科研项目经费财务管理的现状与发展对策_以江苏省农业科学院为例_陆学文
农业科研单位财务管理存在的问题与对策
农业科研单位财务管理存在的问题与对策农业科研单位作为农业领域的重要力量，其财务管理问题是关系农业科研单位经营发展的重要问题。
本文将对农业科研单位财务管理存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 资金管理问题农业科研单位的资金来源主要包括政府拨款、科研项目经费、技术合作资金等，但是存在着资金利用效率低下、资金管理不规范等问题。
由于资金来源单一、支出多样化，使得资金管理难度加大，出现资金紧张的情况。
2. 成本控制问题农业科研单位在进行科研活动、技术开发和实验室建设等方面存在着成本控制不力的问题。
由于对成本的控制不力，导致农业科研单位运营成本居高不下，影响了单位的发展。
3. 支出管理问题农业科研单位的支出管理方面存在着重复、低效的现象。
部分单位由于管理不善，导致支出不明确、管理混乱，甚至存在着挥霍浪费的情况。
4. 管理体制问题一些农业科研单位的管理体制较为僵化，决策乏力，导致了在财务管理方面无法及时有效地进行调整和改进，局限了单位的发展空间。
二、对策建议1. 加强资金管理为解决资金管理问题，农业科研单位可以加强内部资金管理制度的建设，完善资金使用和监督机制，提高资金使用效率。
可以通过建立科研项目资金管理中心、拓宽融资渠道等方式来解决资金需要。
2. 提高成本控制效率为提高成本控制效率，农业科研单位可以从源头上着手，合理规划和控制各项成本支出。
可以通过引进先进的管理思想和技术手段，提高管理水平，压缩成本。
3. 加强支出管理为解决支出管理问题，农业科研单位可以建立科学的支出管理制度，对各项支出进行严格管理和监督，杜绝浪费和挥霍现象的发生。
加强内部审计和监督，建立健全的内部控制机制。
4. 改革管理体制农业科研单位可以通过改革管理体制，完善机构设置和人员配置，加强内部管理，推动科研单位改革和发展。
培养和引进高素质管理人才，提高管理层次，激发单位的创新活力。
5. 强化信息化建设加强信息化建设对于提高财务管理效率具有积极意义。
论农业科研项目经费财务管理问题及对策
论农业科研项目经费财务管理问题及对策摘要：随着我国市场经济的不断发展，我国在农业科研上投入了大量的资金，其中农业科研项目顺利开展的物资基础是科研项目经费，也是农业科研部门生存的重要条件，因此提高农业科研项目经费财务管理水平，对提高农业科研部门的研发能力有着重要的意义。
本文从农业科研部门项目经费的主要特征出发，分析了农业科研项目经费财务管理的问题，并提出了几点提高农业科研项目经费财务管理水平的对策。
关键词：农业科研项目经费财务管理问题对策农业科研单位的综合实力要通过科研项目来反映，我国是一个农业大国，在农业研发中投入了大量资金，对农业基础性建设和科研项目的投资也越来越大，在这样的背景下如何有效利用好农业科研项目经费，更好地完成科研项目是现阶段农业科研部门的工作重点之一，也可以说提高农业科研项目经费财务管理水平直接关系到农业科研部门的长期发展。
一、农业科研项目经费的特征在竞争日益激烈的市场经济环境下，很多国家加强了对农业科研的重视程度，加大了对农业科研项目经费的投入力度，从实际情况来看农业科研项目经费有着以下的特征。
（一）科研项目经费来源较广从实际情况来看我国农业科研项目经费的来源渠道较广，从国家科技分配的情况来看，我国对农业科研经费的分布范围主要有：公益性技术研究类、高技术研究类、基础性研究类、科技环境建设类、应用研究类，由此可见我国农业科研项目经费的来源比较广泛，随着市场经济的不断发展，社会和政府部门也会加大对农业科研的投入，因此经费的来源也会越来越广。
（二）科研项目经费管理难度较大现阶段的农业涉及的范围越来越广泛，科研人员的工作范围也不仅仅局限于田间地头，而是向市场、餐桌等方面转变，农业也逐渐向工业化大生产转变，农业的现代化、集约化、标准化的程度也越来越高，这样也就加大了对农业科研项目经费管理的难度，需要对科研项目经费的监管打破原来的一点一线的管理，而是应该进行全方位的监管。
二、农业科研项目经费财务管理问题（一）缺少科学合理的科研预算编制一般来说，农业科研项目的预算编制是由课题负责人来完成的，然而这些课题负责人通常不具备专业的财务知识，只能凭借经验来测算，因此无法科学地编制预算。
农业科研单位财务管理存在的问题与对策
农业科研单位财务管理存在的问题与对策【摘要】农业科研单位在财务管理方面存在着一些问题，主要体现在缺乏专业人才和资金使用效率低等方面。
为解决这些问题，可以加强财务管理人才队伍建设，优化资金使用流程，建立科学的绩效评价机制等对策。
通过以上措施，可以提高农业科研单位的财务管理水平，确保资金得到有效利用，进一步促进科研工作的顺利开展。
展望未来，随着对策的逐步实施，农业科研单位的财务管理将得到进一步改善，为农业科研工作的持续发展提供有力支持。
【关键词】农业科研单位、财务管理、问题、对策、专业人才、资金使用效率、队伍建设、流程优化、绩效评价机制、总结分析、展望未来1. 引言1.1 研究背景农业科研单位作为国家农业科技创新体系的核心力量，承担着重要的科研任务和服务职能。
随着农业科技的不断发展和农业科研工作的日益繁重，农业科研单位在财务管理方面也暴露出一些问题。
这些问题主要表现在财务管理人才队伍建设不足、资金使用效率低等方面。
财务管理是农业科研单位正常运转和发展的重要保障，因此解决这些问题对于提高农业科研单位的综合实力和科研水平至关重要。
对农业科研单位的财务管理问题进行深入分析和研究，以探讨解决问题的可行对策，对于促进农业科研单位的可持续发展具有重要的现实意义和深远影响。
给予农业科研单位在财务管理方面存在的问题提出了进一步深入研究和探讨的必要性和紧迫性。
1.2 研究目的研究目的是为了深入分析农业科研单位财务管理存在的问题，寻找合理有效的对策措施，提高财务管理水平，实现科研单位财务管理的规范化和科学化。
通过对财务管理问题的深入剖析，探究其根本原因，明确存在的瓶颈和障碍，从而找到解决问题的有效途径和方法。
本研究旨在为农业科研单位提供可行的财务管理改进方案，促进科研单位财务管理工作的创新和发展，实现财务资源的有效配置和利用，提高农业科研单位的整体经济效益和科研成果转化率。
通过本研究的开展，希望为农业科研单位财务管理工作的改善和发展提供参考和借鉴，推动我国农业科研事业的持续健康发展。
农业科研单位财务管理存在的问题与对策
农业科研单位财务管理存在的问题与对策农业科研单位作为实施科研项目和推动农业科技创新的重要机构，其财务管理对于单位的发展起着至关重要的作用。
然而在实际运行过程中，财务管理存在着一些问题，如资金使用效率不高、财务监管不严、财务风险控制不力等，这些问题对于单位的长远发展和科研工作的顺利开展都会造成不利的影响。
对于农业科研单位的财务管理问题，有必要提出相应的对策和建议。
一、财务管理存在的问题1. 资金使用效率不高农业科研单位面临着资金使用效率较低的问题，主要表现在科研经费使用不合理，存在闲置资金和资源浪费的情况。
这些都会影响单位的科研成果和工作效率。
2. 财务监管不严农业科研单位的财务监管不够严格，存在着资金管理不规范、财务核算不准确等问题，为单位造成了一定的风险和隐患。
3. 财务风险控制不力在资金使用和投资方面，农业科研单位存在着一定的风险控制不力的问题，容易出现资金投入不当和损失较大的情况。
二、对策和建议1. 加强科研经费管理农业科研单位应该建立健全的科研经费管理制度，加强对科研经费的监管和使用情况的审计，确保科研经费的合理使用和科研成果的取得。
2. 提高财务监管水平农业科研单位需要加强财务监管力度，完善财务管理制度和流程，提高财务核算的准确性和透明度，减少财务风险的发生。
3. 加强财务风险控制农业科研单位要增强财务风险意识，建立完善的财务风险管理体系，加强对于资金使用和投资的监管，降低财务风险的发生概率。
4. 提高财务管理水平农业科研单位要加强对于财务管理人员的培训和教育，提高其财务管理水平和能力，确保单位的财务管理工作能够顺利进行。
5. 规范财务管理流程农业科研单位需要建立完善的财务管理流程，规范资金使用和投资的程序和流程，确保财务管理工作的合规性和规范性。
6. 加强财务监督农业科研单位应该建立健全的财务监督机制，加强对财务管理工作的监督和检查，确保财务管理工作的正常运行。
在农业科研单位的发展过程中，财务管理是一个不可忽视的重要环节。
浅析农业科研院所科研项目经费财务管理的思考和建议
科 研项 目管理 主要是 由课题组成员 完成 ， 而财务部 门对 于项 目负 有资金使用 的监管和核算职 能， 单位 财务部 门对于科研 活动的实际操
（ 前） 完善科研经费绩效考棱 ， 提 高资全使 用效率 现在对 于科研经费 的审计越 来越 强 ， 这也反 映了科 研经费在财务 管理方 面的问题 ， 针对此种现状 ， 农业科研 院所要 不断完善科研经费 的
财会研究
浅析农业科研院所科研项 目经费财务管理的思考和建议
锦 州农业科学院 王丹宇
摘 要： 单位科研 经费是 开展科研 项 目的物质基础 ， 也是一个科研单
位 得 以 生 存 和 发展 的 重要 保 障 ， 对 于农 业科 研 院所 来 说 ， 开 展 对 于 科 研
响了财务管理的水平 ， 也体现 了整个科研项 目 管理的问题。 二、 增强农 业科研院所科研项 目经费的财务管理建议
科研项 目经费随着项 目的实施应该进行 动态的调整 ， 在立项 阶段
对于预算审核要留有调整 空间， 在预算执行阶段 ， 可以在总预算 不变的 情况下加 强对 于项 目执行 的控制力 ， 并且加 强科 研项 目课题组和财务 管理部 门的协调和沟通 ， 从而更好 的编制财务预算 ， 提高整个科研 项 目 的资金 预算科 学性 和合理性 ， 这些数据也 为项 目的绩效评价提供 了有
实施的关键。
农业科研院所科研项目经 费财务管理问题 通过 结合 目前农业科研 院所科研项 目经费 管理现状 ， 梳理和 总结 出以下几个方面 的问题 ， 这些 问题导致科研经费的使用效率低 下 ， 甚 至
一
、
降低 了科研项 目的研发质量。 （ 一） 科研 经费预算嫡制不合 理 农业科研项 目具有周期长 、 季节性 以及 回报 Ｉ 曼等特点 ， 使得农业科 研项 目在编制预算 时很 难实现对于整个项 目的全 面覆盖和全程考虑 ，
浅论当前农业科研单位财务管理中存在的问题及解决对策
浅论当前农业科研单位财务管理中存在的问题及解决对策【摘要】当前农业科研单位财务管理是农业科研工作中不可忽视的重要组成部分。
当前财务管理存在一些问题，如财务管理人员专业水平不高、财务监管不严格、财务预算不合理、财务数据统计不准确和缺乏内部控制机制。
针对这些问题，可以采取以下对策：加强财务管理人员培训，提高其专业水平；建立完善的财务监管制度，加强对财务活动的监督；科学制定财务预算计划，避免资源浪费；加强财务数据统计管理，确保数据准确性；建立健全的内部控制机制，防范财务风险。
通过以上对策的实施，可以提升当前农业科研单位的财务管理水平，确保财务管理工作的高效性和透明度。
【关键词】农业科研单位、财务管理、问题、解决对策、财务管理人员、财务监管、财务预算、财务数据、内部控制、培训、监管制度、预算计划、数据统计、管理机制、重要性。
1. 引言1.1 当前农业科研单位财务管理的重要性当前农业科研单位财务管理的重要性在于确保科研单位的财务资金得以合理规划和有效利用，从而提高科研单位的整体经济效益和人员管理水平。
在农业科研领域，财务管理的重要性体现在以下几个方面：1. 资金来源和运用：科研单位需要进行大量的科学研究和实验，这需要大量的资金支持。
通过做好财务管理，科研单位可以更好地控制资金来源和运用的节奏和规模，确保科研活动的正常运转。
2. 项目管理和评估：科研单位的科研项目通常涉及多方面的资金支持和资源调配，需要进行合理的财务管理才能确保项目的顺利开展和有序评估。
3. 绩效考核和激励机制：科研单位的绩效评价和激励机制需要依赖于对财务数据的准确统计和分析，这可以帮助科研单位更好地评估科研人员的工作表现和激励他们积极参与科研活动。
当前农业科研单位财务管理的重要性不可忽视，只有通过规范的财务管理，科研单位才能更好地实现自身的发展目标和提高整体绩效水平。
1.2 当前农业科研单位财务管理存在的问题当前农业科研单位财务管理存在的问题包括财务管理人员专业水平不高、财务监管不严格、财务预算不合理、财务数据统计不准确和缺乏内部控制机制等方面。
论农业科研项目经费财务管理问题及对策
论农业科研项目经费财务管理问题及对策农业科研项目是指针对农业生产、农村经济发展等方面，开展的研究与实验性工作。
这些项目通常由政府或企业资助，为了达到更好的成效，管理项目经费是重中之重。
在财务管理上，农业科研项目与其他的科研项目相比，有一些独特的问题和挑战。
本文将从几个方面分析农业科研项目经费财务管理问题，并提出相应的对策。
一、项目预算的编制项目经费的财务管理必须从项目的预算编制开始，预算是项目管理的基础。
农业科研项目的预算编制需要考虑多方面的因素，如实验设备的购置费用、实验材料费、人员开支等。
在预算编制过程中，一定要精确计算每项费用，并考虑到可能出现的误差。
农业科研项目的实验设备、材料等费用比其他项目更为昂贵，因此，预算编制必须更为谨慎。
建议：预算编制时应制定详细的计划表，并对每一项费用做好充分的调研和估算工作。
同时，一定要考虑到实验过程中出现的各种问题和误差，充分预留出足够的资金。
预算编制后，需要经过专业人员的审核并与实际进展进行调整。
二、经费的审批与分配农业科研项目的经费审批与分配需要按照相关程序和规定进行。
这个过程中，项目经理需要与企业或政府沟通申请经费，了解审批要求和审批流程，并成功地通过审批。
建议：在编制好预算后，要提前与资助方进行沟通，让资助方了解到项目的意义、实验过程和预算等情况。
同时，项目经理还需要定期向资助方提交项目进展报告，及时获取资金分配情况和进展评估结果。
此外，为了增强可持续性和创造更高的项目价值，项目经理应主动寻找更多的资金来源，并合理分配项目经费。
三、经费的使用与监控在项目经费获批后，项目经理需要妥善地管理、使用和监控经费，确保项目可以按计划和预算顺利进行。
这一过程中，需要特别注意以下几个方面：（1）精细管理。
对于每一笔经费，应按规定和资助方要求进行进账、出账、报账等工作。
（2）合理使用。
经费使用应在预算范围内，不得出现随意乱用、盲目增加等问题。
（3）严格监控。
在项目实施过程中，要对每一笔经费进行严格控制和监管，避免出现财务管理不规范、损失等严重问题。
浅析农业科研单位财务管理中存在的问题及对策
浅析农业科研单位财务管理中存在的问题及对策【摘要】农业科研单位在财务管理中存在着财务预算不够科学、资金使用效率低下以及缺乏专业财务管理人才等问题。
为解决这些问题，建议建立科学的财务预算制度，优化资金使用流程，并加强财务管理人才队伍建设。
通过制定合理的财务预算和加强人才队伍建设，可以提高财务管理的效率和水平，确保科研工作能够顺利进行。
这些对策将有助于提升农业科研单位的财务管理水平，推动科研成果的转化和应用，促进农业科技的进步和发展。
加强财务管理是农业科研单位发展的关键之一，必须引起足够重视和重视。
【关键词】农业科研单位、财务管理、问题、对策、财务预算、资金使用效率、专业财务管理人才、科学财务预算制度、资金使用流程、财务管理人才队伍建设。
1. 引言1.1 概述农业科研单位作为支撑农业生产技术进步和提高农业综合效益的重要组成部分，其财务管理工作至关重要。
在实际操作中，我们发现农业科研单位财务管理存在诸多问题，严重影响了单位的发展和稳定。
本文将从财务预算不够科学、资金使用效率低下、缺乏专业财务管理人才等方面进行分析，探讨解决这些问题的对策，旨在提升农业科研单位的财务管理水平，为科研工作的顺利开展提供保障。
在当今日益复杂的经济环境下，科研单位面临着诸多挑战和压力。
财务预算不够科学是一个普遍存在的问题，导致了资金分配不合理，资源配置不够灵活，影响了科研工作的开展。
资金使用效率低下也是一个突出的难题，使得单位的财务资源不能得到更好的利用。
缺乏专业财务管理人才更是一个亟待解决的问题，这不仅影响了单位财务管理工作的顺利进行，也制约了科研单位整体的发展。
建立科学的财务预算制度、优化资金使用流程、加强财务管理人才队伍建设等对策势在必行，从而提升农业科研单位的财务管理水平和综合实力，推动科研成果的转化和应用，为农业现代化进程做出更大的贡献。
2. 正文2.1 问题一：财务预算不够科学在农业科研单位的财务管理中，财务预算不够科学是一个普遍存在的问题。
论农业科研项目经费财务管理问题及对策
论农业科研项目经费财务管理问题及对策【摘要】农业科研项目经费的财务管理一直是一个重要的问题。
本文从现状分析、问题探讨、对策建议、案例分析和经验总结等方面展开讨论。
我们探讨了当前农业科研项目经费财务管理存在的问题，并提出了相应的对策建议。
通过案例分析和经验总结，我们总结出了一些有效的经费管理经验。
在结论中强调了项目经费管理的重要性，并展望了未来应该加强财务管理的方向。
本文的研究价值在于提供了有关农业科研项目经费财务管理的理论支持和实践指导，对于提升项目经费使用效率具有积极的意义。
【关键词】农业科研项目经费，财务管理，问题，对策，案例分析，经验总结，重要性，展望，研究价值.1. 引言1.1 研究背景农业科研项目经费财务管理问题一直是一个备受关注的热点问题。
随着农业科研项目的不断增多和复杂化，项目经费的管理变得越来越重要。
在中国，农业科研项目经费管理面临着诸多问题，如资金管理不透明、经费使用效率不高、财务风险管控不到位等。
这些问题严重影响到了科研项目的进展和成果的实现。
对农业科研项目经费财务管理问题进行深入研究，探讨解决对策，对提高项目经费使用效率，保障财务安全具有重要意义。
通过对农业科研项目经费管理问题的研究，可以为相关部门提供科学的管理建议，提高财务管理水平，推动农业科研事业的发展。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨农业科研项目经费的财务管理问题，分析目前存在的挑战和难点，提出有效的对策和建议，以期能够提高项目经费的使用效率和管理水平，保障科研项目的顺利进行和取得良好的研究成果。
通过对农业科研项目经费管理问题的研究，可以为相关部门和科研人员提供参考和借鉴，促进我国农业科研领域的良性发展，推动农业现代化进程，提升我国农业科技水平和竞争力。
本研究旨在探索更加有效和合理的科研项目经费管理模式，为科研项目经费管理工作提供理论支持和实践指导，提升科研项目经费管理水平，实现科研项目经费的合理配置和有效利用，推动农业科研取得更好的成果和效益。
科研项目经费财务管理的现状与发展对策——以江苏省农业科学院为例
总值之 比） 为１ ． １ ％， 其中， 国家财政科技 拨款额 达 ７ ０ ３ ． ３亿
项 目检查验 收全 周期 ， 以及科研经 费预算 编制 、 预算执行 、 财
务审计验收 、 绩效评价全过程 的监管… 。
１ ． ３ 社 会 关 注持 续 升 温
元， 占当年国家财政 支 出的 比重 为 ３ ． ７ ％ 。至 ２ ０ １ １ 年， 我国 投入研究与试验发展经费达 ８ ６ ８ ７亿元 ， 投入强度为 １ ． ８ ４ ％， 其 中， 国家财政科学技术支 出为 ４ ９ ０ ２ ． ６亿元 ， 占当年 国家财 政支 出的比重 ４ ． ４ ９ ％ 。随着财政科 技拨款规 模的迅 速增长 ，
府采购制度 、 会计核算 不规范 、 课题突击花钱 购买 设备等 ， 涉
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３一 Ｏ ５—０ ２
基金 项 目： 江苏省农 业科 学 院 ２ ０ １ ２年度农 业经 济与 科技发 展项 目
— —
以江 苏 省农 业 科 学 院 为 例
秋 ，宋雯 雯
陆学文 ，顾 军 ， 何 守才 ，谭 长容 ， 孙 晓 丽 ，冯玲 秀 ， 黄 凌 云 ，夏
３ ． 江苏里下河地 区农业科学研究所 ， 江苏扬州 ２ ２ ５ ０ ０ ７ ）
（ １ ． 江苏省农业科学院 ， 江苏南京 ２ １ ０ ０ １ ４ ； ２ ． 江苏徐淮地 区徐州农 业科 学研究所 ， 江苏徐州 ２ ２ １ １ ２ １ ；
用制度 ， 加 大 了对计 划 管理 制度 建设 的探索 。“ 十一 五” 期
１ 科研项 目经费管理的环境
１ ． １ 保 障 机 制 逐 步 建 立
间， 科技部 印发 了《 关 于 国家科技 计划 管理 改革 的若干 意见 的通 知》 （ 国科发计 字 ［ ２ ０ ０ ６ ］ １ ２ ３号 ） ， 国务 院办公 厅转 发 了
农业科研经费财务管理存在的问题及改进办法
农业科研经费财务管理存在的问题及改进办法中图分类号：f323 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）02-000-01摘要中央“一号文件”明确强调要大幅度提高农业科技的投入，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重。
随着农业科研经费投入的加大，对科研经费的使用与财务管理提出了更高要求，本文就目前科研经费管理中存在的问题和改进办法进行探讨。
关键词科研经费存在问题改进办法科研经费是从事农业科学研究的前提和保障，是指从不同渠道申请的横向和纵向科研经费，因来源不同，财务管理也不同。
科研经费的财务核算和管理是科研经费管理的基础性工作，管好、用好科研经费，提高经费的使用效率，不只是财务部门的事，也需要单位领导的重视和项目负责人的积极配合。
一、目前农业科研经费财务管理存在的几点问题1. 项目预算编制不够科学，与实际支出存在偏差编制项目预算往往是项目负责人在做，他们对从事的专业熟悉但财务知识不够精通，预算编制不够科学。
有些项目预算编制有既定的模式，与科研单位执行的科研事业会计制度中的核算科目不符，有些项目为了立项，增加大量配套资金，实际执行中根本无法提供配套资金，造成项目验收困难.2. 项目经费到账不及时，影响项目执行进度有时候，项目经费到位较晚，没有经费支持一些工作迟迟不能开展。
有些项目组不与财务沟通就编制中期支出明细表，后续又不补齐这些支出，致使项目验收时实际支出与上报数据不符。
有时项目组为了完成验收，存在集中、大额报账现象，这样容易出现套现，报与实际项目支出不符的票据，造成“小金库”现象。
3. 重视科研项目的申报，忽视科研经费的财务管理项目组侧重于项目技术的管理，往往忽视经费使用情况。
把经费管理的责任全部推给财务部门，但又不向财务部门提供完整的项目预算资料；业务人员与财务人员缺乏沟通与协调，业务人员不掌握资金使用方向，财务人员不了解项目开展情况，双方很难形成统一的工作步伐，而财务部门仅能依据项目申请人的申请进行经费的分配、报账，不掌握科研经费使用的合理性，双方又不及时核对支出与预算的差异，不能及时发现问题并解决。
论农业科研项目经费财务管理问题及对策
论农业科研项目经费财务管理问题及对策随着我国农业科研的不断发展，相关的项目经费也逐渐增加。
但是，受制于资金来源、预算控制、资金管理等因素，农业科研项目经费财务管理问题已成为制约我国农业科技进步的瓶颈。
如何有效管理农业科研项目经费，应该是我们关注的重点。
本文将从以下几个方面来谈论农业科研项目经费财务管理问题及对策。
一、农业科研项目经费来源及预算管理农业科研项目经费的来源主要包括财政投入和科技部门资助等途径，其中以财政投入最为主要。
资金来源的不确定性，一定程度上会影响整个农业科研项目的进程。
因此，在财务管理方面，应该加强预算管理，确保经费使用安排合理。
同时，应该根据不同的经费来源，确立不同的经费预算计划。
在编制经费预算计划时，应充分考虑实际情况，并遵循务实、科学的原则，合理安排不同项目的支出，并给予科研人员更多的自主权和灵活度。
二、农业科研项目经费管理在农业科研项目的经费管理中，需要严格控制财务审核和管理流程，确保科研项目经费使用的合规性和规范性。
同时，科研项目经费管理也要注重人性化设施，提高科研人员的工作积极性和参与度。
具体策略如下：（1）建立科研项目经费管理规范制度。
明确科研项目经费的分配、支出、结算等各项管理事项，规范经费使用流程，保障经费使用的透明性和公正性。
（2）完善经费监管与评价制度，对经费实施管控和评价。
在科研项目实施过程中，可以建立经费流水监管体系，对每个经费类别、单项计划和科研人员实施监管和评价，对管理流程进行监管，保证经费科研人员的资金使用的透明度。
（3）建立科研项目经费预警制度，对项目实施中产生的危险因素提前预警。
科技人员通过实施经费风险评估，根据不同的风险因素，建立相应的预警机制，对经费风险因素进行及时预警。
三、农业科研项目经费的结算管理针对农业科研项目经费结算管理，需要多方面进行考虑，确保科研项目经费的合法性、有效性、及时性以及安全性。
如下：（1）建立科研项目经费结算机制。
农业科研单位科研经费管理现状及对策探索
农业科研单位科研经费管理现状及对策探索随着乡村振兴战略的持续推进，农业科研单位对科研经费的科学化管理需求更加迫切。
全面重视科研经费管理，加大单位经费财务管理的力度，成为农业科研院所实现可持续发展的一个重要前提。
科研经费管理的对象是科研资金。
我国科研经费根据划拨经费的主体不同，主要划分为两类：纵向科研经费和横向科研经费。
纵向科研经费是指通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费。
纵向科研经费主要由财政拨款，实行预算管理，如973、863、自然基金、社会科学基金等。
横向科研经费是指从企业、事业单位、社会团体、个人或其他组织外部获取的科研项目资金。
相对于纵向科研经费，横向科研经费是一种横向流动的资金，主要是通过与外部合作单位签订合同、协议或合作协议获得的科研项目资金。
作为规范化推进财务工作中的一项重要组成部分，科研经费管理工作需要贯穿到农业科研单位管理的全过程之中。
农业科研单位需对其科研活动涉及的人财物进行全方位监督与管理，但因研究对象具有季节性与复杂性，其经费管理应在单位日常管理之上，突出战略前瞻性。
无论是在财务管理中还是在整个农业科研机构的战略规划中，科研经费管理都举足轻重，其重要性非同一般[1]。
近年来，各农业科研单位积极响应国家政策的号召，不断提高对科研工作的重视程度，然而其财务管理效果却不尽如人意。
一方面，科研人员的精力大部分放在项目申请、成果认定等阶段，而对经费管理的重视程度不足，同时科研项目承担单位也缺少对经费的全过程管理，最终导致科研项目经费预算执行不到位、财务管理效能低；另一方面，预算编制缺少专业人员的参与，对于预算执行与资金使用没有充分的认知。
一、农业科研事业单位科研经费管理中存在的问题（一）预算编制不合理，执行不到位1.预算编制要求不统一导致预算编制不合理不同来源的科研经费，预算编制的要求不同。
近几年各级管理部门纷纷出台新的科研经费管理办法，对于科研经费的管理要求不同，预算编制科目甚至有很大的区别，导致科研人员在预算编制过程中概念混淆。
浅析农业科研单位财务管理中存在的问题及对策
浅析农业科研单位财务管理中存在的问题及对策农业科研单位作为国家科技创新体系的重要组成部分，负责着农业科技创新和技术推广工作，是农业生产的重要支撑。
然而，在日常经营中，财务管理存在一些问题，影响了单位的运营效率。
本文将对农业科研单位财务管理中存在的问题及对策进行分析。
一、问题分析1.财务核算不到位农业科研单位在财务核算方面存在一些问题，特别是对科研项目经费的使用和管理不够规范，缺少及时的财务核算和审计。
这样就容易造成财务管理的混乱，影响单位的运营效率。
2.缺乏资金管理制度农业科研单位在资金管理方面缺乏统一的规范制度，容易出现资金盘剥和浪费。
有的科研单位虽然制定了资金管理制度，但由于执行不到位，形同虚设。
特别是对科研项目经费的管理，存在着使用不规范、管理不严格等问题。
3.预算管理不到位农业科研单位在预算管理方面存在一些问题，预算编制不够科学、合理，对项目经费的监管不足，经常出现项目资金不足或超支的情况。
此外，对于非预算经费的管理也存在一定的困难。
4.财务管理手段落后农业科研单位在财务管理手段方面比较落后，仍处于手工账的阶段，财务管理的效率比较低。
而随着科技的发展和信息化的推广，各种高效、实用的财务管理软件应用越来越广泛，这些软件可以大大提高财务管理的效率和准确性。
二、对策建议1.加强财务核算和审计管理农业科研单位应加强财务管理，建立科学、合理的财务核算和审计管理制度，加强对科研项目经费的监管，及时进行财务核算和审计，防止出现资金浪费和盘剥。
农业科研单位应建立统一的规范的资金管理制度，明确科研项目经费的使用范围和用途，建立完善的资金管理制度，严格执行，绝不允许出现任何资金上的问题。
3.建立完善的预算管理制度农业科研单位应加强预算管理，建立完善的预算管理制度，编制科学、合理的预算计划，加强对经费的监管，提高经费使用效率。
此外，需要对非预算经费的管理也加强规范。
4.推广财务管理软件农业科研单位应积极引进和推广财务管理软件，提高财务管理的效率和准确性。
浅析农业科研单位财务管理中存在的问题及对策
浅析农业科研单位财务管理中存在的问题及对策农业科研单位财务管理中存在的问题及对策随着农业科技的发展，农业科研单位在推动农业现代化进程中发挥着重要的作用。
在实际工作中，农业科研单位的财务管理常常面临着一些问题。
下面将浅析农业科研单位财务管理中存在的问题，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 预算编制问题农业科研单位预算编制不够科学、合理，缺乏详细的科研项目分解和到位的经费保障。
这导致科研项目实施过程中财务预算不准确，资金分配不合理。
2. 内部控制问题农业科研单位内部控制不严，存在财务管理制度不完善、审批程序不规范等问题。
这容易引发资金管理不规范、进项和出项核对不清、财务风险难以控制等问题。
3. 财务信息化问题农业科研单位财务信息化程度低，导致财务信息采集、处理和分析等环节缺乏科学、高效的手段，影响了财务管理的效率和准确性。
二、对策建议1. 完善预算编制制度建立健全科研项目经费管理制度，明确预算编制和执行的程序和标准。
合理设置科研项目的经费预算，确保科研项目资金的充足和到位。
2. 加强内部控制完善财务管理制度，强化科研项目经费的监督和审批流程。
建立科学的内部控制机制，加强对资金进出的核查和监管，保障财务风险的控制。
3. 提升财务信息化水平加强财务信息化建设，推动财务管理与信息技术的深度融合。
建立科学的财务信息管理系统，提升财务信息的准确性和及时性，为科研项目的决策提供有效的支持。
4. 增加财务人员的培训和专业素养加强对财务人员的培训和学习，提高财务人员的专业素养和业务能力。
培养一支懂专业、懂财务和懂科研的财务管理队伍，提高财务管理水平和效率。
5. 建立财务绩效评价体系根据农业科研单位的实际情况，建立科学的财务绩效评价体系，定期对财务管理的效果进行评估。
通过对财务绩效的科学评价，及时发现问题和不足，并采取相应的措施加以改进。
农业科研单位财务管理中存在着预算编制不合理、内部控制不严和财务信息化程度低等问题。
浅论当前农业科研单位财务管理中存在的问题及解决对策
浅论当前农业科研单位财务管理中存在的问题及解决对策当前，我国农业科研单位在财务管理方面存在着诸多问题，主要表现在资金使用不够合理、财务监管不够严格、内部控制不够完善等方面。
这些问题不仅影响了农业科研单位的经济效益，也影响了科研成果的转化和推广。
对于这些问题，我们要认真分析其原因，并提出切实可行的解决对策，以期能够为农业科研单位的财务管理工作提供一些借鉴和参考。
当前农业科研单位在财务管理中存在的问题主要有以下几个方面：资金使用不够合理。
在农业科研单位中，有时候会出现资金使用不够合理的情况，一些经费可能会被挪用到不该使用的地方，导致资金浪费，进而影响到科研项目的顺利进行。
财务监管不够严格。
一些农业科研单位在财务监管方面存在不够严格的情况，一些会计核算中可能会存在疏漏，资金使用不够透明等问题，导致资金管理不够规范。
内部控制不够完善。
一些农业科研单位的内部控制机制可能不够完善，导致资金管理中存在安全隐患，影响到资金的正常流转。
当前农业科研单位在财务管理中存在的问题较为突出，这些问题的存在直接影响到了农业科研单位的正常运转和科研成果的达成。
对于这些问题，我们需要从根本上找出其原因，提出切实可行的解决对策。
加强财务管理人员培训。
通过开展培训和学习，提高财务管理人员的业务水平和专业知识，使其能够更好地运用财务管理知识指导工作。
建立完善的财务管理制度。
建立健全的财务管理制度，规范资金的使用和管理流程，加强对各项开支的审核和监管，避免资金的浪费和滥用。
加强财务监管。
加强对财务核算的监管力度，保证会计账目的真实、准确、完整，及时发现和解决财务管理中的问题，保证资金的安全和合理使用。
完善内部控制机制。
加强内部控制，建立科学的内部控制机制，加强对财务管理过程中的各个环节的监控，防范内部风险。
提高财务透明度。
加强对农业科研单位财务情况的公开透明，接受社会监督，增强公众对农业科研单位的信任，推动农业科研单位的规范运作。
加强科研成果转化的财务管理。
浅析农业科研单位财务管理中存在的问题及对策
浅析农业科研单位财务管理中存在的问题及对策随着农业科研工作日益深入发展，财务管理也成为农业科研单位运作中非常重要的一部分。
当前农业科研单位在财务管理中存在一些问题，比如资金使用效率低、财务风险管控不足等。
本文将对农业科研单位财务管理中存在的问题进行分析，并提出相应的对策，以期为农业科研单位的财务管理提供一些启示。
一、问题分析1. 资金使用效率低在农业科研单位中，存在着部分资金使用效率低的现象。
一方面是由于资金使用计划不合理，另一方面则是由于对资金的使用跟踪及监管不足。
这会导致资金浪费，同时也会影响到科研工作的开展。
2. 财务风险管控不足当前农业科研单位在财务风险管控方面存在一些问题。
比如对资金的流向与使用情况了解不清，存在着一定的审批管理漏洞，容易导致资金的挪用和浪费，进而影响到单位的财务安全。
二、对策建议针对资金使用效率低的问题，农业科研单位应加强对资金使用效率的管理，建立合理的资金使用计划，制定科学的资金使用标准，提高资金使用效率。
要加强对资金的使用跟踪监管，及时发现并解决资金使用中存在的问题，确保资金的有效利用。
2. 完善财务审批管理制度为了加强财务风险管控，农业科研单位应完善财务审批管理制度，建立科学合理的财务审批程序，加强对财务流向和使用情况的监控，加强对资金使用的审批管理，规范资金使用行为，防止资金挪用和浪费。
3. 提高财务管理人员的素质和能力财务管理人员是农业科研单位财务管理工作的执行者，他们的素质和能力直接影响着财务管理工作的效果。
农业科研单位应加强对财务管理人员的培训和教育，提高他们的素质和能力，使其能够更好地适应财务管理工作的需要。
4. 加强对资金使用的跟踪监管5. 积极开展财务风险评估农业科研单位应积极开展财务风险评估工作，及时了解单位面临的财务风险，制定相应的对策，做好财务风险的预警和防范工作，确保单位的财务安全。
以上就是对农业科研单位财务管理中存在的问题及对策进行的简要分析。
农业科研项目财务管理中存在的问题与对策
/发展研究|四川农业与农机/2019年1期|□田震/四川省农业机械研究设计院农业科研项目财务管理中存在的问题与对策农业科研项目经费是保证农业科学技术研究顺利实施的基本条件之一，为我国农业科学技术的发展提供了坚实的物质基础。
笔者针对当前农业科研项目经费财务管理过程中存在的问题，提出了相应的对策建议。
1存在的问题1.1项目预算编制不合理农业科研项目具有季节性强、生产周期长、受自然因素影响大等特点，研究过程中不可控因素较多，这些给预算编制的准确性和可行性造成了较大的难度。
同时，在申请科研项目立项的过程中，项目的预算编制大部分是由科研项目负责人完成，由于科研人员对项目经费管理细则缺乏足够的学习和深入了解，大部分预算是凭自身工作经验进行的粗略计算，从而容易导致项目经费预算编制不科学、不合理，实际支出与预算差距较大。
与此同时，大部分情况下财务部门人员较少参与项目预算编制及审核，导致预算细化程度不够。
1.2项目经费支出管理不严格在项目经费使用的过程中，由于一些科研项目负责人及项目组成员对科研经费管理制度缺乏正确认识，认为只要将课题经费用于项目实施即可，未严格按照项目预算科目支出，导致项目资金使用不合理，影响项目的顺利进行及财务验收。
因为财务人员很少能真正参与到项目实施过程中，无法进行行之有效的财务监督，所以导致科研人员通过虚假合同报销费用、将项目资金挪作他用的情况时有发生。
由于财务人员的职能仅限于会计核算，缺乏相应的监督，造成被动应付，弱化了农业科研经费财务管理的职能。
1.3项目经费购置的专用设备管理不善，固定资产流失严重一方面，科研项目中重复购置固定资产问题突出，而且专用设备使用率不高。
近年来，申报农业科研项目的单位尤其是科研院所已配备较齐全的专用设备，但在项目执行过程中又再次购买相关仪器设备，某种程度上导致一些固定资产闲置。
同时，项目组之间基本是独立执行项目任务，难以实现资源共享，增加了科研成本。
另一方面，大部分单位没有建立专门针对科研项目经费购置固定资产的管理制度，从而导致专项资产管理缺乏实质性监督。
农业科研单位财务管理存在的问题与对策
农业科研单位财务管理存在的问题与对策农业科研单位作为培育农业科技创新的重要力量，在财务管理方面仍存在一些问题。
本文就农业科研单位财务管理存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
问题1：预算管理不规范农业科研单位在预算编制、执行和监督方面存在不规范现象。
预算编制时，缺乏科学性和针对性，往往缺乏实际情况的调查和分析。
预算编制后，执行层面存在执行不到位、超支等问题。
预算的监督机制不健全，导致资金使用效率低下。
对策：加强预算管理制度建设，建立科学规范的预算编制、执行和监督机制。
制定明确的预算编制程序和要求，确保预算的科学性和针对性。
加强预算执行的监督，建立预算执行考核和奖惩机制，确保各项预算得到有效执行。
问题2：资金管理不规范农业科研单位在资金管理方面存在不规范的现象。
资金管理的流程不清晰，资金流转的监管机制不健全，容易出现资金挪用、浪费等问题。
资金使用的透明度低，难以实现科研经费的监督和管理。
对策：建立健全资金管理制度，明确资金的流转和使用流程。
加强对资金的监管，建立资金使用档案，定期进行资金的盘查和核对。
加强资金的信息公开，提高资金使用的透明度。
加强对资金追踪管理，加强对资金使用的监督，确保资金使用的合规性和效益性。
问题3：成本核算不完善农业科研单位在成本核算方面存在不完善现象，往往不能准确评估和控制科研项目的成本。
成本获取和核算手段不规范，很难进行成本的真实反映和分析。
对策：建立科学规范的成本核算制度，包括成本获取、核算和分析等环节。
建立成本核算的档案管理制度，确保成本数据的真实、准确和完整。
加强对成本的分析和研究，掌握科研项目的成本组成和结构，为农业科研单位的经费分配提供科学依据。
问题4：资产管理不规范农业科研单位在资产管理方面存在不规范的现象。
资产的登记、使用和报废等环节不清晰，导致资产管理混乱和浪费现象。
对策：建立健全资产管理制度，明确资产的登记、使用和报废流程。
建立资产档案，定期进行资产清查和核对。
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障的同时，国家对科技经费投入的监管也在不断推进和完善。 “九五”期间，为促进公平竞争，优化科技资源配置，保证科技 评估活动的独立性、客观性、公正性，科技计划管理引入市场 竞争机制，实行 招 标 制 度 和 评 估 制 度。 “十 五 ”期 间，科 技 部 颁布实施了一系列有关科技计划管理、评估和招标的制度，旨 在推进计划管理和相关评审、评估、招投标工作纳入规范化、 制度化轨道，还 实 行 了“课 题 制 ”，在 科 技 计 划 管 理 中 引 入 信 用制度，加 大 了 对 计 划 管 理 制 度 建 设 的 探 索。 “十 一 五 ”期 间，科技部印发了《关 于 国 家 科 技 计 划 管 理 改 革 的 若 干 意 见 的通知》（ 国科发计字［2006］123 号） ，国务院办公厅转发了 《财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干 意见》（ 国办发［2006］56 号） ，之后又陆续出台一系列配套政 策，进一步推进了科技计划管理的规范化，建立和完善了科技 计划经费管理与监督机制。通过不断强化的政策约束，从制 度层面实现了科研项目立项申报、预算评审评估、项目实施、 项目检查验收全周期，以及科研经费预算编制、预算执行、财 务审计验收、绩效评价全过程的监管［1］。 1． 3 社会关注持续升温
3 科研经费管理存在的问题
3． 1 预算编制先天不足 3． 1． 1 科研人员对预算编制的重视程度不够 科研经费预 算是预算评审评估和项目实施的前提和基础，也是项目财务 审计验收和绩效评价的依据和参考。但有的科研人员对预算 编制工作的重要性显然认识不足，表现为对预算科目列支内 容的理解不到位，编制时不分项目类别直接照搬照抄其他项 目预算，编制时突破预算要求的硬框框，预算编制说明过于粗 放，盲目承诺配套等［2］。 3． 1． 2 项目的集成创新要求加大了预算编制的难度 科研 项目的集成创新要求使科研经费预算编制呈现新的特点： （1） 项目执行时间跨度长，通常项目执行期为 3 ～ 5 年，在一 定程度上加剧了科研创新活动开展的不确定性，物价的波动 也会加大相关科研消耗测算的偏差。（2） 项目涉及的行业 广，主体多元化。集成化的科研专项预算不仅仅是与科研试 验相关的差旅费、购买多少材料、发放多少临时工资那么简 单，同时会涉及到与之相关的基础设施建设预算、工程建设预 算、设备研发 预 算、示范推 广 预算等等，给预 算 编 制 增 加 了 难度。 3． 1． 3 专业局限性成为独立完成高质量预算的瓶颈 俗话 说隔行如隔山。科研人员学术水平再高，对不同类型科研项 目预算管理要求、五花八门的预算报表及财务数据的理解和 把握，自然达不到财务人员的程度；财务人员业务能力再强， 对科研过程及科研规律的认识，肯定也达不到科研人员的境 界。实际工作中无论是科研人员还是财务人员仅凭本专业的 知识，很难满足集成化科研专项预算编制的要求，独立编制完 成高质量的预算难度很大。 3． 2 预算执行有待规范 3． 2． 1 对科研经费的属性定位不准 科研经费课题制管理 赋予了课题负责人经费管理使用的自主权，但并未因此就改 变了科研经费的国有属性，这种所谓的自主权是相对的、有前 提的，是相对于过去单位对科研经费管得太多、对科研活动干 预过多而言的，是科研经费管理规则框架下的经费使用自主， 真正的落脚点是赋予课题负责人组织科研活动的自主权。实 际工作中，部分课题负责人将经费管理使用的自主权理解成 了经费的所有权，将科研经费当成了私有财产，要不要花，如 何花，一个人说了算。
———以江苏省农业科学院为例
陆学文1 ，顾 军1 ，何守才1 ，谭长容2 ，孙晓丽3 ，冯玲秀1 ，黄凌云1 ，夏 秋1 ，宋雯雯1
（1． 江苏省农业科学院，江苏南京 210014； 2． 江苏徐淮地区徐州农业科学研究所，江苏徐州 221121； 3． 江苏里下河地区农业科学研究所，江苏扬州 225007）
科学研究的创新性和科研经费预算编制的超前性，在一 定程度上注定了预算执行会有偏差，但项目实施过程中发生 的支出，如果不在项目经费预算范围内，虽然和项目研究有 关，未完成正常的预算调整程序，就不能在经费中列支。为增 强财政资金支出的透明度，国家财政科技经费也越来越多地 实行国库集中支付，经费不再拨付到单位账户分散保存，而是 实行国库单一账户统一存储，单位根据需要，在批准的预算项 目和经费额度内自行决定购买何种商品和劳务，但款项要由 财政部门进行审核和支付，并且国库资金执行进度历来是各 级财政考核各部门预算单位财务管理工作的一项重要指标。 《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办 法若 干 规 定 的 通 知》（ 财 教［2011］434 号） （ 以 下 简 称《通 知》） 规定，课题承担单位是课题经费使用和管 理的责任主 体，课题承担单位不仅要对本单位课题预算执行负责，对课题 合作单位的预算执行也负有不可推卸的监督管理责任。在最 终的课题结题财务审计验收中，任何一个合作单位通不过，都 将影响整个课题。随着江苏省农业科学院作为课题承担单 位，承担课题的不断增多，规范执行预算的压力、控制预算执 行进度的压力、监督管理课题合作单位预算执行的压力越来 越大。 2． 3 财务审计验收疲于应付
1 科研项目经费管理的环境
1． 1 保障机制逐步建立 自实施国家中长期科技发展规划纲要以来，科技发展进
入“快车道”，全社会对研究与试验发展的经费投入持续保持 着较高的增速，2001 年国内科学研究与试验发展经费总支出 为 1 042． 5 亿元，研究与试验发展经费投入强度（ 与国内生产 总值之比） 为 1． 1% ，其中，国家财政科技拨款额达 703． 3 亿 元，占当年国家财政支出的比重为 3． 7% 。至 2011 年，我国 投入研究与试验发展经费达 8 687 亿元，投入强度为 1． 84% ， 其中，国家财政科学技术支出为 4 902． 6 亿元，占当年国家财 政支出的比重 4． 49% 。随着财政科技拨款规模的迅速增长， 国家对科学计划的支持力度进一步加大，符合科研规律，有利 于成果产出，具有中国特色的科技创新活动经费保障机制正 在逐步建立。 1． 2 监管力度日益加大
在加大国家财政投入，确保科技经费持续支持和稳定保
收稿日期：2013 － 05 － 02 基金项目：江苏省农业科学院 2012 年度农业经济与科技发展项目
（ 编号：JK1213） 。 作者简介：陆学文（1970—） ，男，江苏高邮人，硕士，正高级会计师，从
事财务管 理 工 作。 Tel： （ 025 ） 84390057； E － mail： xuewen8888 @ sina． com。 通信作者：顾 军，副 研 究 员，从 事 农 业 科 研 经 济 管 理 工 作。Tel： （025）84391488；E － mail：jungu@ jaas． ac． cn。
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江苏农业科学 2013 年第 41 卷第 8 期
2 科研项目经费管理现状
2． 1 科研到账经费持续攀升 近年来，江苏省农业科学院科技事业全面进步，综合实力
大幅跃升，可持续发展能力显著增强。2012 年到账经费与 10 年前的 2002 年相比，已由 4 154 万元增长至 3． 6 亿元，增长了 7． 7 倍。2012 年 获 国 家 自 然 科 学 基 金 项 目 资 助 37 项，较 2002 年的 2 项比较，增长了 17． 5 倍。在国家级重大科研项 目的争取上也捷报频传，2012 年，2 个国家科技支撑计划课题 合同经费 1 700 多万元，主持的 2 个国家公益性（ 农业） 行业 科研专项合同经费达 3 000 多万元，呈现出量质齐升的良好 局面。2007 年开始设立的由江苏省财政厅和江苏省农业科 学院共管的江苏省农业科技自主创新资金由 0． 15 亿元增加 到 2012 年的 1． 3 亿元，增长了 7． 6 倍，为江苏省农业科学院 科研工作提供了稳定的财政资金支持。 2． 2 预算执行压力日益突出
随着科研经费来源渠道的多元化、复杂化，科研经费管理 不规范、转移挪用挤占科研经费、研究项目预决算不真实等问 题时见报端，各种巧立名目圈钱套取科研经费的丑闻及职务 犯罪频频曝光。中国科学技术协会的一份调查显示，国内科 研资金用于科研本身仅占 40% 左右，大量科研经费流失在项 目之外；国家审计署审计科技部 2010 年的 99 个支撑计划在 研项目，普遍存在不符合专项经费管理办法及其他财经制度 规定，课题扩大开支范围、未经批准调整预算、未严格执行政 府采购制度、会计核算不规范、课题突击花钱购买设备等，涉 及资金数以亿元计。2012 年 2 月 13 日，中国科学院地球深 部重点实验室原主任段振豪站上了被告席，这起因发妻揭发 “桃色新闻”牵出的科研领域的贪污案件，让科研经费腐败问 题再次成为社会关注的热点。本该用于项目研发的科研经费 在现实中成了腐败的温床，科研经费的管理是否公平公正？ 科研经费使用是否公开透明？ 科研经费使用效率如何？ 全社 会对此日益关注。
按现行科研经费管理的相关规定，30 万元以上的项目， 财务验收是项目验收的前提，只有通过相关财务验收才能实 施项目验收，而财务验收的依据是结题财务验收审计报告。 省级 100 万元项目由省科技厅组织会计师事务所审计，100 万元以下的项目单位组织，科技厅抽查；国家级 1 000 万元以 上的项目，由科技部等项目主管部门指派的会计师事务所进 行财务专项审计。国家级项目由主管部门抽调全国相关财务 专家进行财务专项验收，通过财务验收后再进行项目验收。 并且与以往不同的是，项目验收通过只能代表科研活动的终 结，国家级项目的财务工作还得随时准备接受财政部及审计 署组织的跨地域的资金使用情况专项抽查，抽查范围越来越 大，抽查比例也越来越高。不同的财务检查侧重点也大不相 同，检查涉及预算执行、重大事项报告、资金使用是否合理、往 来款项情况、资金支付方式是否符合要求等等。
2． 4 科研产出不尽如人意 江苏省农业科学院历年来扎实推动科研目标成果产出，
有力促进知识产权转移实施。获奖成果、授权专利和 SCI 论 文呈现量质齐升态势，知识产权转化收益、品种权、专利技术 转让及技术服务收益逐年增长，2006—2012 年作为参加单位 获得国家级奖励 8 项，居全国省级农科院之首。但 2006— 2012 年山东省农业科学院、河南省农业科学院、福建省农业 科学院、四川省农业科学院、新疆自治区农业科学院、浙江省 农业科学院、上海市农业科学院作为主持单位获得国家奖励 分别为 6 项、5 项、3 项、3 项、2 项、1 项、1 项，而同期江苏省农 业科学院主持获得国家奖励是空白，在重大成果的产出方面， 与江苏省农业科学院作为全国省级农科院排头兵的地位还不 相称。