“三社联动”在创新社会治理中的探索与思考——以青岛西海岸新区为例

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[经验交流]积极推进“三社联动”创新基层社会治理经验做法

[经验交流]积极推进“三社联动”创新基层社会治理经验做法社区、社工、社会组织“三社联动”是新时期社会治理和服务的重要手段，是进一步推动城乡社区建设、社会组织和社会工作相互支持、相互融合，构筑以城乡社区为平台、社会组织为载体、社会工作为支撑的城乡社会基层治理体制，汇集多方力量投身全面建成小康社会的积极探索。

对“三社联动”的定义，明确为“在党和政府的领导下，统筹协调、整体运作社区建设、社会组织建设和社会工作，使之相互支持、渗透融合，从而充分激发社会组织活力，有效开展社会工作，解决社区问题，完善社区治理的过程”。

这是省级层面首个推动“三社联动”的政策文件，理清了城乡社区建设和社会组织、社会工作发展的运行规律和联动机制，整合了基层社会治理的行政职能、服务资源和专业力量，增强了社会体制改革的关联性、系统性和协同性。

我市主动适应新形势，积极构建“三社联动”机制，初步形成了“三社”资源共享、优势互补、相互促进的良好局面。

一、积极推进社区建设工作我市立足加强和创新基层社会治理，于2013年出台了，全面推行“一委一居一中心”的新型社区治理体制，推动构建以社区党组织为领导核心、社区居委会组织自治、社区服务中心承接事务的“三位一体、交叉任职”的社区治理复合主体，形成社区党务、政务、居务既相对独立又相互配合的工作局面。

加强社区基础服务设施建设。

按照不低于每百户居民家庭40平方米标准配置服务用房，已建成城市社区服务中心519个，平均每个社区服务用房面积达到了900平方米，基本配有“三室三站两中心一校一场所”。

扩大社区服务供给。

建立起基本公共服务、商业便民利民服务、志愿互助服务有机衔接的多层次、多方位的社区服务体系，基本实现了“十分钟社区服务圈”。

特别是在养老服务供给方面，采取“走进去”和“引出来”相结合的方式，不断深化完善社区居家养老服务体系建设，为4万多户老年家庭安装了“一键通”电话，为万名养老服务特别困难的居家老人提供了政府或村集体购买服务，为4000多名行动不便的居家老人提供用餐服务。

“三社联动”社区治理模式的推行现状、成因与对策探讨

58“三社联动”社区治理模式的推行现状、成因与对策探讨高大伟( 南京邮电大学，江苏　南京　210046 )【摘　要】党的十九大提出了共建、共治、共享的社会治理模式发展目标，强调推进社区治理体系建设，“三社联动”模式应运而生。

然而其被推行十年以来，出现了 “三社”联动不畅、服务供需不匹配、专业社工人才队伍建设迟缓、居民形式参与等问题。

究其原因，乃在于法律体系不健全、经费供给不足、行政色彩犹存、新旧观念分歧、人才流失严重等。

要推动“三社联动”模式向好向深发展，则需要政府完善配套政策，加大财政投入；居委会明确组织定位，落实工作“加减法”；社区社会组织科学管理，开展优质业务；社工队伍加强自身建设，提高专业水平。

【关键词】三社联动；社区治理；现状；成因；对策社区的治理水平一定程度上代表了国家整体的治理水平，因此被看作是国家治理的重要参考依据。

随着我国社会经济的发展，基层社区治理涌现出诸多问题，如社区服务不能满足社区居民日益增长的生活需求、社区整合资源能力弱、多元主体治理的作用不明显等。

在此形势下，党的十九大强调推进社区治理向基层转移，发挥基层组织力量，创新工作方式。

“三社联动”社区治理模式应运而生。

一、“三社联动”的内涵与外延根据《中共中央国务院关于加强与完善城乡社区治理的意见》对“三社联动”的阐释，“三社联动”是指社区、社区社会组织和社会工作者在政府指导下，以社区治理为根本目标，彼此互动，在互助、互利、互惠原则的指导下，推动社区建设的行为。

作为基层社区治理的创新之举，“三社联动”模式不是一般意义上的“合作”，其目的是在加强主体联动的基础上，深化要素联动（工作对象、方法、伦理、利益一致化），有效缓解现阶段各治理主体之间“貌合神离，作壁上观”的现象，改以往的纵向协调为横向协调，实现资源互通和同调合作，整体聚合，达到“1+1+1>3”的效果。

二、“三社联动”社区治理模式的推行现状（一）“三社”联动不畅“三社联动”的核心要义是让社区居委会、社区社会组织、社区工作者在社区治理中形成合力，共同排忧解难，有效解决问题，提高基层治理服务水平。

“三社联动”机制参与社区治理分析

2021年第20卷第3期“三社联动”机制参与社区治理分析□王宽【内容摘要】最近几年，我国经济处于飞速增长的时期，人们的生活水平越来越高，国家的管理制度相较过去而言有了很大的改变，社区治理就是比较明显的例子。

治理社区是管理制度的一个改革的方向，通过研究社区中的治理方式，能够清晰的了解到目前阶段治理社区中存在的问题，不及时将这些问题解决就会影响日后对社区的治理以及发展。

“三社联动”指的是社区、社会、政府三方面共同参与到社区的治理当中，虽然已经取得了一定成就，但是仍然有许多不足需要解决。

本文对“三社联动”中的问题进行分析，并给出具体措施。

【关键词】三社联动机制；社区治理；政府治理；社区建设；社会组织【作者简介】王宽（1992．12 ），男，江苏苏州人，武汉大学政治与公共管理学院硕士研究生；研究方向：公共管理时代经济的迅速发展促进了行业的经济增长，为了不被社会发展所落后，社区治理也应该跟上时代发展的步伐，不断创新管理体系。

社区治理是现在社会管理中的基础管理，通过研究社区治理中的问题与优势，才能够更好的找到社区自治和政府治理之间的具体关系，找到一条社会主义发展以及前进的道路。

在治理社区时要具备一定的自主权，但是又不能挣脱到政府的管理之外，还不能离开整体社会的需求。

一、“三社联动”模式的机制创新点分析（一）重组权力格局。

一直以来，我国政府都是国家的统治机关以及管理机关，具有“独行”的权利，可以直接排除其他方的意见，这就造成了权利的过度集中，削弱了社会以及社区方面的职能，形成固有分配格局。

在政府支配权利下就导致了各地区的社区都依赖政府去做决定，缺少自治意识以及能力，也严重削减了自己的治理空间。

在重组固有权利格局后，虽然居民的需求变成了社区治理的重点，但是政府所占据的主导地位并没有发生变化，依然是拥有最高决策权者。

在“三社联动”下政府不再是拥有全部决策权者，而是让社会组织以及社区都参与到管理中，这也让社区治理变得越来越好［1］。

“三社联动”运行的问题与对策探索

“三社联动”运行的问题与对策探索本文探讨我国社区养老服务中“三社联动”推进中存在的问题，根据存在问题提出有针对性的对策，包括政府应进一步加大对“三社联动”支持力度，不断完善“三社联动”机制，借鉴日本经验，引入“介护保险”，以促进社区居家养老服务健康发展。

标签：三社联动；社区养老服务；发展对策；介护保险一、问题的提出近年来，各地积极尝试进行社会管理体制机制创新，为了提高部门办事效率，主动将政府公共服务资源下沉，引入专业化社会组织提供服务，提出运用“三社联动”机制来推进社区服务建设，满足居民不同层次的服务需求。

自2010年以来，社区、社会组织、社会工作者的“三社联动”在社区管理协调、社区服务提供、社区矛盾调解、社区文化活跃中的重要作用开始逐渐得到重视。

有的社区甚至以社区工作站、社区居委会、社区服务中心、社会组织，组成“四社联动”机制以更高效地提供更好的社区服务。

近十年，我国65岁及以上人口逐年增加，人口红利逐渐消失，意味着人口老龄化的高峰即将到来和创造价值的劳动力减少。

预计到2025年，60岁以上人口将达到3亿，中国成为超老年型国家。

为了应对日益严峻的养老问题，各地推行居家养老、社区养老试点，探寻合乎当前国情的养老模式，“三社联动”在社区居家养老服务中发挥着越来越重要作用。

但各地实行过程中，出现不同程度的资金、人员、协调等问题。

本文将以社区居家养老服务为例，探索“三社联动”机制运行中的问题，研究解决对策，这不仅有助于社区居家养老服务问题，而且有助于完善“三社联动”机制，使得“三社联动”机制发挥更大的作用。

二、社区居家养老服务中“三社联动”实施中存在的问题（一）政府对社区养老中的“三社联动”支持力度不足政府对社区居家养老服务的“三社联动”支持不到位，不少地方政府在政策、前期规划以及资金投入方面支持不足，并且存在定位不准确的问题。

政府从全包的“划桨者”到购买服务的“掌舵人”的转变中存在过渡问题，主体权责不清，导致工作分散，资金分散，人力分散等问题出现。

创新社会管理的“三社联动”路径探析

创新社会管理的“三社联动”路径探析一、概述在当今社会，随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进，社会管理的复杂性和挑战性日益凸显。

传统的社会管理模式已难以适应新时代的需求，创新社会管理成为迫切的任务。

在此背景下，“三社联动”作为一种新兴的社会管理路径，逐渐受到社会各界的关注与认可。

“三社联动”是指社区、社会组织和社会工作者之间的紧密合作与协同，通过整合三方的资源和优势，共同推动社会管理的创新与发展。

这一路径强调以社区为基础，以社会组织为纽带，以社会工作者为骨干，形成三者之间良性互动、共同发展的格局。

社区作为社会管理的基本单元，具有地域性、群众性和自治性的特点。

社区在创新社会管理中发挥着基础性作用，通过搭建平台、整合资源、提供服务等方式，为居民创造和谐宜居的生活环境。

社会组织作为连接政府与民众的重要桥梁，具有专业性、灵活性和创新性的特点。

它们在提供公共服务、参与社会治理、促进社会和谐等方面发挥着不可替代的作用。

社会工作者则以其专业的知识和技能，为社区和社会组织提供技术支持和智力保障，推动社会管理的专业化、精细化和科学化。

“三社联动”路径的实施，有助于打破传统社会管理的局限性，提高社会管理的效率和效果。

通过加强三者之间的沟通与协作，实现资源共享、优势互补，推动社会管理的创新与发展。

这一路径也有助于激发社会活力，增强社会凝聚力，促进社会的和谐稳定与可持续发展。

1. 阐述社会管理创新的背景与重要性在当代中国社会转型的关键时期，社会管理创新显得尤为重要。

随着经济的快速发展和城市化进程的加速，社会结构日益复杂，社会问题层出不穷，传统的社会管理模式已难以适应新形势下的要求。

推进社会管理创新，探索符合时代特点和社会发展趋势的管理模式，成为摆在各级政府和社会各界面前的重要课题。

社会管理创新是构建社会主义和谐社会的必然要求。

在全面建设小康社会的进程中，我们必须高度重视和解决民生问题，促进社会公平正义，维护社会稳定。

“三社联动”模式在我国社区管理的实践及思考

2017·01伴随我国经济的快速发展，人们的生活质量日益提高，中国城市社区管理出现新的问题，为更好地管理社区，新的管理模式诞生了，即“三社联动”的管理模式。

“三社联动”是指在党和政府的领导下，协调统筹，整体建设社区、社会组织和社工人才队伍，使之融合渗透，充分发挥社会组织的活动，有效发展和开展社会工作，满足社区居民需求，解决社区的问题，不断完善社区管理的过程。

为了使“三社联动”的社区管理模式更好地发挥效用，需要结合实践活动，对其功能进行定位，并深入剖析其在应用中存在的问题，以促使其更好地服务于社区管理。

一、“三社联动”模式在社区管理实践中的功能定位“三社联动”中的“三社”指的就是社区、社会组织和社会工作者，这三者需要扮演好各自角色，明晰自己的职责，发挥各自的资源优势，形成资源共享和互补，达到互相促进的良好局面。

在“三社联动”模式的实际操作前，需要对“三社”的角色进行细致分析。

一般而言有三种情况：第一种是不存在“三社”当中的一种，在这种情况下就需要根据实际情况引入缺少的角色；第二种是存在“三社”，但是，“三社”之间形成了强弱关系不对等的情况，导致其中一方未能发挥其应有的效果；第三种是存在“三社”，但是，三者未能充分发挥各自的功效，三者之间也未能形成强有力的联系［１］。

（一）社区在社区管理中的功能分析社区主要是指生活在一定的地理区域，有一个共同的关系，相互作用，也有一个服务体系的人群。

从这个界定可以看出社区是相对独立的生活共同体，社区内的社会组织、社会群体、机关团体之间相互影响、相互制约。

在社区管理过程中，社区是最为主要的资源提供者，社区资源是社区管理体制建设与发展的重要依托，部分社区资源也是城市社区管理体制发展的重要成果。

社区有着各种各样的资源，有政府资源，例如政府对社区的政策支持。

（二）社会组织在社区管理中的功能分析社会组织也称非营利组织、非政府组织、民间组织，是指以服务大众为宗旨，不以营利为目的，具有志愿性、公益性和自治性的正式组织。

青岛西海岸新区探索基层社会治理新模式

青岛西海岸新区坚持政府搭台、市场运作、社会参与，把政府公共服务体系和群众自我服务体系相融合,建设起社会化公共服务体系。

青岛西海岸新区探索基层社会治理新模式青岛西海岸新区是全国第九个国家级新区，由原黄岛区、胶南市合并而成。

自2014年6月以来，青岛西海岸新区(以下简称新区)把国家、省市赋予的改革先行先试权作为最大优势和最强动力，以改革的精神、创新的思维和全新的视角，全域推进新区治理体系和治理能力现代化探索实践，从体制架构、运行体系、治理能力三个关键点予以突破，推动治理重心向基层社区转移，向社会需求、群众诉求转移，走出了一条富有特色、管用有效的基层社会治理新路子。

一、系统设计构建社会治理新体制加强和创新社会治理，关键在体制创新。

新区在社会治理组织领导体制上，强化顶层设计和基层改革联动，对区、镇街社会治理工作架构进行系统研究、整体部署，初步搭建起区社会治理中心统筹调度、部门镇街分级负责、管区网格基础支撑的体制架构。

1、区级加强组织领导。

按照“先上改、后下改，改有所领”的原则，自上而下推动社会治理体制创新。

出台了《关于加强社会治理工作的意见》,对顶层设计，区级成立区委书记任组长的区社会治理工作领导小组，设立正处级事业单位“区社会治理中心”，加挂“区公众投诉受理处置指挥中心”牌子，统筹指导全区社会治理工作，承担公众投诉受理处置、指挥调度、督查考核等职能。

社会治理工作由区委副书记分管，政法委书记、一名副区长协助分管，为推进工作顺利开展打下了坚强的领导和组织保障。

2、镇街强化社会治理。

出台了《关于进一步加强镇街工作的意见》，剥离城市街道招商引资等经济发展职能，交由所在经济功能区负责，明确镇街重点履行基层建设、社会治理、公共服务、发展保障等职能。

按照职能调整内部机构设置，设立专门的社会治理办公室，统筹协调镇街各职能部门开展社会治理工作。

3、管区夯实基础支撑。

新区深入推进网格化建设，按照有利于资源整合、有利于责任落实、有利于服务群众、有利于精细管理的“四有”原则，将每个镇街划分5-7管区，每个管区又因地制宜划分城市网格、村改居网格、农村网格、企业网格和特殊网格若干类型网格。

“三社联动”的社区治理实践探索

“三社联动”的社区治理实践探索作者：刘阳来源：《法制与社会》2020年第16期关键词“三社联动” 社区治理社工作者简介：刘阳，海口市新时代社会治理研究所，研究方向：社会治理、三社联动、社区服务。

中图分类号：D668 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;文献标识码：A ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;DOI：10.19387/ki.1009-0592.2020.06.085党的十九大报告提出，“打造共建共治共享的社会治理格局”。

《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》则明确支持海南：“全面加强基层治理，构建简约高效的基层管理体制。

”随着公共服务需求和社会治理方式的变化，社区、社会组织、社会工作者（简称“三社”）的基础作用不断强化，以“三社联动”创新社会治理的重要意義日益凸显。

海南省于2015年开展“三社联动”项目试点，包括滨濂北社区、滨海新村社区、竹林社区、金海社区、金坡社区、大同里社区6个试点社区，在每个社区配备两名专职社工，并给予项目经费支持。

“三社联动”即是合理区分社区、社会组织和社工队伍在社会建设和管理中的角色定位，统筹推进社区建设、社会组织培育和社工人才培养，构建以社区为平台，以社会组织为载体，以社工人才为支撑的社会管理服务新格局。

B社区是海南“三社联动”项目的试点社区之一，为商住混合型社区。

1980年由政府统一设计规划，于1982年由居民购地建房而成，购地建房的人当时多为海口市政府单位干部，居民文化程度普遍较高。

居委会成立于1986年10月，辖区总面积0.23平方公里，大街小巷72条，常住户1219户，其中单位住户709户，居民住户510户，社区有总人口6968人，党员61人，流动人口1677人。

其中60岁以上的老年人有1291人，占总人口18.3%，长者对于广场舞和养生保健最为关注，此外长者在文娱休闲方面的需求也很高，对于发挥自身余热，成立社区兴趣组织也颇为关注。

“三社联动”社区治理模式的创新机制研究

“三社联动”社区治理模式的创新机制研究随着城市化的快速发展，城市社区的管理逐渐成为城市发展过程中的一项重要任务，建立一种有效的社区治理机制对于城市发展和社会稳定具有重要意义。

在社会治理和城市管理中，三社联动社区治理模式逐渐引起了广泛关注和认可，这种模式具有创新性和实效性，成功地解决了社区管理中存在的问题。

本篇文章将探讨“三社联动”社区治理模式的创新机制。

一、三社联动的概念和特点“三社联动”社区治理模式是指政府、社区居民和社会组织三者之间协同配合，共同参与社区治理的模式。

该模式旨在建立一个相互信任、合作共赢、有利于社区发展的治理关系，促进社区自治和社区发展。

三社联动社区治理模式的特点在于：1. 协同合作。

三者之间协同配合，各自发挥优势，形成资源共享、信息共享、任务分工、互惠互利的治理模式。

2. 真正的自治。

三社联动模式使居民的自治成为治理的重要组成部分，大大提高了居民参与社区事务决策的主动性和知情度。

3. 多元化。

三社联动模式考虑到不同社会组织的特点和优势，鼓励各种组织形式参与社区治理，形成多元化的治理格局。

二、创新机制的探讨1. 建立信息化平台。

社区公共信息平台是三社联动社区治理的基础设施，可以实现政府与社区居民之间的即时交流和信息分享，有效提高大众对社区事物的知晓度和对政府工作的了解度。

此外，信息化平台也为社会组织提供了更多的参与和合作机会，提高了社区治理的效率和水平。

2. 强化居民自治。

三社联动模式重视居民的自治能力，鼓励居民参与社区决策和管理。

政府在这个过程中起到一个指导和支持的作用，辅助居民提高参与社区事务的积极性和创造力，让社区自治成为一种普遍现象。

3. 加强社会组织参与。

社会组织的参与是三社联动社区治理的一项基本原则。

社会组织可以利用其资源和网络，帮助政府和居民更好地实现社区服务和治理。

政府可以优先扶持和支持社会组织的发展和发挥作用，提高组织的合法性和权威性，促进社区治理的长期稳定和良好发展。

做好基层故事的第一讲述人——《青岛西海岸报》的探索和思考

做好基层故事的第一讲述人——《青岛西海岸报》的探索和
思考
肖芳
【期刊名称】《全媒体探索》
【年(卷),期】2023()1
【摘要】作为一份区域性报纸,《青岛西海岸报》立足自身本土优势,把讲好新区发展故事、奋斗故事作为立身之本,努力围绕中心工作把故事讲在“点”上,聚焦民生热点把故事讲入“心”里,融聚多元手段把故事讲出“彩”来。

【总页数】2页(P59-60)
【作者】肖芳
【作者单位】青岛西海岸报
【正文语种】中文
【中图分类】G63
【相关文献】
1.“三社联动”在创新社会治理中的探索与思考——以青岛西海岸新区为例
2.青岛西海岸新区探索基层社会治理新模式
3.精彩的故事最动人——《伊犁日报》讲述“走出新疆的伊犁人”的故事实践与思考
4.讲述基层动人故事弘扬社会主义核心价值观——《河北好故事》的实践与思考
5.青岛西海岸新区基层卫生健康服务体系探索与实践
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“三社联动”如何“联”如何“动”

其次，我们需要加强预算管理和监督。政府部门应该制定更加科学、合理的预算方案，加强对“三公”消费的监管和控制。各级人大也应该充分发挥其监督作用，对政府的“三公”消费进行定期审查和评估。再次，我们需要完善信息公开制度。政府部门应该及时公开“三公”消费的具体情况，接受社会的广泛监督。
媒体也应该发挥舆论引导作用，对违规行为进行曝光和批评，促进社会风气的改善。最后，我们需要建立惩戒机制。对于违反规定的行为，相关部门应该依法依规进行处理，并追究相关人员的责任。我们也需要通过宣传教育等方式提高公众的法律意识和道德观念，共同营造廉洁高效的良好氛围。总之，“三公” 消费的治理需要全社会的共同努力。只有通过法律、制度和道德等多方面的措施，才能有效遏制腐败现象的发生，推动我国经济社会的健康发展。
“三社联动”如何“联”如何“动”
基本内容
在当今社会，社区治理已经成为一个重要的议题。为了提高社会治理水平，三社联动成为了越来越受欢迎的一种模式。那么，三社联动如何发挥联动效应，提高社会治理水平呢？本次演示将就此展开讨论。
三社联动是指社区、社工和社会组织三者在社会治理中相互协作、共同发挥作用的模式。这个模式强调社区的基础地位，社工的专业优势和社会组织的参与，共同推动社会治理的创新和发展。
“三社联动”：内涵、机制及其推进策略
在当今社会，社区、社会组织和社会企业之间的联动日益成为推动社会进步的重要力量。本次演示将围绕“三社联动”这一主题，探讨其内涵、机制及推进策略的重要性。
“三社联动”是指社区、社会组织和社会企业之间的联动，旨在整合社会资源、提高公共服务水平、促进社会和谐与发展。这种联动背后的哲学思想是“共建共享”，通过多方合作实现社会共同目标。在实际运用中，例如社区治理、环境保护、公益事业等领域，“三社联动”发挥着不可替代的作用。

实施三社联动加强基层社会治理和服务

实施三社联动加强基层社会治理和服务近年来，我国社会治理在不断推进创新的同时，也面临着一些新情况、新问题。

为了加强基层社会治理和服务，提高社会管理的效率和水平，实施三社联动成为当前的重要方向和任务。

首先，三社联动有效整合资源，提升基层社会治理和服务水平。

三社联动，即政府、社会组织和居民三者之间的有机协作和互动。

政府作为主导者，负责制定和实施社会治理的政策、法规和规划，提供公共服务，维护社会秩序；社会组织作为衔接者，负责组织和动员社会资源，促进社会公益事业的发展；居民作为参与者，积极参与社区事务，共同参与社会建设。

三者之间通过合作、协商、共建等方式，形成相互支持、相互促进的关系，形成合力，共同推动社会治理工作的开展。

政府依靠社会组织和居民的力量，可以更好地调动社会资源，解决问题，提高治理效能。

其次，三社联动有助于构建和谐社会。

社会治理工作的目的是为了实现社会稳定和全体居民的幸福感。

通过政府、社会组织和居民三方的联动，可以有效地解决社会矛盾和问题，化解各方的矛盾利益，促进社会的和谐与稳定。

政府可以通过与社会组织和居民的合作，了解社会需求、反映社情民意，及时调整社会政策和公共服务的内容和形式，更好地满足人们的需求，提升社会管理的效果和水平。

同时，社会组织和居民也可以通过参与社会治理和服务的过程，提升自我管理和服务能力，增加社会责任感和归属感，形成共建共享的社会治理格局。

最后，三社联动有利于培育社会创新和创业活力。

当前，我国社会经济发展正处于转型升级的关键时期，创新和创业成为推动社会发展的重要引擎。

三社联动的模式，既能够调动政府的政策激励和资源投入，又能够动员社会组织和居民的创新力量，形成社会创新和创业的合力。

政府可以通过加强与社会组织和居民的合作，引导和支持社会组织和居民参与社会创新和创业活动，打造良好的创新创业环境，培育和发展社会创新和创业的主体力量。

同时，通过政府的政策导向和组织协调，可以提供创新和创业活动所需的资源、场地、人才等支持，促进社会创新和创业的发展。

社区治理中的“三社联动”问题研究

社区治理中的“三社联动”问题研究社区治理中的“三社联动”问题研究随着城市化的推进，社区成为人们居住和生活的重要场所。

社区治理作为社会治理的重要组成部分，关系到社区居民的福祉和社会的和谐稳定。

在社区治理中，“三社联动”是一种重要的治理模式，涉及社区居民、社区组织和政府三方的协同合作。

本文将围绕“三社联动”问题展开研究，分析其存在的问题，并提出相应的解决方案。

首先，社区居民的关注度和参与度不足是当前社区治理中“三社联动”面临的主要问题之一。

在城市快节奏的生活中，社区居民往往更关注个人利益，在社区事务中缺乏积极主动的参与。

这导致社区居民对社区事务的关注和参与度不高，难以真正形成“三社联动”的有效合作。

针对这一问题，我们应该加强社区居民的参与意识和能力培养。

政府可通过加强宣传教育，提高居民对社区治理的认识。

同时，可以建立有效的居民代表机制，鼓励居民积极参与社区事务，发挥居民的主体作用。

在社区事务的决策过程中，应广泛征求居民的意见和建议，使其在社区治理中感到被重视和关注。

其次，社区组织的发展不平衡也是当前社区治理中“三社联动”面临的问题之一。

社区组织作为桥梁和纽带，具有推动社区发展和自我治理的重要功能。

然而，在现实中，一些社区组织的发展存在不平衡的现象，部分社区组织缺乏有效的运作和组织能力，难以发挥其应有的作用。

针对这一问题，我们应该加强社区组织的培育和发展。

政府可以提供必要的资金和政策支持，推动社区组织的建设和发展。

同时，还应加强社区组织的能力培养，提升其组织和管理水平。

社区组织应该更加贴近社区居民，了解其需求和诉求，提供更好的服务和支持。

通过加强社区组织的发展，可以促进“三社联动”中社区组织的积极参与，推动社区治理的良性循环。

最后，政府的服务和管理水平也是当前社区治理中“三社联动”面临的问题之一。

政府在社区治理中扮演重要的角色，需要提供必要的服务和支持，协调各方的利益关系。

然而，在实际工作中，一些政府部门的服务和管理水平存在不足，导致社区治理中阻碍“三社联动”的因素。

以三社联动促社会治理创新的机制研究

以三社联动促社会治理创新的机制研究作者：李睿来源：《上海城市管理》2017年第05期摘要：十八届三中全会提出了“治理体系和治理能力现代化”的国家治理总目标，原本仅限于民政部门统筹社会组织、社区和专业社工工作的三社联动机制，今后可能成为社会治理创新的最优载体。

通过社会组织、社工和社区联动，可以充分发掘和整合复杂社会关系下的纷繁需求，有效处理网络时代下社会关系复杂化、利益主体诉求多元化和社区需求分层化问题，积极应对特大型城市社区治理带来的诸多新挑战。

目前的三社联动机制尚未被赋予社会治理平台的使命，在创新社会治理的新视角下，借助哪些机制和路径可以推动既有三社联动机制向“社会治理创新抓手”的角色转变是亟需讨论的问题。

关键词：三社联动；社会治理；社区发展；资源联动；社工本土化DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2017.05.014十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出全面深化改革的总目标，即“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。

该目标落实到社会领域表现为社会管理向社会治理的转变，为此上海进行了街道体制改革，以期帮助政府理顺职能、下沉资源并让权社会。

这之后，街道党工委将成为社会治理的领导核心，街道办事处则集社区参与动员者、居民自治指导者、职能部门服务资源整合安排者等身份于一身，成为打开社会治理局面的关键角色。

可以预见，现阶段及未来很长一段时间内，社会治理创新都将在政府的主导下推动。

[1]三社联动作为政府主导的工作机制，与街道关系密切，以其为基点促进社会治理创新，可以促进政府资源在社会治理创新中的善用，避免重复投入、降低治理成本。

社会组织、社工和社区是三社联动主体，同时也是社会治理的多元参与主体。

三者联动可以更有效地运用矛盾化解、社会关系发展等工作机制，更深入地运用事前预防、助人自助等社会工作方法，有助于提升治理主体的社会资源统筹能力和项目成本控制能力，促进社会治理机制和手段的创新。

2024年社区三社联动工作总结

2024年社区三社联动工作总结2024年，我们的社区实施了一项三社联动工作，致力于促进社区的发展和改善居民的生活。

在这个工作期间，三个社区合作开展了一系列项目和活动，取得了一些重要的成果。

以下是对2024年社区三社联动工作的总结：1. 提升社区环境：通过三社的合作，我们改善了社区的环境，并建立了一个更美丽、更宜居的社区。

我们进行了街头清洁活动、种植花草树木和维护公共设施等工作，使社区的整体环境得到了明显的改善。

2. 加强社区安全：我们三社联动，共同提升了社区的安全性。

我们加强了社区的巡逻和监控系统，并组织安全知识培训，提高了居民的安全意识。

通过这些努力，社区的治安状况得到了有效的改善。

3. 促进文化交流：我们三社在文化方面进行了广泛的交流与合作。

举办了文化节、艺术展览和社区活动等，增进了社区居民之间的了解和交流。

这不仅丰富了社区居民的生活，还加强了社区的凝聚力。

4. 改善社区服务：通过三社联动，我们改善了社区的服务质量。

建立了社区服务中心，提供咨询、协助和指导等服务，方便居民解决问题和获得帮助。

此外，我们还改善了交通和基础设施建设，提高了社区的便利性。

5. 增强社区参与：三社联动的工作，鼓励了居民的积极参与。

我们组织了社区居民代表和社区志愿者团队，参与社区管理和活动组织。

通过他们的参与，社区的发展规划和决策更加民主和透明。

总体而言，2024年社区三社联动工作在改善社区环境、加强社区安全、促进文化交流、改善社区服务和增强社区参与等方面取得了一些重要的成果。

这些成果对社区的发展和居民的生活产生了积极的影响。

我们将继续致力于社区的发展，为社区居民提供更好的生活环境和服务。

“三社联动”的社区治理与服务创新基于治理结构与运行机制的探索

“三社联动”的社区治理与服务创新基于治理结构与运行机制的探索一、本文概述随着社会的快速发展和城市化进程的加速，社区治理与服务面临着前所未有的挑战和机遇。

传统的社区管理模式已难以满足现代社区日益复杂的需求，因此，探索新型的社区治理与服务模式显得尤为迫切。

本文旨在探讨“三社联动”的社区治理与服务创新模式，通过对治理结构与运行机制的深入研究，以期为现代社区治理与服务提供新的思路和方法。

“三社联动”指的是社区、社会组织和社工的联动，三者相互协作、相互促进，共同推动社区治理与服务的创新与发展。

这一模式强调多元主体的参与和合作，打破了传统社区管理中政府单一主体的局面，使得社区治理与服务更加贴近居民需求，更具针对性和实效性。

本文首先对“三社联动”的概念进行界定，明确其内涵与特点。

然后，通过对国内外相关文献的梳理和评价，了解当前社区治理与服务的研究现状和发展趋势。

在此基础上，结合具体的案例分析，深入探讨“三社联动”的治理结构和运行机制，包括其组织形式、运作流程、功能作用等方面。

本文还将对“三社联动”的成效进行评估，分析其在实际应用中的优势和不足，并提出相应的改进建议。

通过本文的研究，旨在为推动社区治理与服务的创新与发展提供有益的参考和借鉴，同时也为相关领域的学术研究和实践工作提供新的思路和方法。

二、理论基础与文献综述“三社联动”作为一种社区治理与服务创新模式，其理论基础根植于社会学、政治学、公共管理等多学科领域。

本章节将对“三社联动”的理论基础进行梳理，并对相关文献进行综述，以期为本研究提供坚实的理论支撑和丰富的实践参考。

“三社联动”指的是社区、社会组织和社工的协同合作，通过资源整合、优势互补，共同推进社区治理和服务创新。

其理论基础主要包括治理理论、社会资本理论、社区发展理论等。

治理理论强调多元主体的参与和合作，认为政府、市场、社会三者之间应该形成互动关系，共同管理公共事务。

社会资本理论则关注社区内部的社会关系和网络，认为这些关系和网络能够促进集体行动，提高社区治理效能。

三社联动中的社会工作实务评估与反思

1、三社联动是推动形成社区治理新格局的客观要求
中国特色的社区治理新格局是基层党组织发挥领导核心作用，基层政府发挥主导作用，基层群众性自治组织发挥基础作用，各类社会力量发挥协同作用而共同构成的结构性社区共治体系。构建这样的社区治理新格局不仅需要加强和改进党和政府的主导功能，而且尤其需要增强社会力量的协同功能和居民群众的自治功能，需要发挥社区基层组织的基础性作用和社会组织的社区服务管理功能。
不仅如此，解决现阶段社区治理和社区服务的瓶颈问题，例如治理服务主体较为单一、社区居委会负担过重、社区工作者队伍专业素质能力较低等问题，迫切需要社区服务类社会组织发挥重要作用，迫切需要社会工作理念和方法、社会工作人才和社会工作机构发挥专业优势，帮助提升社区治理服务水平。与此相一致，解决社会组织服务场所匮乏、服务项目单一、社会认同度较低等瓶颈问题，以及解决社会工作人才和社会工作机构的“用武之地”问题，迫切需要把社区作为基本依托乃至作为 “主战场”“主阵地”。从这个角度来说，“三社联动” 也是“三社” 发展的共同要求，符合“三社”的共同需
二、社区工作反思 ——观念走上来、服务落下去
社会工作影响大吗？居民的知晓程度高吗？社工在社区的工作受到了认可吗？ …… …… 大家还有什么苦水吗？
社区面积大、居民人数多，社工进驻一段时间以后，社区居民对于社会工作的知晓度仍然不高，社会工作服务覆盖面依然较窄。
政府作为服务购买方迫切想看到社工解决问题、出成效，然而现实情况是，一方面居民的参与力量没有完全调动起来，一方面社工在社区工作中感觉很累却没有成就感，流失率也较大。针对这些问题和困难，社工进行了反思，在目前的环境中，社工该如何突破呢？
社区、社会组织、社会工作这三者之间既有区别，又具有紧密的内在联系。社区（建设）总体系中包含着社区社会组织和社区社会工作，但又不可能涵盖社会组织和社会工作的全部内容，反之亦然。这种情况表明，“三社”之间具有部分重合关系，具有复合地带、复合领域，从而意味着“三社联动” 具有客观必然性, 本来落地生根做好服务。社工经常陷于琐碎繁忙的工作中，时间久了，初心渐远。回归初心是做好服务的良药，落地生根是扎实服务的良策。社工需要深入居民内部，除了在服务中心、花园广场开展服务，还要深入接触居民，到社区走访、入户探访，多多增加与居民接触的机会。少做浮于表面的服务，多了解居民，服务才能落地，才能深入到居民的心中，才能让居民切身受益。