第六节

美国传统企业的特点： 美国传统企业的特点：
美国经济从1790年至 年至1840年间经济迅速发 美国经济从 年至 年间经济迅速发 但从事经济活动的公司， 展，但从事经济活动的公司，其规模和内容却没 有发生多少变化。随着人口从390万涨至 万涨至1710万 ， 有发生多少变化。随着人口从 万涨至 万 美国公司依然是传统的单一单位公司， 美国公司依然是传统的单一单位公司，再此期间 美国企业很少出现组织创新。 美国企业很少出现组织创新。
通用制在工业革命史上还具有更为重要的意义： 通用制在工业革命史上还具有更为重要的意义：
第一， 专门化， 第一，它促使机器实现 专门化，并进而促进了工作母机的发 惠特尼写道: 我的基本目标之一 就是造出种种工具， 我的基本目标之一， 明。惠特尼写道 "我的基本目标之一，就是造出种种工具， 由它们来进行工作，并确定每一部件的准确比例。 分工愈 由它们来进行工作，并确定每一部件的准确比例。"分工愈 复杂，部件的精密度就愈高， 复杂，部件的精密度就愈高，也就愈适合于大规模生产与提 高工效， 不断改进的结果就是现代化的流水线作业。因此， 高工效，其 不断改进的结果就是现代化的流水线作业。因此， 通用制是流水线作业的先驱。 通用制是流水线作业的先驱。
不同点： 不同点：
商业特许经营由企业或其他经济组织授予， 商业特许经营由企业或其他经济组织授予，是将无 形资产授予特许经营者使用；双方以契约为载体， 形资产授予特许经营者使用；双方以契约为载体，规定 双方的权利和义务； 双方的权利和义务；受许人按照特许人统一的模式从事 经营活动，并对外保持同一企业形象； 经营活动，并对外保持同一企业形象；受许人须支持一 定费用，作为特许人向受许人授予特许权的对价。 定费用，作为特许人向受许人授予特许权的对价。 政府特许经营则由政府授予， 政府特许经营则由政府授予，以契约和其他形式规定 双方权利和义务，并无统一经营模式要求，特许人不一定收 双方权利和义务，并无统一经营模式要求， 但约定固定的回报率， 费，但约定固定的回报率，特许经营体系的完整性和统一性 标准由政府决定。 标准由政府决定。
不需要借助其他， 不需要借助其他，这种个人的努力就能给社会带来财 富和繁荣。 富和繁荣。
世纪后期-19世纪中期的美国商业企业 二、18世纪后期 世纪中期的美国商业企业 世纪后期
1、美国社会简介 、
（一）以中产阶级为主体的农业社会
世纪欧洲和美国社会各阶层比较: （二）18 世纪欧洲和美国社会各阶层比较
四、权利的特定性
政府的行政分为公权力行政与私经济行政两大类 所谓公权力行政，是“国家居于统治主体适用 所谓公权力行政， 公法规定所为之各种行政行为”的行政，而当“ 公法规定所为之各种行政行为”的行政，而当“国 家并非居于公权力主体地位行使其统治权， 家并非居于公权力主体地位行使其统治权，而系处 于与私人相当之法律地位， 于与私人相当之法律地位，并在私法支配下所为之 各种行为”则是私经济行政，亦可称国库行政。 各种行为”则是私经济行政，亦可称国库行政。
第四节 工业革命后美国商业的崛起 一、股份制公司的兴起与远洋贸易特许公司的 衰落
主 要 因 素
公 司 繁 盛 的
科学技术新发现和新发明 工业 的
“对我来说，仅仅为三个郡去进行 对我来说， 对我来说 生产是不值得的， 生产是不值得的，但我发现如果为全 世界去生产，那确实非常值得的！ 世界去生产，那确实非常值得的！”
所谓政府特许经营，指政府作为特许 将国家的公共资源、 人，将国家的公共资源、公共物品的经 营权许可给受许人经营， 营权许可给受许人经营，以契约形式或 其他形式明确双方的权利和义务； 其他形式明确双方的权利和义务；受许 人在政府的监控下开展经营活动， 人在政府的监控下开展经营活动，在一 定范围内承担原由政府承担的公共职能。 定范围内承担原由政府承担的公共职能。
2、美国工业简介 、
（一）美国工业革命 在这儿，一切新事物很快被引进， 在这儿，一切新事物很快被引进，对旧方式无所留 恋; 美国人一听到发明这个词儿，马上就竖起他的耳朵。 美国人一听到发明这个词儿，马上就竖起他的耳朵。
（二）美国人首先创立了新的工厂体制 美国东北部六个州（缅因州、佛蒙特州、马萨诸塞州、 美国东北部六个州（缅因州、佛蒙特州、马萨诸塞州、 罗得岛州、新罕布什尔州、康涅狄格州） 罗得岛州、新罕布什尔州、康涅狄格州）被称作为新英格兰地 区
为什么呢？ 为什么呢？
因为： 因为：生产和分配依赖于传统 能源， 能源，不会产生改革的压力
一
美国传统的商业企业
B 从经营者的角度看，公共事务又是公共资源，是具 从经营者的角度看，公共事务又是公共资源， 有竞争性但无排它性的物品， 有竞争性但无排它性的物品，在国家不实行专有经营的情 况下，任何人无法排除其他人经营， 况下，任何人无法排除其他人经营，但一个人经营了就排 斥了其他人的经营。 斥了其他人的经营。
政府授予特许经营权的 是为了执行公务， 是为了执行公务，履 行职责，而非单纯为了营利或满足自身需要， 行职责，而非单纯为了营利或满足自身需要，维护和增 进公共利益才是政府特许经营的出发点和归宿点。 进公共利益才是政府特许经营的出发点和归宿点。
目的
政府特许经营
原则：公益优先与利益平衡
二、方式的强制性
1、具有独占权，特许经营使得特许经营者可以进入垄 、具有独占权， 断领域或设置了壁垒的领域，从事本来无权从事的活动。 断领域或设置了壁垒的领域，从事本来无权从事的活动。 2、其目的之一是阻止竞争，在特定领域内，排除了他 其目的之一是阻止竞争，在特定领域内， 人从事该项活动。 人从事该项活动。
三、主体的特殊性
政府特许经营中， 政府特许经营中，其中一方当事人即特许人是政府或其委 托部门 。 另一方当事人，即受许人，带有了行政法上的营造物特征。 另一方当事人，即受许人，带有了行政法上的营造物特征。
营造物是“ 营造物是“行政主体为达成公共行政上之特定 目的，将人与物作功能上之结合， 目的，将人与物作功能上之结合，以制定法规作为 组织之依据所设置之组织体， 组织之依据所设置之组织体，与公众或特定人间发 生法律上之利用关系” 生法律上之利用关系”。 台湾学者将营造物分为五类：（ ） 台湾学者将营造物分为五类：（1）服务性营造 ：（ 物，如机场，港口；（ ）文教性营造物，如公立学 如机场，港口；（2）文教性营造物， ；（ ；（3）保育性营造物，如公立医院；（ ；（4） 校；（ ）保育性营造物，如公立医院；（ ）民俗性 营造物，如公立殡仪馆；（ ；（5）营业性营造物， 营造物，如公立殡仪馆；（ ）营业性营造物，如公 用果菜市场，并认为这五类并不具有绝对性。 用果菜市场，并认为这五类并不具有绝对性。
（一）商业特许经营和政府特许经营的异同点
相同点： 相同点：
1、具有不完全平等性，特许人有权在特许经营权授予 、具有不完全平等性， 期限内，按照特许经营体系的要求保持对受许人经营 期限内， 活动的管理； 活动的管理； 2、具有单向性，特许人为保证特许经营体系的完整、有效 、具有单向性，特许人为保证特许经营体系的完整、 和发展的需要，有权单方面变更契约的约定。 和发展的需要，有权单方面变更契约的约定。
（二）政府特许经营公司的特点
1、行业的公共性 、 公共事务具有公共物品（ 公共事务具有公共物品（public goods）和公共 ） 资源（ resource）的双重性。 资源（common resource）的双重性。 A 公共物品具有非竞争性和非排他性，它表现在不能 公共物品具有非竞争性和非排他性， 排除任何人使用它， 排除任何人使用它，而且一个人的享有并不减少另一个人 的享有。 的享有。
政府特许经营的所包含的内容： 政府特许经营的所包含的内容：
政府特许经营有市政特许经营、自然资源特许经营、 政府特许经营有市政特许经营、自然资源特许经营、 风景名胜区特许经营。冠名权特许经营等形式， 风景名胜区特许经营。冠名权特许经营等形式，其范 围涉及商业、交通、公安、卫生、公用事业、 围涉及商业、交通、公安、卫生、公用事业、基础设 文化教育等诸多方面。 施、文化教育等诸多方面。
在市场经济中个体间的自然贸易将会创造出高效的资源 分配模式，并有利于提高市场经济中的收入水平。 分配模式，并有利于提高市场经济中的收入水平。
每一个人为改善他的状况而自然地作出的努力， 每一个人为改善他的状况而自然地作出的努力，当其 具有施展的自由和安全时就是一个十分强有力的原则。 具有施展的自由和安全时就是一个十分强有力的原则。
3、无论是公法上还是私法上，特许本身也有着相当强 、无论是公法上还是私法上， 的强制性色彩
4、而言， 的特别许可，是被给予的，而不是特许经营者与生俱来的， 的特别许可，是被给予的，而不是特许经营者与生俱来的， 要经过法定或者约定的程序， 要经过法定或者约定的程序，而且这种程序一般是由特许人 单方面确定的。 单方面确定的。
经济现象 1+1
任正非回应华为接班人传言： 任正非回应华为接班人传言：不走家族式道路
华为技术有限公司： 华为技术有限公司： 成立于1988年，是由员工持股的高 成立于 年 科技民营企业，从事通信产品的研究、开发、 科技民营企业，从事通信产品的研究、开发、生 产与销售，华为在全球建立了8个地区部 个地区部、 个 产与销售，华为在全球建立了 个地区部、55个 代表处及技术服务中心， 代表处及技术服务中心，销售及服务网络遍及全 服务300多个运营商，其中包括世界电信运 多个运营商， 球，服务 多个运营商 营商50强中的 强中的22家 产品已经进入德国、法国、 营商50强中的22家，产品已经进入德国、法国、 西班牙、巴西、俄罗斯、英国、美国、日本、 西班牙、巴西、俄罗斯、英国、美国、日本、埃 泰国、新加坡、韩国等90多个国家 目前， 多个国家。 及、泰国、新加坡、韩国等 多个国家。目前， 华为公司全球员工总人数30000多人。2003年， 华为公司全球员工总人数 多人。 年 多人 华为的销售额为317亿元人民币。2004年实现销 亿元人民币。 华为的销售额为 亿元人民币 年实现销 售额462亿元人民币，其中，海外销售额 亿元人民币， 售额 亿元人民币 其中，海外销售额22.8亿 亿 美元。 美元。