《广告法规与管理》
《广告法规与管理》第三章《广告法》概述
第三章 《广告法》概述
第一节 《广告法》的立法总旨
《广告法》第一条规定“为了规范广告活动， 促进广告业的健康发展，保护消费者的合法权益， 维护社会经济秩序，发挥广告在社会主义市场经济 中的积极作用，制定本法。” 一，规范广告活动 二，促进广告业的健康发展 三，保护消费者合法权益 四，维护社会主义市场经济秩序 五、发挥广告积极作用
［案例练习］股评资料卡是否属于商业广告。 某证券经营商自行设计印制并向股民发放了介绍股市分 析服务项目的股评资料卡 ［问题］此股评资料卡是否属于商业广告？为什么？ ［案例练习］新闻媒体发布股市行情是否属于商业广告。 某新闻媒体在市场版面转载刊登了公布证券交易情况 “股市行情”， ［问题］此“股市行情”是否属于商业广告？为什么？ ［案例练习］保险公司致学生家长的一封信是否属于商业广 告。 某保险公司通过学校向学生发送介绍其开办学生保险业 务内容的“致家长的一封信”。 ［问题］此信是否属于商业广告？为什么？
第二节 广告法的概念和结构及主要内容
广告法规是一个法律体系，是以《广告法》为 核心，以《广告管理条例》及相关的法律、法规 为补充，专门调整广告活动法律关系的法律、法 规、规章组成的法律体系。 一、《广告法》的概念
《广告法》是指调整商业广告活动过程中所发生的各种 社会关系的法律规范的总称。
《广告法规与管理》第二章 广告立法
思考与练习
1、简述新中国建立之后的广告发展经历的三个阶段 2、简述我国广告管理法制化过程中的三个主要里程碑 3、简述《广告法》修订草案主要亮点
当太阳升起的时候，
(90年代麦氏咖啡广告 滴滴香浓，意犹未尽）
(90年代南方黑芝麻糊广告)
（ 90年代农夫山泉广告）
（21世纪户外广告）
（21世纪户外广告）
第二节 广告法的立法过程
一、广告立法的第一阶段 从没有广告监管立法到制定广告监管的暂行行政法规。 1982年2月6日由国务院颁布了《广告管理暂行条例》， 同年，国家工商行政管理局发布了《广告管理暂行条例实施 细则》。 二、广告立法的第二阶段 从广告监管暂行行政法规到制定广告监管正式行政法 规。1987年10月26日，国务院修订《广告管理暂行条例》， 颁布了《广告管理条例》，于1987年12月1日起施行。根据 《广告管理条例》，1988年1月9日国家工商行政管理局发布 了《广告管理条例施行细则》。 三、广告立法的第三阶段 从行政法规上升到法律。1994年10月27日，第八届全国 人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《广告法》。并 规定于1995年2月1日起正式施行。
第二章 广告立法
第一节 广告法的立法背景
新中国建立后广告发展经历了“改造一发展停 滞—恢复及发展”三个阶段。 一、广告业改造阶段
新中国建立至60年代初期。党和政府首先对旧的广告 业进行了社会主义改造。
（20世纪50年代报纸药品广告）
（50年代报纸公益广告）
(50年代报纸社会广告）
阶段
60年代中期至改革开放。
（60年代电影宣传路牌）
（60年代公益宣传路牌）
（20世纪60年代毛主席画像语录路牌）
广告法规与管理-重点整理
广告法规与管理复习资料一、填空题:1、狭义的广告法特指《中华人民共和国广告法》。
2、我国的广告管理法规主要由法律、法规、规章等组成。
3、1995年2月1日起施行的《中华人民共和国广告法》到目前为止是我国最完备、最权威的广告管理法规文件。
4、国务院1982年2月6日颁布并于同年5月1日正式施行的《广告管理暂行条例》,是我国第一个全国性的统一广告法规。
5、一般来说，一部法律一经实施，自施行之日起，在此之前指定的一切与该法律相抵触的规定,均自然无效,而均以新颁布的法律为准，这就是“后法优于前法”的公认法理.6、相对于其他法规来说，《广告法》存在着“优先适用”的原则。
7、《广告法》第二条第一款明确规定，广告主、广告经营者、广告发布者在中华人民共和国境内从事广告活动，应当遵守本法.8、《广告法》所规范的广告仅限于“商业广告”.9、对广告主的验证管理，主要包括对广告主的主体资格的验证管理和对广告内容的证明文件或材料的验证管理两个方面。
10、广告合法性的首要条件是广告主的主体资格合法.11、订立广告合同应当采用书面形式，必须遵守国家法律和行政法规，同时遵循平等互利和协商一致的原则.12、广告主、广告经营者、广告发布者之间在广告活动中应当依法订立书面合同,明确各方的权利和义务。
13、广告代理是指广告经营者接受广告主委托,从事的广告市场调查,广告信息咨询、企业形象策划、广告战略策划、广告媒介安排等经营活动.14、广告经营者设计、制作、代理广告，应当经过本单位广告审查员书面同意。
15、广告审查员应当由所在单位委派，参加工商行政管理机关统一组织的培训、考试并取得《广告审查员证》之后，方获得从事广告审查工作的资格。
16、临时性广告经营是指某项活动的主办单位,面向社会筹集资金，并在活动中为出资者提供广告服务的经营行为。
17、临时性广告经营申请，应当在活动举办30日前提出，经审查，符合临时性广告经营条件的，由工商行政管理机关发给《临时性广告经营许可证》。
《广告法规与管理》第五章 广告法基本原则
［案例练习］广告公司抄袭、模仿他人广告作品
马克· 布雷克展览公司（以下简称原告)与某广告公司(以下简称被告)不正当 竞争纠纷一案，于1998年12月2日向市第二中级人民法院起诉。 原告诉称，原告系依据瑞典法律成立的专营展示器材的瑞典公司，制作的展 示器材畅销世界各地。产品进入上海市场，享有良好声誉。原告公司名称在广告 中翻译为马克· 贝克公司或马克· 布里克展览公司。被告从原告设立在经销商购得 原告制造的产品，并由此获取原告制作的广告。之后，被告大量抄袭、模仿原告 制作的广告，包括广告摄影作品、广告彩色图片、广告语等。除了部分文字说明 和公司名称之外，被告广告的版面设计以及所使用的照片、图片、图案及其排列 组合，与原告广告几乎完全相同。被告还在其广告中使用与原告“展灵”注册商 标 相近似的“展佳”商标。被告抄袭、模仿原告广告的行为足以造成消费者的混淆， 并造成原告经济损失超过人民币100万元，其中包括因被告侵权致使原告产品销 量减少而造成的利润损失人民币73万余元、 ［问题］被告的行为是属于什么行为？违反了哪些法律规定？
第五章 广告法基本原则
《广告法》第三条规定了广告法基本原则： “广告应当真实、合法，符合社会主义精神文 明 建设的要求。”
第一节 真实性原则
一、广告的真实性原则
广告的真实性原则也称客观性原则，是指广告内容必须 真实地传播有关商品或者服务的客观情况，而不能作虚假、 夸大的宣传。 广告的真实性是广告的“生命”，是广告法基本原则中 最 根本原则。
［案例练习］房地产开发有限公司企业形象广告 某房地产开发有限公司的名称原本是被收录在中国建筑 文化中心编撰出版的《中国知名房地产企业的楼盘》大型文 卷之中的，可是该企业在对外进行广告宣传时，却虚构被国 家建设部评为“中国知名楼盘”，借此抬高自己的“身价”。 ［问题］该房地产公司的广告是否虚假？为什么？ ［案例练习］招生广告 上海某教育发展有限公司在报纸上发布一则题为“上海 2010世博紧缺人才订单招生“的广告，并宣称”上海机场集 团、 东方航空“等企业为”定向就业单位“，实际上该公司并未 获得 2010上海世博会组织机构的授权，广告中的"定向就业单位 “ 也与实际情况不符。
广告法规与管理第七章 广告违法行为的法律责任及处罚
教学内容
广告违法行为的法律责任及处罚
第一节 广告违法行及法律责任
一、广告违法行为概述
（一）广告违法行为定义
广告违法行为是指广告主、广告经营者、广告发布者，违反 《广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例实施细则》等广告 管理法律、法规，危害广告市场秩序的行为。
（二）构成广告违法行为的条件 构成广告违法行为的条件又称广告违法行为的构成要件，包括四个方 面：
二、超越经营范围或国家许可范围经营广告
超越经营范围是指广告主，广告经营者，广告发布者超越工商行政 管理机关核准营业证照或广告经营许可证所明确规定的营业范围，从 事广告经营活动的行为。 （一）超越经营范围经营广告的主要表现
1．广告兼营单位跨媒介代理广告业务。 2．仅被批准经营国内广告，而承办外商来华广告。 3．仅有设计、制作广告权，而承办代理和发布广告业务。 4．广告主刊播广告超越其自身经营范围。
案例分析
1、 “丰田霸道”广告 《汽车之友》第12期杂志上的“丰田霸道”广告：一辆霸道汽车停
在两只石狮子之前，一只石狮子抬起右爪做敬礼状，另一只石狮子向 下俯首，背景为高楼大厦，配图广告语为“霸道，你不得不尊敬”； 此广告刊出后引起了很大的社会争议。狮子是中国古代非常敬畏的一 种图腾，丰田霸道汽车广告却让它们向一辆日本品牌的汽车“举爪敬 礼”、“俯首称臣”，广大消费者很愤怒。引申考虑卢沟桥、石狮子、 日军侵华等历史事实，此则广告严重伤害了中国消费者的民族感情。
《广告法规与管理_》法学基础知识
《广告法规与管理_》法学基础知识一、内容简述首先广告法规是规范广告行为的基本准则，这意味着广告发布者需要按照法律规定来制作和发布广告，确保广告内容真实、合法，不误导消费者。
同时广告法规也是保护消费者权益的重要工具，比如防止虚假宣传、保护个人隐私等。
接着在广告管理方面，主要是对广告活动的监督和管理。
这包括对广告内容的审查，确保不违反法律法规；对违法广告的处罚，维护市场秩序；以及对广告行业的指导，促进其健康发展。
1. 简述广告法规与管理的重要性在当今社会，广告无处不在，它已经成为我们日常生活中不可或缺的一部分。
然而广告法规与管理的重要性，也常常被我们忽视。
事实上广告法规就像是给广告行业的“安全带”，保证我们免受不规范广告行为的侵害。
首先广告法规确保了广告的合法性，没有法规的约束，广告可能会变得杂乱无章，甚至误导消费者。
法规的存在，让广告发布者必须遵循一定的规则和标准，不夸大宣传，不欺骗消费者。
其次广告法规有助于维护公平竞争的市场环境，在广告的战场上，如果没有统一的规则，一些企业可能会采取不正当的手段进行竞争，比如虚假宣传、恶意攻击竞争对手等。
而广告法规就像是一个公正的裁判，确保每个企业都在公平的竞技场中竞争。
再者广告法规也有助于保护消费者的权益，有时候一些不良广告可能会损害消费者的利益，比如诱导消费者购买不合格的产品。
有了广告法规，消费者的权益就能得到更好的保障，让消费者在享受广告带来的便利的同时，也能得到真正的实惠。
广告法规与管理的重要性不言而喻，它不仅保障了广告的合法性，维护了公平竞争的市场环境，还保护了消费者的权益。
我们每个人都应该重视广告法规，让它成为我们生活的“守护神”。
接下来我们将更深入地探讨广告法规的具体内容和它在现实生活中的实际应用。
2. 阐述广告法规在法治社会中的作用广告法规在法治社会中扮演着非常重要的角色，首先广告法规能够保护消费者的权益。
有了广告法规的规定，我们能够在各种广告宣传中更准确地辨别产品的真实信息和功能，防止虚假广告误导我们。
《广告法规与管理》填空题
填空题1.对广告主的验证管理，主要包括对广告主的主体资格和对广告内容的证明文件或材料的验证管理两个方面。
2-342.1995年2月1日，《中华人民共和国广告法》正式施行，是我国历史上第一部全面规范广告内容及广告活动的法律。
2-283.所谓保健食品，是指具有特定保健功能，适宜特定人群，具有调节机体功能，不以治疗病症为目的的食品。
5-1034.电视台每套节目每日发布的酒类广告普通时段每日不超过10 。
5-1185.特殊用途化妆品必须持有国务院卫生行政部门核发的批准文号。
5-1126.《中华人民共和国广告法》是规范广告活动的基本的基本法。
2-297.食品广告包括普通食品广告、保健食品广告、新资源食品广告和特殊食品广告。
5-1038.广告违法行为的民事法律责任的构成必须有广告损害的事实，包括物质损害和非物质损害。
9.DM直邮广告是指通过邮件递送服务，将特定的信息直接发送给目标对象的各种形式广告。
6-15010.广告监管包括行政管理、行业自律、社会监督和司法制裁。
1-211.1841年，美国人帕默在费城为各家报纸兜售广告版面，自称“报纸”广告代理人。
3-4812.报纸、期刊每年刊出公益广告版面应不少于商业广告版面的3% 。
7-17313.兽药广告批准文号的有效期是1 年。
5-13214.广告经营者、广告发布者发布医疗广告，应由其内部的广告审查员查验医疗广告审查证明，核实广告内容。
15.广告法规体系是调整各广告活动主体包括广告主、广告经营者、广告发布都及其广告活动的法律、法规、规章的总称。
2-2716.1917年，美国广告代理商协会（AAAA）成立，确定15% 为标准的代理拥金。
3-4817.印刷品广告未表明“广告”标志的，处以一千以上一万以下的罚款。
18.房地产广告中不得出现融资或者变相融资的内容，不得含有升值或者投资回报的承诺。
5-12119.我国广告管理的法律、法规依照广告违法行为的情节轻重、危害严重程度，规定了行政责任、民事责任、刑事责任三种法律责任，并制定了相应的处罚原则。
广告法规与管理试题
广告法规与管理试题一．选择/填空题1、《广告管理条例》是【】颁布实施的。
Ａ国家工商局Ｂ全国人大常委会Ｃ国务院Ｄ各省市人民政府２、广告从本质上是【】。
Ａ产品宣传Ｂ促销活动Ｃ大众传播Ｄ信息传播３、广告法中明确规定不得损害【】和残疾人的身心健康。
A 妇女儿童B 老年人C 未成年人D 患者4、广告法自【】起实施。
A 1995.2.1B 1996.2.1C 1997.2.1D 1998.2.15、经营广告业务的个体工商户由工商局核发【】.A企业法人B营业执照C 许可证D临时性许可证6、工商行政管理机关对违法广告行为责任者处罚的方法有【】。
A通报批评B罚款C 责令公开更正D停业整顿E 拘留7、以下【】不是广告行业自律的特点。
A.非制度性B.广泛性C.灵活性D .适应性E 强制性8、我国工商行政管理部门主要行使以下广告监督管理职能【】。
A.立法和法规解释B广告经营登记C.监督检查D.指导广告业健康发展E.接受违法广告投诉，F.查处和复议广告违法案件G. 对特殊商品广告内容进行发布前审查9、下列哪种形式是当前我国广告公司采用的免费自我广告形式【】。
A.新闻稿B.社会娱乐活动C.行业通讯D.电视广告中署名10、全国第一个专门培养广告专业本科人才的大学为【】A.北京广播学院B.北京大学C.深圳大学D.厦门大学二：填空题：11、广告中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的，应当标明赠送的和。
12、报纸、广播、电视等不得以形式发布广告，应当具有可识别性。
13、、、广告的内容必须符合卫生许可的事项。
A 食品B 饮料C 药品D化妆品 E 保健品F酒类G 洗涤用品14、、、之间在广告活动中应当依法订立书面合同，明确各方的权利和义务。
15、广告主自行或者委托他人设计、制作、发布广告，应当具有或者提、、的证明文件。
16、广告主提供虚假证明文件的，由广告监督管理机关处以的罚款。
17、当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起日内直接向人民法院起诉。
广告法规与管理作业答案
作业1一、案例分析题（共 1 道试题，共100 分。
）1. 2003年4月11日，无锡市工商局在检查中发现《无锡日报》于4月9日、10日，《江南晚报》于4月10日分别刊登了江苏省吴中大自然生物工程有限责任公司的“乃捷尔初乳素”广告，涉嫌误导消费者。
该广告分别以“非典型肺炎如何防治”和“非典型肺炎的启示：自身免疫力是抗病之本”为大标题，内容从介绍非典型肺炎到介绍乃捷尔初乳素“能补充体内合成抗体的不足，直接参与人体免疫反应，杀死并清除入侵体内的病毒、细菌和毒素，增强抗病能力”，并宣称“这次非典型肺炎防治期间，乃捷尔初乳素成了广大市民健身防病的法宝。
”经查，乃捷尔初乳素胶囊为保健食品，其保健功能为：免疫调节、耐缺氧、抗疲劳。
该保健食品对疾病包括非典型肺炎并无治疗作用，系引人误解的虚假宣传行为。
问：１、试分析违法的主体是谁？２、根据法律法规的规定，如何违法？应当如何处理？参考答案：主体：广告主江苏省吴中大自然生物工程有限责任公司、《无锡日报》、《江南晚报》。
结果：无锡市工商局已责令广告主、上述媒介停止发布该虚假违法广告，并对广告主处以10万元罚款，对上述媒介分别予以罚款处理。
作业2作业3一、填空题（共 6 道试题，共20 分。
）A. 广告监督管理B. 城市建设C. 环境保护D. 公安2. 根据我国《广告法》第7条的规定，广告不得有下列情形。
A. 使用中华人民共和国国旗B. 使用外国国旗C. 使用中华人民共和国国徽D. 使用外国国徽3.根据《广告法》第16条规定：不得做广告的特殊药品包括。
A. 麻醉药品B. 精神药品C. 儿童药品D. 毒性药品4. 广告经营者申请发布固定形式印刷品广告，应符合下列条件。
A. 有100万元以上的注册资本B. 有150万元以上的注册资本C. 企业成立2年以上D. 企业成立3年以上5. 《关于加强体育广告管理的暂行规定》指出，承办国内体育广告的代理费，不得超过广告费的。
A. 5%B. 10%C. 15%D. 20%三、名词解释（共 5 道试题，共20 分。
《__广告法规与管理_》第一章法学基础知识
第三节 法的效力
《广告法》规定，广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费 者，广告中的商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期 限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应该 清楚、明确。 《反不正当竞争法》亦规定，经营者不得利用广告或者其他方法， 对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作 引人误解的虚假宣传。 ［问题］本案应适用那部法律、法规处罚？为什么？
第六节 违法Βιβλιοθήκη 为第六节 违法行为一、 违法行为的概念
违法行为是指行为人在一定的时间内实施违反法律、法 规规定的行为。包括不履行法定义务（不作为）或者作出法 律禁止的行为。违法行为并不都是犯罪行为，但犯罪行为却 一定是违法行为。违反规章规定的行为是违章行为。
第六节 违法行为
三、违法行为的分类 （一）按违法行为的性质分 1、违宪法行为。就是违反宪法的行为。 2．刑事违法行为。就是违反刑事法律、法规的行为。 3、民事违法行为。就是违反民事法律、法规的行为。 4、行政违法行为。就是违反行政管理法律、法规的行 为。 （二）按其违法内容的构成划分 1、复合违法行为 2、同一个违法行为
第五节 法律事实
二、法律事实的种类
（一）事件和行为 （二）确认式法律事实和排除式法律事实 （三）单一的法律事实和事实构成
第五节 法律事实
［案例练习］判断事实与法律事实
1、某广告公司与电视台约定发布广告，电视台按广告发布排期表完 成了播放。广告公司认为漏播了15次，要求电视台补播或退回漏播的广 告发布费。但没有证据证明上述事实。 ［问题］广告公司认为漏播了15次的事实是法律事实吗？为什么？ 2、某广告公司在报纸上发布了儿童食品广告，某市工商局认定这则 广告未经政府事先审查发布，是违法广告，并罚款1万元。广告公司不 服，向人民法院提起行政诉讼。庭审中，工商局代理人辨称，根据省工 商局、药品食品监督局《关于儿童食品广告发布前行政审查规定》，儿 童食品广告发布前应当经过药品食品监督局广告审查。 ［问题］工商局认为这则广告是违法广告，有法律事实吗？为什 么？
广告法规与管理》第一章法学基础知识
1、由专门国家机关按权限和程序制定或认可； 2、具有普遍约束力的法律规范； 3、以权力和义务为基本内容。
三、法的本质
1、法是国家意志的体现 2、法体现的是执政阶级的整体意志 3、法的性质和内容，最终是由执政阶级的物质生活条 件决定。
7
第一节 法的概念及特征
四、法的一般分类
1、按照法的创造方式和表现形式的不同分：成文法和
三、法的效力范围
是指法对何种人，在何种空间范围、时间范围内有约束 力和强制力。即法律在什么地方、什么时间、对什么人、什 么事有约束力。
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第三节 法的效力
（一）地域的效力范围
1、域内效力。 2、域外效力。
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第二节 法的渊源
［案例练习］判断中国法的渊源（单选）
1、《广告法》属于（ ）
A. 行政法规
B. 法律
C. 行政规章
D. 地方性法规
2、《广告管理条例》属于（ ）ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
A. 行政法规
B. 法律
C. 行政规章
D. 地方性法规
3、《浙江省广告管理条例》属于（ ）
A. 行政法规
B. 法律
C. 行政规章
D. 地方性法规
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第三节 法的效力
一、法的效力的概念
法的效力是指法作为一种国家意志所具有的约束力和强 制性。包括法的效力等级、法的效力范围。
二、法的效力等级
（一）上位法优于下位法（同级权力机关的立法高于同 级行政机关的立法）
（二）在同一位阶的法律之间，特别法优于一般法。 （三）新法优于旧法 ，也称后法优于前法。
三、中国法的渊源
我国法的渊源可以分为以下几类： 1、宪法。 2、法律。《广告法》 3、行政法规。《广告管理条例》 4、地方性法规。《浙江省广告管理条例》 5、经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通 规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。 6、民族自治地方条例和单行条例。 7、行政规章：包括部门规章地方行政规章。 8、特别行政区法律：全国人大制定的特别行政区基本法，及香港、 澳门特别行政区立法机构制定的 法律。 9、国际条约。 10、法律法规汇编、法典编纂、法律法规清理。
广告法规与广告管理
第十章广告法规与广告管理第一节广告法规 (1)一、广告法规概述二、广告发布标准三、广告经营活动规范四、广告活动中的几项重要制度五、广告违法行为处罚第二节广告管理 (8)一、广告管理的含义二、广告管理的范围三、国家对广告实施管理的性质和特点四、广告管理的意义五、广告管理的内容六、广告管理机关及其职能第三节广告行业的自律 (12)一、广告行业自律的含义及特点二、广告行业自律与广告行政管理的关系三、我国的广告行业自律及行为规范第十章广告法规与广告管理第一节广告法规一、广告法规概述(一)广告管理法规的调整对象及原则我国的广告管理法规是调整广告管理机关与广告客户、广告经营者及消费者之间在广告宣传、广告经营、广告管理中所发生的各种社会关系和法律法规的总称。
其表现形式为有关法律中广告管理的规定、专门的广告管理行政法规、国家广告管理机关发布的规章和规范性文件、地方立法机关颁布的广告管理地方法规、地方人民政府发布的广告管理地方规章等。
广告管理法规的调整对象包括如下三个方面：1.广告管理关系，即广告管理机关与广告客户、广告经营者之间的管理与被管理关系；2.广告宣传关系，即广告客户、广告经营者与广告受众之间的民事关系；2.广告经营关系，即广告客户与广告经营者之间、不同的广告经营者之间的以经济为内容的关系。
这三者都以广告活动这一经济现象为基础，广告管理法规所调整的对象中，既有行政管理关系，又有经济与民事关系。
行政管理关系体现了国家对广告进行监督管理。
广告活动中的经济和民事关系除了适用我国经济和民事法律规范外，还必须遵守广告管理法规的规范，受广告管理法规的调整。
广告管理法规的调整对象和调整方法，决定了广告管理法规在性质上属于带有经济法属性的行政法规。
我国广告管理法规的基本任务，就是通过加强对广告管理，推动广告事业的发展，有效地利用广告为社会主义建设服务。
其基本原则有如下三个方面：1.推动广告事业的发展，为社会主义现代化建设服务。
《广告法规与管理》第三章《广告法》概述
《食品安全法》第五十五条规定，社会团体或者其他组 织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法 权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。《食品 安全法》第九十四条规定，违反本法规定，在广告中对食品 质量作虚假宣传的，依照《中华人民共和国广告法》的规定 给予处罚。因此，名人代言虚假食品广告，也属于广告法的 适用范围和调整对象。
“广告主、广告经营者、广告发布者在中华人民共和国 境内从事广告活动，应当遵守本法。” “本法所称广告，是指商品经营者或者服务提供者承 担 费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销 的商品或者所提供的服务的商业广告。” “本法所称广告主，是指为推销商品或者提供服务，自 行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组 织或者个人。” “本法所称广告经营者，是指受委托提供广告设计、制 作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。” “本法所称广告发布者，是指为广告主或者广告主委托 的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。” 广告法的适用范围和调整对象还包括广告活动中其他人。
思考与练习
1、简述《广告法》的立法总旨 2、简述广告法规概念 3、简述《广告法》调整对象（是商业广告还是所有 广告）， 4、简述广告主、广告经营者、广告发布者、广告活 动中其他人的概念
［案例练习］抵用50元现金的餐券是否商业广告 某饭店自行设计印制并向消费者发放了含有介绍其提供 特色饮食服务内容抵用50元现金的餐券 ［问题］此餐券是否商业广告？为什么？ ［案例练习］包装物宣传产品的是否属于商业广告 某公司在产品的包装物上除有产品名称、型号、商标、 使用方法、地址等外，还印有产品优质、畅销海内外等宣传 内容。 ［问题］此包装物上产品宣传是否属于商业广告？为什 么？
［案例练习］股评资料卡是否属于商业广告。 某证券经营商自行设计印制并向股民发放了介绍股市分 析服务项目的股评资料卡 ［问题］此股评资料卡是否属于商业广告？为什么？ ［案例练习］新闻媒体发布股市行情是否属于商业广告。 某新闻媒体在市场版面转载刊登了公布证券交易情况 “股市行情”， ［问题］此“股市行情”是否属于商业广告？为什么？ ［案例练习］保险公司致学生家长的一封信是否属于商业广 告。 某保险公司通过学校向学生发送介绍其开办学生保险业 务内容的“致家长的一封信”。 ［问题］此信是否属于商业广告？为什么？
广告法规与管理练习题
《广告法规与管理》练习题一、填空题1．广告活动的主体包括广告主、广告经营者和广告发布者三方面。
2. 广告经营的审批制度，即是广告经营许可制度，这里是指广告市场的准入制度。
3. 食品广告中涉及特定功效的，不得利用专家或消费者的名义或形象作证明。
4.按国际惯例，广告公司为客户代理媒介广告，一般向广告主收取佣金比率为 15% 。
5. 虚假广告是广告违法行为中危害最大，也是最为常见的一种违法行为，因此也是广告监督机关查处的重点所在。
6.广告中涉及专利产品或专利方法的，应当标明专利号和专利种类。
7．如果当事人认为广告监督管理机关的执法行为不当，可以向其上级部门申请行政复议或提起行政诉讼。
8.在发送含有商业广告内容的互联网电子邮件时，应在互联网电子邮件标题信息前部注明“广告”或“AD”字样。
二、单选题1.广告业务的档案保存时间最少为（A）A．1年 B.2年 C.3年 D.4年2．以下哪项不属于广告监督管理的范畴（ D ）A.政府的行政管理B.行业的自我规范C.公众的社会监督D.法律的刑事制裁2．在我国最为重要的广告社会监督管理的主体是（ A ）A.消费者协会B.新闻界C.竞争对手D.广告主3.以下哪项不是属于广告经营者的类型（ C ）A.综合型广告公司B.广告设计、制作公司C.专营广告发布的媒介单位D.个体广告经营户4．以下哪项属于广告合同的约定解除（ D ）A.合同双方均按照合同规定履行了各自的义务；B.因不可抗力致使不能实现合同的目的；C.当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍示履行；D.当事人经过协商一致，按条件解除合同；5.判断一则比较广告正当与否，关键在于（ C ）A.比较的商品或服务是否具有可比性B.比较广告是否遵循公平竞争的原则C.比较性的内容是否真实、客观D.比较性的内容是否具有可度量性和可证明性6.在广告的用语用词方面，以下说法正确的是（ C ）A.广告中可以使用错别字；B.广告中可以单独使用外国语言文字；C.广告中不得单独使用汉语拼音；D. 广告中可以使用国家已废止的异体字和简化字；7.以下不属于广告证明制度内容的是（D）A.广告主经营资格的证明；B.广告所宣传商品服务所使用的数据；C.特定商品或服务的证明；D.工商行政管理机关的资格证明；8. 关于广告发布内容的标准，以下说法错误的是（C）A.广告不得使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌；B.广告不得使用最高级、最佳等用语；C.广告不得使用企业领导和企业工作人员的名义；D.广告不得含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容；9.“某果冻广告中，一男孩假意用手中的果冻喂食笼中的动物，当动物伸手取食时，迅速收回，并发出开心的笑声。
广告法规与管理
广告法规与管理1. 引言广告在现代社会中扮演着重要的角色，它不仅可以促进商品和服务的销售，还可以宣传企业的品牌形象，影响消费者的购买决策。
然而，如果广告不合法或不道德，可能会误导消费者，损害消费者的利益。
为了维护公平竞争和保护消费者的权益，各国都制定了广告法规来规范广告行为。
本文将介绍广告法规与管理的相关内容。
2. 广告法规的目的和意义广告法规的目的在于保障广告行业的正常秩序，维护市场竞争的公平性和消费者的权益。
具体意义包括以下几个方面：2.1 保护消费者权益广告法规通过规范广告宣传的内容和方式，防止虚假、夸大、误导性广告的出现，保护消费者免受不良广告的侵害。
2.2 促进企业诚信竞争广告法规对商业主体宣传活动的行为进行规范，遏制虚假宣传、不正当竞争等行为，促进企业诚信竞争。
2.3 维护市场秩序广告法规通过约束广告行为，维护市场秩序，防止市场出现不正当竞争、价格欺诈等问题，促进市场健康发展。
3. 广告法规的主要内容广告法规通常包括以下几个方面的内容：3.1 广告主体的注册和备案广告主体需要按照规定进行注册和备案，以便相关主管部门进行管理和监督。
这些信息包括广告主体的名称、注册地址、负责人等。
3.2 广告宣传内容的准确性和真实性要求广告宣传内容必须真实准确，不得夸大、虚假或误导。
广告必须对商品或服务的特征、功能、质量、价格等做出明确描述，并进行必要的证明和论证。
3.3 广告宣传方式的规范广告的宣传方式包括广播、电视、报纸、杂志、户外媒体以及网络等。
不同的媒体在广告宣传中有不同的规范要求，如时间限制、文字表述要求、图片和声音的使用等。
3.4 广告禁止内容和限制内容广告法规对某些特定内容进行了禁止。
例如，不得发布虚假宣传、涉黄、涉暴、煽动仇恨、违法犯罪等内容的广告。
同时，还对一些特定行业的广告进行了限制，如药品广告、金融广告等。
3.5 广告监管和处罚措施广告监管机构负责对广告行业的监督和管理，一旦发现违法违规行为，将进行相应的处罚，如罚款、暂停广告播放、吊销广告主体资格等。
广告法规与管理课件第五章广告市场监督管理制度
申请从事临时性广告经营活动的单位有两种类型：一种是工商行政管理 部门批准的广告经营单位，一种是非广告经营单位。
广告经营单位领取《临时性广告经营许可证》可以超出经营范围从事被 批准的一次性广告业务。非广告经营单位领取《临时性广告经营许可证 》可以从事被批准的一次性广告业务。
被批准的临时性广告经营活动结束后，《临时性广告经营许可证》自然 失效，不能继续使用。经营临时性广告业务的单位应将《临时性广告经 营许可证》交回原发证的工商行政管理机关。
（六）申请《广告经营许可证》的办理程序
（七）违反《广告经营许可证》管理办法的处罚
1．未取得《广告经营许可证》从事广告经营活动的，依据国务院 《无照经营查处取缔办法》的有关规定予以处罚。 2．提交虚假文件或采取其他欺骗手段取得《广告经营许可证》的 予以警告，处以五千元以上一万元以下罚款，情节严重的，撤销 《广告经营许可证》，并在一年内不得重新申领。 3．《广告经营许可证》登记事项发生变化未按规定办理变更手续 的，责令改正，处以一万元以下罚款。 4．广告经营单位未将《广告经营许可证》正本置放在经营场所醒 目位置的，责令限期改正；逾期不改的，处以三千元以下罚款。
第五章 广告市场监督管理制度
学习要点
通过本章学习要全面了解广告市场监督管理制度，主要掌握广告 市场准入规则、熟悉广告经营者的划分、应具备的条件，掌握营业执 照、广告经营许可证种类及审批登记程序，熟悉企业申请登记的主要 事项；了解广告企业的年度检验制度、广告经营资格检查制度的作用； 掌握广告市场运行中的广告证明制度、广告审查制度、广告收费标准 及备案制度、广告专用发票制度、广告代理制度、广告业务合同制度、 广告业务档案保存制度、违法广告公告制度的定义及作用；掌握广告 审查的基本标准及广告语言文字审查标准。
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高等教育自学考试广告学专业（专科）（00635）广告法规与管理自学考试大纲上海师范大学编上海市高等教育自学考试委员会办公室组编二00四年三月高等教育自学考试《广告法规与管理》自学考试大纲Ⅰ课程性质和设置目的《广告法规与管理》课程是依据《中华人民共和国广告法》为主干的我国广告法律法规体系，阐述我国广告法规监督管理的基本理论与实践的广告专业的基础性课程。
通过本课程的教学，使学生能系统地了解和掌握我国广告法规管理的基本内容，弄清广告法规在广告活动和广告发展中的地位与作用，在理论与实践的结合上，增强广告法制意识，增强职业道德，分清广告活动中法律界限，提高对广告活动中违法现象的识别和抵制的实际能力，提高处置有关广告法规基本问题的实际能力。
Ⅱ课程内容与考核目标《广告法规与管理》课程按广告活动所涉及的主要内容，联系我国20年来广告活动的实践，讲授我国广告法规管理的基本理论和基本制度。
第一章广告法规管理综述一、学习目的和要求1、了解我国广告法规监督管理的含义与内容2、了解我国广告监督管理机关和审查机关的含义与职能3、了解我国广告行业自律的组织与职能—1—4、了解广告社会监督的组织与职能5、了解改革开放以来我国广告法律法规建设的主要成果二、考核知识点1、商业广告的含义、特征与种类2、我国广告法规监督管理的两种含义3、我国政府监督管理的基本内容4、广告监督管理机关的含义与职能5、广告审查机关的含义与职责6、广告行业自律的组织与职能7、广告社会监督的组织与职能8、改革开放以来我国广告法律法规建设的主要成果三、考核要求1、识记与理解商业广告的含义、特征与种类2、识记我国广告法规监督管理的两种含义3、理解我国政府监督管理的基本内容4、识记广告监督管理机关的含义、理解广告监督管理机关的职能5、识记与理解广告审查机关的含义、理解广告审查机关的职责6、识记与理解广告行业自律的组织与职能7、识记与理解广告社会监督的组织与职能8、识记与理解改革开放以来我国广告法律法规建设方面的主要成果—2—第二章广告活动主体一、学习目的和要求1、了解我国广告活动主体的含义2、了解我国广告活动主体的基本义务二、考核知识点1、广告主的含义与基本义务2、广告经营者的含义与基本义务3、广告发布者的含义与基本义务三、考核要求1、识记与理解广告主的含义与基本义务2、识记与理解广告经营者的含义与基本义务3、识记与理解广告发布者的含义与基本义务第三章广告活动制度规范一、学习目的和要求1、了解广告法律法规与广告活动制度的关系2、了解我国广告活动制度体系的基本内容二、考核知识点1、广告经营审批制度（1)广告经营者的基本资质条件（2)广告经营者的审查与检查（3)临时性广告经营的概念与管理（4)广告发布者的审批登记—3—2、广告审查制度(1)广告审查的含义与种类(2)药品广告审查程序(3)医疗器械广告审查程序(4)农药广告审查程序(5)兽药广告审查程序(6)医疗广告审查程序(7)自费出国留学中介服务广告审查程序(8)因私出入境中介活动广告审查程序3、广告证明制度(1)广告证明制度的含义与意义(2)广告一般事项的证明(3)药品、医疗器械、农药、兽药等特殊商品(或服务)广告的证明(4)医疗、食品、酒类、烟草、化妆品、房地产、融资等特定商品（或服务）广告的证明4、广告代理制度(1)广告代理制度的含义(2)我国广告代理制度的基本内容5、广告合同制度(1)广告合同的含义、种类和特征(2)广告合同制度的含义和主要条款6、广告收费制度(1)广告收费制度的含义(2)广告业务专用发票制度及其主要内容(3)广告服务收费管理制度及其主要内容7、广告档案制度(1)广告业务档案的含义与主要内容(2)制定与执行广告档案制度的意义—4—三、考核要求1、广告经营审批制度(1)识记与理解广告经营者的基本资质条件(2)识记与理解广告经营者的审查与检查(3)识记与理解临时性广告经营的概念与管理(4)识记与理解广告发布者的审批登记2、广告审查制度(1)识记与理解广告审查的含义与种类(2)识记与理解药品广告审查程序(3)识记与理解医疗器械广告审查程序(4)识记与理解农药广告审查程序(5)识记与理解兽药广告审查程序(6)识记与理解医疗广告审查程序(7)识记与理解自费出国留学中介服务广告审查程序(8)识记与理解因私出入境中介活动广告审查程序3、广告证明制度(1)识记与理解广告一般事项的证明(2)识记与理解药品、医疗器械、农药、兽药等特殊商品广告的证明(3)识记与理解医疗、食品、酒类、烟草、化妆品、房地产、融资等其它特殊商品(或服务)广告的证明4、广告代理制度(1)识记广告代理制度的含义(2)识记与理解我国广告代理制度的基本内容5、广告合同制度(1)识记与理解广告合同的含义、种类和特征(2)识记与理解广告合同制度的含义和主要条款6、广告收费制度(1)识记与理解广告业务专用发票制度及其主要内容—5—(2)识记与理解广告服务收费管理制度及其主要内容7、广告档案制度(1)识记与理解广告业务档案的含义与主要内容(2)理解制定与执行广告档案制度的意义8、应用相关广告法律法规分析违反广告活动各类制度的案例第四章广告发布标准一、学习目的和要求1、了解广告真实性与合法性的标准2、了解广告发布的形式标准9、了解广告发布内容标准4、了解若干特殊商品(服务)广告的发布标准二、考核知识点1、广告的真实性与合法性(1)广告真实性的含义和基本要求(2)虚假广告的基本种类与具体表现(3)广告合法性的含义和基本要求(4)广告符合社会主义精神文明的要求2、广告发布的形式标准(1)几种广告形式的认定(2)比较广告的含义及其监管标准(3)新闻广告的含义、认定及杜绝(4)广告的语言文字法律法规规定3、广告发布内容标准(1)广告发布内容的禁止性标准—6—(2)广告发布内容的命令性标准4、特殊商品(服务)与广告发布标准(1)药品、医疗器械、农药、兽药等特殊商品及其广告的含义与发布标准(共同的禁止性规范、各自的特殊性规范)(2)医疗、食品、酒类、烟草、化妆品、房地产、融资等其它特殊商品(或服务)及其广告的含义与发布标准三、考核要求1、广告的真实性与合法性(1)识记与理解广告真实性的含义和基本要求(2)识记与理解虚假广告的基本种类与具体表现(3)识记与理解广告合法性的含义和基本要求(4)识记与理解广告符合社会主义精神文明的要求2、广告发布的形式标准(1)识记几种广告形式的认定(2)识记与理解比较广告的含义及其监管标准(3)识记新闻广告的含义与认定标准(4)识记与理解广告的语言文字法律法规规定3、广告发布内容标准(1)识记与理解广告发布内容的禁止性标准(2)识记与理解广告发布内容的命令性标准4、特殊商品(服务)与广告发布标准(1)识记与理解药品、医疗器械、农药、兽药等特殊商品及其广告的含义与发布标准(2)识记与理解医疗、食品、酒类、烟草、化妆品、房地产、融资等其它特殊商品(或服务)及其广告的含义与发布标准5、应用相应广告法律法规分析违反广告发布标准的案例—7—第五章特定媒体广告的法规管理一、学习目的和要求1、了解特定媒体广告的种类2、了解特定媒体广告的法规管理的内容与要求二、考核知识点1、户外广告及其管理(1)户外广告的含义和范围(2)户外广告的登记、设置和发布2、印刷品广告及其管理(1)印刷品广告的含义、登记、印制和发布的管理(2)固定形式印刷品广告的管理(3)邮寄印刷品广告的管理3、店堂广告及其管理(1)店堂与店堂广告的含义(2)店堂管理者对店堂广告的义务(3)店堂牌匾广告的登记三、考核要求1、户外广告及其法规管理(1)识记与理解户外广告的含义和范围(2)识记与理解户外广告的登记、设置和发布2、印刷品广告及其法规管理(1)识记与理解印刷品广告的含义、登记、印制和发布的识记与理解固定形式印刷品广告的管理(2)识记与理解固定形式印刷品广告的管理(3)识记与理解邮寄印刷品广告的管理—8—3、店堂广告及其法规管理(1)识记店堂与店堂广告的含义(2)识记与理解店堂管理者对店堂广告的义务(3)识记店堂牌匾广告的登记4、应用相关法律法规分析户外广告、印刷品广告、店堂广告违法案例第六章广告道德规范一、学习目的和要求1、了解广告道德规范的含义与作用2、了解广告主、广告经营者、广告发布者在广告活动中道德规范的具体要求3、了解公益广告的规范要求二、考核知识点1、广告道德规范的含义与作用2、广告主广告活动道德规范3、广告经营者广告活动道德规范4、广告发布者广告活动道德规范5、公益广告的规范三、考核要求1、理解广告道德规范的含义与作用2、识记与理解广告主广告活动道德规范3、识记与理解广告经营者广告活动道德规范4、识记与理解广告发布者广告活动道德规范5、识记广告媒介中公益广告发布的限制性规范—9—6、应用相应广告法律法规分析违反广告道德规范的案例第七章涉外广告的法规管理一、学习目的和要求1、了解涉外广告的含义2、了解涉外广告的法规管理二、考核知识点1、涉外广告的含义2、外商来华广告的法规管理3、出口广告的法规管理4、涉台港澳广告的监督管理5、涉外广告的登记三、考核要求1、识记涉外广告的含义2、识记外商来华广告的法规管理3、识记出口广告的法规管理4、识记涉台港澳广告的监督管理5、识记涉外广告的登记第八章广告法律制度和法律责任一、学习目的和要求1、《中华人民共和国广告法》的立法宗旨与适用范围2、了解我国广告法律体系的构成—10—3、了解广告法律责任的概念与种类二、考核知识点1、广告法律制度(1)《中华人民共和国广告法》的立法宗旨与适用范围(2)广告法律关系的概念与构成(3)我国广告法规体系的构成2、广告法律责任(1)广告法律责任的含义与构成要件(2)广告违法行为的种类和主要表现3，广告的行政责任(1)广告违法行为的行政责任的概念与处罚种类(2)各类广告违法行为的行政处罚4、广告违法行为的民事责任和刑事责任(1)广告违法行为的民事责任的概念与构成要件(2)广告违法行为民事责任的主要形式(3)广告违法行为的刑事责任的概念与主要种类5、广告行政复议和行政诉讼(1)广告行政复议的概念、范围与程序(2)广告行政诉讼的概念与范围三、考核要求1、广告法律制度(1)识记《广告法》的立法宗旨与适用范围(2)识记广告法律关系的概念与构成(3)识记与理解广告法规体系的构成2、广告法律责任(1)识记与理解广告法律责任的含义与构成要件(2)识记与理解广告违法行为的种类和主要表现—11—3、广告的行政责任(1)识记与理解广告违法行为的行政责任的概念与处罚种类(2)识记与理解各类广告违法行为的行政处罚4、广告违法行为的民事责任和刑事责任(1)识记与理解广告违法行为的民事责仟的概念与构成要件(2)识记广告违法行为民事责任的主要形式(3)识记广告违法行为的刑事责任的概念与主要种类5、广告行政复议和行政诉讼(1)识记广告行政复议的概念、范围与程序(2)识记广告行政诉讼的概念与范围Ⅲ、有关说明与实施要求一、关于考试目标的说明1、本大纲按广告专业学生应当具有的广告及相关法律法规知识与能力要求编写。