关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见
中华全国总工会办公厅关于促进解决拖欠农民工工资问题的通知
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中华全国总工会办公厅关于促进解决拖欠农民工工资问题的通知文章属性•【制定机关】中华全国总工会•【公布日期】2015.12.30•【文号】总工办发〔2015〕40号•【施行日期】2015.12.30•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文中华全国总工会办公厅关于促进解决拖欠农民工工资问题的通知总工办发〔2015〕40号各省、自治区、直辖市总工会,各全国产业工会,中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会,全总各部门、各直属单位:为贯彻落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》(中发〔2015〕10号)和《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号)精神,积极做好元旦、春节期间农民工工资支付保障工作,切实维护劳动者取得劳动报酬的权利,确保广大农民工欢度元旦、春节。
现就有关事项通知如下:一、深刻认识解决工资拖欠问题的重要性、紧迫性受经济下行压力增大、部分行业产能过剩和企业生产经营困难加剧等因素影响,今年以来,拖欠农民工工资问题较为突出,案件数量和金额大幅上升,并从工程建设领域向加工制造业、采掘业等领域蔓延,引发突发事件增多。
年末岁首是工资拖欠问题的高发期,也是这一问题引发社会矛盾的敏感期。
当前,保障农民工工资支付工作面临的形势严峻,任务艰巨。
各级工会要从贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的高度,充分认识当前解决工资拖欠问题的重要性,以“三严三实”的精神,把解决拖欠工资问题作为当前工作的重点,切实加强组织领导,完善工作措施,加大工作力度,落实监管责任,协助党委政府做好相关工作。
二、紧紧围绕农民工工资支付情况专项检查,打好保障农民工工资支付攻坚战各级工会要按照《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》(人社部明电〔2015〕4号)具体要求,突出工作重点,强化各项措施,认真开展好专项检查活动。
要与各有关部门主动沟通、积极协调,参加专项检查领导小组,落实相关任务责任,抽调精干人员参与一线检查。
关于进一步做好为农民工服务工作的意见
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关于进一步做好为农民工服务工作的意见随着中国城市化进程的不断推进,大量农民工涌入城市,成为城市建设的重要力量。
然而,农民工群体在城市中面临着许多问题,他们的合法权益得不到保障,生活条件艰苦,社会地位不高。
因此,为了进一步做好为农民工服务的工作,需要从以下几个方面入手:首先,加强农民工职业培训和技能提升。
农民工普遍缺乏技能,限制了他们的就业机会和收入水平。
政府和企业应加大对农民工的职业培训力度,为他们提供更多的学习机会,提高他们的工作技能。
同时,要建立完善的技能认证机制,鼓励农民工参加技能竞赛,提高他们的竞争力。
其次,完善农民工劳动法律法规。
当前,农民工的合法权益保障仍然存在一定的问题。
政府应及时修改和完善相关法律法规,明确农民工的权益保障事项,加强对用工企业和劳务中介机构的监管力度,确保农民工的合法权益得到有效保障。
再次,改善农民工的生活和工作条件。
大多数农民工居住在简陋的宿舍或者出租房中,生活条件差,环境卫生差,对他们的身体健康造成了一定的威胁。
政府应加大对农民工住房条件的改善力度,推动建设更多的经济适用房和公共租赁房,提供更好的居住环境。
同时,要加强对农民工工资支付的监管,确保他们能按时拿到工资。
另外,加强农民工的社会保障工作。
目前,农民工在城市中缴纳的社会保险费用相对较少,导致他们享受的社会保障待遇有限。
政府应加大对农民工社会保险的宣传力度,鼓励和引导他们积极缴纳社保费用。
同时,要推动建立统一的社会保障制度,使农民工能够享受与城市居民相同的社会保障待遇。
综上所述,进一步做好为农民工服务的工作,需要加强农民工职业培训和技能提升,完善农民工劳动法律法规,改善农民工的生活和工作条件,加强农民工的社会保障工作,以及加强对农民工的心理支持和关爱。
只有这样,才能更好地解决农民工面临的各种问题,提升他们的生活质量,促进城乡一体化的发展。
甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见-甘政办发〔2015〕98号
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甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见甘政办发〔2015〕98号各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:为深入贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号)精神,认真做好新形势下为农民工服务工作,有序推进农民工市民化,现提出以下实施意见:一、总体要求和目标任务(一)总体要求。
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会及省委十二届九次全委(扩大)会议精神,仅仅围绕努力与全国一道全面建成小康社会的目标,坚持“以人为本、公平对待,统筹兼顾、优化布局,城乡一体、改革创新,分类推进、逐步实施”的原则,以有序推进农民工市民化为根本方向,以加强和改进服务为基本立足点,以实施“双联行动”和“扶贫攻坚行动”为重要载体,进一步加强农民工就业创业服务,加大农民工权益保障力度,推动农民工平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户,促进农民工社会融合,有序推进、逐步实现有条件有意愿的农民工市民化,不断提升农民工服务工作的整体水平。
(二)目标任务。
到2020年,累计输转农村富余劳动力2700万人次,年均转移就业450万人以上,其中,省外转移就业人数稳定在40%以上;累计培训农民工90万人次,年均培训15万人;农民工工资基本无拖欠并稳定增长,农民工劳动合同、职业技能培训、社会保险实现全覆盖;农民工基本享受随迁子女教育、住房保障、医疗卫生、计划生育服务、文化生活、社区服务等城镇基本公共服务;引导约350万人就近城镇化,努力实现240万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,未落户的也能享受城镇基本公共服务,农民工群体逐步融入城镇,为实现农民工市民化目标打下坚实基础。
绍兴市人民政府办公室关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见-绍政办发〔2016〕11号
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绍兴市人民政府办公室关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------绍兴市人民政府办公室关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见绍政办发〔2016〕11号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各单位:为进一步做好新形势下农民工服务管理工作,根据《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号)和《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》(浙政办发〔2015〕83号)精神,经市政府同意,现提出如下实施意见。
一、总体要求和目标任务(一)总体要求。
全面落实省委省政府关于完善和创新流动人口服务管理工作的部署,紧紧围绕产业结构调整和经济转型升级要求,牢牢把握“政策引导、差异服务、优化结构、调控总量”的工作主线,以扩大和稳定农民工就业为基础,着力维护农民工合法权益,推动农民工享受基本公共服务,促进农民工融入城镇,不断提升农民工服务管理工作水平。
(二)目标任务。
到2020年,农村劳动力转移就业总量和农民工职业技能培训人数稳步增加,农民工综合素质显著提高、劳动条件明显改善、工资基本无拖欠并稳定增长、社会保险覆盖面逐年扩大,用人单位和农民工依法普遍签订劳动合同。
农民工随迁子女教育、住房保障、医疗卫生、计划生育服务、文化生活、社区服务等城镇基本公共服务进一步健全,为实现农民工市民化打下坚实基础。
二、优化公共服务,促进就业创业(一)加强就业服务和创业扶持。
进一步清理就业方面的不合理规定,研究出台消除就业歧视的相关政策,努力实现公共就业服务均等化。
健全人力资源供需信息发XXX预警制度,引导农民工有序合理就业。
关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见
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关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见为进一步做好新形势新常态下为农民工服务工作,切实解决我省农民工面临的突出问题,有序推进农民工市民化进程,按照《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号),结合我省实际,现提出如下实施意见:一、进一步做好为农民工服务工作按照工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步发展的要求,积极探索符合省情的农业劳动力转移模式,通过引导和扶持,着力稳定和扩大农民工就业创业,着力维护农民工劳动保障合法权益,着力推动农民工逐步实现平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户,着力促进农民工社会融合,有序推进、逐步实现有条件有意愿的农民工市民化。
(一)基本原则——坚持以人为本、公平对待。
公平保障农民工作为用人单位职工、作为城镇常住人口的权益,帮助农民工解决最关心最直接最现实的利益问题,实现改革发展成果共享。
——坚持统筹兼顾、优化布局。
按照我省区域经济发展总体战略和山地特色新型城镇化规划,逐步完善生产力布局和城镇化布局,有序引导农民工在我省不同区域、大中小不同城市和小城镇合理分布。
——坚持城乡一体、改革创新。
适应推动城乡发展一体化的需要,逐步建立完善有利于我省农民工市民化的基本公共服务、户籍、住房、土地管理、成本分担等制度。
——坚持分类推进、逐步实施。
按照自愿、分类、有序的要求,因地制宜、存量优先,尽力而为、量力而行,重点促进长期在城镇居住、有相对稳定工作的农民工有序融入城镇,循序渐进地推进农民工市民化。
(二)目标任务到2020年,转移农业劳动力总量继续增加,每年开展农民工“春潮行动”职业技能培训13万人次,农民工综合素质显著提高、劳动条件明显改善、工资基本无拖欠并稳定增长、参加社会保险全覆盖,引导农民工就近城镇化,努力实现300万农业转移人口在我省城镇落户,未落户的也能享受城镇基本公共服务,农民工群体逐步融入城镇,为实现农民工市民化目标打下坚实基础。
二、稳定和扩大农民工就业创业(三)促进农民工就业创业。
雅安市人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见
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雅安市人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见文章属性•【制定机关】雅安市人民政府•【公布日期】2015.07.03•【字号】雅府发〔2015〕29号•【施行日期】2015.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文雅安市人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见雅府发〔2015〕29号各县(区)人民政府,飞地园区(经开区),市政府各部门、各直属机构,有关单位:为认真贯彻落实《四川省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》(川府发〔2015〕21号)精神,做好新形势下为农民工服务工作,结合我市实际,提出以下实施意见。
一、总体目标到2020年,全市农民工就业形势保持总体稳定,新进入人力资源市场和企业技能岗位的农民工普遍得到一次就业技能培训或岗位技能提升培训,每年开展农民工职业技能培训1.5万人次以上,农民工综合素质显著提高、劳动条件明显改善、工资基本无拖欠并稳定增长、参加社会保险全覆盖,农民工群体逐步融入城镇,为实现农民工市民化奠定坚实基础。
二、工作安排(一)稳定和扩大农民工就业创业。
1.积极促进农民工就业。
建立健全城乡劳动者平等就业制度。
将农民工全面纳入城镇就业登记范畴,将居住半年以上的城镇常住人口和土地(林地)被依法征用或流转达到一定比例的农村劳动者纳入失业登记和就业困难人员认定范围,平等享受公共就业服务和就业援助。
健全包括农民工在内的困难群众就业援助制度。
结合新农村建设和灾后恢复重建的需要开发公益性岗位,促进农村低保家庭成员和残疾人就地就近就业,并参照就业困难人员享受一定的岗位补贴。
大力发展现代农业、旅游业、服务业特别是家庭服务业和中小微企业,开发适合农民工的就业岗位,建设减免收费的农贸市场和餐饮摊位,满足市民生活需求和促进农民工就业。
大力发展县域经济,稳步推进“百镇建设行动”,促进农民工就地就近转移就业。
(市人力资源社会保障局会同市劳务开发暨农民工工作领导小组各成员单位负责)2.鼓励农民工返乡创业。
玉树藏族自治州人民政府关于进一步做好稳就业和农民工务工工作的实施意见
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玉树藏族自治州人民政府关于进一步做好稳就业和农民工务工工作的实施意见文章属性•【制定机关】玉树藏族自治州人民政府•【公布日期】2020.09.15•【字号】玉政﹝2020﹞22号•【施行日期】2020.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文玉树藏族自治州人民政府关于进一步做好稳就业和农民工务工工作的实施意见玉政﹝2020﹞22号各市、县人民政府,州政府各部门:为深入贯彻省人民政府《关于进一步做好稳就业和农民工务工工作的意见》(青政〔2020〕2号)文件精神,落实新冠肺炎疫情防控期间省委省政府对稳就业和农民工务工的工作要求,确保全州就业形势保持稳定,提出以下实施意见。
一、坚持就业优先扩充就业增量(一)加大投资力度创造就业。
积极争取地方政府债券资金,加大重点项目地方政府债券投入力度,以投资促进就业。
实施城镇棚户区改造和老旧小区改造、高原美丽乡村和美丽城镇建设、农牧区居住条件改善等工程,持续推进城市停车场和充电桩建设,加快推动物流枢纽建设,以项目发展拓展就业新渠道。
(二)促进消费升级带动就业。
加快实体零售创新转型工作,全面推进城乡高效配送专项行动,通过方便群众消费拉动需求增加就业。
点亮高原旅游经济,多层次提升消费增加就业。
培育玉树特色农牧业产业品牌,发展特色经济促进就业。
大力发展服务业,认真落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》(国办发〔2019〕30号),支持促进家政服务业高质量发展,推进区域医疗中心建设,支持社会力量发展普惠托育服务,通过政府购买服务支持养老服务业发展,以家政服务、体育健身、快餐配送、体验式消费等现代服务业发展,培育定制消费、智能消费、信息消费、电商直播等商业新模式,多措并举,释放消费潜力,进一步提升服务业吸纳就业能力。
(三)推动文旅商贸发展扩大就业。
大力发展高原品质旅游、生态旅游,持续加强旅游景点建设,着力拓展精品旅游线路,不断推动旅游新型产业发展,增加就业增长点。
河北省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见-冀政发〔2015〕13号
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河北省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委八届六次、九次全会精神,进一步稳定和扩大农民工就业创业,维护农民工劳动保障权益,推动农民工平等享受城镇基本公共服务,有序推进农民工市民化,根据《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号)和《中共河北省委河北省人民政府关于推进新型城镇化的意见》(冀发〔2014〕6号)精神,现就做好新时期农民工服务工作提出如下意见:一、总体目标到2020年,我省农村劳动力转移就业总量继续增加,每年开展农民工职业技能培训40万人次以上,农民工社会保险和城镇基本公共服务基本实现全覆盖,工资基本无拖欠,平均收入比2010年翻一番以上,努力实现800万左右的农村人口向城镇转移,近千万符合条件的农民工等群体落户城镇,基本实现有条件、有意愿的农民工市民化。
二、进一步稳定和扩大农民工就业创业(一)落实相关政策,促进农民工就业创业。
逐步建立城乡统一的就业失业登记制度,全面清理针对农民工就业的歧视性规定和限制性措施,使农民工享受免费公共就业服务。
落实培训补贴、劳务输出补贴等扶持政策,引导农民工有序外出就业和就地就近转移就业。
进一步加强对农民工的创业扶持,在创业培训、创业指导、小额担保贷款、场地租用、工商登记、税费减免、入驻创业孵化基地等方面提供政策支持。
大力发展服务业特别是家庭服务业、家庭手工业和中小微型企业,按规定落实新增就业补贴、社保补贴和贷款贴息政策。
内江市人民政府转发《四川省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》的通知
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内江市人民政府转发《四川省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】内江市人民政府•【公布日期】2015.06.19•【字号】内府发[2015]24号•【施行日期】2015.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文内江市人民政府转发《四川省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》的通知内府发[2015]24号各县(区)人民政府、内江经济技术开发区管委会,市级有关部门:现将《四川省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》(川府发〔2015〕21号)转发你们,并结合我市为农民工服务工作实际,提出以下意见,请一并贯彻执行。
一、加强领导,明确责任。
各级人民政府是做好为农民工服务工作的责任主体,要把农民工工作列入经济社会发展总体规划和政府目标考核内容,明确相关责任,建立健全考核评估机制。
要成立农民工工作领导小组,健全协调机制,落实人员、场地、经费,加强统筹协调和工作指导,切实做好为农民工服务工作。
二、突出重点,狠抓落实。
扎实推进农村劳动力实名制登记常态化管理工作,全面摸清全市农村劳动力的底数,全面完成农村劳动力实名制登记入库工作。
要加强为农民工服务的信息化管理,完善农民工综合信息查询系统功能,建立常态更新机制,加强系统数据分析和运用,不断研发新功能,有针对性地为农民工提供综合性服务。
要加强农民工公共就业服务基层平台建设,完善就业微信平台、“2959110就业服务平台”,为稳定和扩大农民工就业奠定基础。
要着力打造农民工创业融资服务平台,充分发挥内江市创业融资小额担保服务有限公司的作用,进一步规范和简化审批程序,降低担保门槛,依法将返乡农民工等群体纳入政策扶持范围,运用财政支持、创业投资引导和创业培训、小额担保贷款和贴息、生产经营场地和创业孵化基地等扶持政策,促进农民工创业。
三、强化协作,形成合力。
农劳工作领导小组办公室要充分发挥牵头作用,加强成员单位沟通协调。
关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见
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关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见农民工是建设我们国家的重要力量,他们在城市中为我们的经济发展作出了巨大贡献。
然而,农民工在城市工作和生活中仍然面临着诸多问题和困难,例如住房、工资支付、劳动保障等。
为了进一步做好为农民工服务工作,我们需要采取一系列的措施和政策来解决农民工面临的问题。
首先,加强对农民工的法律宣传和教育。
许多农民工对自身权益缺乏足够的了解,容易受到雇主的侵犯和欺骗。
因此,我们需要加强对农民工权益的宣传和教育,包括他们的劳动合同、工资支付、社会保险等权益。
这可以通过成立宣传推广团队,利用各种媒体渠道向农民工宣传相关法律法规,定期举办培训班和座谈会等形式进行教育。
其次,改进农民工的住房条件。
农民工在城市中遭遇的最大困难之一是住房问题。
由于工人的住房需求较大,很多农民工只能住在简陋的集体宿舍或者不合法的出租屋中,生活条件拥挤和不卫生。
为了改善农民工的住房条件,我们需要采取多种措施。
一方面,政府可以加大财政投入,兴建更多的农民工集体宿舍,并确保这些宿舍的基础设施和卫生条件满足标准。
另一方面,可以引导企业建立自己的宿舍区,提供更好的住房条件给农民工。
此外,政府还可以提供补贴或者贷款给农民工购买自己的住房。
第三,加强农民工工资支付的监督和保障。
工资拖欠是农民工面临的最严重问题之一、为了解决这个问题,我们首先需要加强对企事业单位工资支付的监督,建立健全相关法规和制度。
政府可以建立工资支付监管平台,监管企业的工资支付情况,并及时处理工资拖欠的投诉和举报。
其次,建立农民工工资担保机制,这将确保工资的支付。
对于拖欠工资的企事业单位,可以采取处罚措施,例如罚款、吊销营业执照等。
此外,政府还可以加大宣传力度,提高农民工维权意识和能力。
第四,加强农民工的劳动保障。
农民工在城市工作中也面临着劳动环境不安全、职业健康隐患等风险。
为了保障农民工的劳动权益,我们需要建立健全劳动保障制度。
政府可以加大对企事业单位的执法力度,确保他们履行劳动保障责任。
贯彻落实关于做好当前农民工工作的实施方案

贯彻落实关于做好当前农民工工作的实施方案根据关于做好当前农民工工作的实施方案,需要贯彻以下措施:1. 加强政策宣传。
通过多种渠道向农民工普及相关政策法规,使其了解自身权益和义务,增强法律意识和维权意识。
2. 完善工资支付机制。
建立和完善工资支付监管制度,推动企事业单位按时足额支付农民工工资。
加大对拖欠农民工工资的行为打击力度,确保工资支付的稳定性和可持续性。
3. 建立健全社会保障制度。
加强农民工参保政策的宣传和推广,提高农民工社会保障覆盖率。
加强对农民工医疗、养老、失业等方面的保障,保障他们的基本权益。
4. 完善工作环境和条件。
通过加强对农民工工作场所的监管,提高工作环境的安全性和舒适度。
加强对农民工岗位培训和技能提升的支持,提高农民工的就业能力和竞争力。
5. 加强组织和服务。
建立健全农民工维权机制,加强农民工组织建设和服务体系建设,提供及时、有效的法律援助和服务。
加强对农民工的心理疏导和教育,提高其维权意识和能力。
6. 加强监督和执法。
加大对用工单位的监督检查力度,对拖欠工资、虐待劳工等违法行为进行查处和惩罚。
建立健全投诉举报机制,保护农民工的合法权益。
7. 提高农民工素质和地位。
加强农民工教育培训,提高农民工的技能水平和就业能力,促进其向高技能、高薪酬岗位转移。
加大舆论宣传力度,提升农民工的社会形象和地位。
8. 加强跨部门合作。
加强各部门之间的信息共享和协作,形成合力,共同推进农民工工作。
加强与劳动力输出地的合作,加强对农民工的综合管理和服务。
通过以上的贯彻落实,可以有效提高农民工的权益保障和工作条件,促进农民工的稳定就业和生活质量的提高。
江西省住房和城乡建设厅关于进一步做好为农民工服务工作的通知-赣建建〔2015〕9号
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江西省住房和城乡建设厅关于进一步做好为农民工服务工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省住房和城乡建设厅关于进一步做好为农民工服务工作的通知赣建建〔2015〕9号各设区市和省直管试点县(市)建设局(建委)、房管局:为贯彻落实国务院《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发[2014]40号)和省人民政府《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》(赣府发[2015]27号)精神,经研究,现就新形势下全省住房城乡建设系统进一步做好农民工服务工作有关事项通知如下:一、加快建筑工人职业技能培训,扩大农民工就业面(一)发挥企业主体作用。
各级建设行政主管部门要按照住房城乡建设部《关于加强建筑工人职业培训工作指导意见》(建人[2015]43号)的要求,指导和督促施工企业,进一步落实培训自有产业工人的责任。
各施工企业要加快培育自有技术工人,建立各类人员分类培训制度,实行各员培训、持证上岗,大力提升建筑业农民工队伍的实际操作水平和职业技能水平。
(二)鼓励农民工业余学校创建工作。
各级建设行政主管部门要按照我厅《关于加快推进建筑工地农民工业余学校工作的通知》(赣建人[2014]26号)要求,鼓励建筑施工企业通过积极创建农民工业余学校、建立集中培训实训基地等形式,提高建筑工人整体素质和技能水平。
支持施工企业在农民工业余学校实施技工自主培训,企业创农民工业余学校后,可申报技工培训点,经批准准可对企业所属人员实施自主培训和考试,由省厅颁发统一的岗位证书。
(三)保障培训经费。
建筑施工企业要依法切实履行职工教育培训和足额提取教育培训经费的责任,确保建筑工人培训经费足额合理使用。
宁德市人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见

宁德市人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见文章属性•【制定机关】宁德市人民政府•【公布日期】2015.10.09•【字号】宁政〔2015〕28号•【施行日期】2015.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文宁德市人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见宁政〔2015〕28号各县(市、区)人民政府,东侨经济技术开发区管委会,市政府各部门、各直属机构,各大企业,各大中专院校:农民工是产业工人的重要组成部分,是我市改革开放、城乡经济社会发展和现代化建设的重要力量,为我市经济社会发展作出了重大贡献。
根据《国务院关于进一步做好农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号)和《福建省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》(闽政〔2015〕19号)精神,经研究,现就进一步做好新形势下为农民工服务工作提出如下意见:一、进一步做好为农民工服务工作的总体要求(一)总体要求:全面贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,围绕有序推进农民工市民化的发展方向,以提升农民工职业技能、促进农民工就业创业、维护农民工的劳动保障权益、扩大农民工参加社会保险覆盖面、推动农民工逐步实现平等享受城镇基本公共就业服务和在城镇落户为重点,进一步扎实做好为农民工服务的各项工作,推动农民工工作新发展。
(二)目标任务:到2020年,全市转移农业劳动力总量继续增加,每年开展农民工职业技能培训1万人次以上,农民工综合素质显著提高、劳动条件明显改善、工资基本无拖欠并稳定增长、参加社会保险全覆盖,推动70%左右的农业转移人口在中小城市和城镇聚集,未落户的也能享受城镇基本公共服务,农民工群体逐步融入城镇,为实现农民工市民化目标打下坚实基础。
二、着力稳定和扩大农民工就业创业(三)加大农民工职业技能培训工作力度。
加强农民工职业培训工作的统筹管理,制定实施农民工职业技能培训综合计划,开展春潮行动、雨露计划、岗位证书培训、安全生产培训、住房城乡建设行业农民工技能培训、青年和女性农民工技能培训项目。
吉安市人民政府办公室关于成立吉安市农民工工作领导小组的通知
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吉安市人民政府办公室关于成立吉安市农民工工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】吉安市人民政府办公室•【公布日期】2015.12.08•【字号】•【施行日期】2015.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文吉安市人民政府办公室关于成立吉安市农民工工作领导小组的通知井冈山管理局,井开区管委会,各县(市、区)人民政府,庐陵新区管委会,市直有关单位:为进一步加强对农民工工作的组织领导,根据《江西省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》(赣府发〔2015〕27号)和《吉安市人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》(吉府发〔2015〕19号)精神,市政府决定成立吉安市农民工工作领导小组, 同时撤销吉安市农村劳动力转移就业工作联席会议,其职责并入吉安市农民工工作领导小组。
现将有关事项通知如下:一、主要职责组织拟订和审议全市农民工工作的重大政策、措施,组织推动农民工工作,督促检查各地、各部门相关政策落实情况和任务完成情况,统筹协调解决政策落实中的重点难点问题。
二、组成人员组长:刘连根市委常委、市政府常务副市长常务副组长:王清剑市委常委、市政府副市长副组长:尹小明市政府副秘书长、办公室主任曹秋根市委组织部副部长、市人社局局长雷次仲市农业局局长成员:陶建华市委宣传部副部长康宽裕市委农工部副部长王小平市中级人民法院副院长刘大鹏市发改委副主任邱达情市工信委副主任周润生市财政局调研员李阳明市人力资源和社会保障局副局长柯柏云市人力资源和社会保障局副局长熊敬忠市统计局总统计师肖望海市国税局副局长陈超华市地税局副局长王吉妹市国资委副主任肖敏市政府办公室副主任、法制办主任徐川市公安局调研员刘立强市司法局副局长康宽生市民政局社会救助处处长匡德喜市安全生产监督管理局副局长倪云飞市城乡规划建设局副局长周锦喜市房管局副局长田群市商务局副局长胡小勇市市场和质量监督管理局副局长周东龙人民银行吉安市中心支行副行长陈志强市农业局副局长徐刚市国土资源局副局长肖建军市扶贫和移民办副主任王龙胜市科技局副局长胡晓燕市教育局纪委书记伊磊市卫计委副调研员张永江市文化广播电影电视新闻出版局副调研员周密市总工会副主席刘媛团市委副书记张剑涛市妇联副主席三、工作机构领导小组办公室设在市人社局,承担领导小组日常工作,李阳明同志兼任办公室主任。
焦作市人民政府关于切实做好当前农民工工作的意见

焦作市人民政府关于切实做好当前农民工工作的意见文章属性•【制定机关】焦作市人民政府•【公布日期】2009.02.19•【字号】焦政〔2009〕6号•【施行日期】2009.02.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文焦作市人民政府关于切实做好当前农民工工作的意见焦政〔2009〕6号各县(市)区人民政府、高新区管委会,市人民政府各部门:为贯彻落实《河南省人民政府关于切实做好当前农民工工作的通知》(豫政明电〔2009〕1号)和全省农民工工作电视电话会议精神,现就做好当前我市农民工工作提出如下意见:一、积极帮助返乡农民工实现就近就业1.利用新农村建设和重点项目吸纳返乡农民工就业。
大力发展现代农业,鼓励和支持返乡农民工从事种养殖等农业生产,多形式参与新农村建设。
各县(市)区要把农村水利、国土整治、生态环保、沼气建设、文化设施等新农村项目建设作为重点,尽可能多地吸纳返乡农民工就业。
抓住扩大内需项目建设机遇,发挥政府投资和重大项目带动就业作用。
发展改革、农业、水利、建设、交通、国资等部门要加快落实2009年度新农村建设等项目资金,加强与劳动保障部门的沟通配合,摸清在建重点项目用工需求。
劳动保障部门在人力资源市场建立“重点工程项目就业服务”专门窗口,及时发布岗位信息,引导返乡农民工就地就近就业。
各县(市)区也要根据项目资金情况,早作安排,确保各工程项目尽早开工。
在城镇公共服务、生产生活服务等方面大力开发公益性岗位,安置一定数量的农民工,扩大农民工就业容量。
2.加快县乡公共就业服务体系建设。
各县(市)区要按照“县乡有市场、村组有专人、县外有站所,建立我市‘回环式’劳务输出模式”的要求,加快县乡人力资源市场建设,完善公共就业服务体系,使公共就业服务向农村延伸、向农民覆盖,为农民外出就业和自主创业提供全面服务、提高转移就业的组织化程度。
3.集中开展农民工就业援助专项活动。
集中开展“农民工服务月”活动,举办农民工专场招聘会,帮助农民工及时返岗、就业;尽快开展“重点建设项目用工对接”活动,挖掘市内就业岗位;主动开展“省市际劳务协作”活动,扩大省外市外输出规模;积极参加“河南农民工风采展览展示活动”,扩大焦作劳务品牌影响力;劳动保障、农业、扶贫、教育、工会、共青团、妇联、建委等部门和单位要加强沟通协调,统筹安排培训资源,认真做好“农民工培训倍增计划”,提高农民工技能素质;开展“创业促就业”活动,扶持农民工回乡创业;开展农民工维权系列活动,切实维护农民工合法权益;开展“为农民工服务承诺”活动,切实为农民工办实事、办好事。
上海市关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见

上海市关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见农民工是本市经济建设、社会发展的重要力量。
做好为农民工服务工作,对促进本市经济社会的持续发展和加强社会管理具有重要意义。
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号),坚持将加强城市人口管理和优化农民工服务有机结合,切实保障和维护农民工的各项合法权益,现就进一步做好为农民工服务工作提出以下实施意见:一、搞好农民工就业培训和劳动保障(一)继续搞好农民工的公共就业服务。
在各区县、街镇公共就业服务机构设立农民工求职服务窗口或专门服务场所的基础上,不断加强农民工就业服务的专业性和多样性,通过手机、网络等新媒体,提升服务效率,提高农民工就业岗位供求匹配率。
按照本市产业结构调整的要求,为重点发展行业的用工需求提供有针对性的就业服务,保障人力资源供给。
(二)推进在岗农民工的技能提升培训。
根据本市产业发展方向和农民工培训需求,合理确定本市职业技能培训补贴目录和补贴标准,落实各项培训资金。
支持有条件的行业和企业组织实施农民工职业技能培训,鼓励各类社会培训机构积极参与农民工职业技能培训,引导农民工自主参加市场紧缺、产业急需职业工种的技能培训。
将农民工技能培训的重点转向国家职业资格等级培训,进一步提高具有中、高级职业技能农民工的比例。
同时,发挥行业协会和企业的作用、加强对在岗农民工的在职教育。
鼓励农民工积极参加企业开展的“新型学徒制”试点,落实相应补贴,积极推动职业院校和培训机构与企业对接,提升农民工的专业知识、操作技能和职业素养。
(三)搞好农民工的用工权益保障。
督促用人单位与农民工依法签订并履行劳动合同,依法规范劳务派遣用工行为。
合理调整最低工资标准,推动农民工参与工资集体协商,促进农民工工资水平合理增长。
继续搞好农民工的社会保险经办服务。
畅通农民工维权渠道,及时调处各类涉及农民工的劳动争议。
文化部、国务院农民工工作领导小组办公室、全国总工会关于进一步做好为农民工文化服务工作的意见
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文化部、国务院农民工工作领导小组办公室、全国总工会关于进一步做好为农民工文化服务工作的意见文章属性•【制定机关】文化部(已撤销),国务院农民工工作领导小组办公室,中华全国总工会•【公布日期】2016.03.17•【文号】文公共发〔2016〕2号•【施行日期】2016.03.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化,农民工工作正文关于进一步做好为农民工文化服务工作的意见文公共发〔2016〕2号各省、自治区、直辖市文化厅(局)、农民工工作议事协调机构办公室、总工会,新疆生产建设兵团文化广播电视局、农民工工作议事协调机构办公室、工会,文化部各直属单位:为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》(中办发〔2015〕2号)和《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号)精神,进一步做好新形势下为农民工文化服务工作,切实保障农民工基本文化权益,促进农民工社会融合,现提出如下意见:一、进一步做好为农民工文化服务工作的总体要求(一)指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照党中央、国务院决策部署,以现代公共文化服务体系建设为支撑,以整合服务资源、创新服务方式、提高服务效能为主线,着力保障农民工基本文化权益,着力强化为农民工文化服务能力,着力发挥文化促进农民工社会融合作用,有序推进、逐步实现有条件有意愿的农民工市民化,让文化发展成果更多惠及全体农民工。
(二)基本原则坚持正确导向,发挥引领作用。
牢固树立以人民为中心的工作导向,以社会主义核心价值观为引领,充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用,促进农民工群体形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。
明确政府主导,注重以人为本。
将为农民工文化服务工作作为促进基本公共文化服务均等化的重要内容,推动落实常住地政府的主体责任,保障农民工平等享受城镇基本公共文化服务。
湖北省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见-鄂政发〔2015〕67号
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湖北省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见鄂政发〔2015〕67号各市、州、县人民政府,省政府各部门:为贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号)精神,做好新形势下为农民工服务工作,现结合我省实际,提出如下实施意见:一、目标任务到2020年,新增转移农村劳动力275万人,每年开展农民工职业技能培训100万人次以上,农民工职业技能和综合素质显著提高;工资基本无拖欠并稳定增长,参加社会保险全覆盖;引导约500万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,未落户的也能享受城镇基本公共服务,促进农民工群体逐步融入城镇,为实现农民工市民化目标奠定坚实基础。
二、积极稳定和扩大农民工就业创业(一)全面提升农民工职业技能。
将农民工纳入终身职业培训体系,大力开展“春潮行动”等职业技能培训项目。
加强农民工职业培训工作的统筹管理,各级农民工工作主管部门负责制定农民工培训综合计划,检查评估培训效果,相关部门按分工组织实施。
加大培训资金投入,改进培训补贴方式,落实职业培训与技能鉴定补贴政策,构建培训机构平等竞争、农民工自主参加培训、政府购买服务的机制。
强化用人单位对农民工岗位技能培训的主体责任,企业要加强对农民工进行岗位操作技能、安全生产及职业卫生等方面的培训,并按规定足额提取教育培训经费;对农民工自费参加培训并取得职业资格证书的,所在企业应从教育培训经费中给予补贴。
对企业组织农民工职业培训与技能鉴定的,按规定给予培训补贴。
鼓励大中型企业联合技工院校、职业院校、就业训练中心和有条件的培训机构,建设农民工实训基地。
国务院农民工工作领导小组办公室关于印发国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见宣传提纲的通知
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国务院农民工工作领导小组办公室关于印发国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见宣传提纲的通知文章属性•【制定机关】国务院农民工工作联席会议办公室•【公布日期】2014.10.14•【文号】国农工办发[2014]3号•【施行日期】2014.10.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文国务院农民工工作领导小组办公室关于印发国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见宣传提纲的通知(国农工办发〔2014〕3号)各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团农民工工作议事协调机构,国务院农民工工作领导小组各成员单位:2014年9月30日,《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号,以下简称《意见》)公布。
这是继《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5号)印发实施以来,国务院印发的第二个全面系统地指导做好农民工工作的综合性文件。
《意见》的印发实施,对于维护农民工权益、有序推进农民工市民化、促进从根本上解决农民工问题,具有十分重要的意义。
为做好《意见》的宣传和贯彻落实工作,我们组织起草了《<国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见>宣传提纲》,现印发给你们,请结合实际,广泛开展对《意见》的宣传。
国务院农民工工作领导小组办公室2014年10月14日《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》宣传提纲2014年9月12日,《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号,以下简称《意见》)印发实施。
这是继《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5号)印发实施以来,国务院印发的第二个全面系统地指导做好农民工工作的综合性文件,是进一步做好为农民工服务工作的指南。
一、《意见》出台的背景和重要意义农村富余劳动力逐步转变为二三产业工人、转变为城镇市民,是世界各国工业化、城镇化、农业现代化发展进程中的客观规律。
河南省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见-豫政〔2015〕50号
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河南省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见豫政〔2015〕50号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号)精神,切实做好新形势下农民工服务工作,结合我省实际,现提出如下实施意见。
一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,围绕“富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南”建设,坚持“以人为本、公平对待,城乡统筹、改革创新,分类推进、逐步实施”的原则,着力稳定和扩大农民工就业创业,着力维护农民工的劳动保障权益,着力推动农民工逐步实现平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户,着力促进农民工社会融合,着力推动农民工市民化。
(二)主要目标。
到2020年,组织开展农民工职业技能培训1200万人次以上,农民工综合素质显著提高、劳动条件明显改善,农民工社会保险基本实现全覆盖,工资基本无拖欠;努力实现1000万左右的农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,未落户的也能享受城镇基本公共服务,农民工群体逐步融入城镇,为实现农民工市民化目标奠定基础。
二、进一步稳定和扩大农民工就业创业(三)增加农民工就业岗位。
加快经济发展和结构调整,把增加就业岗位放在更加突出的位置,大力发展优势产业和特色产业,在加快发展资金、技术密集型产业的同时,重视发展劳动密集型产业。
全面落实鼓励服务业发展的政策措施,大力发展服务业特别是家庭服务业、家庭手工业和中小微型企业,加强政策引导和资金扶持,扩大服务业吸纳农民工就业的容量。
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关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见为深入贯彻落实国务院《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号)及陕西省人民政府《关于做好为农民工服务工作的实施意见》(陕政发〔2015〕29号)精神,切实做好新形势下农民工服务工作,有序推进农民工市民化、享受城市公共服务均等化,结合我市实际,制定本实施意见。
一、总体要求全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,按照“以人为本、公平对待,城乡一体、优化布局,分类推进、逐步实施”的原则,着力稳定和扩大农民工就业创业、维护农民工劳动保障权益、推动农民工平等享受城镇基本公共服务,逐步实现农民工群体综合素质显著提高、劳动条件明显改善、工资收入持续稳定增长、参加社会保险全覆盖,有条件有意愿的农民工市民化。
到2020年,每年开展农民工职业技能培训10万人次,建立农村劳动力就地就近转移就业示范镇(街办)62个、吸纳农村劳动力就地就近转移就业示范基地100个左右,实行农民工实名制管理制度,严厉查处拖欠农民工工资行为,努力实现基本无拖欠目标。
二、着力稳定和扩大农民工就业创业(一)完善城乡均等的公共就业服务体系,鼓励农民工返乡创业。
引导农民工有序外出就业、鼓励就地就近转移就业、扶持农民工返乡创业。
有针对性的为农民工提供政策咨询、职业指导、职业介绍等公共就业服务。
组织开展农民工就业服务“春风行动”。
深入实施我市农村劳动力就地就近转移就业示范工程,按照“奖优罚劣”的原则,划拨公共就业服务经费专项用于转移就业工作,建立行政村劳动保障信息员制度、农村转移就业困难人员帮扶机制等,支持示范镇(街办)和示范基地建设。
进一步清理针对农民工就业的户籍限制等歧视性规定,保障城乡劳动者平等就业权利。
健全城乡就业失业登记制度,异地就业创业农民工,符合相关规定的,可在就业创业所在地进行就失业登记,享受当地免费公共就业服务和就业创业优惠扶持政策。
企业吸纳就业困难农民工再就业、就业困难农民工实现灵活就业的,按规定给予社保补贴。
加强基层就业和社会保障服务设施建设,2020年底前实现全市就业和社会保障设施全覆盖。
切实做好农民工返乡创业服务工作,进一步放宽市场准入条件,落实税费减免政策,加强财政、金融支持,加大对返乡创业园支持力度,提供返乡创业用地便利,强化支持创业公共服务。
在我市重点实施“提升基层创业服务能力、整合发展返乡创业园区、开发农业农村资源支持返乡创业、完善基础设施支持返乡创业、加强电子商务进农村综合示范效力、完善创业培训服务体系、开展返乡创业与万众创新有序对接”7个“行动计划”。
完善创业担保贷款政策,农民工返乡创业人员从事个体经营或创办企业的,可申请最高10万元创业担保贷款;对信用社区和信用乡村推荐的符合条件人员申请创业担保贷款的,可取消反担保。
积极探索以农村林权、土地承包经营权和农村居民住房财产权为抵押申办创业担保贷款试点工作。
(牵头单位:市人社局,配合单位:市发改委、市财政局、市农林委等有关部门)(二)实施农民工职业技能提升计划。
加强农民工技能培训和创业培训。
将农民工纳入终身职业培训体系,对农村转移就业劳动者开展就业技能培训,对农村未升学初高中毕业生开展劳动预备制培训,对在岗农民工开展岗位技能提升培训,对具备中级以上职业技能的农民工开展高技能人才培训。
每个农民工都能享受一次有政府补贴的技能培训。
自主参加培训的可在户籍所在地或求职就业地享受培训补贴和一次技能鉴定补贴。
对认定的吸纳就业示范基地,其所开展的企业岗前培训,纳入全市统一的培训范围予以补贴。
建立返乡人员创业培训统筹协调机制,由市、区(县)农民工工作议事协调机构结合农村劳动力就地就近转移就业示范乡镇(街办)、示范基地建设情况,核定和下达年度返乡人员创业培训计划,并组织好分类实施。
建立完善创业培训市场竞争机制,制定依据培训实效购买培训成果的具体办法,健全培训监督和绩效评价机制。
创新创业培训模式,打造网络创业培训平台。
成立市级、区(县)级创业专家服务团,重点对本辖区返乡农民工等人员创业提供指导服务,聘请创业专家服务团人员所需经费从创业孵化补贴资金中列支。
至2017年,实施“万村万人”农村青年电子商务人才培训计划,每年培训1万人以上。
(牵头单位:市人社局,配合单位:市农林委、市商务局、市科技局、市财政局、市扶贫办、市总工会、团市委、市妇联)三、着力维护农民工的劳动保障权益(三)规范用人单位劳动用工管理,保障农民工权益。
规范企业工资支付行为,指导和督促用人单位与农民工依法普遍签订并履行劳动合同,在用工流动性大、季节性强、时间短的行业、企业中推广简易劳动合同示范文本。
加强劳动合同执法检查,切实提高农民工劳动合同签订率和履约质量。
深入贯彻落实中、省关于全面治理拖欠农民工工资问题的有关要求,在工程建设领域,坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工,全面实行农民工实名制管理制度,建立健全农民工工资专用账户管理制度,建立劳动计酬手册,逐步实现信息化实名制管理。
推行银行代发工资,推动各类企业委托银行代发农民工工资。
严格执行我市保障农民工工资支付工作五项机制,对涉及农民工工资问题及时排查化解、认真分析研判、依法严厉处置欠薪案件。
畅通农民工维权、劳动争议仲裁“绿色通道”,建立涉及农民工的集体劳动争议调处机制。
进一步完善拓展“12333”人力资源社会保障电话咨询服务平台功能,强化工会“12351”职工热线电话和“12348”法律援助专线电话对农民工维权的咨询服务,方便农民工咨询、举报和投诉。
(牵头单位:市人社局,配合单位:市公安局、市司法局、市建委、市总工会等相关部门)(四)扩大农民工参加城镇社会保险覆盖面。
实施“全民参保登记计划”。
积极引导在城镇稳定就业的农民工参加职工社会保险。
至2020年实现基本医疗保险全覆盖,基本养老保险农民工参保率达90%以上,失业、工伤、生育基本覆盖法定群体,实现农民工参加社会保险的权利公平、机会公平、规则公平。
落实城镇职工基本医疗保险与城乡居民基本医疗保险制度转移接续政策。
开展我市建筑业工伤保险“同舟计划”,重点推进建筑施工企业以建设项目形式为农民工参加工伤保险。
整合各项社会保险经办管理资源,逐步推行全市“五保合一”征缴经办模式,优化经办业务流程,增强对农民工的社会保险服务能力。
(牵头单位:市人社局,配合单位:市发改委、市财政局、市卫计委等相关部门)四、着力推动农民工逐步实现平等享受城镇基本公共服务(五)切实做好农民工在城镇落户工作,逐步实现平等享受城镇基本公共服务。
深化户籍制度改革,有序放开农民工在城市落户限制。
完善基本公共服务供给,依托社区等综合服务设施、劳动就业社会保障服务平台等现有资源,建立农民工综合服务平台,为农民工提供便捷、高效、优质的“一站式”综合服务,努力实现城镇基本公共服务全覆盖,使在城镇常住的农民工及其随迁家属都能够平等享受市民权利。
(牵头单位:市公安局,配合单位:市统筹办、市发改委、市人社局等相关部门)(六)保障农民工随迁子女平等接受教育的权利。
大力推进义务教育均衡发展,将符合条件的农民工随迁子女教育纳入教育发展规划,在规划学校布局、核定公办学校教师编制、加大公办学校教育经费投入等方面统筹规划,保障农民工随迁子女平等接受义务教育。
着力满足农民工随迁子女接受普惠性学前教育的需求,对在公益性民办学校、普惠性民办幼儿园接受义务教育、学前教育的,采取政府购买服务等方式落实支持经费。
在输入地初中、高中阶段有完整学习经历的非户籍考生,符合随迁子女参加中考、高考报名条件的,可就地报名考试,同等录取。
(牵头单位:市教育局,配合单位:市公安局、市发改委、市财政局等相关部门)(七)加强农民工安全生产和职业健康保护、医疗卫生和计划生育服务工作。
强化高危行业和中小企业一线操作农民工安全生产和职业健康教育培训,严格执行特殊工种持证上岗制度、安全生产培训与企业安全生产许可证审核相结合制度,完善职业病诊断、治疗、鉴定相关工作程序与制度。
继续实施国家免疫规划,保障农民工适龄随迁子女平等享受预防接种服务。
强化农民工健康教育和精神卫生工作,逐步将在城镇居住半年以上的农民工纳入行政区划内居民基本公共卫生服务范围,到2020年城乡居民健康档案电子建档率达95%以上。
完善社区卫生计生服务网络,将农民工纳入服务范围。
在有条件的地区将符合条件的农民工及其随迁家属纳入医疗救助范围。
(牵头单位:市安监局、市卫计委,配合单位:市民政局、市财政局)(八)逐步改善农民工居住条件。
统筹考虑城镇常住人口和农民工的住房需求,合理编制住房发展和住房保障规划,降低农民工申请保障性住房准入门槛,根据上年度城镇人均可支配收入和人均住房面积及时调整申请条件,将长期在我市就业生活的农民工纳入租赁型保障房和限价商品房保障范围,逐步开展农民工租赁补贴保障,对符合条件自主租房的农民工发放租金补贴。
结合户籍制度改革,对在我市长期居住、生活并稳定就业的农民工家庭购房的,给予落户政策优惠。
加快健全完善住房金融制度,逐步实现公积金、商业信贷对农村转移人口购房的覆盖,提升农民工的购房能力。
在农民工集中的开发区、产业园区有针对性的建设公共租赁用房,面向用工企业或农民工出租。
支持鼓励大中型企业利用自有土地建设公共租赁用房,专项用于农民工租住。
规范集体宿舍建设标准,有效改善农民工临时居住条件。
加强城中村、棚户区环境综合整治,改善农民工聚集区住房环境。
(牵头单位:市房管局,配合单位:市财政局、市国土局、市建委、市城管局、市地税局、住房公积金管理中心)(九)丰富农民工精神文化生活。
把农民工纳入城市公共文化服务体系,图书馆、文化馆、博物馆等公共文化服务设施向农民工免费开放。
引导农民工积极参与全民阅读活动。
利用社区文化活动室、公园、城市广场等场地,经常性地开展群众文体活动。
将文化共享工程、公共电子阅览室建设计划、基层文化活动器材配送项目、职工书屋、电影放映、农村舞台繁荣等重大文化惠民工程的实施与农民工文化工作相结合,确保实现对农民工群体的有效覆盖。
鼓励文化单位、文艺工作者和其他社会力量为农民工提供免费或优惠的精神文化产品和服务。
(牵头单位:市文广新局,配合单位:市委宣传部、市财政局、市总工会、团市委)五、进一步加强对农民工工作的领导(十)完善农民工工作协调机制。
市政府成立西安市农民工工作领导小组,负责农民工工作的组织、领导、协调。
领导小组下设办公室,办公室设在市人社局。
各区(县)政府也要成立相应的农民工工作领导小组,加强统筹协调和工作指导。
各区(县)政府要把农民工工作列入经济社会发展总体规划和政府目标考核内容,建立健全考核评估机制,落实相关责任。
全市每年针对重点工作和突出问题,开展一次农民工工作自查与督查。
(牵头单位:市人社局)(十一)做好农民工基础性工作。