重庆市茶园新城区总部经济发展战略研究

重庆茶园新区总部经济发展战略研究目录一、总部经济理论概述 (1)（一）总部经济产生的现实依据 (1)（二）“三赢”模型：总部经济形成的内在机制分析 (3)（三）总部经济对于提升中心城市核心竞争力的战略价值 (6)二、茶园新城区基本概况及发展总部经济的必要性分析 (9)（一）茶园新城区概况 (9)（二）茶园新城区发展总部经济的必要性分析 (12)三、重庆茶园新城区总部经济发展可行性研究 (18)（一）总部经济发展的主要影响因素分析 (18)（二）重庆市现有重要总部聚集区发展情况分析 (24)（三）茶园新城区发展总部经济的SWOT分析 (30)（四）关于茶园新城区发展总部经济的可行性建议 (36)四、茶园新城区总部聚集区的功能定位、产业定位及招商原则 (40)（一）功能定位 (40)（二）产业定位 (44)（三）招商原则 (56)五、茶园新城区总部聚集区的空间布局 (59)（一）空间布局基本理念 (59)（二）空间布局及功能分区 (61)六、形象设计与宣传策划 (69)（一）形象设计 (69)（二）茶园新城区总部聚集区的宣传推广 (76)七、推进茶园新城区总部经济发展的重点战略及其阶段性战略目标 . 83（一）品牌战略 (83)（二）集群战略 (86)（三）阶段性战略目标 (89)八、推进茶园新城区总部聚集区发展建设的对策建议 (91)（一）加强组织领导，建立协调机制 (91)（二）加强发展环境建设，促进总部聚集区的快速发展 (92)（三）建设高效的招商机制，全面促进招商工作的开展 (93)（四）构建多渠道的投融资体系，保障总部聚集区建设的顺利进行 (94)（五）实施全方位的人才开发措施，建立强大的人才库 (95)（六）制定优惠政策，吸引总部型企业入驻 (96)重庆市茶园新城区总部经济发展战略研究一、总部经济理论概述随着信息网络技术的快速发展和经济全球化趋势的不断加强，企业组织结构在空间上的布局形态正在发生着新的变化。

越来越多的企业将总部聚集在中心城市，而将制造基地布局在生产加工成本较低的区域，由此形成了一种新的经济形态——总部经济。

总部经济将对产业结构调整、区域经济合作、城市整体规划产生深刻而全面的影响。

（一）总部经济产生的现实依据追求利润最大化的企业需要根据企业生存环境的变化选择最适合的发展方式。

随着我国改革开放的深入进行，宏观环境发生了新的变化。

目前，企业发展面临的环境可以用“三化”来概括，即“城市化、市场化和国际化”。

企业要实现可持续发展，必须充分认识市场化、城市化和国际化对企业发展带来的机遇与挑战，而且在短期内要更多地考虑挑战。

首先，从城市化角度来看，在中国城市化进程中，伴随着人口的聚集和迁移。

人们从追求美好生活、寻求更大发展、实现更大的自身价值角度考虑，向往城市，从农村向城市聚集、从中小城镇向大城市聚集是城市化过程的重要趋势。

其次，从市场化角度来看，随着中国经济市场化程度的提高，包括人才在内的各种要素在不同城市之间、不同区域之间的流动性加强，人才、信息等战略要素汇集城市，特别是向中心城市聚集，是一种不以人的意志为转移的现象。

再次，从国际化角度看，跨国公司从降低生产成本角度考虑，不但将生产制造环节向我国等发展中国家转移，而且为了进一步管理这些生产、控制更大的市场以及利用发展中国家的科研资源进行本土化创新，还不断将地区总部、研发总部等总部环节向我国等发展中国家转移。

城市化、市场化和国际化的大背景，使得企业在寻求利润中面临着更多的条件约束。

我们必须正视人才流动的基本趋势是农村向城市流动、小城市向大城市流动、欠发达地区向发达地区流动这样一个客观现实; 企业必须认识到，为了寻求最大利润，必须最大限度地利用不同区域具有比较优势的资源，并将这种比较优势转化为竞争优势; 与此同时，在考虑市场竞争时，必须以国际化的眼光，不仅比较本企业产品生产与国内其他企业生产成本的高低，更要充分考虑中国市场的国际化，比较在全球市场竞争中是否具有优势。

因此，我国的企业发展面临新的环境，需要寻求保证企业竞争力的新路径。

最近几年，四川东方希望、江苏春兰、浙江杉杉等一批大企业将公司总部迁往上海，山西经纬纺机、湖南远大空调等一批大企业将公司总部迁往北京，同时，在一些区域性中心城市，如广州、深圳、厦门、武汉、青岛、重庆等，也有周边的一批大企业将总部向这些城市迁移。

在迁移总部过程中，这些企业依然将生产制造基地留在原来的地区继续发展，从而出现了“总部”与“生产制造”环节在空间上分离的现象。

原有的产业经济理论和区域经济理论，在指导区域之间合作发展方面存在一定的欠缺，对于现实经济生活中出现的一些类似经济现象的解释也缺少说服力。

以企业为最小单元、侧重于研究企业之间、产业之间相互关联、集聚发展的产业集群等理论，对于单纯的“总部”在特定区域聚集，并形成完全不同于产业聚集的经济现象和规律并不能进行很好的解释。

总部经济正是对于企业将总部与生产制造环节分离、将总部在特定区域聚集，以及由此带来一系列经济影响和内在规律进行理论思考的结果。

所谓总部经济，是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。

总部经济以信息网络、信息技术的快速发展为基础，是在中国城市化加快、市场化和国际化加深的大背景下，经济在一个更高阶段发展而提出的一个新理论。

在总部经济理论中，企业通过职能的空间分离，可以更低成本地获得不同区域的优势资源，从而为企业的发展带来新的思路和活力，除此以外，总部经济对于区域发展也有重要的贡献。

总部经济条件下，区域之间的合作由产业、产品合作拓展到功能合作，共同做大蛋糕；区域发展中更加尊重不同区域的利益，正视区域间经济发展的差异，更为务实地解决区域发展中面临的各种矛盾和问题，实现区域的协调发展和合作共赢。

（二）“三赢”模型：总部经济形成的内在机制分析总部经济现象的产生有其内在的规律性，分析这种规律性就是探求总部经济产生的经济机理。

我们对总部经济产生和发展的分析基于以下三个条件“假设”:一是信息经济较为充分的发展。

网络及新的通讯手段的普及，使得企业内部信息传递和组织成本大大降低，企业有条件实现内部不同组织的空间分离。

二是企业在发展中对于战略资源的需求上升。

随着企业规模化增大和市场竞争加剧，对于战略资源(信息、高级人才、科研、配套的现代服务业等)的需求越来越强烈，而且这类战略资源不能由常规资源(产品生产制造过程中需要的土地、能源、材料以及一般加工工人等)完全替代。

三是在发展水平差异比较大的不同区域之间，两类资源的禀赋差异很大，取得的成本差异很大。

在发达的中心城市，战略资源密集成本低，常规资源稀缺成本高;在欠发达地区，常规资源密集成本低,战略资源稀缺成本高。

基于上述条件假设，在信息技术较为发达的今天，企业依然按照传统布局模式进行布局，即企业将总部和生产加工基地布局在一起，无论企业布局在发达的中心城市，还是布局在欠发达地区，都不能实现企业资源的最优配置:如果企业布局在发达的中心城市，由于战略资源密集，企业可以用较低的价格取得战略资源，但是，由于城市的发展，使得常规资源变得稀缺，企业取得常规资源的成本提高，比如，一般来说，中心城市土地价格高，环境成本高，人工工资高，等等。

如果企业布局在欠发达地区，情形正好相反。

在欠发达地区，常规资源的取得其成本相对较低，但由于战略资源稀缺，企业要取得同样的战略资源，不得不支付较之中心城市高得多的成本，甚至一些资源即使愿意付出再高的成本也难以取得。

如果企业按照总部经济的模式进行空间布局，把总部布局在发达的中心城市，而将生产加工基地布局在欠发达地区，由此使企业能够以较低的成本价格取得中心城市的战略资源和欠发达地区的常规资源，实现两个不同区域最优资源在同一个企业的集中配置。

企业由于将“总部-加工基地”在一个区域布局而被“损失”掉的那部分企业“利润”被“释放”出来，这种被释放出来的“利润”正是总部经济的“收益”所在。

当然，这只是一种理论分析，在实际中，企业内部组织结构空间分离之后，会带来组织协调成本的增加。

如果这种成本的增加量小于充分利用区域间生产要素的比较优势所带来的收益，企业就会通过组织结构空间分离的形式进行布局——多个企业总部聚集在中心城市，而且衍生出金融、保险、资产评估、会计师、广告传媒、战略咨询等等一系列知识型服务业集群，由此而形成总部经济。

按照总部经济理论进行资源再配置，不但能够使企业取得在原有布局模式下难以取得的资源优势，资源配置综合成本最低化，而且使得总部所在的中心城市密集的人才、信息、技术资源得到最充分的效能释放，使得加工基地所在的欠发达地区密集的制造资源得到最大限度的发挥。

因此，总部经济是一种能够实现企业、总部所在区域、生产加工基地所在区域“三方”利益都得到增进的经济形态。

所以可以将总部经济模型形象地称为“三赢模型”。

（三）总部经济对于提升中心城市核心竞争力的战略价值城市核心竞争力的含义是：一个城市在发展过程中与其它城市相比较所具有的独特的吸引、争夺、拥有、控制、转化、组合并有效利用资源的能力。

从这个意义上说，一个城市的核心竞争力就在于拥有关键资源和核心能力，使城市能够合理地进行资源存量的消耗与增值、资源增量的集聚和生成。

城市竞争力可以从不同的维度和层次上去把握。

从软硬环境和要素投入角度说，城市竞争力可以分解为两个方面：硬竞争力和软竞争力。

硬竞争力包括人才、资本、科技、环境、区位、设施、结构；软竞争力包括文化、制度、管理、开放程度、秩序。

城市竞争力是由这些分力共同作用形成的合力，任何一个分力作用不同，但都不可缺少，它们的数量、质量状况及组合直接关系到城市竞争力状况。

中心城市发展总部经济，就是要吸引企业总部在城市聚集，这会涉及到构成城市核心竞争力的方方面面。

总部经济的发展对于提升中心城市竞争力具有重要的战略意义，其中最突出的方面是人才、结构、文化、开放程度等。

人才方面：人才竞争力包括城市劳动者的数量、质量和未来潜力。

总部经济的发展直接推动了各类人才在城市的聚集，这表现在以下两个方面。

其一，企业总部一般具有战略管理、资本运营、业绩管理、研发等职能，实现这些职能需要高素质的人才，企业总部的聚集，直接带动了大量管理、营销和科研人才的聚集；其二，总部经济的发展，可以带动包括银行、证券、信托、保险、基金等组成的现代金融服务业，通信、网络、传媒、咨询、策划等组成的信息服务业，会计、审计、资产评估、法律服务等组成的中介服务业以及教育、培训、会议、物流等组成的新型服务业的发展，这些配套知识型服务业的发展将吸纳大量的各类人才。

总部经济的发展带动人才的聚集，不仅使本地的高级人才得到充分利用，而且区域以外的人才被大量地吸引到当地，为当地经济发展服务。