作目标，为了杜绝和减少群体性突发事件，提高处理群体性突发事件的能力，现就如何健全应急处理机制、创造稳定发展环境，作如下思考。
一、我县近年来群体性闹事事件的特点1、利益性。
受经济思潮和不良习气的影响，或个人利益，或小集体（团）利益，成为引发群众性闹事事件的重要和直接原因。
如矿山资源争夺、污染减产、企业改制引发下岗、移民搬迁等问题，直接牵涉到个人利益和小集体利益，个人、小集体成员不可避免地会借助各种因素为各自的利益采取非正常手段的行为，甚至邀约、召集亲友为争取个人利益而采取过激行为，造成群众性闹事事件的发生。
如我县近年来发生的矿山械斗事件，多数参与的是民工，只是因为他在个别老板的手下打工，可能克扣其工资，老板为了个人利益，要求民工为其扎起，其则不顾法律法规，积极参与群众性闹事事件。
2、盲目性。
引起闹事的原因往往都很简单，多是一般的矛盾纠纷，如在处理某一纠纷时话语稍有闪失，或因某一意外都有可能成为闹事的触发点。
有的群众因为涉及个人亲友关系、涉及个人鸿毛利益关系，不顾国家法律法规，认不清形势，盲目跟从，成为个别别有用心者的工具；有的不明真相的群众，没有直接涉及其切身利益，有的甚至为何而闹都不清楚，在少数人的煽动下，以凑热闹的心理参与闹事事件，帮忙起哄或跟着凑热闹，从而使闹事事件升级；有少数心怀不满别有用心的人，唯恐事情闹得不大，从中兴风作浪，想方设法把水搅浑，以此发泄自己心中对某一件事的不满。
浅谈新形势下群体性事件的成因及对策
浅谈新形势下群体性事件的成因及对策随着社会的不断发展和进步，群体性事件的发生也越来越多，成为了一个值得我们深思的问题。
在新形势下，群体性事件的成因和对策变得更加复杂和严峻。
一、群体性事件的成因1.社会矛盾不断加剧。
在当今社会，社会矛盾日益突出，各族群之间、阶层之间、城乡之间的矛盾互相影响，这些矛盾难以化解，给社会带来了很大的不安定因素，群体性事件时有发生。
2.社会风气不良。
一些偏激、极端和不健康的社会风气会导致一些群体性事件的发生。
比如近些年来较为流行的“围观”心态，容易引发群体性事件，而网络上的炒作、造谣等行为也是此类事件的重要因素。
3.政府失职。
政府的责任是维护社会稳定，但有些政府部门在处理问题上不负责任、效率低下，许多问题得不到合理解决，群众质疑和不满越来越多，群体性事件的发生风险不断增加。
4.信息传播速度加快。
随着互联网技术的快速发展，信息的传播速度越来越快，一些无意识的、造假的的信息会被广泛传播和炒作，引起了很多社会问题和事件的发生。
另外，网络的盲目跟风和不良信息的过滤不足，也是此类事件发生的重要原因。
二、群体性事件的对策1.维护社会稳定。
政府及有关部门应该加强事前、事中、事后的措施，确保社会稳定，有效遏制群体性事件的发生。
同时，应积极吸收和采纳人民群众的意见和建议，及时对各类问题作出回应和处理，避免矛盾进一步激化。
2.加强宣传教育。
宣传教育是遏制群体性事件的重要手段。
政府及有关部门应该加强对社会公德、法律、道德的宣传教育，提高人民群众的法律意识和文明素质，防止群体性事件的发生。
3.完善社会制度。
政府应加强对社会制度的完善和修订，加强对人民群众的权益和利益的保护，打造公正、公开、透明的社会环境，避免一些社会问题和事件的发生。
4.加强信息管理。
政府及有关部门应加大对网络信息的管理力度，防止不实信息，造成不良影响。
同时，要加强对过去事件和问题成功经验的总结，指导其它地区的防范措施，提高应对突发事件的能力和效率。
公安机关依法处置群体事件的对策思考论文
公安机关依法处置群体事件的对策思考论文所谓群体性突发事件，就是指突然发生的，由多人参与，以满足某种需要为目的，使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段，扰乱、破坏或直接威胁社会秩序，危害公共安全，应予立即处置的群体性事件。
以下是今天店铺就为大家精心准备的：公安机关依法处置群体事件的对策思考相关论文。
内容仅供参考阅读：公安机关依法处置群体事件的对策思考全文如下：一、从一个典型案例谈起(一)案例2008年6月28日，贵州省瓮安县发生的“6、28”群体性事件，原本就是一起普通的少女溺水死亡事件，因为公安机关的死亡鉴定结果得不到家属认可，加之被别有用心的人员煽动利用，甚至黑恶势力人员直接插手参与，演变为公然向党和政府挑衅的对当地县委、县政府、县公安局打砸抢烧的严重群体性事件。
造成县委大楼被烧毁，县办公大楼104间办公室被烧毁，县公安局办公大楼47间办公室、4间门面被烧毁，刑侦大楼14间办公室被砸坏，县公安局户政中心档案资料全部被毁，42台交通工具被毁，被抢走办公电脑数十台，150余人不同程度受伤的严重损失。
如今，该事件已平息，相关责任人也依法受到了法律的严惩。
反思瓮安“6、28”群体性事件，原因是多方面的，但公安机关在处置过程中处置方式的欠妥当，也是致使谣言越来越多，最终被一些黑恶势力利用，一发而不可收拾，酿成大规模的群体性事件的一个重要原因。
(二)引发案情发展的原因分析上述案例中由于未能尽快将信息公开，充分满足民众的知情权，致使民间关于“当地政府部门纵容包庇、销毁证据”等流言才能够在一些别有用心的人的恶意传播之下迅速升温，从而点燃本就失去理性的情绪。
但凡流言，都是见光死的。
决策过程、执行过程的不透明引发的谣言必然导致胡乱的揣测和极度的不信任，如果没有完善的法律沟通机制，不仅加大群体性事件的处置难度，更容易引发社会的不安定因素。
本来对于公民的非正常死亡案件，老百姓最担心的就是恃强凌弱、草菅人命。
因此，公安机关在处置此类案件时，不能一律以保密为名对民众封锁消息。
我国环境群体性事件产生的原因及应对策略
我国环境群体性事件产生的原因及应对策略近年来，环境问题逐渐成为我国社会关注的焦点之一。
各种环境群体性事件频发，引起了广泛关注。
这些事件所涉及的问题点多、面广，产生的原因也不尽相同。
但总体上来看，我国环境群体性事件产生的原因主要有以下几个方面：一、环境监管不力环境群体性事件中，大部分都是环境监管不力导致的。
一方面，环保监管部门存在着监管“盲区”和监管“空白”，监管不到位。
另一方面，监管人员公正、执法不力，不少“保护伞”涌现，使环保规定难以得到有效执行。
二、经济利益与环境保护之间的矛盾在我国，经济增长与环境保护之间存在着不可或缺的联系，但二者之间也存在着矛盾。
一些企业在追求经济利益的同时，忽略了环境保护，违法违规排放废气、废水等。
同时，一些地方政府只重视追求GDP增长，而忽略了环境保护，甚至是以牺牲环境为代价来促进经济发展。
三、社会组织参与不足环境群体性事件涉及的环境问题往往比较复杂，需要全社会各方面力量的参与。
但我国的社会组织参与机制还未完善，公众的环境保护意识普遍较低，民间环保组织活跃度不足。
对于环境群体性事件，我们应当采取综合的应对策略，包括以下方面：一、完善环境法律法规和监管体系政府应进一步完善法律法规和监管制度，确保环保监管有法可依、有人可查，对环保违法者实行严格的惩处制度，同时不断加强对环境监管部门的督查力度。
二、推进经济发展与环境保护协调发展经济发展与环境保护需要协调发展，政府应建立起长效的环境保护机制，制定相应的环保规划，加强企业环保责任的落实，促进环境友好型经济的建设。
三、推动公众参与环保政府应加强对公众环保意识的培育、环保知识的普及和义务教育的环保教育，鼓励公众积极参与环保工作，增强公众的环保参与意识，充分发挥社会组织在环境保护中的重要作用。
四、积极回应和化解环保事件政府应积极回应社会关切，及时组织调查和召开新闻发布会，向公众全面、准确地通报事件的情况，做好危机公关工作，争取社会的理解和支持。
群体性事件的生成原因及治理机制探究
群体性事件的生成原因及治理机制探究群体性事件是指涉及到大量人群的事件，例如社会群体性事件、集体性事件等。
这类事件往往具有突发性、广泛性和连锁反应性，对社会稳定和公共安全造成严重威胁。
为了有效预防和应对群体性事件，必须深入探究其生成原因和相应的治理机制。
群体性事件的生成原因多种多样，可以从社会、经济、政治和心理等多个角度进行分析。
社会不公平和资源分配不均导致社会矛盾激化，群体性事件容易发生。
在经济发展不平衡的地区，大量人群失去了对公共资源的享有权益，产生不满情绪并转化为集体性事件。
政治和制度问题也是群体性事件生成的原因之一。
政府腐败、行政不公和民主机制缺失等问题容易引发民众的不满和抗议，并发展为群体性事件。
心理因素对群体性事件的生成具有重要影响。
当人们心理压力过大、信任缺失和情绪失控时，群体性事件更容易发生。
对于治理群体性事件，需要建立有效的机制和措施。
要健全社会治理体系，通过民主参与、协商和公正法治等方式，增加不同利益群体的沟通和平衡，以减少社会矛盾和冲突的产生。
要加强社会信任建设，提高政府和民众之间的互信水平。
政府应公开透明、诚信守信，处理问题要公正客观、科学决策，增强民众对政府的信任和依赖。
民众也要加强自我教育和法律意识，增强法律规范的约束力，维护社会稳定和秩序。
应加强舆论引导和舆情监测，及时获取民意信息，了解社会动态，更加精准地采取措施防范和应对群体性事件。
在治理群体性事件中，政府、专业机构和社会力量都发挥着重要作用。
政府应该积极回应民众的需求和诉求，对冲突进行调解和解决。
专业机构应加强研究和预测，提供科学和准确的建议，为政府制定决策提供参考。
社会力量也要积极参与，提供帮助和支持，发挥各自的优势和作用。
群体性事件的生成原因多样复杂，需要从多个角度进行分析。
治理群体性事件需要建立完善的机制和措施，加强社会治理、信任建设和舆情引导等方面的工作。
政府、专业机构和社会力量应加强合作，形成合力，共同应对群体性事件的挑战。
我国环境群体性事件产生的原因及应对策略
我国环境群体性事件产生的原因及应对策略近年来，我国发生了一系列严重的环境群体性事件，如“七五”至“九五”年间的重金属污染事件、大气污染事件、水源地污染事件等，这些事件严重破坏了环境质量，对人民群众的身体健康和生活质量造成了巨大威胁。
环境群体性事件的形成原因复杂多样，主要包括以下几个方面。
环境监管不力。
一些地方环保部门监管能力不足，监督管理不严，导致企业违法排污和环境污染问题长期存在，环境治理措施不得当，没有形成有效的制度和机制，这为环境群体性事件的发生提供了机会。
经济利益驱动。
在一些地方，发展经济被视为头等大事，为了追求地方经济增长，政府和企业的环境责任感不强，往往会选择牺牲环境质量，以换取短期的经济利益。
这种发展模式导致环境治理和保护措施不力，从而引发环境群体性事件。
面对环境群体性事件，我们需要采取一系列有效的应对策略来解决问题。
加强环境监管体系建设，完善监管法律法规，提高环保部门的执法能力。
加强企业环境准入审核，对不符合环保要求的企业严厉处罚，形成有力的监管震慑。
加强公众参与，提高环境信息公开度。
通过加强环境宣传教育，提高公众的环保意识和环保知识水平，鼓励公众参与环境保护行动，并及时向公众公开环境监测数据和环境治理措施。
推动经济转型升级，推动绿色发展。
加大对生态环境的投入，促进绿色产业的发展，推动资源整合和污染治理技术的引进和应用，实现经济增长与环境保护的良性循环。
加强跨部门合作，形成全面的环保治理体系。
在环境治理工作中，要加强环保部门、工商部门、卫生部门等各部门之间的协作合作，形成工作合力，共同解决环境问题。
加强环保执法力度，依法惩处违法行为。
对那些违法排污和破坏环境的企业要严厉打击，依法追究责任，从源头上消除环境群体性事件的发生。
环境群体性事件的产生有其特定的原因，要想应对这些事件，需要从监管体系建设、公众参与、经济转型、跨部门合作以及执法力度等多个方面采取措施。
只有全社会一起努力，才能构建环境友好型的社会和谐发展格局。
关于防范和处置群体性突发事件的思考（5篇）
关于防范和处置群体性突发事件的思考（5篇）第一篇：关于防范和处置群体性突发事件的思考关于防范和处置群体性突发事件的思考在当前社会矛盾纠纷多发高发的态势下，如何正确看待和处理好群体性突发事件，是摆在我们各级领导干部面前一项紧要的工作任务。
一、准确把握新形势下群体性突发事件呈现的新特点1、主体多元性。
1-11月，我县共发生集体上访65批次，群体性事件8起。
其主体过去以农民为主，现扩大到民师、退伍军人、退休人员、城镇居民等不同的社会阶层。
并且参与的主体没有固定性，往往个案因处理不当、化解不力，就容易形成群体性突发事件。
2、焦点复杂性。
往往是历史问题与现实问题交织在一起，参与者的合理诉求与不合法手段交织在一起，多数人的合理诉求与少数人的无理取闹交织在一起，群众的自发行为与别有用心人的插手交织在一起，社会矛盾复杂程度进一步加剧。
3、走向激化性。
从近期发生的“开县移民”等群体性事件来看，实质上就是当有的个体或群体政治上、经济上的权益得不到解决或满足时，在“大闹大解决，小闹小解决”的错误观念支配下，纠集人员、扩大事态，指望用过激行为来把事态扩大，向政府施压，解决问题。
4、组织严密性。
从处理群体性突发事件经验来看，大多数群体性事件都有一定的酝酿过程，都有策划组织者，参与者往往行动统一、进退有序，表现出相当的组织性、目的性和纪律性。
5、过程反复性。
群体性突发事件由于焦点本身存在的复杂性，加之，有的群众对党的政策不理解或一知半解，道听途说，还有的根本就缺乏法律意识，抑或是故装不懂，无论工作人员如何解释法律、政策，只要认为对他们不利的都一概不听，讨价还价，反复纠缠。
在处理“民师集体上访”、“开县移民”等群体性事件时，无不是经过几轮回合的做工作、讲政策。
二、正确分析群体性突发事件形成的主要原因看似不相关联、形态千差万别的群体性突发事件，往往变中有序，有规可循。
循因溯果突出表现为以下两方面：一方面，产生群体性事件的深层次原因是由于群众心理变化。
群体性事件的生成原因及治理机制探究
群体性事件的生成原因及治理机制探究群体性事件是指在特定情境下，大量人群出现某种集体行为或情绪表达的现象。
这类事件通常涉及大规模的人员聚集和行动，可能会对社会秩序和稳定产生一定的影响。
群体性事件的出现既有其特定的生成原因，也需要采取一定的治理机制来遏制和化解。
本文将从群体性事件的生成原因和治理机制两个方面进行探究。
一、群体性事件的生成原因1. 社会矛盾的激化群体性事件的生成往往是社会矛盾激化的结果。
当社会中存在着严重的贫富差距、地区发展不平衡、民生问题长期得不到解决时，群体性事件就有可能出现。
这种情况下，一些民众可能会因为无法获得应有的权益而聚集一起，通过大规模的行动来表达维权诉求，甚至升级到挑战社会公共秩序的程度。
2. 社会事件的发酵一些特定的社会事件可能会成为群体性事件的导火索。
一些具有争议性的事件、政策的实施或变革可能会激起群众的不满和抗议，引发一系列的连锁反应，形成大规模的群体行动，甚至演变成暴力事件。
3. 社交媒体的传播随着互联网和社交媒体的普及，信息传播和影响力的扩散得到了极大的加强。
一些舆论事件、热点话题很容易在网络上引发热烈的讨论和共鸣，进而形成线下的实际行动。
一些谣言、虚假信息的传播也容易引发一些非理性的集体行为，甚至演变成群体性事件。
二、群体性事件的治理机制探究1. 加强社会矛盾的化解为了预防和遏制群体性事件的发生，社会需要加强对各类矛盾和矛盾纠纷的化解工作。
这包括完善社会调解机制、加强社会公正建设、优化收入分配机制等方面的工作。
只有让社会中的各种矛盾得到及时有效的解决，才能有效地遏制群体性事件的发生。
2. 加强舆论引导和网络管理随着互联网和社交媒体的发展，舆论引导和网络管理工作显得尤为重要。
对于一些社会热点事件和敏感话题，政府和社会需要通过各种方式来引导和规范舆论的发生和传播，避免一些虚假信息和不实言论的传播。
也需要建立健全的网络管理机制，对一些不法分子和机构进行监管和打击，净化网络空间。
群体性事件的生成原因及治理机制探究
群体性事件的生成原因及治理机制探究群体性事件是指在一定时间内，由影响多个个体或群体的事件，具有一定规模和社会影响力的事件。
群体性事件的生成原因可以归纳为以下几个方面：1. 社会矛盾激化：社会矛盾长期积累，当矛盾达到一定程度，可能引发群众集体行动。
收入分配不公、就业机会缺乏、资源分配不平衡等问题长期得不到解决，可能催生群体性事件。
2. 不公平待遇：当群体感受到不公平待遇时，会形成集体情绪，并通过群体行动表达不满。
公职人员贪腐、企业不正当竞争、政府不公正行为等均可能引发群体性事件。
3. 信息传播不对称：信息传播不对称可能导致群体误解和不合理行动。
当信息的传播过程中存在偏差和失实，容易引发群体性事件。
虚假谣言和不实信息引发的群体恐慌。
对于治理机制，可采取以下措施：1. 预防控制机制：建立健全的社会管理体系，加强社会矛盾调处机构的建设，提前发现和解决社会矛盾，降低群体性事件发生的可能性。
2. 完善法律法规：强化法律法规的制定和执行，加强对涉及群体性事件的犯罪行为的打击力度，提高违法行为的成本。
3. 加强信息传播管理：建立健全的信息传播监管机制，加强对网络谣言和不实信息的查证和处置，减少信息传播不对称的可能性。
4. 促进公平公正：加强收入分配制度的改革，减少社会矛盾的积累，提高社会公正感和满意度。
5. 加强舆论引导：加强对舆论的引导和管理，及时发布准确信息，回应公众关切，避免群体情绪的扩散和集体行动的发生。
6. 提升社会信任度：加强公民道德教育和诚信教育，提高社会信任度，减少恶意破坏和造谣行为的发生。
要减少和治理群体性事件，需要从源头着手，预防控制为主，加强社会矛盾调处和公平正义的建设，提高社会管理水平和公共服务水平，增强人民群众的满意度和安全感，使社会更加稳定和谐。
群体性事件的原因及对策
群体性事件的原因及对策【摘要】群体性事件是指一起涉及多人或多方的事件，对社会造成的影响十分深远。
社会不平等、种族歧视、经济危机、政治冲突以及教育资源不均衡等因素往往是导致群体性事件发生的原因。
解决群体性事件的关键在于加强社会公平，促进民族团结，改善经济状况。
通过消除社会不平等、根除种族歧视、稳定经济发展、解决政治冲突以及促进教育资源的均衡分配，可以有效预防和缓解群体性事件的发生。
为建立一个和谐、稳定的社会环境，各个方面都应该积极采取措施，共同努力解决导致群体性事件的根本问题，实现社会的持续发展和繁荣。
【关键词】群体性事件，社会不平等，种族歧视，经济危机，政治冲突，教育资源不均衡，社会公平，民族团结，经济状况1. 引言1.1 群体性事件的定义群体性事件是指在特定社会背景下，集体性地出现的具有明显社会影响和代表性的事件。
这类事件往往涉及大规模的人群，其规模和影响力超越了个体行为的范畴，具有较强的社会性和公众性。
群体性事件可以是各种形式的集体行动，如示威游行、罢工罢课、暴动骚乱等，也可以是由特定社会问题引发的群体冲突、群体事件等。
这些事件通常与社会的政治、经济、文化等方面密切相关，反映了社会矛盾和利益冲突的集中体现。
群体性事件的特点包括：规模大、影响深。
群体性事件往往涉及较多的人群，引起广泛的社会关注和讨论，对社会的稳定和发展产生重要影响。
信息传播迅速、影响持久。
随着新闻媒体和社交网络的普及，群体性事件的消息可以在瞬息之间传播至全国乃至全球，对社会产生深远影响。
具有一定的组织性和目的性。
群体性事件往往不是偶然发生的，而是受到某种因素的影响或操纵，具有一定的组织性和目的性。
对于这些特点，我们需要认真分析群体性事件的成因及解决途径，以维护社会的稳定和和谐。
1.2 群体性事件对社会造成的影响群体性事件对社会造成的影响是非常深远的。
这类事件往往会给社会带来巨大的冲击，不仅影响到个体的生活和发展，也会影响到整个社会的稳定和发展。
我国环境群体性事件产生的原因及应对策略
我国环境群体性事件产生的原因及应对策略环境群体性事件是指由环境问题引发的群体性事件，这些事件在我国发生频率较高，给环境和社会带来严重影响。
造成这些事件的原因很多，主要包括政策的不足、企业的不规范、监管的不严格、公众参与的不足等。
应对环境群体性事件需要全社会协同，政府、企业、公众等各方面共同努力，下面是对我国环境群体性事件的产生原因和应对策略的探讨。
一、环境群体性事件产生的原因1.政策缺失或实施不力政策是环境保护的重要法律依据，若政策缺失或执行不力，会导致环境问题的滋生和加剧。
例如，绿化空气质量指数（IAQI）未被列为大气环境质量标准，导致城市空气污染问题长期未得到有效解决。
2.企业生产与管理不规范企业为了追求利润，常常忽略环境保护，进行污染排放和资源浪费。
例如，部分化学企业为降低成本，存在不当处置有害废弃物的情况，严重污染周边环境。
3.监管不严格环保部门缺乏足够资金和人力资源，导致对企业、居民等的监管力度不足。
监管责任部门之间合作不够紧密，存在事宜推诿的情况，使环境问题得不到及时妥善的解决。
4.公众参与不足公众参与环保事务的能力和意愿不足，政府部门常常缺乏决策的合法性和公信力。
例如造成国际原子能机构反应堆漏水事件的核电站，曾长期存在严重的信息不透明，遭受公众质疑和不满。
二、应对环境群体性事件的策略1.强化政策监管政府应加强环境保护政策的制定和执行，对环境群体性事件中涉及的企业和部门进行及时、有效的问责和处罚。
政府应建立反映公众意愿的机制，充分发挥公众监督的作用，确保政策的执行和效果。
2.加强企业自我管理企业应当树立环保理念，推动生产管理的绿色转型，优化生产工艺，降低排放量，提高资源利用率，切实履行社会责任。
鼓励企业改进管理方式，引导企业增强社会责任意识，重视环境安全的保障，建立环境保护与可持续发展意识，提高企业的竞争力。
3.强化监管力度加强环保部门的人员和资金保障，建立相应的工作流程和监管体系，加强对企业和居民的日常监管，对污染物的监测和数据报告等环节加强质量把关。
我国群体性事件的特点、原因及处置对策探析
我国群体性事件的特点、原因及处置对策探析第一篇：我国群体性事件的特点、原因及处置对策探析我国群体性事件的特点、原因及处置对策探析姓名：班级：学号：我国群体性事件的特点、原因及处置对策探析摘要:本文首先分析了当前群体性事件的突发性、利益诉求性、泄愤性、复杂性、策划组织性、广泛性、危害性等特点，然后从群众、政府及社会三个方面解析了群体性事件发生的原因，最后从事前、事发、事后三个阶段提出了进行群体性事件的预防与处置的相关措施。
关键词:群体性事件；利益诉求；社会失衡；贫富差距随着改革开放的深入，中国群体性事件频繁发生，虽然还没有权威的统计数据，但是，群体性事件呈上升趋势已是不争的事实。
所谓群体性事件，是指由人民内部矛盾引发，群众认为自身权益受到侵害，通过非法聚集、围堵等方式向有关机关或单位表达意愿、提出要求等事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动。
现有资料表明，引发群体性事件的主要原因有村征地补偿、城市拆迁安置、企业改制改革、军队复转干部、民族宗教、土地草场纠纷、环境污染、涉法涉诉、劳动和社会保障、腐败和社会不公、邪教和分裂祖国等。
一、特点:随着改革开放的不断深入、经济体制的转型和社会结构转型、社会利益格局的调整，新问题、新矛盾不断增多，致使我国群体性事件不断发生，并呈现出以下特点：1.突发性群体性事件绝大多数是因自身权利受到偶然事件侵犯的一种反应性行为，突发性极强。
2.利益诉求性尽管群体性事件政治性因素增多，民族宗教问题有所增加，但追求特定领域的利益仍是诱发群体性事件的主导因素，其经济性大于政治性。
3.泄愤性绝大多数参与者与最初引发的事件并没有直接利益关系，主要是路见不平或借题发挥，表达对社会不公的不满，以发泄为主，而且伴有打、砸、抢、烧等违法犯罪的行为。
4.复杂性群体性事件合理性与无理性共存、正当理由与不当理由共存、合法情节与过激行为共存。
5.策划组织性随着从个案维权向共同议题的转变，参与主体逐渐多元化，其组织性不断增强。
公安机关依法处置群体事件的对策思考
公安机关依法处置群体事件的对策思考以公安机关依法处置群体事件为主题，以下是对策思考，供参考：一、建立完善群体事件处置体系1. 健全制度机制：建立公安机关群体事件处置制度，明确责任分工，确保工作有序进行。
2. 建立快速响应机制：构建群体事件快速响应机制，明确指挥调度流程，确保处置工作迅速、高效。
3. 健全指挥平台：打造群体事件指挥中心，实现信息共享和指挥协调，提高处置效率和水平。
二、加强情报研判和信息收集分析1. 建立情报研判系统：加强情报工作，完善信息收集和研判机制，及时获取群体事件动态和相关线索，为处置工作提供依据。
2. 多方协作信息共享：加强与相关部门的信息共享和协作，建立信息交流机制，整合各方力量，形成合力。
三、加强群体事件风险防控1. 增强预警能力：建立群体事件风险预警机制，加强预警技术支持，提前识别潜在风险，采取相应措施，防患于未然。
2. 加强社会矛盾化解：推动社会矛盾化解机制的建立和完善，引导群体事件通过合法渠道解决，减少激化和升级的可能。
四、提升公安处置能力和水平1. 加强专业技能培训：定期开展群体事件处置的专业技能培训，提升公安干警的处置能力和水平。
2. 多样化警务手段：借鉴国内外先进经验，探索多样化的警务手段，如社交媒体应用、大数据分析等，提升处置效率和精准度。
3. 多元化团队建设：建设多元化的群体事件处置团队，使其具备扎实的专业知识和良好的沟通协调能力，提高工作针对性和适应性。
4. 合法合规处置：在群体事件处置过程中，坚持法治原则，严格按照法律程序和要求进行处置，保护各方合法权益。
五、加强宣传引导和舆情应对1. 加强宣传引导：在群体事件发生前，通过媒体、网络等渠道宣传法律法规，引导公众合法表达诉求，防止群体事件的产生。
2. 舆情应对精准有力：及时掌握舆情动态，通过舆情分析预判群体事件可能的发展方向和行为特征，提出精准应对策略，降低舆情影响。
六、强化群体事件后续管理与长效机制建设1. 建立群体事件后续管理机制：健全群体事件后续管理机制，通过事后评估和总结，提出优化或完善公安处置群体事件的经验和方法。
当前我国群体性事件的成因分析及治理对策
当前我国群体性事件的成因分析及治理对策2019-04-22⽬前我国正处于经济转轨、社会转型、体制转换的关键时期,在此时期内,国内会存在许多不稳定不确定因素,加之⽬前房价、失业率居⾼不下,导致“房奴”、“蚁族”急剧增多,地⽅强⾏拆迁、租地现象和重⼤安全事故频繁发⽣,社会冲突,社会⽭盾⽇益频繁化、复杂化、明显化,更加凸显出“风险”的⼀⾯,近年来不断发⽣的对我国社会稳定造成重⼤影响的群体性事件就是社会中各种不稳定不确定因素相互作⽤的结果。
因此,清醒认识当前形势,理性分析和思考群体性事件产⽣的各种原因,建⽴健全群体性事件应对机制,对于维护社会稳定,构建社会主义和谐社会具有特别重要的现实意义。
⼀、现阶段我国群体性事件的特征分析1.⽆直接利益者渐成主⾓。
近年来发⽣的群体性事件出现的独特现象就是最后聚集的绝⼤部分⽰威者或参与者都与案情没有直接的利害关系,这些⼈可能更多的是在⾃⼰的⽣活中遭受不公正的对待,导致⼼理失衡,⽽在别⼈的不公遭遇中,⾃⼰⼼底长期积累的愤怒和不满情绪被激活,他们参与相关事件,主要是为了表达愤怒与发泄不满情绪,并希望⾃⼰能得到社会的重视。
2. 强对抗性与⾼破坏性。
据统计,瓮安事件中160多间办公室,42辆警车等交通⼯具被烧毁,150余⼈受伤;孟连事件中2名群众死亡,41名民警和19名群众受伤,9辆车辆被损毁;陇南事件中砸坏房屋110间,车辆22辆。
还有许多群体性事件同样也造成了巨⼤的⼈⾝与财产损失,所以现阶段的群体性事件以⾼破坏性形式表现出来,值得⾼度警惕。
3. ⽹络⼿机渐成“第⼆战场”。
如果说事件的事发地点是第⼀战场,那么⽹络和⼿机则应是另类战场。
⼀般⽽⾔,某⼀事件发⽣后,⽹民将事件的有关情况或视频通过⽹络以最快的⽅式传播,迅速便可形成强⼤的⽹络舆论,进⽽引起更多直接利益相关或相似者甚⾄是⽆直接利益相关者的共鸣,参与评论与声援,并可能以实际⾏动参与到此次事件中,最终形成较⼤规模的群体性事件。
群体性案件的法律处理(3篇)
第1篇一、引言群体性案件，又称集体诉讼，是指涉及众多当事人，且案件事实、法律关系相同或基本相同的诉讼。
随着社会经济的发展和人民群众法律意识的提高，群体性案件在我国逐渐增多。
对于这类案件，如何进行法律处理，成为司法实践中亟待解决的问题。
本文将从群体性案件的特点、法律处理原则、程序和具体措施等方面进行探讨。
二、群体性案件的特点1.当事人众多：群体性案件的当事人数量较多，可能涉及数百人甚至数千人。
2.法律关系复杂：案件涉及的法律关系复杂，可能涉及合同、侵权、劳动、消费者权益等多个领域。
3.利益关系交织：当事人之间利益关系复杂，可能存在相互矛盾、冲突的情况。
4.社会影响较大：群体性案件往往涉及公共利益，处理不当可能引发社会不稳定。
5.诉讼时效较长：由于当事人众多，诉讼时效较长，可能导致案件久拖不决。
三、群体性案件的法律处理原则1.公正原则：确保案件处理公平、公正，维护当事人的合法权益。
2.效率原则：提高案件处理效率，缩短诉讼周期。
3.便民原则：方便当事人参与诉讼，降低诉讼成本。
4.公开原则：保障当事人知情权，提高案件透明度。
5.调解优先原则：在法律允许的范围内，优先采取调解方式解决争议。
四、群体性案件的法律处理程序1.立案审查：法院对当事人提交的起诉状进行审查，符合立案条件的，予以立案。
2.公告送达：法院依法公告送达起诉状副本，告知当事人有权在公告期内提出答辩。
3.调解阶段：法院在法定期限内，组织当事人进行调解。
4.庭审阶段：调解不成的，法院依法开庭审理。
5.判决执行：判决生效后，法院依法执行判决。
五、群体性案件的法律处理措施1.加强调解工作：充分发挥调解在解决群体性案件中的作用，降低诉讼成本。
2.简化诉讼程序：对群体性案件，法院可以简化诉讼程序，提高诉讼效率。
3.强化法律援助：对经济困难的当事人，法院提供法律援助，保障其诉讼权利。
4.加强舆论引导：正确引导舆论，维护社会稳定。
5.完善司法解释：针对群体性案件的特点，制定相应的司法解释，为法官提供法律依据。
我国环境群体性事件产生的原因及应对策略
我国环境群体性事件产生的原因及应对策略1.环境污染引发的事件：我国工业化进程加快，大量企业的排放物直接或间接地污染了环境。
工厂废水和废气的排放、大气污染物的积累、土壤污染等。
这些环境污染直接威胁人民群众的健康和生存环境，引发了一系列群体性事件。
2.资源争夺引发的事件：我国经济高速发展，资源需求量急剧增加。
一些资源的供应不足，导致资源争夺的激烈竞争。
水资源的短缺引发了一些地区居民与政府的冲突，土地违法开发引发了农民群体性维权事件等。
3.环境建设引发的事件：为了经济发展和社会建设需要，政府在一些环境建设项目上投入大量资金。
水库建设、核电站建设、高速公路建设等。
这些项目往往涉及到大量的土地征收和环境破坏，引发了居民与政府之间的矛盾和冲突。
4.环境信息不透明引发的事件：政府和企业在环境信息公开上存在不透明的情况，导致了公众对环境问题的认知不足和对环境的质疑。
当环境问题被曝光时，易引发公众的不满情绪和抗议行动。
1.加强环境监管：政府部门要加强对环境污染的监测和管控，建立健全的环境监管体系。
加大对企业和个人的环境执法力度，严厉打击环境违法行为，提高违法成本。
2.加强环境立法和执法：完善环境保护相关法律法规，明确环境保护的标准和责任。
加强对环境违法行为的处罚力度，提高违法成本，并加强执法力度，确保环境法律法规的有效执行。
3.加强环境宣传教育：加强对公众的环境意识教育，提高公众的环境保护意识。
通过媒体、学校、社区等渠道，加强环境知识的宣传，提高公众对环境问题的了解和重视程度。
4.推行可持续发展战略：加大对可持续发展理念的宣传和教育，推动企业和个人转变发展方式，实现经济的绿色、低碳和可持续发展。
通过加强资源的节约利用和环境保护，减少对环境的损害，避免环境群体性事件的发生。
5.加强环境民主治理：加大公众对环境事务的参与和监督力度，建立健全的环境民主治理机制。
通过听取公众的意见和诉求，征求公众的意见，提高决策的科学性和公正性，减少环境冲突的发生。
群体性事件成因及处理对策
群体性事件成因及处理对策群体性突发事件是指超常规的、突发性的、需要立即做出处置决策的社会事件。
此类事件会使与其相关的政府组织社会控制力受到削弱，甚至可能使政府组织处于信仰危机困境。
群体性突发事件的成功处置，将构成构建社会主义和谐社会的基础条件并发挥基石功效；反之则严重削弱共产党执政地位，丑化共产党执政形象。
正如党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中所指出的：要“建立健全社会预警体系，形成统一指导、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力”。
由此可见，如何在社会矛盾凸现期成功地预防和处置群体性突发事件，已经不容置疑地摆在全党和全体人民面前。
一、关于群体性事件的概念群体性事件作为一种社会现象存在于一切社会形态中。
是指某一社会群体（含临时性群体），因某种潜在社会矛盾或现实社会问题尚未得到解决而自感自身利益受到剥夺，借助某种自然性或社会性契机，采取非常规甚至极端方式对抗党政机关及至损害社会公共利益、公共安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序的负面社会事件。
具体表现为：越级群访、集体上访、非法游行、冲击政府、堵塞交通、罢工、罢课、罢市、聚众械斗，并部分伴有打、砸、抢、烧或伤害政府工作人员人身安全的违法行为。
当前群体性突发事件的表层含义表现为利益诉求，而深层含义则表现为社会阶层或群体间的利益关系调整和利益分配的博弈。
对于当前的群体性事件，我们应从以下两个方面来认识：首先，群体性事件是一个政治概念。
中共中央办公厅2004年制定的《关于积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见》中将“群体性事件”定性为人民内部矛盾，即“由人民内部矛盾引发、群众认为自身权益受到侵害，通过非法聚集、围堵等方式，向有关机关或单位表达意愿、提出要求等事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动”。
对人民内部矛盾，不能用解决敌我矛盾的方法，而只能用民主的、说服教育的方法去解决。
这是社会主义初级阶段解决人民内部矛盾的基本出发点。
新时期农村群体性事件的形成原因及处置对策探索（五篇范例）
新时期农村群体性事件的形成原因及处置对策探索（五篇范例）第一篇：新时期农村群体性事件的形成原因及处置对策探索新时期农村群体性事件的形成原因及处置对策探索农村群体性事件，是指农村群众聚众共同实施的违反国家法律法规，扰乱社会秩序，侵犯公民人身安全和公私财产安全，甚至危害公共安全和国家安全的行为。
群体性事件的发生，不仅影响社会政治稳定，在一定程度上对整个社会经济发展带来负面作用，而且影响全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程，并成为严重影响社会稳定的突出问题。
因而，对农村群体性事件形成的原因及其特点进行认真的分析和总结，努力探索处置农村群体性事件的对策，提高预防与处置农村群体性事件的能力，对于做好新时期农村的社会政治稳定工作和推进社会主义和谐社会建设具有十分重要而现实的意义。
一、正确了解农村群体性事件的发生原因当前，农村群体性事件正呈逐年增多的趋势，而农村群体性事件的形成原因往往涉及政治、经济、法律、思想、道德、管理体制等社会的方方面面。
新时期引发农村群体性事件的原因主要表现在以下几个方面：转型期社会引发的不同矛盾是农村群体性事件的重要根源。
当前，我国社会正处在转型期，社会整体结构、资源结构、区域结构、组织结构及群众的身份结构都在发生着重大转变。
而这些转变必然会引起包括农村居民在内的社会成员的思想观念和意识的反应，群众的工作方式、生活方式、思维方式、社会利益和价值观念逐渐由单一趋于多元，一些人政治观念经济化、宗旨观念利己化、纪律观念自由化，对党和政府不信任。
一些人法制观念淡薄，在遇到矛盾纠纷时，不善于通过法律手段维护自身合法权益，往往采取闹事、聚众上访、阻断交通、围攻基层政权机构等极端手段来实现自己的过分要求。
群众合理诉求未能及时得到解决是引发群体性事件的主要原因。
随着社会的进步，农村群众的民主意识逐渐增强，他们强烈要求解决现实中包括农村财务不清、土地承包争议、政府有关部门承诺不能兑现及有关部门为发展经济所采取的征地、毁青苗等强制性行为等问题。
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１ 从法治层面分析我 国群体性事件 的原 因
１１ 立法的不完善导致产权、 ． 利益关系不明确
由于立法的不 完善导致 产权 、 利益 关系 不明 确， 从而导致利益分配失衡 ， 使农 民、 工人等弱势群 体利益受到损害， 这是群体性事件最主要最根本 的
原因。
认为补偿标准过低 和征地操作程序不透明， 多次上 访未果 ， 便搭建窝棚阻拦施工 ， 承建方强行动工不 成， 便纠集约 ３０多名不明身份 的人向村 民发 动袭 ０ 击， 造成 ６ 人死亡 、 数十村民受伤 。
近年来 ， 群体性事件频频发生 ，ｏ５年发表 的 ２ｏ 《 社会蓝皮书》 表明， １９ 从 ９ ３年到 ２ ０ ０３年间， 中国
所有制土地所有权行使方式没有具体规定 ， 对农村 集体所有制土地的流转也没有明确 的法律承认 ， 而 对国家征地权缺乏严格 的节制 。随着社会 的发展 ， 包括土地等在内的财产“ 越来越值钱” 但财产的产 ，
ｌ％。政府对转让土地乐此不疲 ， ０ 而农民难 以接受
布会上所言 ， 群体性事件的发生是 由于“ 当前 中国 改革和现代化建设进入了关键时期 ， 有些矛盾集 中 显现” 。若能本着依 法治 国的精神妥善处理 ， 则坏
事未必不是好 事 ， 能 因此 而促 进 中国的法治建 或
如此低的补偿。农 民权益受到侵害从而易引发群
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第２ ５卷 第 ４期 ２０ ０ ６年 １ ２月
东 华 理 工学 院学 报
（ 社会科学版 ）
Ｖ １２ Ｎ ． ０． ５ ｏ４
Ｊ ＲＮＡ ＯＦ Ｅ Ｔ Ｃ ＮＡ Ｉ Ｔ Ｔ Ｅ ＯＦ Ｔ ＨＮＯＬ Ｙ ＯＵ Ｌ ＡＳ ＨＩ ＮＳ Ｉ ＵＴ ＥＣ ＯＧ
立法对农村土地所有权或使用权规定的不完善。 我国规定农村土地属集体所有 ， 但是农村集体
收稿 日期 ． ０ － — ２ ６０ １ ０ ７２
作者简介 ： 谢青霞 （９Ｏ ）女 ， １７一 。 江西宁 冈人 。 副教授 ， 硕士 ， 主要 从事刑 法、 环境刑法 、 新加坡法律制度等研究 。
“ 群体性事件” 数量 已由 １ 万起增加到 ６万起 ， 参与
人数也 由约 ７ 万增加到约 ３ ７ ３ ０ 万。群体性事件 的 多发已经引起 了我 国政府 的高度重视。纵观历史 横看东西 ， 群体性事 件并非现时中 国独有现象 ， 正
如中组部副部长李景 田在 ２０ 年 ７月 ７日 闻发 ０５ 新
一
例如 ， 山东某 地 两个 农 民 因为 土地 征用 问题 上
访， 非法 占地问题被查 出了， 这两个农民却被判刑 ，
罪名是非法扰乱社会秩序 ， 原来在上访 以前这 两个 农民曾经带领农 民抵制过非法 占地。既然政府非 法 占地在先 ， 民进行抵制就是一种合法的 自卫行 农 为， 怎么会构成犯罪呢？这里关键 的便是 由于法院 本身受制于政府 ， 如果政府需要法 院去做 的事情 ， 即使不合法 ， 院也会想方设法的使之合法化 ， 法 最 起码要使政府 的损失降到最低点， 从而就会 出现这 种以损害法律权威来换取短期 的地方政府利益的 行为。
Ｄｅ ．２ ｏ Ｃ ｏ６
群 体 性 事 件 原 因及 对 策 的法律 思 考
谢青霞， 吕东锋
（ 东华理工学院 文法与艺术学院 ， 西 抚州 ３４ ０ ） 江 ４ ００
摘
要： 近年来 ， 群体性事件频频发 生， 对群体性 事件的正确 处理 和预 防关系到 我 国的 长治久安 以及 经济的
殴， 胡某将余打伤 ， 并声称 自己是公务员 ， 出了什么 事都可 以花钱摆平。胡的话引起 围观群众的义愤 ，
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第 ４期
谢青霞等 ： 群体性事件原 因及对策的法律思考
不明真相的群众以为公务员光天化 日之下殴打群 众， 立即向“ １ ” １０ 报警 。当民警赶到现场 ， 欲将 当事 人带上接警车时 ， 有人煽动群众， 天下公务员是 说“ 家， 被打民工不会得到公正处理 ” 不明真相的 ， 围
持 续稳 定发展 。笔 者从 法治角度 对群 体性 事件 发 生原 因进行 分析 ， 此基础 上提 出相 应对 策 ， 对有 并在 以期 关部 门 妥善 处理 和预防群体性 事件有些裨 益。
关键词 ： 群体性事件； 法治； 立法； 司法； 律师
中图分类号 ：９ 文献标识码 ： 文章编号 ： ０ －６ ５ （ ０ ６ ０ －３ ４０ １２ ３ Ａ １ １ ３ Ｘ ２０ ）４０２ － ０ ４
１２ 不依法行政。 ． 导致群众对基层政府的不信任
据公安部 ２０ ０４年的统 计显示 ， 因农村征地 问
题而引发的群体性事件是最 主要 的四种群体性事 件之一。笔者认 为此种群体性事件 的根本原因是
不依法行政 ， 导致群众对基层政府的不信任也 是引发突发群体性事件的内在 因素。
以重庆万州事件为例 ， 吴盛房地产水果批发市 场临时工胡某与其妻 曾某被进城务工人员余某 的 扁担撞 了一下 。双方 因此产 生 口角， 而
变， 侵害群众利益的事情便时有发生。一份公开材
料显示 ， 在过去的土地征用 中， 一些地方政府 占有 土地利益 分 配 的 ２ ％ ～ ０ ， Ｏ ３ ％ 开发 商 占 ４ ％ 一 Ｏ ５％ ， ０ 而作为土地使用权 主体 的农 民， 占 ５ ～ 仅 ％
体性事件。 ２０ 年河北定州事件就是一个典型， ０５ 河北 国华
设 。因此 ， 笔者试 图从法治角度对群体性事件发生
原因进行分析， 在此基础上提 出相应对策 ， 并 以期
对有关部门妥善处理和预防群体性事件有些裨益。
定洲发电有限责任公司是 ２０ 年动工、０４年 投 ０１ ２０
产的大型火 电厂 ， 目前拥有两台 ６ Ｏ万千瓦发电机 组 ， 国家“ 是 十五” 重点项 目， 绳油村村南的 ３８亩 ７ 土地被规划为火 电厂的煤灰堆放处理场。因农 民