承包方市场准入管理规定

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分包商市场准入管理办法

分包商市场准入管理办法1. 市场准入管理概述1.1为规范分包管理，规避分包风险，选择优秀分包商建立战略合作关系，实现互惠共赢，参照有关规定，特制定本管理办法。

1.2本管理办法适用于*****工程项目业务分包的市场准入管理。

1.3 *****工程项目业务分包的市场准入管理是指：在*****事业部、专业公司承揽的工程项目中，从事有关设计、采办、物流、施工、投运、劳务等各类业务的分包商的资格管理。

凡从事*****事业部、专业公司工程项目业务分包的企业，必须经资格审验、核准注册，列入合格分包商名录。

合格分包商是指：经过资格审验，办理了注册手续，持有*****颁发的《**********市场准入证》（简称《市场准入证》），经过业绩考核评价和年审合格的各类分包商。

分包商名录是指：经营管理部定期发布的各类分包商名单。

1.4*****承揽的工程项目业务分包招标，原则上只能在合格分包商名录中选取短名单，邀请投标。

2. 市场准入管理体系与管理职责2.1局长办公会是市场准入管理的最高决策机构。

主要负责：决定执行国家有关法律法规和集团公司有关政策规定的重大措施；决定市场准入管理的重大政策和规章制度；决定市场准入管理的重大事项；决定对重大违规事项的处置。

2.2经营管理部是市场准入管理的职能管理部门。

主要负责：执行局长办公会做出的各项决定；拟订市场准入管理的有关政策和规章制度；组织对准入企业资质审核、核准，准入证发放及年审等工作；组织对准入企业的业绩和履约情况的考核、检查和管理，监督检查市场准入管理制度执行情况；协调、处理市场准入管理中的纠纷和争议，对重大违规事项提出处置意见和建议；建立、维护合格分包商名录数据库，定期发布*****工程项目各类业务合格分包商名录；通告不合格分包商名单。

2.3规划计划部、财务资产部、安全质量环保部、法律事务部、监察部分别负责各专业的资质审查，其中：规划计划部负责对企业的施工能力(技术、设备、人员)和施工业绩进行审查；财务资产部负责对企业的经营状况、财务状况、银行资信等进行审查；安全质量环保部负责对企业的安全生产资质、质量安全认证体系、安全施工许可和质量安全事故审查；法律事务部负责企业的法人资格、营业执照和法律行为进行审查；监察部负责监察分包商准入程序合法性和对承办部门的行为进行审查。

央企承包方市场准入审查标准

39
地质灾害治理工程评估
地质灾害危险性评估甲级
40
地质灾害治理工程勘察
地质灾害防治甲级勘察
41
地质灾害治理工程设计
地质灾害防治甲级设计
42
地质灾害治理工程施工
地质灾害防治甲级施工
43
地质灾害治理工程监理设计贰级以上
45
隧道工程施工
隧道工程施工贰级以上
46
隧道工程监理
无损检测专业承包资质叁级（含叁级）以上；注册资金要求60万元以上。
11
站场送变电工程
送变电工程专业承包资质叁级（含叁级）以上；注册资金要求800万元以上。
12
防雷工程设计、施工
防雷工程专业资质乙级（含乙级）以上；注册资金要求80万元以上。
13
站场安防工程
安防工程企业资质叁级（含叁级）以上；注册资金要求50万元以上。
7．主要生产、检测设备一览表；
8．评审委员会要求提供的其他相关资料。
二、代理商提供
1．企业营业执照、组织机构代码证；
2．税务登记证明；
3．银行开户证明或银行资信证明；
4．所代理制造商授权的代理许可证书；
5．代理商所代理制造商的有效质量安全环保体系认证证书；有关部门出具的所代理产品鉴定证书或产品质量检验报告；
道
处
35
水工保护工程勘察
地质勘察资质贰级以上
36
水工保护工程设计
水利工程设计或施工总承包贰级以上
37
水工保护工程施工
土石方工程施工叁级以上、房屋建筑工程施工叁级以上、公路工程施工叁级以上、市政工程施工叁级以上
38
水工保护工程监理
土石方工程监理叁级以上、房屋建筑工程监理叁级以上、公路工程监理叁级以上、市政工程监理叁级以上

关于工程总承包市场准入问题的复函-建办市函[2003]573号

关于工程总承包市场准入问题的复函建办市函[2003]573号北京国电华北电力工程有限公司：你公司《关于工程总承包市场准入问题的请示》（华北电工企[2003]120号）收悉。

关于工程总承包市场准入问题，我部曾在《关于工程总承包市场准入问题说明的函》（建市函[2003]161号）中做了说明，现重申如下：按照我部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号）的规定，《工程总承包资格证书》废止之后，对从事工程总承包业务的企业不专门设立工程总承包资质。

具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。

因此，工程设计企业可以在其工程设计资质证书许可的工程项目范围内开展工程总承包业务，但工程的施工应由具有相应施工承包资质的企业承担。

中华人民共和国建设部办公厅二○○三年十一月二十一日抄送：各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏、山东省建管局附：关于工程总承包市场准入问题说明的函建市函[2003]161号江苏省建设厅、上海市建委：在《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发[2002]24号）取消了工程总承包资格核准的行政审批后，为加强对工程总承包工作的监督管理，我部今年印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号）。

按照《指导意见》的规定，《工程总承包资格证书》废止之后，对从事工程总承包业务的企业不专门设立工程总承包资质。

具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。

因此，中国寰球工程公司可以在其工程设计资质证书许可的工程项目范围内开展工程总承包业务，但工程的施工应由具有相应施工承包资质的企业承担。

中华人民共和国建设部二○○三年七月十三日抄送：各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏、山东省建管局。

关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见建市［2003］30号各省、自治区建设厅，直辖市建委(规委)，国务院有关部门建设司，总后基建营房部，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的有关企业：为了深化我国工程建设项目组织实施方式改革，培育发展专业化的工程总承包和工程项目管理企业，现提出指导意见如下：一、推行工程总承包和工程项目管理的重要性和必要性工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。

承包商管理规定

承包商管理规定承包商管理规定（试行）第一章总则第一条为强化大庆炼化公司（以下缩写公司）承包商管理，提升工程、检修理等管理水平，规范施工作业，提升服务确保能力，依据国家和集团有关法律法规，融合公司实际，在确保原职责基础上将承包商的管理统一至制度中回去，制订本规定。

第二条本规定适用于公司工程建设及检维修承包商管理。

本规定所称承包商包括承担工程建设项目的咨询、勘察、设计、施工、监理、检测以及检维修等活动的承包商。

第二章机构和职责第三条公司成立承包商管理办公室，设在企管法规处，成员由相关部门人员组成。

在公司领导下履行以下职责：（一）负责管理草拟、健全、制修改承包商管理制度；（二）负责管理为公司服务的三类承包商进级二类承包商申报的复审工作；（三）负责三类及检维修类承包商的准入管理工作；（四）负责组织开展承包商质量和hse评审及检查、监督、评价、管理工作；1（五）负责承包商准入证和暂设证的发放工作；第四条各单位、职能部门（以下缩写管理部门）对承包商管理主要履行职责以下职责：（一）安全环保处1．负责管理承包商市场准入的安全资质审查工作；2．负责管理制订安全生产合同文本；3．负责承包商作业人员一级安全教育及现场管理人员专项安全管理培训；4．负责管理承包商生产安全事故的调查、分析、处置及安全管理评价工作。

（二）规划计划处1、负责管理咨询、勘测、设计承包商市场准入的资质审查工作；2、负责管理咨询、勘测、设计承包商全过程的检查、监督、评价、管理工作；3、负责组织epc和pc合同签订组织工作；（三）机动设备处1．负责管理检修理承包商市场准入的资质审查工作；2．负责检维修承包商全过程的检查、监督、评价、管理工作；（四）工程管理部1．负责工程建设承包商准入资质审查工作；2．负责工程建设及epc和pc项目的管理工作；23．负责工程建设承包商的全过程的检查、监督、评价、管理工作；4、工程质量监督站负责管理工程建设承包商全过程质量监督管理。

建筑市场准入制度

在合同无效的情形下,工程经竣工验收不合格并经修复后仍不合格的，对承包人请求支付工程价款不予支持。
对建设工程不合格造成的损失，由承包人承担。发包人对此有过错的，也应当承担相应的民事责任
注册结构工程师
注册建筑师
专业技术人员执业
资格
建造师造价工程师
注册土木工程师（岩土）
企业负责人
级别
和技术负责人从事工程建设工作的年限且均应应当取得监理工程师注
取得监理工程师注册证书的人员
注册资本Biblioteka 册证书业绩要求业务范围
甲级
15年以上
人员不少于25
人
不少于100 万元
近3年内监理过5个以上二等房屋建筑工程项目或者3个以上二等
专业工程项目
一、二、三等工程
近3年内监理过5个以
建造师与项目经理的关系
相同点
从事的都是建设工程的管理
不同点
定位不同
建造师
执业面
覆盖面较大，可涉及工程建设项目管理的许多方面
项目经理限于企业内某一特定工程的项目管理
选择自主性
选择工作的权力相对自主
是企业设定的
建筑法导论
注册监理工程师
执业范围工程监理；工程经济与技术咨询；工程招标与采购咨询；工程项目管理服务；国务院有关部门规定的其他业务。
注册监理工程师
执业范围工程监理；工程经济与技术咨询；工程招标与采购咨询；工程项目管理服务；国务院有关部门规定的其他业务。
注册造价工程师
执业范围建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底价、投标报价的编制、审核；工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算；建设项目各阶段的工程造价控制；工程经济纠纷的鉴定；工程造价计价依据的编制、审核；与工程造价业务有关的其他事项。

工程分包商准入管理办法

工程分承包商准入管理办法(试行）第一章准入原则第一条总体原则工程分承包商的技术水平和服务质量必须满足集团施工项目技术要求。

第二条总量控制原则根据集团的市场需求和集团工程队伍结构调整的总体要求，控制准入工程分承包商总量。

第三条时效原则集团工程分承包商准入年限为批准之日起1年．第四条注重业绩评价的原则注重对工程分承包商在技术、服务质量、安全、环保及服务意识等方面的评价。

第二章组织体系与职责划分第五条集团工程分承包商准入管理实行分级管理。

第六条集团成立工程分承包商准入管理委员会，负责集团工程分承包商准入的组织、管理工作.集团工程分承包商准入管理委员会主任由集团行政主要领导担任,副主任由集团主管副总经理担任，成员由集团规划计划部、经营管理与法律事务部、生产协调部、安全环保部、纪委监察部的主任组成。

集团工程分承包商准入管理委员会下设办公室,办公室设在集团经营管理与法律事务部，负责对申报企业的主体资格审查及申报企业资料的整理汇总。

办公室主任由集团经营管理与法律事务部主任担任.第七条集团所属成员单位负责本单位工程分承包商入网的初审,并向集团工程分承包商准入管理委员会办公室申报初审入选名单及相关资料。

各成员单位的经营法规部门是工程分承包商准入管理的主管部门。

第八条集团机关部门的职责划分如下:(一)集团规划计划部负责绿化建设、新建、维修及改造等自建工程项目准入的初审.(二)集团生产协调部负责工程分承包商施工资质的初审。

(三）集团技术质量管理部负责技术水平的初审.（四)集团安全环保部负责施工企业安全资质的初审。

(五）集团纪委监察部负责集团工程分承包商准入过程中的监督和违规行为的查处工作．第三章审查程序第九条集团工程分承包商准入审查分为资信审查与现场审查。

第十条资信审查（一）集团所属成员单位对本单位预入网工程分承包商的资信情况进行初审，并将初审结果及初审合格工程分承包商资信资料上报集团工程分承包商准入管理委员会办公室．(二)集团工程分承包商准入管理委员会办公室整理、核对各成员单位申报的资信资料,并组织集团相关部室、中心对预入网工程分承包商资信进行联合审查。

承包商管理办法

承包商管理办法1 范围为加强承包商健康、安全与环境（以下简称HSE）管理，预防生产安全事故和环境破坏事件发生，结合采油厂实际，制定本办法。

本办法规定了承包商管理职责、准入、招标管理、合同管理、施工过程HSE教育、监督检查、业绩评价、事故事件管理，以及责任追究等内容。

2 术语和简略语2.1 本办法采用GB/T 19001－2008、GB/T 24001－2004 、GB/T 28001－2011和Q/SY 1002.1－2013 标准规定的术语。

标准规定的术语。

2.2 承包商：本办法所称承包商是指在采油厂范围内承揽建设（工程）项目的施工单位或组织。

按照油田公司市场准入类型具体分为物资类、技术服务类、基建类等三种承包商类型。

2.2.1 物资类：为采油厂提供物资的生产、制造、销售企业及其他法人，包括一级采购物资供方和二级采购物资供方。

按照中油集团公司一、二级物资分类要求，提供一级采购物资的供方为一级采购物资供方，仅提供二级采购物资的供方为二级采购物资供方。

2.2.2 技术服务类：为采油厂提供工程技术、水电讯保障、交通运输、技术咨询、软件开发、资料处理、教育培训、资产租赁、矿区服务等相关服务的企业及其他法人。

2.2.3 基建类：为采油厂提供地面建设工程、特种工程及其相关的勘察、设计、监理、咨询、检测等服务的企业及其他法人。

2.3 项目建设单位：采油厂所属各单位（部门）在内的建设（工程）项目投资的责任主体。

2.4 项目：是一个特殊的将被完成的有限任务，它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。

通常包括：工程建设、工程技术服务、装置设备检维修等项目。

3 职责3.1安全环保科职责3.1.1 组织制定采油厂承包商HSE监督管理规章制度。

3.1.2 负责协调培训机构开展对承包商准入阶段的HSE培训，并负责将培训考试结果进行备案。

3.1.3 检查、指导、考核项目建设单位对承包商安全监督工作的开展情况。

分包商市场准入管理办法

分包商市场准入管理办法1。

市场准入管理概述1。

1为规范分包管理,规避分包风险，选择优秀分包商建立战略合作关系，实现互惠共赢,参照有关规定，特制定本管理办法。

1。

2本管理办法适用于＊＊*＊*工程项目业务分包的市场准入管理。

1.3 *＊＊*＊工程项目业务分包的市场准入管理是指: 在*＊***事业部、专业公司承揽的工程项目中,从事有关设计、采办、物流、施工、投运、劳务等各类业务的分包商的资格管理.凡从事＊＊＊*＊事业部、专业公司工程项目业务分包的企业,必须经资格审验、核准注册，列入合格分包商名录.合格分包商是指：经过资格审验，办理了注册手续，持有**＊＊＊颁发的《＊＊＊＊*＊＊＊＊*市场准入证》(简称《市场准入证》），经过业绩考核评价和年审合格的各类分包商。

分包商名录是指: 经营管理部定期发布的各类分包商名单.1。

4*＊＊＊＊承揽的工程项目业务分包招标,原则上只能在合格分包商名录中选取短名单，邀请投标。

2. 市场准入管理体系与管理职责2。

1局长办公会是市场准入管理的最高决策机构。

主要负- 1 -责：决定执行国家有关法律法规和集团公司有关政策规定的重大措施；决定市场准入管理的重大政策和规章制度；决定市场准入管理的重大事项；决定对重大违规事项的处置。

2。

2经营管理部是市场准入管理的职能管理部门.主要负责：执行局长办公会做出的各项决定;拟订市场准入管理的有关政策和规章制度；组织对准入企业资质审核、核准，准入证发放及年审等工作；组织对准入企业的业绩和履约情况的考核、检查和管理，监督检查市场准入管理制度执行情况;协调、处理市场准入管理中的纠纷和争议,对重大违规事项提出处置意见和建议；建立、维护合格分包商名录数据库，定期发布＊*＊*＊工程项目各类业务合格分包商名录；通告不合格分包商名单.2.3规划计划部、财务资产部、安全质量环保部、法律事务部、监察部分别负责各专业的资质审查，其中：规划计划部负责对企业的施工能力(技术、设备、人员）和施工业绩进行审查；财务资产部负责对企业的经营状况、财务状况、银行资信等- 2 -进行审查；安全质量环保部负责对企业的安全生产资质、质量安全认证体系、安全施工许可和质量安全事故审查；法律事务部负责企业的法人资格、营业执照和法律行为进行审查；监察部负责监察分包商准入程序合法性和对承办部门的行为进行审查.2。

工程承包商审核准入规定(正式)可修改

中国石油天然气第七建设公司文件七建〔2010〕97号关于印发《中国石油天然气第七建设公司工程承包商审核准入规定》的通知公司各单位：为了适应工程分包新形势，加强对工程承包商的管理，提高工程承包商整体素质，按照公司对工程承包商准入管理新的要求，现将修订后的《中国石油天然气第七建设公司工程承包商审核准入规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1．工程承包商准入申请表2．实地考察工程承包商委托书3．实地考察工程承包商报告（样表）4. 申请准入提交档案材料目录- 1 -5．市场准入申请表6. 年检需准备资料二〇一〇年七月二十四日- 2 -中国石油天然气第七建设公司工程承包商审核准入规定为了加强对工程承包商（以下简称承包商）和分包工程的管理，提高承包商的队伍素质及管理水平，按照公司对承包商准入管理新的要求，修订了《中国石油天然气第七建设公司工程承包商审核准入规定》。

合格承包商的确认由公司负责，由公司有关部门联合对其进行审核。

审核合格后，由公司颁发《合格工程产品供方准入证》。

没有办理《合格工程产品供方准入证》的承包商，不得在公司内部承揽工程项目。

具体规定如下：一、审核范围1．在各单位、项目经理部、金属结构厂、海外金属结构厂（以下简称单位）承包工程项目的承包商。

2．业主推荐（指定）的承包商、工程所在地临时土建承包商。

3．鉴于金属结构厂和海外金属结构厂的具体情况，原来在该两厂准入的承包商，所承担的工程工期不能超过2010年12月31日。

从2011年1月1日起，所有承担该两厂工程的承包商，必须持有公司统一发放的《合格工程产品供方准入证》。

二、审核准入程序（一）准入申请1．当公司所属单位需要使用未经公司准入的承包商时，该- 3 -单位要向工程管理部提交《工程承包商准入申请表》（见附件1）。

2．工程管理部组织公司有关部门，确定是否对拟准入承包商进行实地考察及实地考察的形式，经公司主管领导批准，由公司决定是否对需要准入的承包商进行实地考察。

市场准入管理制度

市场准入管理制度市场准入管理制度一、制度的目的为规范企业的市场准入行为，保障消费者的合法权益，促进市场经济的健康发展，制定本制度。

二、制度的范围本制度适用于所有公司内部进行市场准入活动的行为。

三、制度的制定程序本制度的制定程序如下：1. 由企业管理人员确定制度制定的需求和主体；2. 收集整理相关法律法规及公司内部政策规定；3. 制定各项制度的名称、范围、目的、内容、责任主体、执行程序、责任追究等方面的内容；4. 经企业管理层审核通过后，发文通知全体员工开始执行。

四、相关法律法规1. 劳动合同法：企业在市场准入过程中，应遵守劳动合同法，保障员工的合法权益；2. 劳动法：企业在市场准入过程中，应遵守劳动法，保障员工的合法权益；3. 劳动保障监察条例：企业在市场准入过程中，应遵守劳动保障监察条例，保障员工的合法权益；4. 行政管理法：企业在市场准入过程中，应遵守行政管理法，遵守政策规定。

五、制度内容1. 市场准入的定义和范围；2. 市场准入的程序和流程；3. 市场准入需要提供的资料和证明；4. 市场准入的审批机构及审批标准；5. 市场准入后的管理和监督；6. 违反市场准入管理制度的责任主体和责任追究；7. 市场准入过程中要遵守的相关法律法规；8. 其他需要明确的内容。

六、责任主体1. 市场准入管理部门：负责市场准入申请审核、审批及管理；2. 营销部门：负责完成市场准入申请，并按照规定提供相应资料和证明；3. 人力资源部门：负责劳动合同的签订及员工的合法权益保障；4. 管理层：负责对市场准入过程进行监督和管理。

七、执行程序1. 申请市场准入：由营销部门向市场准入管理部门提出申请；2. 审核申请：市场准入管理部门对申请进行审核，如需补充材料，要及时告知营销部门；3. 审批申请：审核通过后，市场准入管理部门对申请进行审批，并出具相关证明和批件；4. 监督管理：市场准入管理部门对已准入的企业进行管理和监督；5. 违规责任追究：对违反市场准入管理制度的责任主体，要依法追究相应责任。

央企供应商市场准入审查标准

央企供应商市场准入审查标准物资供应商、承包方准入资料清单应提供企业法人代表签字并加盖单位公章的以下资料（国外供方应提供相对应的资料，外文版资料应提供相应中文翻译件）:一、制造商提供1．企业营业执照、组织机构代码证；2．税务登记证明；3．银行开户证明或银行资信证明；4．有关部门出具的生产许可证、安全许可证，产品鉴定证书或产品质量检验报告；5．国家、行业及股份公司要求实施质量认证和特殊规定的产品，必须提供国家权威认证机构颁发的证书；6．产品近三年主要销售业绩清单，用户评价材料；7．主要生产、检测设备一览表；8．评审委员会要求提供的其他相关资料。

二、代理商提供1．企业营业执照、组织机构代码证；2．税务登记证明；3．银行开户证明或银行资信证明；4．所代理制造商授权的代理许可证书；5．代理商所代理制造商的有效质量安全环保体系认证证书；有关部门出具的所代理产品鉴定证书或产品质量检验报告；6．国家、行业及股份公司要求实施质量认证和特殊规定的产品，提供所代理产品获得的国家权威认证机构颁发的证书；7．所代理产品近三年的代理销售业绩清单和用户评价材料；8．所代理制造商的主要生产、检测设备一览表；9．评审委员会要求提供的其他相关资料。

三、贸易商提供1．企业营业执照、组织机构代码证；2．税务登记证明；3．银行开户证明或银行资信证明；4．有效质量安全环保管理体系认证证书，产品鉴定证书或产品质量检验报告；5．国家、行业及股份公司要求实施质量认证和特殊规定的产品，提供所经营产品获得的国家权威认证机构颁发的证书；6．申请准入产品近三年的销售业绩清单和用户评价材料；7．必要的货场、库房等仓储设施和产品检测设备等情况说明；8．评审委员会要求提供的其他相关资料。

四、承包方提供1．企业简介；2．营业执照、税务登记证、法人组织机构代码证副本原件及复印件；3．法定代表人资格证书或等效证明文件；4．法定代表人授权委托书及受托人身份证明；5．资质证书原件及复印件；6．生产许可证或主要产品鉴定证书；7．管理体系认证证书原件及复印件；8．开户银行出具的开户许可证及资信证明；9．特殊行业许可证及相应的资格证明；10．建筑工程施工类企业资质等级证书及安全生产许可证；11．经中介机构审计的年度财务报表；12．近三年承担的主要工程项目及建设单位的评价意见（建设单位盖章）原件；施工类单位（取得安全生产证或辐射安全许可证的）还应提供近三年安全环保无事故证明材料；申请新建工程主要项目（主体工程、监理、检测）技术服务的单位应提供近三年在中国石油内部工程业绩；13．已获得准入资格的单位在申请新的准入项目时应携带《准入证》原件及复印件。

招投标中的市场准入与行业准则

招投标中的市场准入与行业准则在现代经济社会中，市场准入与行业准则是招投标活动中的重要环节。

招投标是指政府或企事业单位在需求日益增长的情况下，通过公开竞争的方式选择合适的供应商或承包商来满足其采购或工程项目需要。

市场准入与行业准则可以确保招投标活动的公平、公正，促进市场的良性竞争，同时保障合同的履行和交付的质量。

市场准入是指供应商或承包商参与招投标活动时需要满足的一系列条件。

这些条件可以涉及经济实力、技术能力、注册资质等方面。

通过设定市场准入条件，可以筛选出具备一定实力和能力的供应商或承包商，为招投标活动提供了一定的保障和基础。

市场准入的设定需要充分考虑招投标项目的特点和需求，避免过高的准入门槛导致供应商或承包商的流失，同时要保证准入条件的公正和透明，防止不正当的竞争和腐败行为的发生。

行业准则是指在特定行业领域内，供应商或承包商需要遵守的一系列规范和标准。

行业准则一般由行业主管部门或相关协会制定，并向所有参与招投标活动的供应商或承包商公示和执行。

行业准则的制定可以保障招投标活动的质量和可持续发展。

例如，在建筑工程领域，行业准则可能包括施工质量标准、工期要求、安全生产规定等。

通过遵守行业准则，供应商或承包商可以提高自身的业务水平和竞争力，确保招投标项目的顺利进行。

在实际的招投标环节中，市场准入与行业准则的贯彻执行和监督是至关重要的。

政府和招标单位需要建立健全的监管体系，加强对供应商或承包商的资质审核和绩效评估，确保准入条件的公平性和有效性。

行业主管部门和协会可以加强技术指导和培训，提高供应商或承包商的整体素质，推动行业的规范和提升。

此外，公众监督和舆论监督也是重要的监督方式，可以促使招投标活动更加透明和规范。

总之，市场准入与行业准则在招投标活动中起着重要的作用。

通过制定适当的准入条件和行业规范，可以筛选出优质供应商和承包商，提高招投标活动的质量和效率。

同时，市场准入与行业准则的执行和监督也是保障招投标活动公正、公平和可持续发展的重要保障。

施工承包商准入管理制度

一、目的为了加强施工承包商的管理，确保施工质量、安全、环保等方面的要求得到有效落实，提高施工管理水平，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于我单位所有施工项目的承包商准入管理。

三、职责分工1. 项目管理部门：负责对承包商的资质、业绩、信誉等进行审查，提出准入建议。

2. 质量安全管理部门：负责对承包商的质量、安全、环保等方面进行监督检查。

3. 合同管理部门：负责对承包商的合同履行情况进行监督检查。

4. 人力资源部门：负责对承包商的劳务派遣情况进行监督检查。

四、准入条件1. 具备独立法人资格，注册资金不低于人民币XXX万元。

2. 具有有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。

3. 具有良好的企业信誉和业绩，无不良记录。

4. 具备与工程规模相适应的技术力量、设备、管理人员和施工队伍。

5. 具备完善的施工组织管理体系和质量、安全、环保管理制度。

6. 具备履行合同的能力，无拖欠工程款、工程款结算纠纷等不良记录。

五、准入程序1. 项目管理部门根据工程需求，提出承包商候选名单。

2. 质量安全管理部门对候选承包商的资质、业绩、信誉等进行审查，提出准入建议。

3. 合同管理部门对候选承包商的合同履行情况进行审查。

4. 人力资源部门对候选承包商的劳务派遣情况进行审查。

5. 项目管理部门将审查结果报单位领导审批。

6. 经审批同意的承包商，由合同管理部门与承包商签订合同。

六、准入监督1. 质量安全管理部门对承包商的施工过程进行监督检查，确保工程质量、安全、环保等方面的要求得到有效落实。

2. 合同管理部门对承包商的合同履行情况进行监督检查，确保合同条款得到严格执行。

3. 人力资源部门对承包商的劳务派遣情况进行监督检查，确保劳务派遣人员合法权益得到保障。

4. 项目管理部门对承包商的履约情况进行评估，对存在问题的承包商提出整改要求。

七、退出机制1. 承包商存在以下情形之一的，予以退出：（1）违反国家法律法规，被追究刑事责任的；（2）存在重大质量、安全事故，造成严重后果的；（3）严重拖欠工程款、工程款结算纠纷等不良记录的；（4）不符合准入条件的；（5）其他应当退出的情形。

工程建设承包商准入基本条件、准入资料要求

工程建设承包商准入基本条件及准入、复审资料清单要求一、工程建设承包商准入基本条件1．准入供应商必须是经工商部门登记注册的法人单位或分支机构，注册资本不低于150万元。

2．营业执照具有承揽相应工程建设业务的经营范围，且按期进行年检。

3．组织机构代码证、税务登记证按时年检、换证。

4．具有国家有关部门、行业颁发的生产经营、安全生产许可证。

5．具有相应的资质证明文件。

6．建立并实施质量、环境、安全、职业健康管理体系。

7．近三年未发生一般A级以上工业安全事故、严重环境污染事件和较大及以上质量事故。

8．具有良好的商业信誉，近三年经营活动中无违法记录或重大法律纠纷。

9．具有与资质等级相适应的生产经营能力、良好业绩及社会信誉。

10．分支机构或挂靠公司必须有上级部门出具的经济责任担保书和对分支机构负责人的业务授权书。

二、准入审查、准入复审资料清单（一）公共资料部分（必须提供的资料）1．企业营业执照副本（按时年检且合格）。

*2．组织机构代码证（按时年检且合格）。

*3．税务登记证（按时换证）。

*4．法定代表人身份证复印件（将正反面同时复印在一张A4纸上）。

*5．合同专用章、公章印模（将红色印模同时盖在一张A4纸上）。

*6．法人授权委托书（法人给具体业务经办人授权委托，须有企业法人代表签字或签章并加盖公司公章）。

*7．银行开户证明（应为结算用账户的开户证明，必须由开户银行出具）。

* 8．分公司必须提供由总公司出具的经济责任担保书，以及总公司对分支机构负责人出具的业务授权书（独立法人企业不提供）。

*9．往来单位信息卡（需加盖公章，格式见附件1）。

*10．****供应商准入承诺书（需由企业法人代表或授权代理人签字并加盖公章，格式见附件2）。

*11．甲乙方廉洁合作公约（需由供应商法定代表人或委托代理人签字并加盖公章，格式见附件3）*（二）行业审核所需资料新准入供应商及准入供应商增加准入范围的，须提供附件4的准入推荐表（详细说明推荐理由，包括但不限于：市场需求情况、供应商技术能力、水平等），推荐报告须经用户单位主要负责人签字并加盖公章。

工程承包商审核准入规定(正式)可修改

附件：1．工程承包商准入申请表2．实地考察工程承包商委托书3．实地考察工程承包商报告（样表）4. 申请准入提交档案材料目录5．市场准入申请表6. 年检需准备资料二〇一〇年七月二十四日- 2 -中国石油天然气第七建设公司工程承包商审核准入规定为了加强对工程承包商（以下简称承包商）和分包工程的管理，提高承包商的队伍素质及管理水平，按照公司对承包商准入管理新的要求，修订了《中国石油天然气第七建设公司工程承包商审核准入规定》。

合格承包商的确认由公司负责，由公司有关部门联合对其进行审核。

审核合格后，由公司颁发《合格工程产品供方准入证》。

没有办理《合格工程产品供方准入证》的承包商，不得在公司内部承揽工程项目。

具体规定如下：一、审核范围1．在各单位、项目经理部、金属结构厂、海外金属结构厂（以下简称单位）承包工程项目的承包商。

2．业主推荐（指定）的承包商、工程所在地临时土建承包商。

3．鉴于金属结构厂和海外金属结构厂的具体情况，原来在该两厂准入的承包商，所承担的工程工期不能超过2010年12月31日。

从2011年1月1日起，所有承担该两厂工程的承包商，必须持有公司统一发放的《合格工程产品供方准入证》。

二、审核准入程序（一）准入申请1．当公司所属单位需要使用未经公司准入的承包商时，该单位要向工程管理部提交《工程承包商准入申请表》（见附件1）。

承包商准入及现场管理制度

承包商准入及现场管理制度一、前言在建筑行业中，承包商是完成项目建设任务的主要力量，因此科学、合理的承包商准入及现场管理制度对于确保施工质量、工期和安全非常重要。

为保障项目建设的顺利进行，我们公司特制定本《承包商准入及现场管理制度》，旨在加强对承包商管理和监督，规范承包商准入标准，确保项目的顺利进行，并最大限度地保障工程安全和质量。

二、承包商准入1. 承包商管理部门应根据工程项目的具体情况，确定承包商的类别、范围和数量，并制定相应的准入标准，确保承包商符合相关法律法规及行业标准。

2. 承包商应具备注册资金、人员、技术设备、业绩等要求，并提供真实有效的营业执照、资质证书、人员培训证书等相关资料。

3. 承包商应向项目部提供项目施工方案、组织设计、安全生产计划、施工技术方案等文件，并接受项目部的审核。

4. 承包商应具备良好的信誉和资信，未曾因施工质量、安全事故等问题受到行政处罚或司法处罚。

5. 承包商应签署《安全生产责任书》、《质量保证书》、《环保责任书》，保证项目施工过程中遵守相关法律法规，确保施工质量、工期和安全。

三、承包商现场管理1. 承包商应在项目现场设置专职安全生产员，对施工现场进行日常巡视、检查和整改，并及时报告项目部，确保施工现场的安全生产。

2. 承包商应组织开展安全生产大检查，对施工现场的安全设施、用火用电、作业环境等进行全面检查，及时整改安全隐患，确保施工现场的安全生产。

3. 承包商应对施工现场的环境保护进行全面检查和整改，保障施工现场的环境保护。

4. 承包商应负责施工现场的文明施工，保持施工现场的整洁，不得私设宿舍、食堂、卫生间等设施，确保施工现场的文明施工。

5. 承包商应严格执行项目管理人员的指挥，保障施工进度和质量，确保施工现场的施工进度和质量。

6. 承包商应对施工现场的用工管理进行全面检查和整改，保障施工现场的用工规范，不得违法用工、失职渎职等行为。

7. 承包商应对施工现场的材料管理进行全面检查和整改，保障施工现场的材料管理规范，不得虚报用料、盗窃材料等行为。

EPC项目工程分包承包商准入管理规定

1 总则为了加强对工程施工分包商和分包工程的管理，提高施工分包商的队伍素质及管理水平，严把准入关，制订了本管理规定。

2 范围本规定适用于公司EPC项目的施工分包商的审核准入范围、审核准入程序、准入证的管理。

3 职责3.1 施工管理部对拟进入施工承包的施工分包商进行资质初审，确认资质基本合格后方可进入EPC项目工程施工分包商准入审查程序。

3.2 施工管理部组织公司有关部门联合对施工分包商进行审查，并负责合格施工分包商的确认工作;合格的施工分包商由公司颁发“合格工程分包商准入证”。

3.3 各项目部负责考察推荐合格的分包商。

3.4 公司技术质量部、安全环保部、经营计划部、财务部等部门按照职能分工完成相关工作。

3.5 公司主管领导负责准入审批。

3 管理内容3.1 审核施工分包商范围3.1.1 在各EPC项目部承包工程项目的施工分包商。

3.1.2 业主推荐（指定）的施工分包商、工程所在地临时土建施工分包商。

3.1.3 中国石油工程建设公司内部施工企业自动进入准入的施工分包商，直接发放“合格工程产品供方准入证”。

3.2 审核准入程序3.2.1 准入申请3.2.1.1 施工分包商准入资料的准备1 申请准入的施工分包商按照“申请准入提交档案材料目录”和“市场准入申请表”的要求，准备好完整的准入资料。

2 申请准入的施工分包商将准入资料的电子版发至施工管理部，施工管理部对申请准入的施工分包商提交的准入资料(电子版)进行审核,对其内容和格式不符合要求的提出整改意见，但整改次数不超过2次，即在施工管理部第2次审核并告知施工分包商资料整改意见问题后，准入资料还不合格的，公司不予办理准入手续。

第 2 页共26页CEI/QHSE 03ZC04-20193 申请准入的施工分包商，对施工管理部在预审查时提出的准入资料的问题进行整改合格后，携带准入资料（包括电子版和纸质资料）和相关证件原件到施工管理部办理准入手续。

3.2.1.2 施工管理部应对申请准入的施工分包商进行初步审查，只有满足以下条件着，方可进入公司准入的施工分包商审批程序：a) 施工总承包企业资质等级标准1）房屋建筑工程施工总承包企业资质为一级以上。