广告法规与管理重点
《广告法规与管理》第三章《广告法》概述
第三章 《广告法》概述
第一节 《广告法》的立法总旨
《广告法》第一条规定“为了规范广告活动， 促进广告业的健康发展，保护消费者的合法权益， 维护社会经济秩序，发挥广告在社会主义市场经济 中的积极作用，制定本法。” 一，规范广告活动 二，促进广告业的健康发展 三，保护消费者合法权益 四，维护社会主义市场经济秩序 五、发挥广告积极作用
［案例练习］股评资料卡是否属于商业广告。 某证券经营商自行设计印制并向股民发放了介绍股市分 析服务项目的股评资料卡 ［问题］此股评资料卡是否属于商业广告？为什么？ ［案例练习］新闻媒体发布股市行情是否属于商业广告。 某新闻媒体在市场版面转载刊登了公布证券交易情况 “股市行情”， ［问题］此“股市行情”是否属于商业广告？为什么？ ［案例练习］保险公司致学生家长的一封信是否属于商业广 告。 某保险公司通过学校向学生发送介绍其开办学生保险业 务内容的“致家长的一封信”。 ［问题］此信是否属于商业广告？为什么？
第二节 广告法的概念和结构及主要内容
广告法规是一个法律体系，是以《广告法》为 核心，以《广告管理条例》及相关的法律、法规 为补充，专门调整广告活动法律关系的法律、法 规、规章组成的法律体系。 一、《广告法》的概念
《广告法》是指调整商业广告活动过程中所发生的各种 社会关系的法律规范的总称。
《广告法规与管理》第二章 广告立法
思考与练习
1、简述新中国建立之后的广告发展经历的三个阶段 2、简述我国广告管理法制化过程中的三个主要里程碑 3、简述《广告法》修订草案主要亮点
当太阳升起的时候，
(90年代麦氏咖啡广告 滴滴香浓，意犹未尽）
(90年代南方黑芝麻糊广告)
（ 90年代农夫山泉广告）
（21世纪户外广告）
（21世纪户外广告）
第二节 广告法的立法过程
一、广告立法的第一阶段 从没有广告监管立法到制定广告监管的暂行行政法规。 1982年2月6日由国务院颁布了《广告管理暂行条例》， 同年，国家工商行政管理局发布了《广告管理暂行条例实施 细则》。 二、广告立法的第二阶段 从广告监管暂行行政法规到制定广告监管正式行政法 规。1987年10月26日，国务院修订《广告管理暂行条例》， 颁布了《广告管理条例》，于1987年12月1日起施行。根据 《广告管理条例》，1988年1月9日国家工商行政管理局发布 了《广告管理条例施行细则》。 三、广告立法的第三阶段 从行政法规上升到法律。1994年10月27日，第八届全国 人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《广告法》。并 规定于1995年2月1日起正式施行。
第二章 广告立法
第一节 广告法的立法背景
新中国建立后广告发展经历了“改造一发展停 滞—恢复及发展”三个阶段。 一、广告业改造阶段
新中国建立至60年代初期。党和政府首先对旧的广告 业进行了社会主义改造。
（20世纪50年代报纸药品广告）
（50年代报纸公益广告）
(50年代报纸社会广告）
阶段
60年代中期至改革开放。
（60年代电影宣传路牌）
（60年代公益宣传路牌）
（20世纪60年代毛主席画像语录路牌）
广告法规与管理-重点整理
广告法规与管理复习资料一、填空题:1、狭义的广告法特指《中华人民共和国广告法》.2、我国的广告管理法规主要由法律、法规、规章等组成。
3、1995年2月1日起施行的《中华人民共和国广告法》到目前为止是我国最完备、最权威的广告管理法规文件。
4、国务院1982年2月6日颁布并于同年5月1日正式施行的《广告管理暂行条例》，是我国第一个全国性的统一广告法规。
5、一般来说，一部法律一经实施,自施行之日起，在此之前指定的一切与该法律相抵触的规定，均自然无效,而均以新颁布的法律为准,这就是“后法优于前法”的公认法理。
6、相对于其他法规来说，《广告法》存在着“优先适用”的原则.7、《广告法》第二条第一款明确规定，广告主、广告经营者、广告发布者在中华人民共和国境内从事广告活动，应当遵守本法.8、《广告法》所规范的广告仅限于“商业广告”。
9、对广告主的验证管理,主要包括对广告主的主体资格的验证管理和对广告内容的证明文件或材料的验证管理两个方面。
10、广告合法性的首要条件是广告主的主体资格合法。
11、订立广告合同应当采用书面形式，必须遵守国家法律和行政法规，同时遵循平等互利和协商一致的原则。
12、广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同，明确各方的权利和义务。
13、广告代理是指广告经营者接受广告主委托，从事的广告市场调查,广告信息咨询、企业形象策划、广告战略策划、广告媒介安排等经营活动。
14、广告经营者设计、制作、代理广告，应当经过本单位广告审查员书面同意。
15、广告审查员应当由所在单位委派，参加工商行政管理机关统一组织的培训、考试并取得《广告审查员证》之后，方获得从事广告审查工作的资格。
16、临时性广告经营是指某项活动的主办单位，面向社会筹集资金，并在活动中为出资者提供广告服务的经营行为.17、临时性广告经营申请，应当在活动举办30日前提出,经审查，符合临时性广告经营条件的,由工商行政管理机关发给《临时性广告经营许可证》。
《广告法规与管理》第五章 广告法基本原则
［案例练习］广告公司抄袭、模仿他人广告作品
马克· 布雷克展览公司（以下简称原告)与某广告公司(以下简称被告)不正当 竞争纠纷一案，于1998年12月2日向市第二中级人民法院起诉。 原告诉称，原告系依据瑞典法律成立的专营展示器材的瑞典公司，制作的展 示器材畅销世界各地。产品进入上海市场，享有良好声誉。原告公司名称在广告 中翻译为马克· 贝克公司或马克· 布里克展览公司。被告从原告设立在经销商购得 原告制造的产品，并由此获取原告制作的广告。之后，被告大量抄袭、模仿原告 制作的广告，包括广告摄影作品、广告彩色图片、广告语等。除了部分文字说明 和公司名称之外，被告广告的版面设计以及所使用的照片、图片、图案及其排列 组合，与原告广告几乎完全相同。被告还在其广告中使用与原告“展灵”注册商 标 相近似的“展佳”商标。被告抄袭、模仿原告广告的行为足以造成消费者的混淆， 并造成原告经济损失超过人民币100万元，其中包括因被告侵权致使原告产品销 量减少而造成的利润损失人民币73万余元、 ［问题］被告的行为是属于什么行为？违反了哪些法律规定？
第五章 广告法基本原则
《广告法》第三条规定了广告法基本原则： “广告应当真实、合法，符合社会主义精神文 明 建设的要求。”
第一节 真实性原则
一、广告的真实性原则
广告的真实性原则也称客观性原则，是指广告内容必须 真实地传播有关商品或者服务的客观情况，而不能作虚假、 夸大的宣传。 广告的真实性是广告的“生命”，是广告法基本原则中 最 根本原则。
［案例练习］房地产开发有限公司企业形象广告 某房地产开发有限公司的名称原本是被收录在中国建筑 文化中心编撰出版的《中国知名房地产企业的楼盘》大型文 卷之中的，可是该企业在对外进行广告宣传时，却虚构被国 家建设部评为“中国知名楼盘”，借此抬高自己的“身价”。 ［问题］该房地产公司的广告是否虚假？为什么？ ［案例练习］招生广告 上海某教育发展有限公司在报纸上发布一则题为“上海 2010世博紧缺人才订单招生“的广告，并宣称”上海机场集 团、 东方航空“等企业为”定向就业单位“，实际上该公司并未 获得 2010上海世博会组织机构的授权，广告中的"定向就业单位 “ 也与实际情况不符。
广告管理与法规复习
广告管理与法规复习一、名词解释〔4×5′=20′〕1、广告管理的定义广告管理属于经济管理的范畴。
它是政府广告管理机关会同广告审查机构、广告行业自律组织和广告社会监督组织，依照一定的广告管理依据，对广告行业和广告活动实施的指导、监督和查处，以维护广告市场秩序和保护消费者合法权益的行为。
3、广告行政管理的概念又叫广告行政立法管理，是指一国广告管理机关，依照相应的广告法规和有关政策规定，或者通过一定的行政干预手段，对广告行业及广告活动进行监督、检查和指导。
它是一种运用有关行政法规、命令、指示、规定和政策，对广告进行管理的方法和手段。
在我国，广告行政管理是由国家工商行政管理部门，按照广告法规和有关政策规定来行使管理职权的。
5、广告审查制度的概念所谓广告审查制度，是广告审查机构在广告交付设计、制作、代理和发布前，对广告主主体资格、广告内容及其表现形式和有关证明文件或材料的审查，并出具与审查结果相应的证明文件的一种制度。
它是目前世界各国普遍采用的保证广告真实性、合法性的一种重要的管理制度。
6、广告行业自律制度的概念它是由广告主、广告经营者和广揭发布者自发成立的民间性行业组织，通过自行制订一些广告自律章程、公约和会员守则等，对自身从事的广告活动进行自我管理，使之符合国家的法律、法规和职业道德、社会公德的要求。
广告行业自律是广告行业进行自我管理的一种职业道德标准，它通过人们在广告活动中自觉遵守和维护这种职业道德标准来发挥作用。
7、广告社会监督的概念广告社会监督，又称广告消费者监督，或广告舆论监督。
它主要通过消费者自发成立的消费者组织，依照国家广告法规对广告进行日常监督，对虚假或违法广告进行举报与投诉，并向政府立法机关提出立法请求与建议。
其目的在于制止或限制虚假或违法广告，对消费者权益的侵害，以维护广阔消费者的正当权益。
7、消费者权益受损后的法律救济的概念又叫对消费者权益的司法保护，是指消费者在购买、使用商品或接受服务的过程中，由于经营者不法或不适当履行义务，致使其合法权益受到损害时，对受到损害的消费者权益进行救济，进一步明确消费者与经营者各自的权利、义务和所要承担的责任，使争议双方的权利、义务重新处于确认状态。
广告法规与管理第七章 广告违法行为的法律责任及处罚
教学内容
广告违法行为的法律责任及处罚
第一节 广告违法行及法律责任
一、广告违法行为概述
（一）广告违法行为定义
广告违法行为是指广告主、广告经营者、广告发布者，违反 《广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例实施细则》等广告 管理法律、法规，危害广告市场秩序的行为。
（二）构成广告违法行为的条件 构成广告违法行为的条件又称广告违法行为的构成要件，包括四个方 面：
二、超越经营范围或国家许可范围经营广告
超越经营范围是指广告主，广告经营者，广告发布者超越工商行政 管理机关核准营业证照或广告经营许可证所明确规定的营业范围，从 事广告经营活动的行为。 （一）超越经营范围经营广告的主要表现
1．广告兼营单位跨媒介代理广告业务。 2．仅被批准经营国内广告，而承办外商来华广告。 3．仅有设计、制作广告权，而承办代理和发布广告业务。 4．广告主刊播广告超越其自身经营范围。
案例分析
1、 “丰田霸道”广告 《汽车之友》第12期杂志上的“丰田霸道”广告：一辆霸道汽车停
在两只石狮子之前，一只石狮子抬起右爪做敬礼状，另一只石狮子向 下俯首，背景为高楼大厦，配图广告语为“霸道，你不得不尊敬”； 此广告刊出后引起了很大的社会争议。狮子是中国古代非常敬畏的一 种图腾，丰田霸道汽车广告却让它们向一辆日本品牌的汽车“举爪敬 礼”、“俯首称臣”，广大消费者很愤怒。引申考虑卢沟桥、石狮子、 日军侵华等历史事实，此则广告严重伤害了中国消费者的民族感情。
《广告法规与管理_》法学基础知识
《广告法规与管理_》法学基础知识一、内容简述首先广告法规是规范广告行为的基本准则，这意味着广告发布者需要按照法律规定来制作和发布广告，确保广告内容真实、合法，不误导消费者。
同时广告法规也是保护消费者权益的重要工具，比如防止虚假宣传、保护个人隐私等。
接着在广告管理方面，主要是对广告活动的监督和管理。
这包括对广告内容的审查，确保不违反法律法规；对违法广告的处罚，维护市场秩序；以及对广告行业的指导，促进其健康发展。
1. 简述广告法规与管理的重要性在当今社会，广告无处不在，它已经成为我们日常生活中不可或缺的一部分。
然而广告法规与管理的重要性，也常常被我们忽视。
事实上广告法规就像是给广告行业的“安全带”，保证我们免受不规范广告行为的侵害。
首先广告法规确保了广告的合法性，没有法规的约束，广告可能会变得杂乱无章，甚至误导消费者。
法规的存在，让广告发布者必须遵循一定的规则和标准，不夸大宣传，不欺骗消费者。
其次广告法规有助于维护公平竞争的市场环境，在广告的战场上，如果没有统一的规则，一些企业可能会采取不正当的手段进行竞争，比如虚假宣传、恶意攻击竞争对手等。
而广告法规就像是一个公正的裁判，确保每个企业都在公平的竞技场中竞争。
再者广告法规也有助于保护消费者的权益，有时候一些不良广告可能会损害消费者的利益，比如诱导消费者购买不合格的产品。
有了广告法规，消费者的权益就能得到更好的保障，让消费者在享受广告带来的便利的同时，也能得到真正的实惠。
广告法规与管理的重要性不言而喻，它不仅保障了广告的合法性，维护了公平竞争的市场环境，还保护了消费者的权益。
我们每个人都应该重视广告法规，让它成为我们生活的“守护神”。
接下来我们将更深入地探讨广告法规的具体内容和它在现实生活中的实际应用。
2. 阐述广告法规在法治社会中的作用广告法规在法治社会中扮演着非常重要的角色，首先广告法规能够保护消费者的权益。
有了广告法规的规定，我们能够在各种广告宣传中更准确地辨别产品的真实信息和功能，防止虚假广告误导我们。
2023年广告监管工作要点
2023年广告监管工作要点
2023年广告监管工作要点主要包括以下几个方面：
1.建立健全广告监管体系。
加强广告监管的制度建设，完善相关法
律法规，明确监管职责和程序，规范监管行为，提高监管效率和权威性。
2.加强广告市场主体管理。
加强对广告主、广告经营者、广告发布
者等市场主体的监管，规范其经营行为，打击违法违规行为，维护市场秩序。
3.强化广告内容监管。
加强对各类广告内容的审查和监管，特别是
对涉及医疗、药品、保健品、教育等领域广告的监管，防止虚假宣传和误导消费者。
4.推进互联网广告监管。
加强互联网广告的监测和监管，建立完善
的互联网广告监管机制，加大对违法互联网广告的打击力度，保护消费者合法权益。
5.加强广告监管国际合作。
加强与国际广告监管机构的交流与合作，
学习借鉴国际先进经验和做法，共同应对跨国广告监管挑战。
6.提升广告监管技术水平。
加强广告监管信息化建设，推广应用先
进技术手段，提高广告监测、识别和处理能力，提升监管效率和准确性。
7.加强人才队伍建设。
加强广告监管人才培养和引进，提高监管队
伍的素质和能力，为广告监管工作提供有力的人才保障。
8.推进社会共治。
加强与相关部门的协作配合，发挥行业协会、媒
体等社会力量的作用，形成多元共治、齐抓共管的良好局面。
通过以上措施的实施，可以进一步规范广告市场秩序，保护消费者合法权益，促进广告行业的健康发展。
《__广告法规与管理_》第一章法学基础知识
第三节 法的效力
《广告法》规定，广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费 者，广告中的商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期 限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应该 清楚、明确。 《反不正当竞争法》亦规定，经营者不得利用广告或者其他方法， 对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作 引人误解的虚假宣传。 ［问题］本案应适用那部法律、法规处罚？为什么？
第六节 违法Βιβλιοθήκη 为第六节 违法行为一、 违法行为的概念
违法行为是指行为人在一定的时间内实施违反法律、法 规规定的行为。包括不履行法定义务（不作为）或者作出法 律禁止的行为。违法行为并不都是犯罪行为，但犯罪行为却 一定是违法行为。违反规章规定的行为是违章行为。
第六节 违法行为
三、违法行为的分类 （一）按违法行为的性质分 1、违宪法行为。就是违反宪法的行为。 2．刑事违法行为。就是违反刑事法律、法规的行为。 3、民事违法行为。就是违反民事法律、法规的行为。 4、行政违法行为。就是违反行政管理法律、法规的行 为。 （二）按其违法内容的构成划分 1、复合违法行为 2、同一个违法行为
第五节 法律事实
二、法律事实的种类
（一）事件和行为 （二）确认式法律事实和排除式法律事实 （三）单一的法律事实和事实构成
第五节 法律事实
［案例练习］判断事实与法律事实
1、某广告公司与电视台约定发布广告，电视台按广告发布排期表完 成了播放。广告公司认为漏播了15次，要求电视台补播或退回漏播的广 告发布费。但没有证据证明上述事实。 ［问题］广告公司认为漏播了15次的事实是法律事实吗？为什么？ 2、某广告公司在报纸上发布了儿童食品广告，某市工商局认定这则 广告未经政府事先审查发布，是违法广告，并罚款1万元。广告公司不 服，向人民法院提起行政诉讼。庭审中，工商局代理人辨称，根据省工 商局、药品食品监督局《关于儿童食品广告发布前行政审查规定》，儿 童食品广告发布前应当经过药品食品监督局广告审查。 ［问题］工商局认为这则广告是违法广告，有法律事实吗？为什 么？
了解广告行业的法规与合规要求
了解广告行业的法规与合规要求在当今的商业社会中，广告作为企业宣传和推广的重要手段，扮演着举足轻重的角色。
然而，广告活动必须遵守一系列法律法规以及合规要求，以确保广告的真实性、公正性和合法性。
本文将介绍广告行业的法规与合规要求，帮助我们更好地了解广告行业运作的规范和要求。
一、广告法律法规的基本框架1. 广告登记管理办法广告登记管理办法是我国广告监管的核心法规之一。
根据该法规，所有广告主都必须在广告发布之前向相关部门进行登记，以确保广告内容符合法律要求。
2. 广告法广告法是我国广告监管的主要法律法规。
该法规规定了广告的管理范围、广告的基本要求、广告的禁止行为等。
3. 商标法在广告中使用商标时，必须遵守商标法的规定。
商标法保护商标所有人的权益，禁止未经授权的商标使用、仿冒或伪造商标等行为。
4. 消费者权益保护法广告应当遵守消费者权益保护法的规定，禁止虚假广告、误导性广告等行为，保护消费者的权益。
二、广告合规要求的具体内容1. 广告真实性要求广告必须真实准确地陈述产品或服务的特点、优点、价格等信息，不得进行虚假宣传或夸大事实。
2. 广告公正性要求广告应当遵循公平竞争的原则，不得进行不正当竞争行为，如诋毁竞争对手、误导消费者等。
3. 广告合法性要求广告内容不得违反国家法律法规，不得宣传违法违规产品或服务。
例如，针对某些药品、保健品的广告需符合相关的药品管理法规。
4. 广告道德性要求广告应当遵守道德规范，不得侮辱、歧视任何个人或群体，不得使用低俗、恶俗、猥亵等内容。
5. 广告审查要求广告发布前需要进行审查，确保广告内容符合法律法规以及行业规范，符合广告登记管理办法的要求。
三、广告行业的监管机构为了保证广告行业的规范运作，我国设立了专门的监管机构。
主要的监管机构包括：1. 国家广告监督管理部门国家广告监督管理部门负责广告法的执行和广告监管工作，对违反法规的广告进行查处和处罚。
2. 广告协会广告协会是广告行业的自律组织，负责制定行业自律规范、处理广告纠纷、提供行业咨询等服务。
规范单位广告管理制度
规范单位广告管理制度第一章总则第一条为规范单位的广告宣传行为，提升广告宣传质量，增强广告传播效果，根据国家有关法律法规和部门规章的要求，制定本制度。
第二条本制度适用于单位的各类广告宣传活动，包括但不限于宣传画册、宣传册、宣传栏、宣传展板、网络宣传、平面广告、电视广告、广播广告等。
第三条单位广告宣传活动应当遵守国家有关法律、法规和伦理道德规范，尊重社会公德，坚持真实、合法、公正、诚信的原则，不得大肆夸大、虚假宣传，不得损害社会公共利益，不得侵犯公民合法权益。
第四条单位应当建立健全广告管理机构和相应的管理制度，明确广告宣传的组织管理程序和责任制度，加强广告宣传监督。
第五条单位应当制定广告宣传预算和计划，按照预算计划开展广告宣传活动，确保广告宣传活动的质量和效果。
第二章广告宣传组织管理第六条单位应当设立专门的广告宣传管理部门，负责单位广告宣传活动的组织、策划、发布、监督和评估工作。
第七条广告宣传管理部门应当确定专门的广告宣传负责人，负责单位广告宣传工作的具体组织与管理。
第八条单位应当建立广告宣传活动审批程序，所有广告宣传活动必须经相关部门审批后方可发布。
第九条单位应当建立广告宣传活动评估制度，对广告宣传活动的效果进行定期评估，及时调整广告宣传策略。
第三章广告宣传内容管理第十条单位在设计广告宣传画面时，应当秉承真实、美观、简洁的原则，不得泛滥使用图文、音视频效果，不得损害正常社会公共秩序。
第十一条单位应当对广告宣传文字内容进行严格审核，确保宣传文字内容真实、准确，不得存在夸大、虚假和不实宣传。
第十二条单位应当合理控制广告宣传的声音大小，不得对周围环境造成噪音污染。
第十三条单位应当在广告宣传中尊重他人的合法权益，不得侵犯他人的商标权、专利权、著作权等合法权益。
第四章广告宣传渠道管理第十四条单位在选择广告宣传渠道时，应当根据广告对象特性和宣传目的，选择适宜的广告宣传渠道，确保广告宣传的效果和传播范围。
第十五条单位应当与广告宣传渠道商建立合作关系，明确广告宣传的内容、形式和发布时间，确保广告宣传的准确发布。
《广告法规与管理》第三章《广告法》概述
《食品安全法》第五十五条规定，社会团体或者其他组 织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法 权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。《食品 安全法》第九十四条规定，违反本法规定，在广告中对食品 质量作虚假宣传的，依照《中华人民共和国广告法》的规定 给予处罚。因此，名人代言虚假食品广告，也属于广告法的 适用范围和调整对象。
“广告主、广告经营者、广告发布者在中华人民共和国 境内从事广告活动，应当遵守本法。” “本法所称广告，是指商品经营者或者服务提供者承 担 费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销 的商品或者所提供的服务的商业广告。” “本法所称广告主，是指为推销商品或者提供服务，自 行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组 织或者个人。” “本法所称广告经营者，是指受委托提供广告设计、制 作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。” “本法所称广告发布者，是指为广告主或者广告主委托 的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。” 广告法的适用范围和调整对象还包括广告活动中其他人。
思考与练习
1、简述《广告法》的立法总旨 2、简述广告法规概念 3、简述《广告法》调整对象（是商业广告还是所有 广告）， 4、简述广告主、广告经营者、广告发布者、广告活 动中其他人的概念
［案例练习］抵用50元现金的餐券是否商业广告 某饭店自行设计印制并向消费者发放了含有介绍其提供 特色饮食服务内容抵用50元现金的餐券 ［问题］此餐券是否商业广告？为什么？ ［案例练习］包装物宣传产品的是否属于商业广告 某公司在产品的包装物上除有产品名称、型号、商标、 使用方法、地址等外，还印有产品优质、畅销海内外等宣传 内容。 ［问题］此包装物上产品宣传是否属于商业广告？为什 么？
［案例练习］股评资料卡是否属于商业广告。 某证券经营商自行设计印制并向股民发放了介绍股市分 析服务项目的股评资料卡 ［问题］此股评资料卡是否属于商业广告？为什么？ ［案例练习］新闻媒体发布股市行情是否属于商业广告。 某新闻媒体在市场版面转载刊登了公布证券交易情况 “股市行情”， ［问题］此“股市行情”是否属于商业广告？为什么？ ［案例练习］保险公司致学生家长的一封信是否属于商业广 告。 某保险公司通过学校向学生发送介绍其开办学生保险业 务内容的“致家长的一封信”。 ［问题］此信是否属于商业广告？为什么？
广告法规与管理
广告法规与管理1. 引言广告在现代社会中扮演着重要的角色，它不仅可以促进商品和服务的销售，还可以宣传企业的品牌形象，影响消费者的购买决策。
然而，如果广告不合法或不道德，可能会误导消费者，损害消费者的利益。
为了维护公平竞争和保护消费者的权益，各国都制定了广告法规来规范广告行为。
本文将介绍广告法规与管理的相关内容。
2. 广告法规的目的和意义广告法规的目的在于保障广告行业的正常秩序，维护市场竞争的公平性和消费者的权益。
具体意义包括以下几个方面：2.1 保护消费者权益广告法规通过规范广告宣传的内容和方式，防止虚假、夸大、误导性广告的出现，保护消费者免受不良广告的侵害。
2.2 促进企业诚信竞争广告法规对商业主体宣传活动的行为进行规范，遏制虚假宣传、不正当竞争等行为，促进企业诚信竞争。
2.3 维护市场秩序广告法规通过约束广告行为，维护市场秩序，防止市场出现不正当竞争、价格欺诈等问题，促进市场健康发展。
3. 广告法规的主要内容广告法规通常包括以下几个方面的内容：3.1 广告主体的注册和备案广告主体需要按照规定进行注册和备案，以便相关主管部门进行管理和监督。
这些信息包括广告主体的名称、注册地址、负责人等。
3.2 广告宣传内容的准确性和真实性要求广告宣传内容必须真实准确，不得夸大、虚假或误导。
广告必须对商品或服务的特征、功能、质量、价格等做出明确描述，并进行必要的证明和论证。
3.3 广告宣传方式的规范广告的宣传方式包括广播、电视、报纸、杂志、户外媒体以及网络等。
不同的媒体在广告宣传中有不同的规范要求，如时间限制、文字表述要求、图片和声音的使用等。
3.4 广告禁止内容和限制内容广告法规对某些特定内容进行了禁止。
例如，不得发布虚假宣传、涉黄、涉暴、煽动仇恨、违法犯罪等内容的广告。
同时，还对一些特定行业的广告进行了限制，如药品广告、金融广告等。
3.5 广告监管和处罚措施广告监管机构负责对广告行业的监督和管理，一旦发现违法违规行为，将进行相应的处罚，如罚款、暂停广告播放、吊销广告主体资格等。
广告法规与管理课件第五章广告市场监督管理制度
申请从事临时性广告经营活动的单位有两种类型：一种是工商行政管理 部门批准的广告经营单位，一种是非广告经营单位。
广告经营单位领取《临时性广告经营许可证》可以超出经营范围从事被 批准的一次性广告业务。非广告经营单位领取《临时性广告经营许可证 》可以从事被批准的一次性广告业务。
被批准的临时性广告经营活动结束后，《临时性广告经营许可证》自然 失效，不能继续使用。经营临时性广告业务的单位应将《临时性广告经 营许可证》交回原发证的工商行政管理机关。
（六）申请《广告经营许可证》的办理程序
（七）违反《广告经营许可证》管理办法的处罚
1．未取得《广告经营许可证》从事广告经营活动的，依据国务院 《无照经营查处取缔办法》的有关规定予以处罚。 2．提交虚假文件或采取其他欺骗手段取得《广告经营许可证》的 予以警告，处以五千元以上一万元以下罚款，情节严重的，撤销 《广告经营许可证》，并在一年内不得重新申领。 3．《广告经营许可证》登记事项发生变化未按规定办理变更手续 的，责令改正，处以一万元以下罚款。 4．广告经营单位未将《广告经营许可证》正本置放在经营场所醒 目位置的，责令限期改正；逾期不改的，处以三千元以下罚款。
第五章 广告市场监督管理制度
学习要点
通过本章学习要全面了解广告市场监督管理制度，主要掌握广告 市场准入规则、熟悉广告经营者的划分、应具备的条件，掌握营业执 照、广告经营许可证种类及审批登记程序，熟悉企业申请登记的主要 事项；了解广告企业的年度检验制度、广告经营资格检查制度的作用； 掌握广告市场运行中的广告证明制度、广告审查制度、广告收费标准 及备案制度、广告专用发票制度、广告代理制度、广告业务合同制度、 广告业务档案保存制度、违法广告公告制度的定义及作用；掌握广告 审查的基本标准及广告语言文字审查标准。
广告法规与管理——《广告法》基本原则
广告必须符合社会主义精神文明建设的要
求，就是指广告必须符合社会主义思想道德建
设和教育科学文化建设的要求。
第一节 真实性原则 第二节 合法性原则 第三节 精神文明原则 第四节 禁止虚假广告原则 第五节 行为规范原则
情不符。最终被罚款3万元。
第一节 真实性原则 第二节 合法性原则 第三节 精神文明原则 第四节 禁止虚假广告原则 第五节 行为规范原则
案例：房地产开发商企业形象广告
某房地产开发公司名称被收录在？《中国知名房地
第一节 真实性原则 第二节 合法性原则 第三节 精神文明原则 第四节 禁止虚假广告原则 第五节 行为规范原则
典型虚假广告案例10：
在互联网站上宣称大溪地诺丽系列果汁可治疗哮喘、癌症、
风湿、关节痛、糖尿病并有对癌症的治疗作用；能使过敏症
症状减轻、关节炎症状改善、哮喘症状改善、癌症症状减轻、
艾滋病毒症状减轻等，并举例对过敏症状减轻有效率达到88%、
第一节 真实性原则 第二节 合法性原则 第三节 精神文明原则 第四节 禁止虚假广告原则 第五节 行为规范原则
案例：收藏品广告
某文化公司销售“毛主席珍邮大全套”收藏品，并在报
纸刊登“国家邮政部门倾其力量，最后完整发行1100套”、
“要么是第一，要么是绝版”等无事实依据的内容。事实上，
国家2004年就取消了对集邮品的行政审批，此类宣传均与实
以后,我会遵循老师和同学们的教导,即 “合理 的要求 是锻炼, 不合理 的要求 是磨练 啊 !”所以请各位多多磨练我!
一个人再完美,也只是一滴水,而当他融 入一个 优秀团 队,他 将享有 大海般 的荣耀, 我 们班又何尝不是一片大海呢?我希望在 今后的 学习工 作中都 和同学 们融为 一体。
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广告法规与管理复习资料一、填空题：1、狭义的广告法特指《中华人民共和国广告法》。
2、我国的广告管理法规主要由法律、法规、规章等组成。
3、1995年2月1日起施行的《中华人民共和国广告法》到目前为止是我国最完备、最权威的广告管理法规文件。
4、国务院1982年2月6日颁布并于同年5月1日正式施行的《广告管理暂行条例》，是我国第一个全国性的统一广告法规。
5、一般来说，一部法律一经实施，自施行之日起，在此之前指定的一切与该法律相抵触的规定，均自然无效，而均以新颁布的法律为准，这就是“后法优于前法”的公认法理。
6、相对于其他法规来说，《广告法》存在着“优先适用”的原则。
7、《广告法》第二条第一款明确规定，广告主、广告经营者、广告发布者在中华人民共和国境内从事广告活动，应当遵守本法。
8、《广告法》所规范的广告仅限于“商业广告”。
9、对广告主的验证管理，主要包括对广告主的主体资格的验证管理和对广告内容的证明文件或材料的验证管理两个方面。
10、广告合法性的首要条件是广告主的主体资格合法。
11、订立广告合同应当采用书面形式，必须遵守国家法律和行政法规，同时遵循平等互利和协商一致的原则。
12、广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同，明确各方的权利和义务。
13、广告代理是指广告经营者接受广告主委托，从事的广告市场调查，广告信息咨询、企业形象策划、广告战略策划、广告媒介安排等经营活动。
14、广告经营者设计、制作、代理广告，应当经过本单位广告审查员书面同意。
15、广告审查员应当由所在单位委派，参加工商行政管理机关统一组织的培训、考试并取得《广告审查员证》之后，方获得从事广告审查工作的资格。
16、临时性广告经营是指某项活动的主办单位，面向社会筹集资金，并在活动中为出资者提供广告服务的经营行为。
17、临时性广告经营申请，应当在活动举办30日前提出，经审查，符合临时性广告经营条件的，由工商行政管理机关发给《临时性广告经营许可证》。
18、新闻单位不得以新闻报道形式刊播广告，收取费用；新闻记者不得借采访名义招揽广告。
19、媒体覆盖率是媒体覆盖范围和覆盖人数的总称，它随媒体自身的不同而具有不同的判断与衡量准则。
主要包括广播电台的覆盖范围和收听率，电视台的覆盖范围和收视率，报纸、期刊等印刷媒体的发行范围和发行量，户外广告场所的位置和人流量等。
20、广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告，能够使公众清晰辨明广告客户。
21、大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。
22、关于广告中附带赠送礼品的内容，必须标明赠品的品种、规格、数量。
23、凡在中华人民共和国境内发布的广告中使用的语言文字，都属于广告语言文字管理的范围。
这里所称的语言文字，是指普通话和规范汉字、国家批准通用的少数民族语言文字，以及在中华人民共和国境内使用的外国语言文字。
24、药品广告审查批准文号和药品生产批准文号，应当列为广告内容同时发布。
25、发布医疗器械广告，必须持有经过国家医药管理局或同级医药行政管理部门核发的《医疗器械广告证明》。
26、医疗广告的管理机关是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理机关。
27、医疗广告专业技术内容的出证者是省、自治区、直辖市卫生行政部门。
28、诊疗科目以国家卫生行政部门有关文件为依据。
29、广告客户必须持有卫生行政部门出具的《医疗广告证明》，方可进行广告宣传。
30、食品广告，包括普通食品广告、保健食品广告、新资源食品广告和特殊营养食品广告。
31、所谓保健食品，是指具有特定保健功能，适宜于特定人群，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。
32、食品广告中不得出现医疗术语，易与药品混淆的用语以及无法用客观指标评价的用语。
33、食品广告中涉及特定功效的，不得利用专家、消费者的名义或者形象作证明。
34、禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。
35、烟草广告中必须标明“吸烟有害健康”的忠告语。
忠告语必须清晰，易于辨认，所占面积不得少于全部广告面积的10%。
36、电视每套节目每日发布的酒类广告，在特殊时段（19：00~21：00）不超过两条，普通时段每日不超过十条。
37、报纸期刊每期发布的酒类广告，不得超过两条，并不得在报纸第一版，期刊封面发布。
38、房地产预售、销售广告，必须载明以下事项：开发企业名称；中介服务机构代理销售的，载明该机构名称；预售或者销售许可证书号。
39、房地产广告中不得出现融资或者变相融资的内容，不得含有升值或者投资回报的承诺。
40、公益广告是为公益活动、公益事业提供传播服务的，是以倡导有利于社会道德、行为规范和公共领域思想意识为旨归的广告传播活动。
41、我国广告管理的法律、法规依照广告违法行为的情节轻重、危害严重程度，规定了行政、民事、刑事三种法律责任，并制定了相应的处罚原则。
42、广告违法行为的行政责任，是指工商行政管理机关依照行政法律程序和权限，对违反广告管理法律、法规的广告违法主体，视其情节轻重，分别给予不同的行政处罚。
43、广告管理机关的行政处罚方式主要包括停止发布广告、责令公开更正、通报批评、没收非法所得、罚款、停业整顿、吊销营业执照或广告经营许可证等。
44、广告违法行为的民事法律责任的构成必须有广告损害的事实，包括物质损害和非物质损害。
45、广告经营者，广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的，应当承担全部民事责任。
46、广告违法行为的刑事责任，是指广告违法主体在广告活动中的违法行为性质恶劣、后果严重，非法所得数额较大，不仅违反了广告法规，而且违反了刑法规定，触犯了刑律，构成了犯罪，所应当承担的法律责任。
47、对于作为法人的广告主、广告经营者和广告发布者，只适用行政法律责任和民事法律责任，而不适用刑事责任。
48、为加强广告行业的精神文明建设，提高各类广告的精神文明标准，中国广告协会制定了《广告宣传精神文明自律规则》，倡导自觉遵守。
49、我国的广告社会监督大致可分为三个层次，即社会受众的全方位监督、社会监督组织的中枢监督、新闻媒体的舆论监督。
50、我国的广告社会监督组织，主要是指中国消费者协会和各地设立的消费者协会。
51、广告社会监督能否落到实处，很大程度上取决于新闻媒体对虚假、违法广告的这种舆论监督效果。
51、美国管理广告的机构有若干个，其中联邦贸易委员会是最权威、最综合的广告管理机构，它主要是通过制止贸易活动中的虚假广告来实施对广告的管理。
52、全国广告审查理事会是美国全国性的广告自律机构，美国最主要的地方自律机构是营业质量促进局。
53、英国颁布的《广告标准与实践》法规专门制定了三个单项广告管理规定：《广告与儿童》、《财政金融广告》、《卫生和医疗广告》。
54、英国的广告标准局是英国广告业重要的自律组织，英国的广告业自律组织还有电视广告研究联合委员会和发行量审计局，其负责确定电视广告收费率和报刊发行量。
55、全日本广告联盟制定的《日本广告业协会伦理纲领》是日本广告行业自律的一个样板。
56、澳大利亚广告业的自我管理机构主要有澳大利亚广告主协会、澳大利亚广告公司联合委员会、澳大利亚媒介委员会，以及由这三个组织发起成立的澳大利亚广告委员会和广告标准局。
56、未经登记擅自发布户外广告的，由登记管理机关没收非法所得，处5000元以下罚款，并限期拆除。
57、电视媒介在19：00～21：00时间段，每套节目发布公益广告的时间不少于该时间段发布商业广告时间的3%。
58、澳门管理广告活动的基本法律是《广告活动法》59、广播每套节目每小时发布的酒类广告，不得超过两条60、澳大利亚的广告仲裁机构是广告标准局61、特殊用途化妆品必须持有国务院卫生行政部门核发的批准文号62、印刷品广告未表明“广告”标志的，处以1000元以上1万元以下的罚款二、多选题：1、申请户外广告应具备的基本条件：A、依法取得与申请事项相符的经营资格；B、拥有相应户外广告媒体的所有权；C、广告发布地点、形式在国家许可的范围内，符合当地政府设置的要求；D、一般不得发布各类非广告信息。
2、广告法规的特点：目的性、规范性、概括性、强制性、稳定性3、农药广告哪些是不能标识的无害、无毒、无残留、保证高产、无效退款、保险公司保险4、医疗广告禁止播出的内容A、有淫秽、迷信、荒诞语言文字、画面的；B、贬低他人的；C、保证治愈或者隐含保证治愈的；D、宣传治愈率、有效率的；E、利用患者、医学权威机构、医生等名义、形象宣传的；F、祖传秘方、名医传授的；G、以一般通信方式诊疗的。
5、民事责任的承担方式有哪些停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重做、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响，恢复名誉；赔礼道歉。
三、简答题：1、广告道德在广告管理体系中的地位（P148）答：（1）广告道德的概念：是为了调节广告主、广告经营者、广告发布者和消费者在广告活动中的社会关系而形成的一种广告行为准则，它是广告活动主体表现出来的职业道德规范的总和。
（2）它是广告行业自身进行行业自律并自觉遵守的内在道德原则，强调道德的自律作用，具有自觉性。
（3）它是广告业快速、持续、健康发展的内在支撑。
（4）广告道德是广告法规的进一步完善和获得有效构建，对广告业的健康发展和规范管理具有深远的意义。
2、《中华人民共和国广告法》在广告管理体系中的地位（P4）答：（1）《中华人民共和国广告法》是我国历史上第一部较全面地规范广告内容及广告活动的法律，是体现国家对广告的社会管理职能的部门行政法。
（2）在广告法规体系中，《中华人民共和国广告法》具有最高的法律效力。
（3）它不仅是一切广告活动应遵守的共同规则，也是广告法规、地方性法规、规章等的立法依据，虽有待完善，目前为止仍是我国最完备、最权威的广告管理法规文件。
3、什么是广告违法行为的刑事法律责任，广告违法刑事责任的构件（P139）答：（1）广告违法行为的刑事法律责任，是指广告违法主体的违法行为性质恶劣、后果严重，非法所得数额较大，不仅违反了广告法规，而且违反了刑法规定，触犯了刑律，构成了犯罪，所应当承担的法律责任。
（2）必须同时具备以下四个方面的要件：一、犯罪客体。
存在危害客体的行为；二、犯罪客观方面。
犯罪要付诸实施；三、犯罪主体。
行为人须具有完全行为能力；四、犯罪主观方面。
行为人主观上有罪过，包括故意的或过失的。
4、广告发布者覆盖率管理的意义（P52）答：（1）媒体覆盖率是媒体覆盖范围和覆盖人数的总称，广告发布者提供的媒介覆盖率资料应当真实。
（2）真实的覆盖率是广告主、广告经营者实施广告战略和发布者确定收费标准的重要依据。
（3）加强对广告发布者覆盖率管理，对于保护广告主、广告经营者的合法权益，对于维护和树立广告发布者声誉、增强和拓宽广告发布业务来源，都具有重要的意义。